区外经贸局、服务业发展局工作总结

时间：2021-08-28 18:31:16 工作总结范文我要投稿

区外经贸局、服务业发展局工作总结范文

　　20xx年，是全区经济管理部门职能调整的开局之年，也是我区外向型经济、服务业发展工作的关键之年。面对2008年以来国际金融危机席卷全球，实体经济增速大幅下滑的严峻形势，我局切实按照区委、区政府、开发区管委会年初确定的工作目标和任务，坚持以科学发展观为指导，团结协作、迎难而上，在逆境中寻思路，在变革中谋发展，各项工作取得了明显成效。现将半年度工作要点总结如下：

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　　一、上半年工作进展情况

　　(一)外向型经济工作迎难而进

　　自20xx年9月份以来，国际金融形势风云突变，次贷危机迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机，在全球引发了一系列连锁反应，金融市场动荡加剧，实体经济受到的影响日益显现，全球性衰退的风险明显增大。这场金融危机何时见底，目前还很难预料。总的来看，国际金融动荡有可能持续较长时间，世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。面对现状，全局上下紧密团结、精心谋划，紧紧抓住增资扩股这条主线，不断优化对外贸易结构，各项考核指标在全市、思想汇报专题区各相关单位中名列前茅。

　　1、“四外”形势严峻，指标增速明显回落

　　(1)合同外资下降明显，利用外资进展良好。1-6月份，预计我区完成合同外资4.26亿美元，同比下降14.85%;实际外资4.21亿美元，同比上升5.23%，分别完成区考核指标的60.9%和84.3%，完成市争取指标的42.6%和69.1%;合同外资和实际外资利用额度均位列全市第一。其中我局预计实现合同外资1.35亿美元，基本完成任务过半的目标;实现实际外资1.72亿美元，同比上升58.9%;分别完成区考核指标的72.9%和xx5.8%，完成市争取指标的51%和111.3%;其中实际外资已提前超额完成了市全年争取指标任务(超1800万美元)，在全区各招商部门中位列第一。

　　(2)外贸进出口降幅由高转低，形势逐步缓和。1-5月，全区实现外贸进出口总额38.78亿美元，同比减少22.6%，其中：出口18.91亿美元，同比下降24.4%;进口19.87亿美元，同比减少20.8%。与其他县(市、区)相比：我区进出口和进口规模列全市第一位;出口规模居鄞州区之后列全市第二位。预计1-6月份，全区完成进出口总额48.2亿美元，同比下降19.4%;其中出口23.7亿美元，同比下降19.9%，完成年度考核的34.1%;进口24.5亿美元，同比下降16%，完成年度考核的38.6%;均没有完成任务过半的目标。

　　(3)对外经济合作形势严峻，企业“走出去”信心受挫。范文写作受全球金融危机的影响，企业“走出去”信心明显不足。1-6月份，预计完成外经营业额4000万美元，同比下降37.4%，完成年度考核的31.1%;新设境外机构2家，相比去年同期下降4.5倍;预计完成境外中方投资额2820万美元，完成年度考核的xx8%。

　　(4)服务外包离岸业务出现萎缩，指标下滑较为明显。年初来，我区服务外包各项指标均明显下滑。截止09年5月底，我区累计认定服务外包企业48家，其中ITO企业33家，BPO企业15家;我区服务外包总收入达到14052.88万元人民币，其中ITO收入3433.33万元人民币，BPO收入10619.55万元人民币;离岸服务外包收入230.81万美元，其中ITO收入182.61万美元，BPO业务收入48.20万美元。预计至6月底，我区服务外包总收入达到18000万元人民币，与去年同期相比，同比增长了1.86倍，离岸服务外包收入300万美元，分别完成市考核指标的25%和11.54%，但离完成目标有较大的距离。特别是服务外包离岸业务出现明显萎缩，今年上半年离岸外包收入同比下降21.46%。

　　2、深入调研，外资、外经、外贸和服务外包等外向型经济工作协调开展

　　六个月来，我局紧紧围绕年初确定的09年工作目标和重点，根据区域优势和产业结构特征，通过走访和召开座谈会等多种调研形式，全力促进外资、外经、外贸和服务外包等外向型经济工作协调开展。主做法有：

