| 今后5年将重点实施普及高中阶段教育工程 |
| 2007-09-30 |
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南方日报
谢苗枫 赖红英
我省今后5年将重点实施普及高中阶段教育工程
系列措施解决高中教育发展瓶颈
如果以毛入学率达到85％作为普及的基本目标，在现有的基础上，广东到2011年普及高中阶段教育是完全可以实现的。昨日，记者从省教育厅获悉，我省继高等学校扩大招生规模和全面实施农村免费义务教育之后，今后5年将重点实施普及高中阶段教育这一工程。今天召开的全省加快普及高中阶段教育工作会议，将分析普及高中阶段教育面临的困难和问题，部署加快普及高中阶段教育的工作。
高中阶段教育仍是广东教育短板
前些年，广东已经普及九年制义务教育，高中生源得到保证；大学也年年扩招；因此，形成了初中、大学两头都在创造条件，但高中成了教育发展的“瓶颈”。
像2002年，全省初中毕业生有122万多人，只有68万多人升入高中阶段学校(不含技校)，占总数的56.15％；升入普通高中的比例更低，为38万多人，占总数的31.55％。这表明，当年全省有83.5万多初中毕业生不能升入普通高中；有53万多初中毕业生不能接受高中阶段教育。有的受访家长甚至感叹“入高中还难过读大学”。
这种情况在“十五”期间得到了很大改善。在省委、省政府高度重视下，全省高中阶段教育在校学生规模从2001年的163万人增加到2006的282.3万人，年均增长11.6％；初中毕业生升学率也提高到2006年的75.4％；高中阶段教育毛入学率从2001年的41％提高到2006年的61％，增加了20个百分点。与此同时，中等职业技术教育也得到了长足发展：全省中等职业技术学校(含技工学校)在校生从2001年的78.8万人增加到2006年的118.8万人(其中技工学校39.2万人)，年均增长10.2％，目前全省普高与中职比例已达到56：44。
我省高中阶段教育这几年得到了很大的发展，但是不是就意味着这一“影响国民素质提高”的重要教育阶段就不再成为广东教育的短板？是不是就意味着小孩子都能接受高中阶段的教育呢？
最近，省委政策研究室和省教育厅牵头，会同省发改委、财政厅、人事厅、编办、劳动保障厅、国土资源厅等部门，就我省高中阶段教育问题进行了专题调研。经过调查研究发现，当前我省高中阶段教育所取得的成果还是阶段性的，我省经济社会发展对高中阶段教育提出了新的更高的要求；而且虽然纵向比成绩巨大，但横向比差距不小，还要努力。2006年我省高中阶段教育毛入学率为61％，略高于全国平均水平(全国为59.2％)，在全国排名第13位。与先进省市相比，差距比较大：从毛入学率看，2006年浙江、江苏已分别达到90.2％和76.7％，比我省高15个百分点以上；从初中毕业生升学率来看，浙江、江苏分别超过96％、89％，高出我省15－20个百分点。
还要着力突破四个关键性“瓶颈”
“十五”以来，省委、省政府着力化解主要矛盾，集中力量发展高等教育、义务教育，初步实现高等教育跨越式发展和义务教育水平的巩固提高，这对高中阶段教育提出了新的要求。“高中阶段教育已成为整个教育体系中的短板”，省教育厅有关负责人认为，“只有补齐这块短板，才能促进整个教育体系全面协调发展。”
据初步匡算，如果以毛入学率达到85％作为普及的基本目标，在现有的基础上，到2011年普及高中阶段教育完全可以实现。省教育厅有关负责人表示，推进这一工程，必须突破区域发展不平衡问题、体制机制性障碍问题、办学基础设施建设问题，以及教师队伍建设问题等4个关键性的瓶颈制约。
据悉，今后5年，省委、省政府将采取一系列政策措施，大力扩大普通高中教育办学规模，大力发展中等职业技术教育，实现全省普通高中教育和中等职业技术教育(含技工学校)在校生规模大体相当，形成布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系，全面提高人口素质，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化培养合格人才。 |
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