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如何深化干部制度改革

正文
如何深化干部制度改革

如何深化干部制度改革

作者/编辑:佚名 http://www.unjs.com 管理制度
  [如何深化干部制度改革]

深化干部人事制度改革,是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用人上的不正之风和腐败现象的治本之策,

如何深化干部制度改革

。正在进行的市县乡领导班子换届,既为深化改革提供了有利契机和重要平台,也是对深化改革的一次实际检验。这次换届要实现预期目标,为实施十二五规划、加快经济发展方式转变提供坚强的组织保证,必须全面贯彻落实中央的部署要求,以运用成熟的改革举措为重点,务求在深化干部人事制度改革上实现新突破。一、着眼于提高民主质量,着力在完善干部提名推荐方式上探索新办法

用人之源始于提名。做好提名推荐工作,对确保人选质量具有关键性作用。从以往实践看,按照常规方式进行换届人选提名推荐容易出现两个问题:其一,由于参加推荐的人员范围相对固定,容易导致拉票者众、拉票者得利、不拉票吃亏的局面;其二,由于对所有参推人员的投票结果同比计票,没有充分考虑知情和关联因素,并据此确定考察人选,容易导致简单以票取人。为此,这次换届中,我省首次在换届人选提名推荐环节推出了结构化复式民主推荐这一改革举措,即以会议投票推荐+个别谈话推荐+随机问卷推荐+基层干部群众代表推荐的方式,全额定向推荐新一届领导班子成员。其中,会议投票推荐和个别谈话推荐,在《干部任用条例》规定的人员范围内进行;随机问卷推荐,在部门副职中随机抽取部分人员进行;基层干部群众代表推荐,在党代表、党员人大代表和政协委员中进行。统计汇总时,对上述四种推荐形式所产生的推荐结果,分别按40:25:30:5的比例确定权重,合并计算推荐票的权重结果后,确定考察对象。这种提名推荐方式尽管在操作上增加了一些程序和工作量,但打破了单一依据会议投票推荐和个别谈话推荐结果确定考察对象的局限,特别是从部门副职这一重要知情群体中随机抽取一定比例人员参加推荐,从制度设计上进一步扩大了民主,增加了拉票难度,降低了拉票行为对推荐结果的影响,从而最大限度地抑制了拉票行为,提高了民主推荐的真实性;另一方面,因为参与范围扩大,主体增多,尤其是推荐结果增加了权重变量,有效地提高了民主推荐的科学性,为防止和克服简单以票取人提供了一条现实径,有利于提高选人用人质量和公信度。

二、着眼于考准考实干部的德,着力在改进干部信息采集上探索新路径

德才兼备、以德为先,是我们党选拔任用干部的根本标准。强调以德为先,在新形势下有着很强的现实针对性。现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。干部群众对少数领导干部不满意,意见也往往集中在德的方面。但如何深入考察了解干部的德,一直是制约干部工作实践的难题之一。这次换届中,我省总结借鉴基层的探索实践,试行领导干部不良行为测评办法这一改革措施,即在民主测评票中列出干部队伍中可能存在不良行为的若干选项,让参加测评的干部群众以无记名方式对每名换届人选是否存在这些行为及程度进行评价,测评结果作为评价和使用干部的重要参考性依据。实行这一办法的实践效果比较明显:其一,有利于对干部在工作圈、生活圈和社交圈中的表现进行全面深入地考察,特别是有利于了解掌握干部在关键时刻、对待个人利益问题上的现实表现,便于组织上深入了解干部的德;其二,有利于增强干部监督管理的针对性,真正把干部置于组织和群众的有效监督之下;其三,为有问题的干部绘制了一个直观的不良行为图谱,进一步昭示了组织上倡导什么、反对什么,有利于形成积极健康的行为导向。此外,我们还探索试行了考察人选诚信记实办法,对干部的各类测评结果和相关个人信息建立档案,全面掌握、深入分析其诚信情况,同时探索试行电话访谈和民意调查办法,全方位、多层次了解印证广大干部群众对换届人选的认可度。三、着眼于选好干部、配强班子,着力在完善干部考察评价上取得新成效