　　(1)突出重点，进一步提升招商引资水平

　　围绕年初确定的目标和任务，以服务业招商为重点，进一步提升招商引资水平。一是促成上海畅联物流公司与吉利汽车的物流外包商务协议的签署，打造区域生产型企业的物流外包模板;二是以发展税源型服务业为导向，开展市场调研，草拟完成了奥特莱斯商业中心、汽车文化城等专业市场的前期方案，为下一步服务业招商奠定基石;三是以霞浦国际物流园区为载体，加大港口物流业的引资力度，重点跟踪意大利ILC物流中心的洽谈进度，主动联系中集、中远、中储、中邮、长荣等国内外知名的物流运营商，积累了一批项目信息，有待后续进一步联系和推进;四是以春晓规划调整为契机，促进世茂开发集住宅、商业、酒店等综合设施为一体的春晓新镇项目;五是加大服务力度，积极促成林德、最全面的范文参考写作网站台塑台化、太平洋建设、赛力等重大企业的增资扩股。

　　(2)攻坚克难，与外经贸企业共谋发展

　　针对当前严峻的外经贸形势，本着保外贸就是保增长、保就业、保稳定的大局观。主要做了以下几方面工作：

　　一是创新服务方式，及时做好各类政策宣讲工作。采取召开座谈会、外贸沙龙和走访企业等形式，全面了解企业的现状和进出口计划，及时将市、区相关政策传达给各企业，为企业开展外贸业务保驾护航。1-6月份，分别召开了5次共78家重点外贸企业参加的座谈会、外贸沙龙，集中走访了50多家区内重点外贸企业。二是拟定外经贸产业政策，提振企业信心。根据2008年企业外贸进出口和2009年区政府制定的外贸增长目标及调研情况，多次召开不同行业的企业座谈会，并走访重点外贸流通企业，切实了解企业需要什么样的政策和服务，制定和出台了2009年对区内重点外贸企业的指标考核计划和2009年外经贸奖励政策，并做好2008年度外经贸奖励兑现工作，兑现金额480万元。三是积极帮助区内企业申报上级财政部门的各类补贴。年初，组织区内企业申报中央、范文TOP100市级各类财政补贴1280万元。四是建立小企业出口信用保险平台，帮助企业控制出口收汇风险。受出口信用保险的投保门槛限制(起投金额200万美元)，我区有近300余家年出口额在200万美元以下的小企业被信保公司排除在外，为帮扶这些小企业控制收汇风险，全力开拓国际市场，局经贸科多次和宁波市出口信保公司沟通，并借助出口服务优势，专门制订了一套不同于大企业的`保险模式，目前已有三家企业与中信保宁波公司、美联公司签订保单。五是精心组织各类境内外交易会，鼓励企业开拓国际市场。先后组织企业参加了第19届华交会、第105届广交会、第八届消博会。同时还根据区内企业出口产品特点，组织企业参加了俄罗斯汽车配件展、欧洲模具展和美国拉斯维加斯紧固件展，积极帮助企业开拓国际市场。六是做好境外投资、境外工程承包的项目库建设工作。通过发放调查表和走访企业等形式，全面掌握区内企业境外投资动向，境外工程承包情况，并即时纳入项目库管理系统进行跟踪服务。1-6月，先后帮助海天进出口公司在尼日利亚申办铝板厂和摩托车头盔厂、联合进出口公司在土耳其开采矿山等做好各项前期准备工作。七是充分发挥街道(乡镇)职能优势，共推区外经贸工作协调发展。3月份，我局组织召开了街道(乡镇)外贸联络员会议，将全区外经贸企业按照属地管理原则进行职能划分，并制定了具体考核细则，将外经贸考核成绩纳入各乡镇(街道)年终考核总分，这也是我区首次对乡镇(街道)进行外贸考核。

　　(3)开拓思路，推动服务外包健康发展

　　我区服务外包发展工作起步晚(2008年4月全面铺开)，但发展迅猛，服务外包已成为服务业发展新的增长点。我区打造的“服务外包综合产业基地”——数字科技园和科技创业园的发展已初具规模，两家园区均被认定为市级“服务外包示范园区”。为引入区外先进服务外包企业来区内开展业务，带动区内服务外包行业的发展，我局数次专程前往上海调研和招商，并成功举办了“上海服务外包企业与北仑制造业对接会”。通过交流互动，鼓励和引导国内外企业来北仑设立公司总部、地区总部、研发中心和独资或与我区企业合资、合作设立服务外包企业，开展服务外包业务;为我区传统制造业实现生产性服务环节剥离，推动全区生产性服务业发展，打造了一座服务中心平台;为做大做强现有服务外包企业，提升我区服务业发展层次和核心竞争力，起到了良好的助推作用。

