依据农业部、劳动保障部等六部门共同制定的《2003—2010年全国农民工培训规划》，劳动和社会保障部教材办公室制定了《农民工教材建设规划》，明确了要开发农民工引导性培训教材和职业技能短期培训教材。

    为适应各地对农民工开展技能培训的需要，促进短期培训向规范化发展，提高培训质量，劳动和社会保障部教材办公室组织编写了职业技能短期培训系列教材，涉及第二产业和第三产业数十个职业（工种）。该套教材由中国劳动社会保障出版社出版发行。中国劳动社会保障出版社将农民工教材列入了三年选题规划，作为重点教材来开发。目前已经出版了职业技能短期培训教材50多个品种，加上已有的农民工培训适用教材50余种，中国劳动社会保障出版社已有100多个品种的教材供各地在开展农民工培训时使用。今后还将陆续开发新的教材品种，以涵盖当前农民工就业的主要职业（工种）。

    在组织编写职业技能短期培训教材的过程中，注重以相应职业（工种）的国家职业标准为依据，结合就业岗位的技能要求，力求使教材具有以下特点：

短 适合15天至90天的短期培训，在较短的时间内，让受培训者掌握一种技能，从而实现就业。 

薄 每种教材都是一本小册子，字数一般在10万字左右。教材中只讲述必要的知识和技能，不详细介绍有关的理论，避免多而全，强调有用和实用，从而将最有效的技能传授给受培训者。

易 内容通俗，图文并茂，容易学习和掌握。教材以技能操作和技能培养为主线，用图文相结合的方式，通过实例，一步步地介绍各项操作技能，便于学习、理解和对照操作。

低 教材定价低，一般在8元左右。教材的定价尽量考虑农民的承受能力。  

    劳动保障部对农民工开展单项职业能力考核试点工作

    劳动和社会保障部于2005年5月8日下发文件（劳社厅发[2005]4号），要求各地对农民工开展职业能力考核试点工作。

    全文内容：为促进农村劳动力转移就业和城镇下岗失业人员再就业，各地劳动保障部门推动开展了形式多样的职业培训工作，取得了较好的效果。但是，由于农村转移就业人员和下岗失业人员所掌握的职业技能还比较单一，短期内难以取得国家职业资格证书，通过劳动力市场实现就业存在一定困难。为解决这部分人员的职业能力评价问题，经研究，我部决定选择部分地区探索开展单项职业能力考核试点工作。现将有关事项通知如下：

一、任务目标

    在广泛开展社会化职业培训的基础上，组织开展实用职业技能考核，核发单项职业能力证书，提供公共职业能力认证服务，以此探索建立单项职业能力评价体系，为农村转移劳动力和下岗失业人员提高就业能力服务。

二、试点地区

     2个试点城市，作为我部重点指导和联系城市。~试点工作主要依托吉林、上海、浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、四川、陕西、新疆等劳动力输出输入数量较大的地区(以下简称试点地区)进行。每个试点地区要确定1

三、主要内容

    (一)选择就业需求量大、操作技能简单易学的就业技能进行单项职业能力考核试点。进城务工的农民工、农村准备转移就业的劳动力、城镇下岗失业人员及其他各类人员均可自愿申请参加单项职业能力考核。对企业职工开展的单项职业能力考核，由试点地区劳动保障部门根据企业申请统筹组织实施。  

    (二)结合就业需求，研究提出单项职业能力考核项目。要参照《单项职业能力考核规范要求》，组织开发单项职业能力考核规范，经我部职业技能鉴定中心审定并向社会公布后，组织实施考核工作。 

    (三)比照职业技能鉴定的工作要求和技术规程组织实施单项职业能力考核试点。试点地区职业技能鉴定指导中心根据我部职业技能鉴定中心公布的单项职业能力考核规范，自主组织命题，依托职业技能鉴定所(站)组织考核。因企业要求，确需在工作现场进行考核的，要进行统一安排。  

    (四)对参加考核合格的人员，由试点地区劳动保障部门颁发写实性单项职业能力证书，该证书是劳动者能够熟练掌握并应用某项实用职业技能的证明，表明劳动者具备了从事某职业岗位所必需的基础工作能力。  

单项职业能力证书由我部职业技能鉴定中心制定统一式样和编号办法，由试点地区劳动保障部门免费发放。  

四、试点工作要求和安排

    (一)试点地区劳动保障部门要高度重视试点工作，要成立工作指导小组，由培训、鉴定、就业等相关部门参加，切实加强领导，稳妥推进，加强监控，确保质量。

    (二)分阶段组织推动试点工作。2005年5-6月，制定试点方案，确定重点城市，论证提出考核项目，报我部培训就业司和职业技能鉴定中心备案；7-12月，具体组织开展考核与发证工作。2006年1-3月，对试点工作进行阶段性总结，并提出相关政策建议和技术方案，报我部培训就业司和鉴定中心。

    (三)试点工作中，要按照规定派遣考评人员和质量督导人员，规范考核过程，监督考核结果，加强质量管理。试点地区中的劳动力输出地需要跨地区组织考核，应由输出地省(自治区、直辖市)劳动保障部门商输入地省(自治区、直辖市)劳动保障部门同意后组织实施。

    (四)试点地区劳动保障部门要商当地财政、物价部门核定单项职业能力考核收费项目和标准。试点工作中，要坚决防止强行组织培训鉴定和收费。要采取措施，降低考核鉴定成本，对下岗失业人员、农民工等低收入群体，要适当降低收费标准或实行免费。要争取有关部门支持，将有关考核鉴定费用纳入农村劳动力转移培训和再就业培训经费补贴范畴。

    (五)为指导试点工作，我部通过中国劳动力市场网(www.lm.gov.cn)和国家职业资格工作网(www.osta.org.cn)，公布试点政策，公开各地试点方案及考核项目，开展政策咨询、技术支持和质量监控工作。各地在试点工作中取得的进展及遇到的问题，请及时与我部培训就业司和职业技能鉴定中心联系。  

    联系电话：010-68998374  马小姐     68999905 

    请 查 询：职业技能教育在线www.pceo.com.cn