21世纪，从国际大学教学评价改革的趋势看，评价功能有了本质性的变革。评价不再仅仅是甄别和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性的发展，使每一个学生获得自信心和持续发展的能力。然而，在我国高等教育基本完成了数量上由精英教育向大众教育跨越的背景下，大学教学评价依然过分强调精英教育评价的甄别与选拔功能，忽视大众高等教育促进学生发展的综合功能等问题，必须引起我们的高度重视。

　　大学教学评价存在的主要问题

　　我国高等教育进入大众化阶段以来，在大学教学评价方面进行了一系列改革。但面对大众化高等教育多元质量观的要求，今日大学教学评价还存在以下问题：从评价内容看，仍然存在过多偏重课本知识，忽视实践能力、创新精神、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查；从评价标准看，仍然存在过多强调共性，忽略个体差异和个性化发展；从评价方法看，仍然存在以传统的纸笔考试为主，很少采用体现多元质量观要求的新评价手段与方法；从评价主体看，仍然存在单一化问题，忽视评价主体多元化，尚未形成多主体共同参与、交互作用的评价模式；从评价对象看，仍然存在忽视自我评价的价值，被评价者仍多处于消极被动地位；从评价过程看，仍然存在过于关注评价结果，没有实现真正意义上的形成性评价；从评价功能看，仍然存在过分强调精英教育的甄别与选拔功能，忽视以发展为核心的综合功能；从评价结果反馈看，仍然存在忽视评价者积极的反馈与被评价者积极的认同，使对评价结果反馈的反思、导向作用得不到充分的发挥，等等。

　　改革大学教学评价体系

　　高等教育大众化，对大学教学评价提出的全新要求，不仅仅是评价体系的变革，更重要的是评价理念、评价方法与手段以及评价实施过程的变革。与传统的大学教学评价相比较，我们应重点关注如下问题。

　　学生评价改什么？学生评价首先要改革考试的方式方法，把考试和评价有机地结合起来。根据考试的目的、性质、对象等，选择灵活多样的考试方式方法，加强对学生能力和素质的考查；改变过分注重分数、简单地以考试结果对学生进行评价的做法，而要对考试结果作出分析、说明和建议，形成激励性的评价意见或建议，促进学生的全面发展。其次，要改革单一量化的评价方法，采用灵活多样的质性评价方法。要重视对学生学习过程的评价，及时发现学生发展过程的变化，帮助学生认识自我、建立自信，激发学生内在的发展动力。再次，要建立学生全面发展的评价指标体系。在以往教学评价指标体系中，增设学习愿望和能力、交流与合作、个性与情感以及创新意识和实践能力等方面的评价指标。

　　教师评价改什么？教师评价首先要改革唯学生考试成绩论教师工作业绩的传统做法，建立以学生全面发展水平来评价教师工作业绩的方法。其次，教学评价的关注点由教师的教转向学生在学习上的行为表现、情绪体验、过程参与、知识获得以及交流合作等诸多方面。再次，要加强教师的自我评价，强化教师在自我教育和自我发展中的主体地位，促进教师自我监控与反思能力的提高。另外，要依据大学教师应该成为学者（大师）的专业成长需要，建立促进教师不断提高学术水平和教学水平的教师评价指标体系和发展性教师评价制度。

　　教学管理评价改什么？教学管理评价对教学管理具有规范和导向作用。从近年来大学教学管理改革为学校、学院、学系三级教学管理的情况看，学院是教学管理实施的基本单位。教学管理评价首先要转变唯分数论学院办学质量的传统观念，将教学管理和促进学院办学质量的提高相结合。其次，要建立以学校、学院和学系共同参与的教学管理评价制度，共同加强对教学管理等各方面的监控。再次，要建立促进教学管理不断发展的评价体系。从学校教务部门、学院、学系、学生和教师等多个层面，周期性地对教学管理中的问题进行评价，从而改进教学管理，形成不断革新的教学管理评价机制。

　　考试改什么？首先，应该认识评价与考试的区别，解决以考试代替评价问题。彻底改变把评价简单地等同于考试，过分夸大考试的地位和“唯分数论”的不良现象。其次，对考试结果作出具体的分析并加以指导，为学生提供建设性的改进意见。再者，在考试内容和方式方面，应加强与社会实际和学生所学专业科学研究的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力。

　　大众化高等教育所倡导的发展性　

　　评价的主要特征和基本条件

　　我们把以实现评价的综合功能为目的的评价称为“发展性评价”，并把评价的综合功能称为“发展功能”。大众化高等教育提倡的发展性评价主要特征和基本条件如下：发展性评价的主要特征：第一，促进被评价者的发展。发展性评价基于大众化高等教育培养目标，也充分考虑了被评价者的实际情况。评价目标显示了被评价者发展的方向，也构成了评价的依据，将着眼点放在被评价者的未来最优发展上。第二，要求评价者和被评价者具有共同的价值取向。进行发展性评价时对被评价者的发展特征的描述和发展水平的认定,必须是评价者和被评价者共同认可的。第三，注重过程评价。强调收集并保存表明被评价者发展状况的关键资料，对这些资料的呈现和分析能够形成对被评价者发展变化的认识，并在此基础上针对被评价者的优势和不足给予被评价者激励或具体的改进建议。第四，关注个体差异。就是要关注并针对被评价者各方面的不同特点，正确地判断每个被评价者的发展潜力，为被评价者提出适合其发展的有针对性的建议。第五，强调评价主体多元化。评价主体应该是参与活动的全体对象的代表。以评价学生的某次学习活动为例，评价者应该包括教师、学生、管理者和其他与该学习活动有关的人。

　　实施发展性评价必须具备的基本条件：第一，评价者和被评价者必须具有现实的或潜在的共同价值取向。评价是一种价值判断，对同一事物或现象用不同的价值标准可能得到不同的判断。如果希望通过某种评价去促进被评价者的发展，评价者和被评价者对什么是被评价者的发展和如何促进发展必须有共同的价值取向，这些价值取向应该是已经具有的即现实的，或者应该是潜在的，即通过沟通和交流之后可以成为现实的。评价者和被评价者不可能达成“共识”的评价不具有发展性评价的特征。第二，评价所产生的效益必须是评价者和被评价者皆可共享的。发展性评价活动要有利于使评价者和被评价者都在评价中获得效益，而且所得的效益必须是双方可以共享的。第三，评价者和被评价者在评价过程中对所要判断的事实，必须具有基本相当认识水平。在评价过程中，价值判断是建立在事实判断基础上的，在对某一对象进行评价时，评价者和被评价者必须具有对要评价的内容，进行正确的事实判断的水平，而后才可能在此基础上作出可以达成共识的价值判断。就是说，在进行发展性评价的过程中，如果由对评价内容所涉及到的专门知识没有正确认识的人作为评价者，就无法实现评价的发展功能。