　　(二)服务业发展工作稳步推进

　　加快发展服务业尤其是现代服务业，是我区优化产业结构、转变经济发展方式的客观要求，是落实科学发展观，构建和谐社会，加快“宜居宜业”滨海新城区建设的必然选择。在全球经济面临新一轮洗牌的关键时期，服务业发展局自2009年1月份正式挂牌成立以来，切实按照中央关于“保增长、调结构、扩内需”的发展战略部署，按照区委、区政府、开发区管委会加快发展服务业的整体要求，以科学发展观为指导，认真理清工作思路，积极抢抓机遇，有序开展服务业规划及各项推进工作。在短短不到半年时间，取得的成绩有目共睹。服务业发展总体呈现出“结构优化、质量提升、后劲增强”的良好势态。1-5月份，全区实现服务业固定资产投资58.69亿元，同比增长xx7.3%;新注册企业350家，同比增长35.7%。主要做法有：

　　1、重抓实效，扎实推进服务业基础工作

　　一是主动对接上级相关部门。自年初区服务业发展局成立后，我局及时主动拜会了宁波市发改委分管领导、服务业发展处和规划处，认真听取他们对我区服务业发展规划和制定全区服务业发展工作计划与考核办法的指导意见，并在工作上做到无缝对接。二是深入调研，充分发挥全区各相关部门能动作用。采取问卷调查、召开座谈会、上门拜访等多种调研形式，与全区各相关部门共谋区服务业发展大局。1-6月份，先后四次牵头组织服务业行业主管、财政、统计等部门及各乡镇街道召开会议;积极与国土、规划、中提升办等多家单位衔接，摸清了霞浦物流园区、中提升地块、港口后方四五期、横浦地块、科创园和数科园等重大区块的现有产业、用地面积，并对这几大重点区块的功能进行科学定位和规划，明确了近期服务业发展的主要抓手。三是牵头组织召开协调会。年初以来，我局牵头组织区财政、地税、工商、统计、交通、文体、贸易等相关部门召开了2次协调会，共同商讨确定区服务业发展考核指标、工业企业如何实施二、三产业剥离和如何制定相关扶持政策等事宜。四是全面启动《2009—2012年北仑区(开发区)服务业发展规划》的编制工作。整个规划编制工作分为七个阶段，即前期准备，征求意见，现场调研，明确思路，制定纲要，完善成果，规划报批等。编制过程已历时5个月，目前已顺利通过区委、区政府、开发区管委会的审批，下步将进入全面实施阶段。目前正在进行任务分解，将规划中涉及的内容分解到各相关职能部门，并纳入年度考核计划当中。

　　五是拟制服务业考核办法和奖励政策。通过分别组织召开企业和乡镇、街道参加的服务业发展工作座谈会，在力求考核体系完整性、考核指标实用性、考核评定可操作性上，共同商讨确定区服务业发展考核指标和服务业奖励办法，制定并出台09年区服务业考核办法和服务业奖励政策。4月份区三办已联合发文。六是建立健全区服务业发展机制。年初，我局及时建立了各服务业机关和乡镇街道服务业联络员制度，进一步加强了服务业各部门、各乡镇街道之间的信息交流，充分发挥了服务业领导小组办公室的职能作用，对全区服务业快速健康发展起到了积极的助推作用;同时，我局业建立了服务业发展分析例会制度，编制了《08年服务业发展情况和09年的计划》，完善了服务业发展形势分析网络;为便于及时掌握服务业发展的新情况、新问题，对服务业各成员单位明确了职能分工，落实了单位责任制，健全了服务业统计体系，建立了服务业发展目标考核制度，形成“年初有目标、年中有检查、年底有考核”的工作考核机制，已初步构建了富有活力的服务业发展工作体系。七是积极做好区外重点进口企业引进的前期准备工作。为认真做好区外重点进口企业的引进工作，我局按照区委、区政府、开发区管委会指示要求，通过与海关联系沟通，及时收集整理区外重点进口企业名单，确定招商目标;通过联系海关、国检、人民银行、财政局、国地税等部门，收集和整理各单位相关招商优惠服务措施，并编辑打印成册;通过走访重点的进口企业，及时与企业建立联系，了解现状;为引进区外重点进口企业做了大量的前期准备工作。

　　2、加大攻关力度，全力推进服务业招商工作

　　面对严峻的全球经济形势，我局坚持“全面出击、人人参与”的招商理念，全力推进招商引资工作，积极寻求新的经济增长点。对确定的第一批服务业重大项目的进展情况，与各乡镇街道和招商部门及时衔接，定期跟踪、排摸、推进。