考察识人难,是长期以来困扰干部工作的一大难题,也是干部人事制度改革需要着力解决的突出问题,

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如何深化干部制度改革》(http://www.unjs.com)。一直以来,干部考察大多采取谈话了解、查阅档案等主要方式,手段单一、方法陈旧,难以全面了解干部的真实情况。同时,由于定性考察多、量化考察少,特别是缺乏对人选个性的深入解读,考察材料往往千人一面,远看谁都像,近看不知谁,考察结果难以适应合理使用干部、科学调配班子的需要。为解决这些问题,我省在换届中探索试行了多功能测评办法和个性化考察评价办法。多功能测评,就是在对现任党政领导班子成员进行民主测评时,在测评票中增设对被测评干部使用意向建议栏,设置提拔任职、留任现职、向外交流、降职免职等选项,以无记名方式进行测评。这种做法,与其他考评方法相印证、相补充,有利于了解掌握测评人对被测评对象的真实意见,为科学合理地使用干部提供重要参考。个性化考察评价,就是在对换届拟提拔人选进行考察时,在全面了解其德、能、勤、绩、廉等现实表现的同时,采用自我评述、心理学测试、谈话观察、个性特征测评等多种方式,突出对干部性格特点、气质类型、心理特质、行为习惯等个性特征的考察评价。在撰写考察材料时,尽可能用谈话人原汁原味的语言勾勒出考察对象的长短肥瘦,克服大而化之、格式化、脸谱化的评述,力求鲜活生动,务求看完考察材料就能知道这是一个什么样的人。此外,为全面了解干部的能力平,我们还探索试行了专项领导能力测试办法,聘请专业的人才考试测评机构,采取人机对话方式,重点了解掌握换届拟提拔人选考察对象的领导执行能力、事物洞察能力、团队管理能力、战略制定能力等方面情况,形成综合性评估报告,作为甄选和配置干部的重要依据。

四、着眼于营造风清气正的换届环境,着力在严肃纪律上推出新举措

营造风清气正的换届环境,是换届工作顺利进行的重要保证。换届风气出问题,对换届工作的影响极坏,对选人用人公信度的杀伤力极大,对党的威信和形象破坏性极强。中央对严肃换届纪律高度重视,明确提出了5个严禁、17个不准、5个一律的纪律要求。我省坚决贯彻中央的部署要求,针对换届期间不正之风可能易发多发的实际,特别是拉票贿癣买官卖官、跑官要官、传播谣言和搭车提拔等五种歪风比较突出的问题,从换届一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上,以有效办法抓警示、过硬措施抓监督、严厉手段抓查处,用铁的纪律保证换届风清气正。一是突出责任落实这个前提。抓换届纪律,关键在有人抓、层层抓。我省通过探索实行两诺等措施,切实做到以诺明责、以诺自律。一个是保纪承诺,明确各级党委主要负责人为第一责任人,对本地区换届工作负总责。下级党委主要负责人要与上级党委签订换届保纪承诺书,对本地区换届风气作出承诺,保证认真履行职责,严肃换届纪律,换届期间本地风清气正,不发生重大违反换届纪律问题。一个是守纪承诺,要求所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员都要与各级组织部门签订换届守纪承诺书,保证严格遵守换届纪律,坚决抵制拉票贿癣买官卖官、跑官要官等违纪行为,强化对重点对象遵守换届纪律的责任约束。二是抓住终端检验这个关键。加强关键环节的监督掌控,是实现换届风清气正的重要保证。我省通过探索实施两测、一评等终端监测措施,强化对换届风气的综合评价,以测督行、以考问责。两测就是在换届工作启动前、考察人选产生后两个节点,分别开展换届纪律知晓率测评、考察人选守纪情况定向测评。一评就是在正式选举前,请代表、委员对本地换届风气总体情况进行测评,对很好和好所占比率达不到80%,经综合评定确为失责的,党委主要领导要调离现岗位,并视情况进行追责。三是用好严肃查处这个利器。保障换届风气,关键在于两手抓,一手抓防范,抓早、抓孝抓苗头;一手抓惩处,有举报即查、露头就要打、查实就处理。我省通过探索实行两报、四查等制度,以报防范、以查保障,切实发挥查处的震慑作用。两报,就是日零报告和重要问题直报制度。从换届启动至换届结束,要求各级组织部门要将当日受理的举报、发现的违纪行为以及异常异动情况,及时向上级组织部门报告。没有上述情况的,也要实行零报告。县级组织部门遇到重大问题要向省委组织部直报,以便随时掌握情况,快速反应。四查,即组织部门会同纪检监察机关成立督导组进行重点督查,换届考核组配备专职监督员进行监督检查,省委巡视组结合巡视任务进行巡视监督,聘请两代表一委员为义务监督员进行义务督查。通过采取上述措施,我省在营造风清气正的换届环境上取得了明显成效,乡镇党委换届试点工作中取得了零信访的良好效果。截止目前,市、县两级也未发现违反换届纪律的问题。(原题:深化干部人事制度改革 为振兴发展提供坚强组织保证)

