高速公路通车前施工安全生产管理研究论文
摘要:通过对高速公路通车前的施工生产安全事故高发进行调研，针对交叉施工、桥梁桥头、路口的施工生产安全管理提出针对性改善办法。
关键词:高速公路；通车前；安全生产
1引言
安全生产无小事，安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标志，随着我国交通基础设施建设规模的不断增扩大，生产安全面临着前所未有的压力和挑战。从2002年国家颁布《中华人民共和国安全生产法》开始，国家和交通运输部陆续发布与施工安全生产相关的法律法规、文件、办法等，包括国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，并出台相应的安全生产标准化指南。一直以来，我省各级交通运输主管部门高度重视生产安全工作，不断加大行业监管力度，组织开展“平安工地”建设活动，在隐患治理、安全防护、应急工作、安全教育方面成效显著，安全生产标准化建设明显加强。效果虽然明显，但是问题依然存在，通过近几年的调查我们发现，高速公路建设在施工安全生产管理方面越来越全面，然而在建成通车的'前期，由于交叉施工多，施工车辆混杂，交通管制和安全监管难度大，反而成了安全生产事故高发期，导致人员伤亡，设备损坏，教训惨痛。
2管理办法
通过一系列调研我们发现如果在建成通车前期采取合理的管控方法，是可以有效避免安全生产事故的发生的。具体为:
2.1加强中央分隔带、桥梁桥头开口处管理
(1)完善临时封闭措施。已铺筑沥青路面ATB基层和沥青面层的路段，中央分隔带和桥梁桥头开口处应用隔离栅、水(竹)马等进行临时封闭，不得仅用少量安全锥隔离。(2)加强左右幅变道通行管理。确须经分隔带或桥梁桥头开口处左右幅变道通行的，应采取有效措施加强交通管制。前后应用安全锥引导交通，引导长度不得少于30米，且应设置交通诱导标志牌和安全警示牌。
2.2完善主线限速降速措施，降低行车速度
已铺筑沥青路面ATB基层和沥青面层须开放交通的通行路段，主线必须每500米设置一道“S”或“品”字形水(竹)马路障。每道“S”或“品”字形路障水(竹)马间距不宜超过25米(否则降速效果不佳)，以确保小车时速控制在60公里内，重(大)型车时速控制在40公里内。在开放交通的主线，还应每隔1公里设置限速警示牌。
2.3加强其它交叉施工区域安全管理
(1)桥梁伸缩装置安装应封闭施工。安装伸缩缝桥梁的前后中央分隔带必须封闭，并在距伸缩缝20～50米范围设置水(竹)马进行二次封闭。(2)防护、排水、绿化、交通安全设施等工程施工作业区及材料堆放区域，通车侧前后20～50米范围必须设置安全警示标志，并用安全锥等进行隔离警戒。(3)隧道进、出口应24小时封闭管制，洞口设置门禁系统或值班岗亭，非施工车辆和无关人员不得入内。不论隧道路面摊铺与否，洞内均必须设置反光安全警示标志，每500米设置一道水(竹)马路障。(4)施工设备和半成品原则上不得摆放在主线路面上。路面摊铺、碾压设备等必须摆放于主线路面上的，必须设置完善的反光安全警示、警戒标志。
2.4加强路口进出人员和车辆的管理
(1)加强施工车辆的动态管理。各项目办应对各参建单位施工和管理车辆进行动态登记，统一核发通行证;核发通行证前，应检查所有施工车辆特别是绿化、交安设施等标段施工车辆年检手续等证件，杜绝非法车辆参与施工;针对运输原材料、半成品和绿化用土等地方车辆的管理难题，各项目办尤其要高度重视，落实有效的统一协调管理措施，实施有效监管。(2)加强出入口管理。除互通、路面施工单位黑、白站等出入口外，其它上主线的便道原则上应全面封闭，个别确实需要保留的，须经项目办批准;所有出入口必须设置值班岗亭，安排专人值守;路面标段标头、标尾应设置检查站;检查站和岗亭应做好车辆验证、登记等工作，制止人货混装等严重违规行为，禁止附属工程施工人员和地方人员驾驶摩托车上主线。
2.5加强安全教育，提高司机等作业人员安全意识
各项目办应组织部署开展安全培训工作，督促施工单位对所有作业人员进行一次全面的岗前安全培训，特别是针对驾驶员进行安全教育培训以及发放安全行车提示资料。针对绿化、交通安全设施等施工人员，也应按照《江西省交通建设一线作业人员岗前培训教材》，安排专人对作业人员进行岗前培训。
2.6开展安全巡查，及时消除安全隐患
项目办和监理、施工单位均应配置安全巡逻车，安排专职人员，履行各自职责，全天候巡查安全防护措施落实情况，发现隐患及时纠正，落实整改。(1)巡查封闭交通的中央分隔带开口处临时封闭措施和通行管理措施落实情况(2012年奉铜“10.12”、抚吉“11.25”车辆相撞事故均发生在中央分隔带开口左右幅变道通行处)。(2)巡查主线水(竹)马、安全警示标志等限速降速、封闭措施落实情况，及时恢复被车辆碰倒的设施，及时对间距过大的水(竹)马进行调整，确保安全设施能真正起到限速降速作用。(3)巡查车辆通行情况，严防车辆超速、超载、人货混装及疲劳驾驶、酒驾和摩托车、非施工人员上路等行为。(4)巡查施工作业区域安全管理情况，严禁不穿反光服作业等违反规定的行为，确保安全作业等。
3结论
通过这几年高速公路通车前期安全管理的实践证明，只要各参建单位高度重视，严防死守，切实加强通车前的交通管控，项目通车之前汽车相撞、撞人(摩托车)和伸缩装置安装施工人员死亡等事故完全能够杜绝的。
参考文献:
［1］郑雅丽．浅谈高速公路的安全生产管理工作［J］．河北企业，2013(7)．
［2］文筱芸．浅谈高速公路施工安全管理中存在的问题及其对策［J］．黑龙江交通科技，2011，34(2)．
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