关于大学生毕业就业“难”问题的调查报告

一、当前大学生毕业就业“难”的原因分析

(一)从主观方面分析，大学生毕业就业难问题的存在，在很大程度上与人们在计划体制下形成的习惯性高预期心理有关

　　首先是很多用人单位观念脱离实际，不能正确地看待大学生。过去，整个社会的观念是大学生是千军万马过独木桥中的胜利者，是“天之骄子”，一毕业就当国家干部，一毕业就天然的白领阶层，把大学生捧到了九重天上。现在用人单位则又走到了另一个极端，一厢情愿地要求大学生有实际工作经验，要么就是盲目要求35岁以下的大学生有高学历、高学位。据新闻媒体报道，相当多的用人单位明确表示不要应届毕业生，他们认为应届毕业生动手能力差，招来后企业还要花费相当的精力进行培训，因此，只招聘具有两年以上工作经验的大学生。一些用人单位反映，现在的大学牛实践能力、创新精神差，自身毛病不少，有止的学生在为人处事方面还存在种种缺陷，用人单位不愿意要。有的单位拒绝接收非名牌大学生、专科生、扩招生、女生和应届毕业生。还有的单位拒绝招外地学生，等等。

其次是大学生自身就业观念存在误区，对就业的期望值普遍过高。从某种程度上说，大学生毕业就业“难”，不是难在就业，而是难在择业观念上。调查中，一部分学生固守狭隘的“专业对口”的观念，专业不对口不就业。多数学生则是不顾自己的实际情况，择业过程中盲目攀高，追求“三高六点”式的职业(“三高”即起点高、薪水高、职位高，“六点”即名声好一点、牌子响一点、效益高一点、工作轻一点、离家近一点、管理松一点)，就业理想首选的仍然是北京、上海、广东、浙江等经济发达地区、人中城市、党政机关等，缺乏到生产一线、基层去锻炼和艰苦创业的思想准备，不愿意到乡村、中小企业等基层单位和艰苦岗位去，就业愿望脱离自身条件、就业实际和国家需要。

　　第三是大学生缺乏必要的、基本的就业竞争力。“降低期望值”是近儿年提倡的缓解大学生就业压力的一个就业观念，就是要大学生们不要因为想一步到位而错失很多别的机会，要“先就业、再择业”，等。但事实是“降低期望值"并不能完全解决问题。调查中有学生表示：“我们在学校学的东西太缺少应用性了，实习的时候感觉有20％能派上用场就不错了。所以我觉得我们就足吃亏在没有人告诉和指导我们，就业到底需要哪些能力，企业用人的兴趣点在哪里。“学”与“用”结合不起来，以至于在实际工作中吃了很大的亏。“就业力”的缺失，已经成为目前用人单位、学校、家长和学生共同面对并希望迈过去的“槛”。

　　(二)从客观方面分析，大学生毕业就业“难”源于体制上的障碍，反映出我国现行教育体制、办学思想、人才培养模式以及与之相适应的就业制度、就业政策、就业环境还很不匹配、很不配套

　　一是毕业生数量急剧增长与就业岗位增长缓慢不相适应。20世纪90年代以来，我国高等教育进入了一个快速发展时期，特别是自l999年起连续扩大高校招生规模后，高校在校生和毕业生均有了空前大幅度的增长。2001年全国高校毕业生为115万，2002年有145万，2003年达212万，2004年达250万，4年增加了140万。按此规模，今后还会继续增长，在20lO年之前，每年的入学毕业生都将达到350万以上。而与此同时，作为发展中国家，由于受经济发展水平和经济总量的限制，我们本身提供给大学生的就业岗位就是有限的。以我国GDP增长今后保持在7％--8％测算，社会每年能够提供的新增就业岗位数量大概是一个在600万一900万之间的“常数”，二者存在较大的反筹。

　　二是大学学科建设、专业设置与经济结构调整不相适应。现行高等教育在教育质量、培训结构和教学模式等方面，存在着许多与市场经济不相适应的地方。比如从学生的培养质量和模式上看，一直以米都过于强调学科标准、知识灌输、静态评仙，实际操作能力和创新能力重视不够，教师同一本讲义用十几年，使学生难以适应生产力的发展变化和科学技术的不断进步；而从学科设置上来看，专业的划分、招生的比例和教学的组织缺乏应变能力，对专业及课程的设置缺乏科学的需求预测和规划，有较大盲目性，一味追逐所谓热门专业，致使专业趋同现象十分严重，产出与需求不成比例，供给严重大于需求。教育模式的严重滞后使得部分高校生毕业后，因不能适应劳动力市场的需要而不能马上就业，而这一情况在扩招后又被放大，从而使得就业问题更加严重。