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如何深化干部制度改革2
  第2篇 如何避免装修合同中的漏洞
  〖预览〗   在认可了报价之后,正规的装饰公司要和你签订一份施工合同或协议书。在这份合同中,要注意以下几个问题:  1.合同中必须写明装修的具体要求和完工日期。有的消费者在签订合同时,没有注意这两点,给某些装饰公司粗制滥造和拖延工期创造了条件。  2.付款方式的确定,一般的装修合同,约定首付60%,木工验收合格后交纳35%,完工后交纳5%。如果按照这样的付款形式的话,在工期过了一半左右后,您就已经向装饰公司交了95%左右的费用,如果装修的后期出了什么问题的话,就很难在钱上面制约装饰公司了。所以建议在签订合同时候,能把首付压到30%,中期交纳30%。中期款一般合同上约定的中期付款时间,只是简单的标明“工程过半,木工收口”。但是一个工地往往是多项目交叉作业,正规的工期过半应该是:木器制作结束;厨卫墙、地砖、吊顶结束;墙面找平结束;水电改造结束。  3.在合同中必须注明使用的装饰材料的具体品牌、规格及型号。除了主材要注意外,辅材细节也一定要注意。有的合同没写瓷砖填缝剂,结果自己买;九厘板没写品牌,结果装修公司就拿了劣质板等等。所以对所需的材料,如水泥、砂石、灰膏、木材、铝合金、角钢、玻璃、瓷砖、给排水管、截门、水嘴、电闸、电线、塑料管、涂料、乳胶漆、粘合剂、石膏造型板线等等商品,均应列出明细表。确保工程……【全文阅读:如何避免装修合同中的漏洞
如何深化干部制度改革3
  第3篇 如何做好银行的纪检监察工作职责
  〖预览〗篇一:银行各部门工作职责(完整版) 银行各部门工作职责 综合管理部: 办公室工作职责 1、负责制定市行办公和会议制度,组织市行办公和重要会议; 2、负责协调各部室工作,负责市行部署工作、会议议定事项 和行领导交办事项的督办、查办工作; 3、负责全行综合惰况反映及行务信息反映; 4、负责为行领导办公提供服务; 5、负责处理文电、公文把关以及印鉴、文书档案管理; 6、负责协调处理来信来访; 7、负贵市行机要保密工作? 8、负责制定全市农行中长期业务发展规划,承担全行性的重大课题调研及理论研究工作; 9;负责起草市行重要会议报告和文件; 10,负责收集和汇总市行各部门报送的信息,收集国家和省内各类有关金融信息,并对其进行综合分析和整理.为全行提供信息服务 11、负责党的宣传工作和全行业务宜传工作: 12、负责承担新闻发言人的工作; 13、负责组织农村金融研究和学术交流活动; 14、负责行领导交办的其它工作。 办公室主任工作职责 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策,确保办公室和系统工作与市行党委保持高度一致; 2、负责组织市行办公和重要会议,确保市行决策的贯彻落实; 3、负责协调各部室工作,综合全行信息,加强信息反馈,提高机关工作质量和效率; 4、负责协助行领导做好全行性重大课题调研,为行领导科学决策提供服务; 5、负责党的……【全文阅读:如何做好银行的纪检监察工作职责
如何深化干部制度改革4
  第4篇 初三考生如何制定寒假学习计划?
