区市政市容委的年度工作总结
20XX年，区城管局在区委、区政府的正确领导下，在吴丕华局长强有力的组织指挥下，全局上下发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，紧紧围绕“双创”工作部署和要求，以城管体制改革为突破口，大力开展整治市容市貌、打击违法建筑等专项行动，各项工作取得了突出的成绩。现将20XX年度开展的工作情况总结如下：
（一）市容环境专项整治取得突出成效
今年以来，按照双创的目标要求，我局持续开展市容市貌环境综合整治工作，攻坚克难，持续奋战，市容市貌整治工作初见成效，促进了城市环境面貌及秩序的改善。
开展占道经营专项整治。占道经营、乱摆乱卖、夜宵排档等扰民现象一直是影响市容市貌的一大难题，为有效遏制这种现象的发生，我局组织力量，保持高压态势，成立专项整治小组，每天定时、定点对辖区各主次干道进行巡查，特别是露天烧烤和大排档的整治。截止20XX年11月30日共取缔占道经营50980多宗；教育整改肩挑叫卖16500人次；清除夜间大排挡、烧烤点4952宗次；暂扣违法经营工具21375多件。经过执法队员多次的教育、劝导和处罚，辖区内占道经营现象已逐渐减少。
开展户外设置物专项整治。根据市政府《关于开展中心城区户外广告牌匾专项整治工作的通知》的要求，对经批准但不规范的，进行拆除或改造、提升，对沿街陈旧破损的橱窗广告、阅报栏、公示栏进行拆除或更新，对私设乱挂条幅广告、落地灯箱广告一律予以取缔或没收。
开展违章燃气专项整治。为有效遏制燃气安全隐患，我局执法大队燃气中队每月都深入辖区内3个燃气企业储罐区、充装台、消防水池等部位进行安全检查。
开展噪音污染专项整治。随着我区经济飞速发展，商业卖场、建设工地逐年增多，噪音扰民问题也呈现多样化、全天化。设立24小时投诉电话，全天受理群众投诉，建立巡查制度，实施结案时限制，对噪音扰民问题做到及时发现，及时治理，有效控制了商家的促销噪音扰民行为。截止到12月初，我局共查处噪音污染问题752宗，其中投诉484宗、巡查发现268宗，做到投诉处理率100%，群众满意率95%，确保了城区环境安静宜人。
落实“门前三包”责任制管理。从7月底我市召开“门前三包”责任制动员大会后，我局立即行动起来，积极开展“门前三包”责任制宣传工作。通过印发“门前三包”责任制管理办法、“门前三包”管理办法解读、告广大市民一封信和倡议书等方式，使辖区内所有单位、店铺和住户对“双创”工作和“门前三包”工作的意义、目标深入人心。截止至12月初，五镇六街共签订“门前三包”责任书20030宗，签订率完成100%，上图入库完成率100%；共劝导、教育、纠正违反“门前三包”管理规定的店铺（单位）18027家，处罚违反“门前三包”规定2788宗，罚款1401731元。
开展 “三车”整治和超载超限车辆整治。为规范交通行车秩序，改善市容环境，杜绝人车安全隐患，我局联合交警组织力量开展“三车”整治，对机动车违规行驶、三轮车和电动车拉客违规行驶进行严厉查处，截至12月初，共查扣违规行驶车辆303辆。按照“统一标准、统一行动”的要求，我局开展集中治理车辆超载超限工作，经过执法人员的'24小时管控巡查，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制，超限车辆明显减少。截止12月初，共检测货车54辆次。
开展农贸市场和马路市场整治。今年以来，根据区委、区政府的工作要求，我局不断加强对辖区13个农贸市场周边环境和取缔马路市场的综合整治，采取定时定岗和联合镇（街）社区、包点单位干部一起驻守及巡查管控，市场周边环境秩序整洁、有序。目前，马路市场已经全部取缔，农贸市场周边环境秩序总体良好，还市民一个干净、整洁、有序的市场环境。
开展校园周边环境秩序整治。长期以来，校园周边秩序混乱、乱摆乱卖等现象屡见不鲜，不仅影响了交通行驶秩序和市容市貌，还对经常出入校园周边的学生、行人等造成了不小的安全隐患。对此，我局组织力量开展整治，派人在校园周边驻守，对发现的违规行为先是教育、劝导，如若不听劝告将严厉查处，经过一段时间的整治，校园周边环境秩序井然，今后，将继续保持常态，常抓严抓。
开展废品收购站整治。为规范废品收购站经营，严禁在椰海大道以北设置废品收购站。我局联合镇（街）、消防、商务等职能部门重点打击废品乱堆和无证无章违规经营等行为，定期检查辖区各废品收购站，杜绝安全事故发生。截止到12月初，已取缔不合规的废品收购站218多家。
（二）违法建筑防控取得重大跨越
