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建设项目审核制度

正文
建设项目审核制度

建设项目审核制度

作者/编辑:佚名 http://www.unjs.com 管理制度
  [建设项目审核制度]

为加快推进全区新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化建设进程,全面优化投资发展环境,切实解决行政审批中部门职能交叉、互为前置,城镇化项目前期工作滞后等突出问题,根据国家、市关于简政放权、转变政府职能和行政审批制度改革的总体部署,切实提高行政审批效能,经区委、区政府研究同意,现就进一步深化建设项目行政审批制度改革工作作出如下决定,

建设项目审核制度

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实市委四届三次全会精神,解放思想,实事求是,立足于建设项目行政审批的合法性、操作性、规范性,着力于提高行政审批效率,深入推进建设项目行政审批制度改革,促进全区经济社会又好又快发展。

二、基本原则

(一)法制原则。坚持在国家法律法规框架下推进行政审批制度改革,在坚守工程质量和施工安全“底线”的前提下推动工程加快建设,确保建设项目在竣工验收备案前达到法定要求。

(二)市场原则。对市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理以及过程监督能够达到预期目标的事项,一律不实行行政审批。

(三)效能原则。大力推行并联审批、合并审批制度,精减申报材料,优化审批环节,简化审批程序,相关审批部门限时办结,超时默许。

(四)公开原则。行政审批的内容、对象、条件、程序必须公开;未经公开的,不得作为行政审批的依据。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”和属地化管理原则,行政审批机关依法对审批对象实施有效管理,并承担相应的管理责任

三、主要内容

(一)园区工业性建设项目实行“一站式”审批和“一个窗口”对外服务

工业园区管委会、食品园区管委会、北渡铝产业园区、庆江中小企业创业园牵头负责辖区内工业性建设项目行政审批服务的组织管理工作,建立“一次告知、一处接件、集中会审、全程代办、限时办结、一处收费、一处取件、过错追责”的“一站式”审批和“一个窗口”对外服务的工作机制。

(二)新型城镇化建设项目实行前期工作并联预审批制度

建设“四区一城”涉及的城镇基础性、功能性和公益性基础设施建设项目和“五城同创”涉及的城镇工程类建设项目,应在项目立项审批前,由区新型城镇化发展中心或有关单位开展选址、可研、地勘、方案设计、初步设计、施工图设计等前期工作。区城乡建委牵头负责前期工作涉及的相关行政许可事项的并联预审批工作,负责城镇化项目库的建设和管理,建立规范的城镇化项目前期工作运行机制。

(三)重大招商引资、城市基础设施和功能性建设项目实行“绿色通道”审批制度

凡区委、区政府确定的重大招商引资项目、城市基础设施和功能性建设项目,在施工图审查备案合格后,经区建设行政主管部门批准,可以开工建设,相关法定建设手续在竣工验收备案前完善。特殊情况下,土石方工程、基础工程和主体工程可分别实行施工许可。

(四)村镇建设项目实行分类分级管理

使用农村集体土地新建、改建、扩建的农民自建住房、农民新村、农业产业化项目建房、农村公益性设施纳入行政审批基本程序管理,项目的审批、选址和建设实行分类分级管理,

管理制度

建设项目审核制度》(http://www.unjs.com)。按属地化原则,依托街镇便民服务中心,建立“一处受理、一次告知、全程代办、限时办结、一处取件”的工作机制,全面规范村镇建设项目的建设和管理。

(五)全面优化行政审批流程

两个以上审批部门主办、审批互为前置、建设时序具有关联性的行政审批事项,一律实行并联审批,由区行政服务中心管理办公室牵头召开并联审批联席会议同步作出审批决定;一个审批部门两个以上科室实施的具有关联性的行政审批事项,一律实行合并审批,由该部门所属的行政审批科牵头召开合并审批专题会议,同步作出审批决定;同时,合理调整部分行政审批事项进行过程监督。

建设项目行政审批流程压缩为项目备案(核准)和用地许可、设计审批和备案、施工许可和建设、竣工验收和备案、产权办理等5个审批阶段,审批环节精减为项目许可和用地规划许可、方案设计审查、初步设计审批、施工图审查备案、招投标备案、规划许可和施工许可、综合验收、档案验收和竣工验收备案、土地房屋产权登记等9个。

