农田水利工程建设现状与对策论文

论文范文 时间:2019-11-09 我要投稿
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  【内容摘要】随着农业的不断发展,对农田水利建设的要求也越来越高,建设高标准的农田水利设施,已经成为发展社会经济的基本要求,同时也是落实国家发展方针政策的重要手段,有效促进农村经济的发展,但是在高标准农田水利的建设中,还存在着一定的问题,本文对高标准的农田水利工程建设的基本现状作了简单论述,并根据建设现状进行思考分析,提出发展建议。

  【关键词】高标准;农田水利;水利工程

  高标准农田水利工程的建设,可以提高农业生产效率,提高能源使用效率,对发展我国粮食产业有着重要的意义。高标准农田水利设施指的是在一般水利工程建设的基础上,除保证抗旱防涝功能外,建设高层次的农业工程的标准,实现简单操作、高效节约的农业生产任务,促进环境友好发展。

  一、高标准农田水利设施的建设现状

  (一)高标准农田水利工程概述。高标准建设农田水利,也就是改造现有的水利工程,提高农田水利的服务水平与管理水平,改进水利工程建设的体制与制度,使其达到合理运行的结果,换言之,在气候干旱时期,可以有效调动水资源,做好区域水资源的统筹管理,保证农田得到及时灌溉,当气候多雨时,利用沟渠或者水库,及时做好防涝工作,高标准农田水利设施完备,可以有效实现机械化生产,极大程度上可以节省一定的人力、物力,合理建设农田沟渠网,可以保证土地的合理开发与利用,有效防止土地资源在使用中发生浪费的情况,实现绿色环保的农业生产,促进农业的可持续发展。(二)高标准农业水利工程建设的现状。一是受到区域经济与农业基础设施的差异影响,造成对待高标准建设认识没有到达统一,在现代农业快速发展的背景条件下,国家与行业也为对其进行具体的定义,造成区域建设出现认识差异,有的地区追求高产稳产,有的区域则重视旱涝保收,还有的区域则看重节能高效,这些现状的存在,不利于积极推广高标准农田水利建设。二是农田水利建设缺乏统一的制度,其具体表现为缺少统一布局以及资金的统筹,每个区域都有着自己的筹资办法,而且每个部门在进行水利工程的建设时,缺少建设经验,造成盲目的实施和规划,使当前的水利工程建设,还处在起步的阶段,没有形成有效合力。三是在水利工程的建设中,管理者过于重视机械化生产,而忽视了人才的管理,过分追求用高质量材料和机械设备,来建设高标准的农田水利工程,在建设的过程中,缺乏有效的管理办法,经过长期的发展,给施工建设造成一定的困难,使施工标准达不到基本要求。

  二、有效促进建设高标准农田水利工程的措施

  (一)明确高标准农田水利工程建设发展的方向。高标准农田水利建设既是区域建设,同时也是全国农田水利建设,而为了更好推广实施高标准的水利工程项目,促进其更好更快的发展,必须对区域内的农田水利工程建设的现状进行调查与分析,针对区域农田水利建设的现状进行问题总结,从区域建设的实际出发,积极借鉴其他区域建设农田水利的经验,结合自己区域实际情况,制定出建设的对策以及解决的方案,明确本区域发展的方向。

  (二)制定统一规范标准。高标准水利工程建设是全国农业基础建筑的重要内容,为了促进其建设与发展,则需要建立行业规范,明确并规范建设的标准,在具体的实施过程中,要严格按照统一的规范标准建设,而国家水利部以及相关部门,在制定统一标准时,要剔除传统观念的限制,积极听取地方部门的意见,同时结合水利专家给出的意见,制定出统一的标准,但是由于各个区域发展的情况不同,所以在实施统一标准的过程中,也需要根据区域发展的实际情况,加大对经济发展落后区域的扶持力度,在实行统一的量化考核标准时,要给出具体的参考值,这需要根据区域的具体情况制定,实现有效的、合理的调节。

  (三)建立科学合理的规章制度。要想正常、有效开展农田水利工程的建设工作,需要建立健全科学的、合理的管理规章制度,促进高标准农田水利设施的建设,在日常的建设当中,地区政府部门要根据本区的建设条件与农田特点,制定出适合本区域建设农田水利工程的规章制度,并有效落实,同时要做好人员的管理工作,转变重视机械的使用而轻人才管理的意识,提高人才的技术水平,积极发挥人才的能动性作用,实施奖励机制,调动人员的积极性,给对农田水利工程建设作出贡献的人员一定的奖励,使其主动做好农田水利建设工作。定期对规章制度实施的效果进行评价分析,及时发现规章制度中存在的问题,并做好相应的调整,逐步提高建设农田水利的管理水平。

  (四)政府部门要加大资金投入力度。高标准水利工程项目的建设,需要强大的资金支持,这就需要国家水利部门建立健全农田水利项目管理的科学机制,在建立的过程中,需要保证统一的、科学的规划,做好部门管理工作,保证其发挥各自的职能,保证资金来源,同时保证专项资金的利用,对于建设工作做得比较好的部门给予一定的奖励,激励部门工作,提高部门工作的效率,除此之外政府部门还需要加大资金投入力度,在进行专项资金拨款前,需要充分了解区域经济的发展情况,做好资金统筹管理,区域政府可以利用建设政策,拓宽建设资金筹集的渠道,为高标准农田水利建设工程,提供强大的资金支持,促进农业市场经济的发展。(五)提高建设队伍的整体素质。建设高标准的农田水利工程,需要利用大量的人力、物力,而做好人员与物资的管理是保证农田水利项目的重要手段,在建设农田水利项目中普遍存在的是人员素质低下的问题,在进行建设的过程中,需要针对管理人员这一问题,提出具体的解决办法,一是转变自身的思想意识,转变机械设备可以完全保证工程建设质量的观念,将人员放在高标准农田水利项目工程建设的主体地位,在组建施工队伍时,需要保证施工人员具有较高的技能素质,同时还需要其具有较强的安全意识;二是在项目建设的过程中,需要做好项目施工的管理工作,包括施工材料的质量把控工作,从质量的源头加强管理;三是在日常的管理中,做好人员技术的培训,积极引入先进的技术,并使人员充分掌握设备操作与施工技能,在人员方面保证施工的质量,提高农田水利建设的效率,做好人员安全意识的教育工作,提高人员安全意识,保证施工建设的安全性,将施工安全责任进行具体的划分,并对施工人员实行奖励机制,调动其工作的积极性,并按照相关的管理制度,对人员存在的问题进行相应的处罚,优化施工队伍,提高农田水利建设队伍的整体素质。

  三、结语

  高标准农田水利项目工程的建设,是提高农业发展水平的重要途径,该项目的建设可以为农村提供生产生活用水保障,同时还具有调节气候的功能,但一切功能的发挥都需要有高质量的保障,需要在建设的阶段,做好严格的质量把控,主要从建设发展的方向、规章制度的建立、施工队伍的管理等方面入手,做好全面的建设工作,提高农田水利工程的工作效率。