  〖预览〗   做好寒假学习计划表用最佳时间记忆  从一些中学了解到,有的初三生一到寒假就彻底放松,把学习完全忘到了脑后;有的则把学习安排得过于紧凑。其实这些都是不科学的。建议初三生做一个寒假计划表,用小本记下自己每天要做的事情,按照计划学习。  寒假里,初三生可自由安排学习时间,初三生利用记忆效果最佳的时段复习会事半功倍。起床后半小时和睡前半小时是记忆效果最佳的时段,初三生可以利用这段时间在脑海中过一遍当天复习的知识点,效果会更好。各学科的复习穿插进行,也利于提高效率。  寒假补习弱项提升综合成绩  中考看的是考试总分,考生各科成绩均衡很重要。初三生可以利用这个寒假纠正自己的偏科习惯。纠正偏科首先要解决心态问题。很多考生数学不好,主要是害怕数学,认为自己没有数学天赋,学不好。其实只要努力,大部分学生的偏科现象都可以纠正过来。  根据期末考试结果,初三生要抽出时间认真总结教训,找出自己的强弱项,并强化强项,弥补弱项。弱项提高分数的空间很大,考生要认真分析自己弱项的问题所在,找到弥补的办法。除了在弱项上多花时间外,强项也不能放松。有的考生觉得自己平时数学不错,就很少花时间在数学上,结果到了中考时,数学成绩反而下降了。  阅读课外书留心作文素材  不少初三生对作文头疼的最大原因是觉得没东西可写。对此,铭大教育特别提醒提醒,寒假……【全文阅读:初三考生如何制定寒假学习计划?
如何深化干部制度改革5
  第5篇 反思:在初中科学教育教学中如何有效应用信息技术知识---吴冬梅
  〖预览〗 反思:在初中科学教育教学中如何有效应用信息技术知识 多媒体技术在初中科学教学中,能以图文并茂、声像俱佳、动静兼备的表现形式将科学课堂引入到生动形象的新的境界;利用多媒体辅助科学教学,可以提高学生学习科学的兴趣,将抽象、理论性的知识,直观、形象化,便于学生理解和掌握科学规律,提高课堂教学的趣味性和有效性,有利学生素质的全面提高 。但是多媒体技术不是万能的法宝,应针对教学内容采取与之相适应的教学方法、方式,合理地有效地利用各种教学媒体和手段,才能充分发挥信息技术在科学课堂教学中的最佳效果和良好功能。反思近一年多来,在应用信息技术手段,提高初中科学教学效果中有几点感悟,提出来与同仁们共勉。 1、利用信息技术设计的教学内容要要多取向实际生活,体现形象、直观:信息技术与初中科学课堂教学的融合,要使教学内容从封闭走向开放。教学内容的设计要有效地克服传统科学教学内容缺乏鲜活时代气息、脱离现实生活实际的弊端。要取向生活、体现形象、直观 ,学生可以很容易获得丰富的、多样化的科学知识。 教师需不断拓宽自己的知识面,以更好地选择教学内容、设计教学过程,结合教学探究,因势利导地帮助和引导学生了解从何处获取以及如何有效地利用与课程相关的信息资源,使科学教学内容更具有时代气息、更贴近生活和现代科技,在这一全新的教学环境中,……【全文阅读:反思:在初中科学教育教学中如何有效应用信息技术知识---吴冬梅
如何深化干部制度改革6
  第6篇 如何完善法律援助制度
  〖预览〗摘要:法律援助制度是指政府设立专门的法律援助机构负责组织律师事务所、基层法律服务所及其工作人员,为经济困难而请不起律师符合援助对象的当事人提供无偿的法律服务。但我国法律援助制度发展较晚,存在不少问题,例如经费严重不足、供需矛盾突出、从事法律援助的专业人员严重不足、法律援助立法体系不完善、法律援助宣传力度不够等。本人针对上述问题提出了相应对策:争取政府财政拨款、吸纳社会资金投入;提高从事法律援助专职律师人数,提升整个法律援助队伍素质;制定一部统一的法律援助法;深入宣传,扩大法律援助影响力。 中国论文网 www.unjs.com/1/view-6822997.htm 关键词:法律;援助;制度 中图分类号:D926.5 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2015)01-0223-02 作者简介:李文华(1975-),男,汉族,本科,三级律师中级,福建省泉州市法律援助中心,研究方向:刑法。 