(六)大力精减建设项目申报材料

全面规范建设项目各审批环节的申报材料,上一审批环节的审批结论、项目开展后续工作的结果以及其他所需的必备要件,原则上才能设置为下一审批环节的申报材料,能够后置的一律后置。

(七)严格执行限时办结制度

建设项目各审批阶段、审批环节的审批手续办结时限,由区政府统一规定,各审批部门限时办结,超时视为默许,过错严格追责。土地“招、拍、挂”、工程招投标、工程质量报监、工程安全报监、区规委会审查以及中介机构服务的时间,不计入行政审批时限。、电、气、通讯等公益企业单位应在承诺期限内办结相关手续。

(八)切实加强中介服务机构的监督管理

中介服务机构应在合同约定期限内高质量办结服务事项,超时未办结的,纳入行业行政主管部门诚信评价体系“黑名单”管理。区级行业行政主管部门要指导项目业主选择实力强、信誉高的中介服务机构合作,并切实加强中介服务机构的监督管理,从严查处弄虚作假行为,尽快建立“能进能出”的良性机制。

四、保障措施

(一)提高认识,加强领导。建设项目行政审批改革工作是深入学习实践科学发展观的重要载体,是加快“四化”进程、建设“四区一城”和重庆主城卫星城的重要举措,是密切联系群众和为民办实事的务实之举,各级各部门务必提高认识,加强领导,严格贯彻执行,务求实效。

(二)认真履职,加强协作。各级各部门要密切配合,加强协作,既要坚决精减和调整不适应经济社会发展的行政审批事项,又要切实加强对需要保留的行政审批行为的监督,对取消行政审批的事项务必加强事后监督,避免管理断层脱节。

(三)严肃纪律,加强监督。各审批部门不得擅自设立行政审批条件,擅自更改审批流程,擅自设置申报材料,擅自超时限办理。纪检监察机关要加强跟踪监督,凡不作为、乱作为的责任部门和责任人,将追究责任并按相关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

