乡镇综治鉴定函

时间：2021-08-20 14:00:40 自我鉴定我要投稿

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乡镇综治鉴定函

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家庭是社会的细胞，家庭的文明和-谐稳定与否直接影响整个社会的文明和-谐稳定与进步。而家庭暴-力像一颗毒瘤，它不仅严重损害妇女的身心健康，而且给少年儿童的健康成长造成恶劣影响。近年来，在各级领导的高度重视和各个部门的支持下，全国各地各级妇联做了大量有成效的反家庭暴-力工作，但由于种种原因，家庭暴-力现象一直得不到有效遏制。

一、家庭暴-力产生的原因

家庭暴-力的产生有多方面的原因，简单的说，主要包括下面几个方面

(一)立法缺陷

1 我国现行法律针对家庭暴-力虽有一些具体规定，但这些条款大都是从宏观上立论的，如《妇女权益保障法》中规定"禁止歧视、虐-待、残害妇女""妇女生命健康不受侵犯"等条文，在明确提到家庭暴-力的《婚姻法》中也只是笼统的规定"禁止家庭暴-力".只有在最高院的司法解释中明确了家庭暴-力的概念，并且所采用的是严格的界定标准，这也导致了法庭认定这一事实的比率低。

2 目前，我国《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》等法律法规，虽然对家庭暴-力行为都有禁止性规定，但缺乏明确的认定和制裁条款。可操作性较差，对家庭暴-力惩治不力。

3 我国没有针对家庭暴-力的专门证据法规则。家庭暴-力多发生在家庭内部，很少有目击证人，而相当一部分当事人在遭到暴-力后，因缺乏法律常识没有报案或去医院开具诊断证明，这样当对方否认有暴-力行为时，便无据可查。单凭受害人陈述又不能作为定案依据，给法院认定家庭暴-力行为带来困难，使很多家庭暴-力案件因缺乏证据无法立案。

4 家庭暴-力受害者精神损害赔偿无法可依。《婚姻法》明确规定，家庭暴-力的受害方可以提出民事赔偿，但受害妇女请求精神损害赔偿仍然困难。

5 现行法律主要适用对施暴者进行事后制裁，缺乏对家庭暴-力正在发生及持续过程中的救济措施。我国法律着重于制裁造成严重后果的暴-力行为，对于多发性的未造成严重后果的家庭暴-力行为缺乏措施。另外，着重于行为发生后的.制裁，缺乏预防行为发生和制止行为继续的手段。

(二) 司法不力

1 社会公众对家庭暴-力认识不足，其观念仍停留在"家务纠纷"层面上。对向法院控告丈夫的妻子尤其难以理解，并因此责备受害妇女，受害妇女权利难以保障。

2 司法人员中对我国家庭暴-力的定性、定量上认识不一，仍有相当一部分人因受中国传统观念的影响，对家庭暴-力存在模糊甚至错误的认识，这在一定程度上影响了司法人员对家庭暴-力的法律干预力度。例如：公安人员缺乏社会性别观念，一些派出所以家庭纠纷不属其工作范围为由不予处理，立案不及时，直接导致鉴定难。派出所对家庭暴-力案件不能及时立案侦查，不给受害人出具委托鉴定函。而没有法医鉴定书，就无法追究施暴者的刑事责任。

3 受虐人往往希望维持家庭，她们投诉的目的只是制止施暴而不是使对方被拘禁或罚款，更不想因此使婚姻关系破裂。如何确定司法机关的角色定位，使司法更积极更妥当的介入家庭暴-力也是亟待解决的问题。

4 执法机构的干预是制止家庭暴-力的最有效手段，而现在因家庭暴-力的执法主体部门虽然多但不够明确，各个主体部门之间的执法还需进一步磨合，以及执法程序不规范，也造成了对家庭暴-力的制裁不力，致使家庭暴-力总是游离于法律之外，受虐妇女也得不到有效的保护。

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