－－来自暑期培训市场的调查

      暑假期间，针对学生的各类培训班相继登场。然而记者调查发现，市场上形形色色的培训机构鱼龙混杂，有的存在着无证办学、师资良莠不齐、收费混乱等问题，一些隐性办学屡禁不止、监管困难，学生和家长的权益能否保证令人担心。

    暑期培训鱼龙混杂，大把花钱效果几何？

    刚放暑假，山东济南市三年级小学生王泉禾的“第三学期”就开始了。妈妈给她报了数学、英语、舞蹈、游泳四个培训班，再加上每周一次的钢琴家教，一个暑假仅培训费就２０００多元。与平时的课外培训不同，暑期由于很多家长没有时间陪伴放假的孩子，为了让孩子有个去处，不至于整天在家看电视荒废了学业，选择培训班的盲目性更大。

    王泉禾的母亲对记者说：“在孩子学习上从来不心疼花钱，最担心的是能不能达到培训效果。现在市场上各种培训班太多，怎么挑选一家让人放心的培训机构很让人头疼。”刚刚９岁的王泉禾已经有四五年的培训经历，为此，妈妈也与多家培训机构打过交道。她说，选培训班，一般都是家长之间互相介绍，家长没有能力去辨别优劣。几年下来总的感觉是，培训质量良莠不齐，家长雾里看花无从分辨。

    据知情人介绍，一些单纯以营利为目的的培训机构有几个特点：一是利用各种媒体进行广告“轰炸”，号称有名师任教，小班化教学，专人看管。由于以营利为目的，这种培训机构片面追求招生数量，收费也比较高。二是招生力量充足，大搞人海战术。

    在北京，记者在很多已经放假的中小学校和幼儿园看到里面几乎都开设了形形色色的培训班。但同时记者也发现，这些培训班很多都是“草台班子”，不仅讲课的老师真实背景不明，而且授课质量也很不理想，许多人花了大把的冤枉钱。

    济南市青少年宫主任张卫东说，接受不正规的培训，不仅是浪费学生和家长的时间和财力，严重的还会让孩子练“走形”。比方说，有的孩子很有舞蹈天赋，但是跟着滥竽充数的老师练过一阵之后，对舞蹈的领悟能力没有开发出来，学会的仅仅是一种机械的动作展示。

    “隐性家教”屡禁不止，“点多面广”监管失控

    民办培训机构需要正式注册，尚在政府监管范围之内，而众多由在校教师个人开办的家教班，则完全处于失控状态。据知情人士介绍，济南市正式注册的社会力量办学培训机构达１０００多家，相对而言，目前不在政府监管范围之内的隐性办学占据了很大市场份额，主要集中在文化、艺术、体育等学科，对学校教育、家庭教育的冲击更大。

    王敏京是济南市一名六年级小学生，从二年级起就在数学和英语任课老师家上家教，一周一次，每次收费６０元。王敏京的母亲对记者说：“花在家教身上的钱都算不清了，补习以后效果确实比较明显，班上很多学生都请这种家教，很多家教就是校内的任课老师。”

    据调查，目前从事“隐性家教”的群体主要是高校艺术类教师和中学文化课程的名师。有的老师租赁场地，有的干脆在家里进行“小班化教学”。这种隐性办班，不注册，不缴税，一般文化课每节收费四五十元，艺术课收费更高，一个假期收入相当可观。

    部分家长对记者说，上老师举办的家教培训班，大多是老师和家长一个愿打、一个愿挨，很少有家长会在报酬、环境方面斤斤计较。小学生灵灵跟着两位老师学舞蹈，灵灵的母亲对记者说，这两位老师租赁了一个场地办班，也不好意思问老师有没有办学资格，每次交费开的都是收据，从来没有开过发票。

    暑假里极为盛行的还有一类初中衔接班或高中衔接班，吸引了很多即将升入高一级学校的学生。记者按照知情人指点，找到在济南一所重点高中内开办的一个高中衔接班。据负责报名的老师介绍，这个班授课老师都来自市内几所重点学校，２０天内讲授四门高中课程，学费８００元，共招收了１０００多名学生。一位家长对记者说，交钱后培训方只给开了一张收据，是谁开办的、由谁任教都不清楚。

　　公益机构“僧多粥少”，政府“埋单”力不从心

    与鱼龙混杂的民办培训机构相比，公办培训机构由于依托于政府部门，有一定的公益性，更让家长放心。济南市针对中小学生的公办培训机构只有十余家，分别隶属于教育、妇联、团委等部门主管。公办机构每年培训不到１０万人次，占全市小学生总数的不足１／６。

    记者了解到，暑假期间各家公办培训机构招生十分火暴。北京官园的青少年活动中心安排的所有暑期班报名几乎都爆满，许多家长甚至要走“后门”才能把孩子塞进去；济南市青少年宫只有４０００平方米培训场地，假期报名５０００人次；山东省青少年活动中心假期培训人数也达４０００多人次。

    山东省青少年活动中心副主任王冰说，公办培训机构大都实行政府差额拨款，培训收费相对合理，教学质量相对稳定，正因如此，学生和家长趋之若鹜。但是因为面积小、培训能力不足，满足不了学生需求。

    济南市青少年宫主任张卫东说，按规定，青少年宫等公益机构的维护、运转、培训费用都应该由政府埋单，但是大多数城市都实现不了。上世纪８０年代，济南市青少年宫所有经费都由政府支付，当时每年只能培训６００人次，接受培训的大多数是从各校选拔出来的艺术特长生，现在每年培训２万人次，市场需求大了，政府也不可能全部“埋单”了。

    张卫东说，课外培训是对校内教育的有益补充，应该加强监管。他建议，政府对培训市场的管理应该进一步加强，可以委托一个专门的部门负责监管，吸收部分培训机构代表、家长代表和新闻媒体参与，对不合格培训机构实行严格的淘汰制。家长在选择培训机构时一定要货比三家，不要盲目跟风，被一些培训机构的表面现象所迷惑。