| 让免费义务教育从农村包围城市 |
| 2007-09-18 |
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享受义务教育是公民基本人权，义务教育的缺失，极可能使贫穷世代遗传，酿成社会不稳定因素。教育最花钱，但投入最值得
昨日，本报记者从省教育厅获悉，省委、省政府已决定，从今年秋季起我省将在农村免收义务教育阶段学生课本费，实现完全意义上的免费义务教育。同时，还将逐步扩大免费义务教育范围，从免收城镇贫困家庭子女义务教育书杂费起，力争2010年前在城市也全面实施免费义务教育。
教育关乎公民社会阶层的良性递进，长期以来都是政府较为关注的民生问题。如何让所有适龄青少年都能上得起学，上好学，一直是省委、省政府决策的重中之重。今次省委、省政府谋划在全省逐步实现免费义务教育，体现了“坚决优先发展教育事业”的鲜明态度。
亚洲开发银行出具的一份报告显示，目前世界上170多个国家已经实现了免费的义务教育，包括人均GDP只有中国三分之一的老挝、柬埔寨、孟加拉国、尼泊尔等国。享有义务教育是公民的基本人权，义务教育的缺失，极可能使贫穷世代遗传，酿成社会不稳定因素。教育最花钱，但投入最值得。多建一所学校，就可能少建一所监狱，使地方获得持久的发展动力。近年来，全国各地都相继加大了教育投入力度，我省也以实际行动推动义务教育的公平化、“去功利化”。2005年秋季，我省在16个扶贫开发重点县开展了农村免费义务教育试点；去年秋季，更在全国率先全面实施农村义务教育免费政策，对推动全省义务教育均衡协调发展，巩固和提高农村义务教育普及率，惠及广大贫困人群，意义重大，影响深远。
要想把决策层推出的义务教育“新政”落到实处，让教育不再成为压在人民心头的一座大山，而是给每一个家庭送去希望之光，就必须在真正落实政府义务上下足功夫。我国1986年颁布的《义务教育法》就曾明确规定免收学费的义务教育政策。然而，令人不得不尴尬面对的一个事实是，随后出台的《义务教育法实施细则》第十七条却又规定，可在物价部门同意的情况下收取杂费。此口一开，遂在某种程度上造成义务教育名不副实，并导致了20多年教育乱收费的混乱局面。现在若要充分贯彻落实省委、省政府精神，相关主管部门就务必抓好监管工作，防止教育乱收费沉渣再起。另外，免费只是义务教育的最直观的一方面，我们还应打破部门利益的限制，通过推动教育资源在城乡之间、新老城区之间的均衡配置，促进义务教育的动态平衡，重点解决好择校费、午间留校费、重点班、特长班、校中校、外来工子女入学等若干较为普遍问题。如此，方可使巨额财政投入不被强势群体所独占，为义务教育“祛毒除病”。
免费义务教育，从农村起步包围城市，是我省教育现代化四大战略的第一步。各级党委和政府务必认识到这一步的重要性，努力破解义务教育现实困局，助推教育公平，使人民共享全省教育改革发展的成果。
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