1、开展分类处置，保证民生需求。按照《XX市违法建筑分类处置办法》与《XX市防控和处置违法建筑若干规定》，对以获取补偿和非法获利为目的而建设的违法建筑坚决予以拆除，对村民满足居住需要和为保障生活来源且符合一户一宅原则的建筑予以暂缓拆除。保障村民的刚性需求，对30个村庄制定了环境综合整治方案，引导村民合理建房。。
2、开展图斑对比工作，全面调查摸底，掌握违法建筑的底数。根据市里工作部署，组织各镇街对2012年至20XX年的我区卫星图片进行图斑对比，建立违法建筑数据库。目前2012年至20XX年图斑对比工作已全部完成，充实了违建信息，明晰了违建底数，为打防控违工作提供有力依据。
3、加大力度，建立防违控违机制。在强力拆违的同时，我们更为注重防违控违工作，通过网上管、地上巡等手段，探索建立防违控违的工作机制，通过网上管的手段，搭建起违法建筑综合治理监控信息系统。通过地上巡，建立三级防控巡查体系，村（居）一级巡查、镇(街)二级巡查、区政府三级巡查，建立整治违法建筑快速处置机制，成立了快速处置队伍，对每日新增违建坚决予以打击，对违法建筑“零容忍”，实行每日零报告制度，及时掌握新增违建信息。
4、成立城管巡回法庭，主要负责对我区城市管理中出现违章违法建筑等难点问题，将通过非诉讼案件进行合法性审查和执行方式，提高城市管理的行政执法水平。为整治违建提供有力的司法服务和司法保障。
我局在去年的基础上继续加大对辖区内违法建筑行为的查处力度，每逢节假日违建高发时间段，都安排人员24小时巡查监管，做到及时发现、及时制止、及时上报，并根据区政府的工作部署组织拆除行动。
（三）数字城管运转取得高效率
数字城管作为一种数字化、信息化的行政方式，在城市管理工作中发挥了重要作用，不仅提升了政府处置办件的效率，也为群众提供了更便捷更高效的服务。20XX年，我局共参加并建立完善渣土运输管理系统、路段责任系统、卫星图片比对系统、人事管理系统的管理、维护与运行；并组织相关人员参加违法建筑补充上图入库培训会，组织镇街主要领导开会部署，以村居为单位，打印并下发卫星图斑比对图纸、统计表格，将卫星比对图斑逐宗上图；利用微信群及时交办事项，及时掌握工作实景，及时汇报工作完成情况，大大提高了工作效率，促进城市管理工作上新台阶。通过数字化城管的平台，充分调动了群众参与城市管理的积极性，截至12月初，我局共办理各类数字城管案件34524宗 , 及时办结反馈32785宗，占总数量的94.96%。
（四）行政审批取得新成果
行政审批办主要负责行政审批户外活动、户外广告、备案招牌等的管理。20XX年，行政审批办坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以建设“群众满意服务窗口”为目标，认真履行行政审批服务事项的各项职能。截止12月初，共受理备案招牌247件，受理户外广告活动申请566件，审批500件，审批通过率为97%。
（五）案件处理取得新篇章
案件处理室主要负责行政处罚案件，查处、审核案件并进行统计归档工作。20XX年，案件处理室认真完成上级交办的各项工作任务，学习贯彻党的方针政策及城市管理的法律、法规等，截止12月初，共查处、审核案件787宗。
（六）城管体制改革取得新突破
为落实市委十二届九中全会的精神，结合我区实际，我局牵头草拟了《XX区城市管理综合执法改革方案》，该方案报经区政府常务会议及区委常委会审定，已经正式印发实施。我区的改革方案除了全面落实市委相关改革要求外，旨在构建“条块结合、镇街为主、部门联动、村居参与”的城市管理新格局，许多举措走在了全市各区乃至全省同行的前列。一是决定成立11个镇街城管中队，为隶属于镇街的副科级事业单位，与各区向镇街派驻执法队伍相比，更为彻底的权力下放新模式，彰显了区委区政府推进城市管理中心下移的鉴定决心。二是首次明确了区级机关、各镇街及村居三级城市管理职责和权限，为理顺各级政府和组织管理关系，实施城市管理监督和考评奠定了良好的基础。三是为充分发挥基层组织的作用，参照外地经验，方案要求创建村居城市管理工作室，进一步完善公众参与城市管理工作机制。
（七）执法队伍规范化建设取得新进展
今年以来，根据失去两级政府的有关要求，我局加大了城管队伍的规范化建设。积极壮大协管员队伍，分三批次共招聘了600名城管协管人员，强化了镇街中队及打违大队的执法力量。积极探索公安、城管联合执法工作机制，成立了联合执法改革工作领导小组，制定详实的实施方案，逐项加以落实。目前，火车东站、汽车南站联合执法工作站已经挂牌，镇街联合执法队伍建设正在稳步推进。积极推进执法队伍“五统一”，根据市委要求，全区执法队伍“统一服装、统一标识、统一装备、统一程序、统一规范”工作已经纳入议事日程。
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