一、《草案》中二十六处提到政府的职责，尤其是县级人民政府。我认为，基层政府在扩大就业的具体问题上并没有多少办法，减免税没有权力，给补贴，没有来源，开放劳动力市场，促进劳动力流通，他说了不算。所以压给基层政府的责任过大。建议国务院取消部委设立的政府审批审核职能，人才市场、劳务市场从人事、劳动部门脱离，走向社会。任何单位、任何个人具备条件均可开办人才劳务市场。打破人才市场、劳务市场的界限，不再分干部、工人。信息、咨询、培训等服务职能放给中介组织。政府只需加大监督检查力度，快速受理投诉，解决纠纷，查处违法行为。用经济手段市场机制促进就业。

二、我国人口众多，就业形势会越趋严重，所以应当采取非常措施，非常政策，否则不足以解决问题。其一就是鼓励妇女不工作，在家做家务。凡是妇女不就业的，给予男方薪金补贴，并免税，起码国有单位带头执行。个人所得税应以家庭为单位征收，有利于妇女不就业。其二就是扩大劳务输出。国家领导人应当把劳务输出作为外交工作的重要内容，经双边多边会谈，在地广人少的国家设立开发区，在遵守驻地国法律、维护环境的原则下，自主创立经济开发区，大量移民，扩大海外就业。

三、扩大节假日天数，严格控制私营企业加班加点，当然更不准国有企业加班加点，强制带薪休假，减缓、放慢全国人民的工作生活节奏，有利于社会和谐、扩大消费，相应增加就业岗位。但面对老百姓工作的政府部门应有值班工作人员，节假日继续办公，有利于群众办事。

四、国有单位不得设置性别限制、年龄限制，严格执行退休年龄。越老越不下岗，稳定职工，有利于保障和谐。

五、银行自建诚信档案，对诚信者简化贷款手续，放宽额度，利于老百姓创业。银行自建诚信档案有利于建立自己长期的客户群，稳定客户，形成良性、可靠的业务关系。

六、放开职业中介市场，中介机构，取消审批，加强监管。无论什么市场重在监管，而不是严把入口，所谓“准入关”。职介市场也如此，更应加强监管，受理投诉，尽快查处，对违法行为严肃处罚。单纯严格发证审批不是解决问题的办法，恰恰相反，不利于扩大市场，搞活劳动力流通。

七、创业者一年内免征一切税费（请税务部门思想解放一点，涵养税源比勤征暴敛更有效），第二年免征所得税，第三年减半所得税。

八、企业每增加一名员工，减免多少税，做一个很好的测算，鼓励企业扩大用工。这一点我认为是最重要的、最有效的，请税务部门认真研究。

九、《草案》没有创新突破，只是强化了公权力，对促进就业没有实质性措施。因此，我认为没用。