　　三是现行大学生就业指导体系、工作模式与就业工作本身所要求的社会化、市场化、信息化不相适应。据中国人才热线调查显示，68％的毕业生没有接受过就业指导，9％的受访者表示接受过面试技巧的训练，7％的毕业生接受了职场生存与发展方而的指导。没有重视就业指导给求职者；带来的最大困难，是毕业生对自己就业没有明确定位、比较盲目，在激烈的竞争中不懂得如何推销自己。目前，我国高校毕业生就业工作是由政府的教育、计划和人事部门管理，毕业生获得就业信息和落实就业单位的丰渠道是各类招聘会。随着毕业生人数的增加，这一工作模式面临着较大压力。广东、上海、北京教育人事部门的人士反映，现在学牛就业信息资源需要整合，教育、人事、劳动部门基本各自为政，相互沟通的较少，使就业信息难以充分发挥作用。此外，网络应聘和网上求职已逐渐成为大学生毕业就业的主要工具，但网络资源的开发和利用还严重滞后，不能满足大学生的要求

二、解决大学生毕业就业“难”的若干政策建议

解决当前大学生毕业就业“难”的问题，首先需要明确大学教育仅只是就业前的预备教育，不应该也不能要求所有大学生一毕业就都市刻进入工作岗位。特别是我国高等教育已开始迈向大众化阶段，今后几年高等教育要加速发展，与经济发展所能提供的有限的就业岗位的矛盾将会长期存在。这决定了我们必须认真学习国际国内先进的做法和经验，坚持以人为本，统筹协调，多管齐下，综合治理，逐步解决大学生毕业就业“难”的问题。

　　(一)国家和政府部门要加快劳动人事、户籍、社会保险等各项制度改革，为大学生毕业就业提供良好政策环境

政府要在宏观上加强人才预测和对专业设置的调整，指导高校进行教育教学改革。在毕业生就业过程中，要通过法律的、经济的和行政的手段进行调控，以保障人才的公平竞争。建立更加开放的人才市场，打破地方保护主义，淡化户籍、部门、地域等因素对毕业生就业和流动的限制，促进人才‘的合理流动。制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生到非国有企业和边远地区、艰苦地区就业。

政府还要加快就业咨询和信息服务的信息库和网络化建设。目前建立的全国高等学校毕业生就业信息网，还有待进一步扩大，提高信息的准确度和规范性。完善的就业信息体系还应当包括建市毕业生就业状况的统计监测预警系统和对就业市场的预测系统。对扩招后的就业态势做出科学的分析和预测，作为制定就业政策和指导就业的必要依据。

　　(二)社会(用人单位)要改变用人观，加强人才储备，增加发展后劲

　　知识经济时代，人才资源比物质财富更加重要。当前，中国真正需求量最大的是大中专层面的　　专业技术人员，比如大量的车间主任和熟练二[人，也就是时下流行的“灰领人才”。作为社会各行各业，要加大对“灰领”和“蓝领”人才的宣传和引导，考虑加强整个社会的职业培训系统，让更多的学院甚至大学承担起职业培训的任务，从而真正做到各行各业平等对待，使大学生有更多的发展方向。

　　(三)高校要进一步深化改革教育教学和人才培养模式，培养多层次的合格人才

　　要坚持以就业为导向，加快改革高校人才培养模式。允许学校实行更加灵活的学籍制度和教学安排，培养多层次的合格人才。

　　(四)大学生要善于找准自身发展与社会需求的结合点，树立起正确的择业观和就业观

　　大学生就业要处理好理想与现实之间的矛盾，更新就业观念，实事求是地分析自我，确定合适的就业期望值，根据自己的兴趣、爱好、特长，选择最能适应自己的职业。随着社会人事制度改革的深入，大学生应当树立起“先就业，后择业，再创业”，即“先生存，后发展”的观念，学会自强自立，积极主动寻找就业机会，把握就业机会，创造就业机会。

三、今后大学生毕业就业形势的预测

今后一个相当时期内，大学生毕业就业将呈规范和平稳状态，用人学单位选人更加理性，毕业生择业更加成熟，毕业后暂时找不到全职工作的毕业生增加，且各个层次的毕业生都有，毕业生和家长的心理承受能力也会普遍增强。可初步概括出以下几个特点：

一是就业渠道多元化。毕业生就业除学校这一主渠道外，中介组织和劳动力市场发挥的作用将会越来越人。

　　二是就业形式多样化。就业不再局限于国有单位，而是有工作、有收入就视为就业，届时就业只区分两种类型，即全职和兼职。

　　三是就业过程法规化。就业的每个环节、每个步骤都有法规米保护和约束，随便违约或不按程序办事将行不通或受处罚。

　　四是就业手续简便化。就业的手续和环节将大大减少，各种计划的限制将被取消，就业手续简单方便。