　　(1)积极推动临港大型工业企业服务业产业剥离、着力引进区外关联企业

　　2-5月份，通过电话沟通、走访等调研形式，对全区近90家工业企业的服务项目进行全面调研摸底。初步确定吉利汽车、新桥化工、金光食品、北仑电厂、逸盛石化、亚洲浆、宁波港务集团、台塑关系、宁波钢铁、宁波新华昌交通运输等10家企业，计划在销售、物流等方面进行剥离并成立销售、贸易公司或计划迁入区外关联企业。目前，上述10家企业已确定23个意向项目，其中有8个项目已完成注册，5个项目已经开票运营，另有7个项目将要完成注册，其他项目正在顺利推进。我们有望通过努力，并实施一系列优惠政策，促使其来我区注册落户。据初步统计，上述项目如都能促其顺利投产并落户我区，每年将增加80亿元以上的销售额，这将对我区服务业发展起较大推进作用。

　　(2)大力推进海运等重点服务业招商工作

　　积极推进以蓝海资源配置中心为平台的招商工作。目前已引进项目2家，分别为瑞鸿达贸易和宁波铂龙矿业，预计年营业额达11亿元，另有2家正在办理注册;其他项目如：国源海运引入了7万吨级散货船来我区，筹建许可证已经获批，目前1.4万吨首船准备下水。另外，由龙盛公司运营的大唐18号船已经开票;其他项目如：托浦船务代理、富乐娃和光大进出口、金泰国际等正在推进当中。

　　(3)着力引进煤炭大企业，提升我区煤炭企业整体竞争力

　　根据《浙江省煤炭经营监督管理办法》的精神，结合本区实际，初拟了《关于北仑区(开发区)煤炭经营企业租赁煤炭堆场的暂行规定》供领导讨论决策，目的是进一步加大煤炭规模企业招商力度，提升区内煤炭企业整体竞争力。目前我局引进的北能燃料和中远能源项目，目前均已完成注册，注册资本分别为1000万元和2000万元，其中北能燃料已获批煤炭经营许可证，中远能源正在办理之中。

　　(4) 全力开展“退二进三”试点工作

　　为加速发展北仑现代服务业，区服务业发展领导小组决定在北仑西区地块进行“退二进三”试点，由我局牵头，与财政局、环保局、规划局、消防、国土局等部门建立工作联动机制，对如何确定“退二进三”试点区块功能设施完善、招商条件、使用审批等制定具体实施方案。目前《“退二进三”试点工作实施方案》(征求意见稿)已经编制完成，现正抓紧时间制订“退二进三”试点扶持政策及具体项目的办理程序方案。

　　(三)综合性工作有序开展

　　1、强化服务，不断提升行政和外事审批水平

　　年初以来，我局坚持以“审批加速，服务至上”为宗旨，严把审批质量关。1-6月份，共审批外商投资企业69家(包括新批、变更、上报等)，审批加工贸易合同4698个;签发原产地证5232份，发文400余份，年检外商投资企业729家;1-6月份，共办理因公出国(境)团组47批108人(次)，其中机关事业人员24批60人(次)，共接待国内外来宾5批102人次。主要特点有：一是强化业务学习和服务意识，切实提高依法行政能力和服务水平。通过自学交流、参加培训等多种形式，不断提高对国家各项法律法规的理解和运用技能;通过采取服务前移、服务流程标准化等措施，进一步简化和规范审批程序，大大缩减审批时间，提高审批效率。二是强化业务沟通，构建高效的审批服务网络。除参与中心联合审批网络建设外，还积极与市、区发改、环保、海关、规划、建设、工商等业务部门建立良好的业务联系，逐步建立信息畅通的审批网络体系，进一步提升审批速度和质量。三是严把出国审批关，扎实推进外事基础性工作。按照市委、市政府关于2009年党政机关出访人数和经费在近三年平均数基础上减少20%的要求，严格把好区内干部因公出国审批关，并制作了一套北仑区(开发区)外事管理系统，对往年的资料进行了重新整理和归档;同时，积极做好赛力、海天国际、唐纳服装等3家企业申报宁波市茶花节奖的推荐工作;配合区卫生等有关部门做好出入境人员H1N1流感的随访工作。

