小型水利工程质量监控问题与控制对策论文

小型水利工程质量监控问题与控制对策论文

　　小型水利工程设施是构成由基层水利管理部门建设实施的各种用于灌溉、防汛等的基础水利设施，由于这些水利工程设施建设规模比较小，所以大都由当地村民自主管理，因此工程质量相对比较低，但是，这种小型的水利工程设施的总体数量非常庞大。平常的小型渠道、倒虹、堤防、桥涵、渡槽、护坡等小型的水利工程设施遍布广大的乡镇，由于建设规模比较小，质量不过关，因此不被重视，但是这些众多的小型水利工程设施，对农村农业的发展有着非常重要的作用，因此，这种小型水利工程设施应该受到重视和专业管理。

　　1 小型水利工程质量监控体系中存在的问题

　　水利工程建设一般由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等部门合作共建，在水利工程建设的各个阶段，都有相应的质量监控体系来保证工程的严格实施。但是在小型水利工程建设中，往往存在建设、监理、施工、设计都是由同一单位实施的情况，因为工程规模小，不符合招投标的要求，因此，同一单位就自己组织工程建设的各个质量监控体系，甚至是整个工程建设的各个环节都是同一个单位负责，工程建设完成后，补交相应的工程资料，因此，这种工程建设的质量难以保证，主要存在以下问题。

　　1.1 基层单位技术水平低

　　基层水利部门由于相关技术力量薄弱，技术人员少且缺乏培训和实际锻炼，因此在具体的水利工程建设中，资质低甚至无资质的情况比较常见。基层水利技术人员由于缺少培训，缺乏锻炼，技术水平提升有限，因此在工程的各个环节都比较欠缺。在设计单位，由于平常涉及少，先进设计技术和理念难以在设计中体现，所以设计漏洞比较多；在施工单位，由于缺乏有效的监督，因此没有提高施工技术的积极性，粗制滥造蒙混过关的情况依然存在；在监理单位，由于监理发展相应比较迟，监理人员在实际工作中技术水平不够难以发挥相应的作用。

　　1.2 基层水利实施单位存在得过且过的思想

　　一般小型水利工程，由于工程投资小，规模不大，因此在工程建设前期，不会进行可行性研究论证，往往是随方就圆，遇到情况时随时解决，因此，工程建设就会出现不符合要求或者规范的情况，尽管水利部出台了很多关于小型水利工程建设的法律规范，但是在实际应用中很难得到彻底实施，各种工程建设环节中的质量监控体系都是徒有其表，没有做到真正的监管。还有就是小型水利工程采用国家投资和地方自筹相结合的筹资方法，所以在工程建设中，资金比较紧张，建设单位在建设的各个环节就会对自己能省则省，尽量节约有限的资金，得过且过，只要工程能够使用，就不会再做更多的要求。

　　1.3 工程质量监控手段落后

　　在小型水利工程建设中，质量监控人员在思想上没有足够的重视，同时由于工程建设规模小，各种质量监控的仪器、检测设备缺乏，因此在质控过程中，很多质量监控人员靠眼看等各种直观方法确定是否符合质量要求，这样就使得无法精确检测到工程的`各个环节，出现很多漏洞，这些漏洞的存在，在工程使用过程中逐步出现，严重影响了工程的使用寿命。

　　2 提高小型水利工程建设质量控制的基本措施

　　2.1 加强培训，提高基层水利技术人员素质

　　高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对基层现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。

　　2.2 提高小型水利工程建设的思想认识，建设优质工程

　　俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。

　　2.3 配备相应的检测仪器、设备，提高检测水平

　　为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”.

　　3 小结

　　小型水利工程涉及到在农业发展和社会生活中的各个方面，但是由于其工程投资规模小，因此在工程建设和管理中存在很多问题，笔者根据多年的水利工作经验，把这些问题做了初步的总结。要想解决这些问题，就要加强基层水利技术人员的培训，提高技术人员的专业素质。加强质量监控人员对小型水利工程建设的思想认识，配备相关的质量检测仪器和设备，确立“百年大计，质量第一”的思想。总之，在小型水利工程建设中，一定要在思想上重视，技术上过关，把每一项工程都能足够重视，充分发挥小型水利工程的效用。

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