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建设项目审核制度2
  第2篇 乡村建设表态发言稿
  〖预览〗乡村建设表态发言稿 尊敬的各位领导:下午好! 我叫刘少和,是查桥村党总支书记。根据会议安排,现将我村美好乡村建设前期开展情况及下步打算,作简要汇报:查桥村位于206国道、325省道、殷查公路交汇处,为县城北大门。全村总面积13.5平方公里,辖10个村民组,共426户,1882人。 2012年,我村被列为美好乡村建设首批示范村之一。中心村规划定位在查桥集镇,含5个村民组,共229户,919人。自去年低村庄整治启动以来,在镇党委、政府的坚强领导下,在县住建委的大力支持和技术指导下。我村两委积极行动,成立工作组,制定美好乡村建设具体措施,提供中心村规划建议。 一是广泛宣传,营造氛围。我们通过会议、发放宣传品、张贴标语、村干部主动登门,在群众中广泛宣传美好乡村建设政策及建设标准,让群众自觉自愿参与美好乡村建设,由被动参与变为主动作为。 二是落实专人,清运垃圾。查桥集镇人口密集,车辆及人员流动量大,易产生垃圾。我们落实专人早晚清运垃圾,同时定期对国道卫生死角进行清理,确保集镇及国省道沿线卫生清洁。截止目前,我村共清运生活垃圾100余吨。 三是梳理路障,动员拆除。我村按县住建委的要求,村两委干部沿街清点登记路障,动员户主自行拆除路障,同时积极协助供电、电信等部门迁移线路杆位。截止目前,拆除破旧房屋120平方米,围墙20余米,迁移路……【全文阅读:乡村建设表态发言稿
建设项目审核制度3
  第3篇 卫生院信息化建设方案
  〖预览〗为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《省卫生信息化“十二五”规划》的总体部署的精神,加快建设适应卫生改革发展需要和群众健康需求的卫生信息化体系,更好地实现卫生信息化技术助推医药卫生体制改革,进一步提高我市卫生服务与管理水平,特制订本实施方案。 一、指导思想 围绕建设卫生强市的总体目标和新医改的要求,立足现状,着眼未来,本着统筹规划、资源共享、应用主导、安全可靠、务求实效的方针,把卫生信息化建设纳入卫生事业发展的总体规划,以信息化带动卫生事业发展,统筹规划、分步实施,一网多用、资源共享;大力开发利用卫生信息资源,架构公共卫生信息网络和信息系统综合应用平台,为保障人民群众和卫生管理提供全面的信息服务。 二、基本原则 ——顶层设计,点面结合。坚持统筹规划,顶层设计与尊重基层实际相结合,以信息顶层设计为指导,以“共享性”为核心、“个性化”为特色,进一步推动我市卫生信息化的整体规划、系统设计、合理布局和共享应用,做到上下衔接、点面结合、统分有序。 ——服务导向,应用驱动。坚持把服务群众作为卫生信息化建设的出发点和落脚点,实现卫生信息化以管理为导向逐步向以服务为导向,融管理于服务转变;坚持以需求促发展,以应用促建设,不断提升信息化的实用性和可持续性。 ——遵循标准,保障安全。坚持把卫生信息标准和安全贯穿于……【全文阅读:卫生院信息化建设方案
建设项目审核制度4
  第4篇 2017年新农村建设规划
  〖预览〗   党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务,并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、  村容村貌新变化”的xx期间全省社会主义新农村建设的奋头目标,县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》,**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一,在这样一个背景下编制完成的本规划。  本规划的编制经**县人民政府统一部署,**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织,县规划设计室具体承担编制任务。  1、新农村规划建设文本  2、区位关系图  3、产业发展规划图  4、村庄整治规划图  5、配套设施建设规划图  **县规划和建设局新农村建设规划编制工作组  组长:***  副组长:***  成员:*********  目录  第一章总则…………………………………2  一、**基本情况………………………2  二、存在的问题…………………………3  三、规划依据与原则……………………4  四、规划重点与基本思路………………5  五、规划目标……………………………5  第二章**新农村建设规划………………5  一、村庄性质与规模……………………5  二、土地利用规划………………………6  三、产业发展……【全文阅读:2017年新农村建设规划
建设项目审核制度5
  第5篇 工程项目推进会表态发言
