2019上半年工作总结范文

总结 时间:2019-02-28 我要投稿
【www.unjs.com - 总结】

  上半年工作“启动早,思路清,服务优,工作实,效果好”。为认真做好下半年工作,我讲四点意见:

  一是认清形势,准确把握政府法制工作面临的新形势新任务

  进入新世纪新阶段,政府法制工作面临新的形势:科学发展观的提出并不断深入贯彻落实;国际金融危机背景下的经济下行;社会转型期各类矛盾日益增多,突发事件此起彼伏;信息技术的快速发展;深化行政管理体制改革,建设服务型政府的步伐加快;建设法治政府进入了关键时期。这些国际国内新形势对政府法制工作提出了新的更高的要求。面对新形势,当前和今后一个时期,政府法制工作迫切需要解决好对法治政府建设起支架性作用和基础性作用的“十项任务”:

  1、以深化行政审批制度改革为重点,着力推进政府职能转变;

  2、以建立健全行政决策机制为重点,进一步提高科学民主决策水平;

  3、以提高制度建设质量为重点,调整政府立法方向和创新政府立法工作机制;

  4、以加强行政程序建设为重点,完善行政法治内在结构,实现对行政权力运行的全面规范;

  5、以加强规范性文件管理为重点,切实加强对行政权力的源头控制;

  6、以规范行政裁量权为重点,努力维护社会的公平正义;

  7、以加强政府信息公开为重点,进一步适应信息技术快速发展的需要,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权;

  8、以建立健全行政问责制为重点,构建有力的行政监督体制机制,推进责任政府建设;

  9、以完善行政复议和行政赔偿制度为重点,健全行政救济法律制度;

  10、以建立健全依法行政考核制度和考核指标体系为重点,进一步强化依法行政的推进机制。

  二是把握原则,进一步理清当前政府法制工作的思路

  做好当前政府法制工作,要以科学发展观为统领,围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,牢固树立“依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导”为核心的社会主义法治理念,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持党的事业至上、人民利益至上、法律至上,坚持政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

  当前政府法制工作的中心任务是紧紧围绕国务院《纲要》提出总体要求的“经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”。目前,距《纲要》提出的这一目标,还有五年时间,时间紧迫,任务繁重,全体干部都要以只争朝夕的精神投入到法治政府建设的伟大实践中去。

  当前,要认真处理好政府法制工作的“十个关系”:

  一要处理好法与发展的关系。法的重要价值在于推进发展,特别是推进科学发展。

  二要处理好法与行政的关系。法不仅是对行政的控制和规范,也是行政的“良师益友”,要形成法与行政的良性互动机制。

  三要处理好授权与控权的关系。法不仅要实现对行政权力的控制,也要授予行政机关必要的行政权力。

  四要处理好实体与程序的关系。要改变以往“重实体、轻程序”的倾向,切实加强行政程序法治建设。

  五要处理好原则性与灵活性的关系。要坚持法制的原则性和灵活性相结合,既要考虑法律的具体规定,也要考虑法律的原则和精神。

  六要处理好法与政策的关系。既要强调法的功能和作用,也要注重政策的功能和作用。

  七要处理好国家利益、公共利益和个人利益的关系。要依法妥善处理好国家、公共、个人三者利益关系,要站在改革发展稳定的高度,统筹兼顾好各方利益。

  八要处理好信息公开的公开与例外的关系。既要强调依法公开政府信息,也要坚持信息公开不能危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

  九要处理好继承和创新的关系。既要继承改革开放xx年来法治建设的成功经验,也要着眼于新形势新任务推进工作创新。

  十要处理好法学理论与法治实践的关系。

  要用科学的、符合我国国情的法学理论指导我们的法治实践,不能盲目照搬国外的法律制度,也不能盲目照搬国外的法学理论。同时,也要着力形成中国特色的法学理论。

  三是狠抓落实,确保全年的重点工作任务保质保量完成

  今年下半年,根据我省推进依法行政工作的实际情况,我办要以贯彻实施《湖南省行政程序规定》为重点,进一步做好政府法制各项工作,推动依法行政向纵深发展,推进法治政府建设不断取得新成效。重点做好以下几项工作:

  一是在依法行政方面,要抓好依法行政考核指标体系的制定和依法行政五年规划的编制;

  二是在行政程序建设方面,要抓好《湖南省行政程序规定》贯彻落实的监督检查、重大决策听证会和配套制度建设;

  三是在政府立法方面,要在保证质量的基础上,加快立法进度;

  四是在规范性文件管理方面,抓好规范性文件“三统一”制度的推进;

  五是在行政复议方面,要畅通行政复议渠道和改进办案效果;

  六是在法制研究方面,抓好20**年行政法年会的筹办工作;

  七是在组织人事方面,要做好机构改革工作;

  八是在机关内部管理方面,全面修订并完善各项机关内部管理制度,努力为全办正常运转提供优质保障和服务。

  四是改进作风,不断加强机关自身建设

  近年来,我办在机关建设方面取得了显著成绩,但仍然需要进一步加强作风建设。要进一步改进思想作风。树立服务意识、效能意识、敬业意识、创新意识、责任意识、人本意识、团结意识等“七种意识”。要教育全体干部做“真诚实在、真才实学、真抓实干”的“三真三实”的干部。要进一步改进工作作风。要力改工作作风,切实提高机关干部的向心力、执行力、创造力、战斗力、凝聚力。要加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,认真筑牢思想、制度、惩治“三大防线”,树立政府法制机构的廉政新形象。要进一步改进学风。继续深入推进创建学习型机关,牢固树立“学以致用”,“贵实用而耻空言”,“在学中干,在干中学”,“学习工作化,工作学习化”的理念,充分发挥学习对工作的推动作用。要进一步改进文风。要把提高文字水平作为提高干部队伍素质的重中之重来抓,充分认识文字水平对法制工作的重要性。文字水平是干部综合素质的体现,在文字上下功夫是做实事的体现,潜心做好文字工作是做老实人的体现。

  因此,对于法制办的工作而言,落实“三个不吃亏”原则,就是要不让文字水平高、乐于做文字工作的同志吃亏。