一、我国的法律援助制度在实践中还存在不少问题,本文通过对问题的分析,提出了解决的建议 (一)政府财政投入严重不足 《法律援助条例》不但规定了开展法律援助工作是各级政府的责任,也规定了县级以上人民政府财政投入是法律援助的主要经费来源。但是在已成立法律援助机构的地方,并没有全部将法律援助的经费列入同级财政预算,在有列入同级财政预算……【全文阅读:如何完善法律援助制度
如何深化干部制度改革7
  第7篇 如何制定公司制度
  〖预览〗公司管理制度 目录 企业口号 企业精神 经营理念 员工守则 职业道德守则(试行) 厂规 工资、福利待遇制度 考勤制度 安全生产管理规定 晋升、奖励与处罚规定 企业口号 持之以恒 全力以赴 安全生产 质量第一 客需至上 各负其责 企业精神 务实高效 尽职尽责 团结互助 爱岗敬业 拚搏奉献 经营理念 诚信勤奋创新 员工守则 遵纪守法忠于职守克己奉公 服从领导关心下属团结互助 爱护公物节约开支杜绝浪费 努力学习提高水平精通业务 积极进取勇于开拓创新贡献 维护公司声誉 保护公司利益 职业道德守则 (试行) 第一条:全体员工要紧紧地团结在董事会的周围,坚决拥护和执行董事会的决议。处处为公司利益着想,要尽职尽责,要心向一处想,劲向一处使,团结互助,发扬团队精神,要有一颗感恩的心。 第二条:全体员工要严格遵守国家法律法规,遵守公司的各项规章制度,从自我做起,处处起模范作用,以身作则,吃苦在前,享受在后,树立爱岗敬业的精神。 第三条:服从领导,积极热清,相互信赖,团结同事,互帮互助,努力学习,精通业务,按时按质完成各项工作任务,为公司当好参谋,出好主意、好点子,认认真真把各项工作做到高水平。 第四条:行为规范,得体大方,文明礼貌,说话有礼节,行为有分寸,做一个有修养、有素质的好员工。 第五条:同领导和客……【全文阅读:如何制定公司制度
如何深化干部制度改革8
  第8篇 如何履行工作职责
  〖预览〗如何履行好自己的岗位职责 本人是作为县农业系统的一名农艺工,从多年的工作实践中,就如何干好本职工作,谈 以下感受: 一、明确职责。本人作为一名农艺工,承担着全县大田农作物栽培技术服务指导及大田 生产实践重要职责,自己的服务对象是农村、农民和农业,重点是解决全县主要农作物,包 括小麦、玉米、水稻、花生等作物的从种至收全过程的技术活动。可以说,工作任务繁重, 而且责任重大,事关农业增效、农民增收和农村经济的发展大局。 二、勤奋学习。农业生产,特别是农作物的栽培,涉及到土壤肥料、农业气象、病虫防 治、农机应用以及有关农业法律法规,是一项系统工程。本人做为农艺工,并且将考取技师, 这就要求有更扎实的专业、基础知识和相应的政策理论水平,因此,要加强自身对农业知识 的学习,要经常和农艺师一起,在生产实际中学,掌握发现和解决大田生产过程中出现的技 术难题,增强自身的综合素质,以便更好的履行岗位职责。 三、爱岗敬业。我的岗位职责要求直接与农田、农作物、农民打交道,这也是我工作的 主战场,在生产工作中,将面临风吹雨打和严冬酷暑,要与农民群众同吃、同注同劳动, 工作中将遇到许多困难和问题。但是,我作为一名农艺工,深知自己的工作担子,必须具备 爱农业、干农业的思想和不怕实际困难的信心。同时,我也为能从事农业工作感到高兴,毕 竟农业是一个基础……【全文阅读:如何履行工作职责】   〔如何深化干部制度改革
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