  〖预览〗工程项目推进会表态发言 加快实施“十二五”规划的关键之年,我局将认真贯彻落实盛市发改工作会议和市、县党代会议精神,围绕县十六届人大一次会议确定的工作思路、总体要求和奋斗目标,坚持“跑项目、争资金、抓管理、强服务”的工作思路,充分发挥宏观调控、综合平衡、协调服务工作职能,以转方式、调结构为主线,以项目建设为抓手,创新思路谋发展,优质高效搞服务,努力开创工作新局面。主要抓好以下几方面工作: 1、明确任务,夯实责任,确保各项经济社会发展目标全面完成。刚刚闭幕的县十六届人大一次会议确定了今年全县社会经济发展目标、工作重点和工作措施,目标宏伟,方向明确。我局作为县域经济综合部门,将围绕会议提出的“地方生产总值增长20%;地方财政收入同口径增长20%;农民人均纯收入增长20%”目标和政府工作报告的具体工作任务,进一步发挥职能,采取措施,狠抓落实,针对经济社会发展中的突出矛盾和问题,深入基层开展调研和重大课题研究,努力为破解难题、加快发展寻找对策,确保各项指标的顺利完成。同时及时跟踪国家宏观政策,以市场为取向,研究、 分析县内外经济形势和发展状况,坚持每季度进行县域经济运行的预测、预报、预警,及时反映全县经济运行状况,认真分析趋势性、倾向性问题,有针对性地提出建议措施,为县委、县政府决策提供参考。 2、加大投资,强化管理,促进固定资……【全文阅读:工程项目推进会表态发言
建设项目审核制度6
  第6篇 大学师德师风建设措施
  〖预览〗大学师德师风建设措施 一、指导思想: 以邓小平理论和党的十六大精神为指导,以《教育法》、《教师法》及《中小学教师职业道德规范》为依据,以“展师德风采、创优秀群体、树教育新风”为主要内容,以全面提高教师素质为目的,切实加强教师队伍的政治思想和职业道德建设,促进学校精神文明建设,建设一支能适应教育现代化和全面实施素质教育的充满生机与活力的教师队伍。 二、主要内容 1、努力提高教职工的政治理论水平。组织教职工认真学习邓小平教育理论,江泽民同志的“三个代表”思想,坚持解放思想,实事求是的精神,紧跟时代,勇于创新的精神;知难而进,一往无前的精神;艰苦奋斗,务求实效的精神;淡泊名利,无私奉献的精神。坚定共产主义信念,确立正确的世界观。 2、加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,继续开展“三育人”活动,努力提高教职工对职业道德的认识,树立正确的职业观念,职业思想和远大的职业理想。 3、组织教职工学习教育理论,按继续教育的有关规定提高业务水平和教学工作能力,全面贯彻教育方针,认真实施素质教育,更新教育理念,在教学实践中培养学生创新能力和实践能力。在工作中不断提高教师自身的师知、师智、师能水平。 4、组织教职工开展“三爱一比”演讲会,事迹报告会,“教书育人”经验交流会,开展文明班级,优秀班主任评选活动,开展“社会尊师重教,教育回报社会”……【全文阅读:大学师德师风建设措施
建设项目审核制度7
  第7篇 高速公路建设一季度汇报材料
  〖预览〗高速公路建设一季度汇报材料  省交控集团定长项目办  2017年2月9日  定长高速公路自2016年4月1日开工以来,在集团公司和上级部门正确领导和大力支持下,在全体参建人员共同努力下,以党建工作为引领、以廉洁、安全、优质、和谐为理念,以工程进度为主线、以工程质量为基础、以安全生产为保障、以交通运输部五化为抓手,狠抓制度建设,夯实建设基础,工程建设质量、安全生产形势可控,各项工作扎实开展、稳步推进。  一、2016年工作回顾  2016年是定长高速公路建设的开局之年,通过各参建单位的齐心协力、努力拼搏,顺利完成本年各项目标任务。  (一)进度管理。2016年度完成概算投资8.8亿元,完成年度概算计划8.5亿元的103.5%,开累完成概算投资13.99亿元,占项目概算投资44.7亿元的31.3%;2016年度预算完成6.37亿元,完成年度预算计划6.31亿元的101.1%.目前,路基土方完成45.2%,箱涵、拱涵预制完成100%,桥梁桩基完成95.1%,立柱完成69.1%,梁板预制完成57.5%,正在全力推进梁板安装。  (二)质量管理。定长高速以标准化、工厂化、精细化管理为主线,实行抓源头、重过程、看效果,通过加强施工标准化、路基工程体检、清淤四方验收、严查路基设计宽度、禁止使用旧模板、加强钢筋保护层、加强自动喷淋养生……【全文阅读:高速公路建设一季度汇报材料
建设项目审核制度8
  第8篇 项目攻坚表态发言
  〖预览〗在全县“三重一大”项目集中攻坚会上的表态发言 各位领导、同志们: 在全县上半年综合目标考核中,开发区的得分处于一区五园的第二名。作为全县招商引资和项目建设的主阵地和领跑者,我们主动分析原因,深入查找差距,及时调整工作思路,集中摸排开工项目、集中解决在建项目存在问题、集中解决部分涉拆地块的遗留问题;相继组织开展了开发区规划展示会、工业品博览会、企业家座谈会、金融超市和人才大集等专题活动,充分调动和激发全区上下干事创业的热情、激情、豪情。目前,我们正全力组织开展“全员竞赛”活动,通过“干部一线锤炼,职工百日拉练”,不断增强凝聚力,激发创新力,提升战斗力,掀起新一轮建设高潮。具体做法是: 一是加强组织领导,成立了“三重一大”项目集中攻坚指挥部,和由109名青年志愿者组成的突击队。集中力量,实施项目建设大会战,将“三重一大”项目建设任务全部分解到各个条线、各个岗位,全员覆盖,不留死角。全面落实“四晒”和“五个一”工作机制,坚持“一天一点评”、“一周一通报”、“一月一评比”、“百天一总结”,确保重大项目建设任务和主体经济指标的顺利完成。 二是全力做好项目建设保障工作。进一步做好项目前期审批保障、项目要素保障、项目服务保障。坚持定期召开重大项目联席会办制度,及时协调解决项目推进中的困难和问题,确保项目顺利建设。 三是强化措施落实,……【全文阅读:项目攻坚表态发言】   〔建设项目审核制度
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