　　2、沟通协调，竭力做好重点企业产前产后服务工作

　　服务好企业是我局长期保持的优良传统和工作作风。今年以来，我们始终坚持以“促信心、保发展”为目标，以政策推介、解决问题等宗旨，积极为企业做好产前产后各项服务工作。一是积极配合政府相关部门和企业协调沟通，做好政策服务。半年来，我局会同市外经贸局、开发区海关、北仑国检、财政局、环保局、统战部、金融等多个部门共召开了5次政策推介和对接会，参与企业超过150家，取得了较好的社会效益。二是积极为企业解决生产生活中的各类问题。妥善处理了哈姆渡与华伟公司供货质量纠纷、丽阳化纤停产员工安置、亚朔科技胶水生产线重新投产、伊莱克顿搭棚报批等实际问题，促进了企业维稳发展。三是着力推动局引进和负责项目的开工建设。通过定期跟踪、及时协调，着力推进蓝海配置中心、国检大楼、海关宿舍、盛道电力等项目按时开工;同时，积极做好春晓园区规划调整用地和成发公司迁址的配合工作。四是力促青峙码头、三星三期码头对外开放工作。由于沟通及时、准备充分，青峙码头泊位已经顺利通过验收并投入使用;三星码头三期已协助企业与海关、国检、海事、边检等各口岸部门进行了联系沟通，现已上报市政府，准备召开预验收会议。五是与政府各部门协调配合，为企业做好综合服务。如：配合科工局做好区级企业技术中心评审工作;配合新碶街道做好大港社区服务工作;配合企业做好浙洽会竣工典礼的筹备工作。六是推进协会工作不断深化。今年以来，区外企协会在继续开展为外企领导人生日送花的活动外，还组织会员企业参加各类政策宣讲会，筹划并组织了外企中方高管联谊会，密切了企业与政府之间的关系。

　　3、学习互助，继续推进政务信息和办公自动化建设

　　一是加强学习，着力推进办公自动化建设。上半年，我们积极与区信息中心联系对接，开发了电子公文系统与OA的对接功能，使用后电子公文可以通过电子传输系统直接发送到局OA系统，为日常工作节省大量的办公经费和操作时间，更加符合政务公开的要求。二是政务、两办信息工作卓有成效。1-5月，共在市、区级各类刊物发表各类信息98篇，其中有6篇信息得到市、区级主要领导的重要批示，两办信息总分位列全区第一名，已超额完成年度目标考核任务。

　　4、弘扬正气，进一步提高机关干部团队意识和政治业务水平

　　一是理论联系实际，认真开展学习实践科学发展观活动。作为全区外向型经济和服务业发展的谋划者、推动者，我局自3月份第二批学习实践科学发展观活动开展以来，通过召开干部动员会、聘请专家讲课、组织学习大讨论活动、开展民主生活会等多种形式，进一步提高全局机关干部的政治和业务水平。活动期间，局领导班子带头学习、带头调研、弘扬正气，广泛听取群众意见与建议，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，并提出了解决问题的具体思路和措施。二是活跃工作环境，集体荣誉感和内部凝聚力进一步增强。通过聘请有关专家组织专题讲座活动，不断加强专业知识学习和业务培训;通过公文流转电子化，建立信息共享、增加娱乐功能，充分发挥局内OA系统作用，使其真正成为工作学习休闲的好帮手;通过不间断地组织开展丰富多彩的集体活动，如：文体比赛、兴趣小组(成立篮球、兵乓球、羽毛球、游泳等)、生日祝福、卫生检查等等，进一步增强集体荣誉感和内部凝聚力。

　　总之，上半年全局上下直面全球金融危机带来的各种不利因素，紧密团结，共同进取，各项工作成效显著。特别是服务业发展局成立后，在业务管理方面提高较快，能较快理清工作思路、突出工作重点，已得到了区委、区政府主要领导的高度赞扬。成绩的取得主要得益于以下几点：

　　一是领导高度重视。我局是全区重点经济管理部门，长期以来，区委、区政府、开发区管委会领导对我局的工作高度重视，特别是区分管领导，对我局开展各项工作，做了许多前瞻性的指导和帮助。二是学习欲望强。目前全局干部都有强烈的学习欲望和热情，上半年已4次聘请有关专家、学者来我局讲课。三是班子凝聚力强。班子成员在工作上能自觉凝成一股绳，体现出较强的互动性和紧密性。四是创新意识强。每周的局长碰头会，每月的局务会，大家都会有新的工作思路和想法。五是民主意识强。每年局领导班子都授权予办公室牵头组织召开二次全局党员干部民主生活会，认真倾听广大党员干部的心声和建议。六是战斗力强。作为招商、外经贸和服务业发展等工作于一体的经济管理部门，始终战斗在工作的最前沿，但全局同志毫不畏惧，较出色地完成了各项任务，体现出较强的战斗力。

　　但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在问题和不足。主要问题有：一是处理问题的前瞻性不够，主动为区领导出谋划策的水平急需提高。二是面对金融危机带来的挑战，在如何“保增长”方面创新意识不够。三是对全区外资新批项目少、服务外包业务额低、进出口贸易额下滑严重等问题还缺乏积极多变的应对措施。四是对街道、乡镇等基层组织发展服务业的指导不够，需进一步加强。

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