与GDP指标相比，就业率更能反映民生。

听惯了劳动力过剩、结构性失业、下岗再就业等等高深莫测的论调和统计，或者自身感受和生活观察更加让我们对现实有清醒、准确地认识。

⒈目前待业人群大致归入三类：毕业生、农民工、失业工人

毕业即失业在相当程度上是不争的事实，尤其以中东部发达和相对发达城市为最，其中又以中专、大专、本科毕业生的就业难最为突出。农民工问题是伴随着农村劳动力过剩、农业危机日显、城市开发出现的。失业工人作为待业三大人群之一，是随着国有企业改革以及市场经济的逐步成熟带来的负效应。

2.就业急迫性比较为：下岗工人〉毕业生〉农民工

下岗工人的待业资源是工作积淀，毕业生大部分依靠家庭支持，农民工则以安身立命的土地作最低的糊口保障。但是下岗工人往往是家庭负担的主要支撑者；来自农村的毕业生往往是在耗尽家里积蓄，举债求学之后，承载全家期望；部分失地农民更是沦落到打工求生存的程度。经济、精神压力成为待业一组不可回避的焦虑诱因。如果情形交叉，局面会更加艰难。

3.择业意向：脑力、轻体力、体力

大中专毕业生由于属于知识优势阶层，普遍倾向于脑力或轻体力劳动阶层；下岗工人具备技能和经验优势，倾向于技术要求的职业；大部分农民工在由于不具有文化和技术优势，职业选择倾向比较集中于体力劳动职业。

4.就业机会：总量紧缺、局部充足

社会发展长期偏离经济重心，市场极不完善，产业、产业链条、产业群与基于此的职业门类为充分开发。多年来忽视人口增长消极因素，将农民捆绑在小块土地上，普遍贫穷，一旦思想获得解放，对就业市场的冲击是必然的，而部分职业的劳动力紧缺更是这种冲击带来暂时性现象。

5.解决途径：高等教育改革、三农问题、就业指导

高等教育忽视社会需求，偏重人文，管理松懈是比较明显的问题，高校专业设置与评价机制如果没有突破性变化，毕业生就业难问题将会更加严重。农民工问题是三农问题的重要内容，将大部分农民从土地上解放出来，保障农业生产的稳定增长，调整农村产业结构，扩展农村产业链，拓宽农民就业渠道是大致的思路，只有国家对农村的大力财政支持和私人投资，两者并举，三农问题才可以改观。失业是一种正常的社会现象，但是高失业率，尤其是下岗比例过大，就需要切实有效的就业指导结合最低生活保障才能缓解局面。

6.就业相关命题：失业保险、就业指导、职业技术教育

失业保险和就业指导是待业人群共同面对的问题，之所以把职业技术教育也列入其中，正是因为部分毕业生、下岗工人和农民工缺乏谋生技能。

7.非理性就业障碍：户籍、歧视、隐性社会文化

户籍制度已经成为影响人力资本流动的巨大障碍，它与档案制度一起成为就业与职业流动首恶；就业歧视包括地域歧视、性别歧视、学历歧视，当下具有普遍性；隐性社会文化特指在就业竞争中的不公平现象，这已经是公开的秘密。

8.就业形势预测：加剧、淡化、改观

高校扩招带来的影响累积到一定程度后便趋于稳定，尤其是近年高招增长减缓，社会就业渠道拓宽，毕业生精神准备更加充分，但扩招的影响在2-3个高等教育周期之后才会有缓和迹象，在可以预见的3-5年内，这种情形会愈演愈烈；下岗工人再就业问题随着社会消化能力的提高，观念的进步，本人认为此问题近期内会逐渐淡化；农村问题积弊已久，但三农问题只要有魄力、有资金支持改革，并不难以解决，本届政府关注之下，任期内必有所改观。