我国高等师范教育制度的变革与发展
<!--StartFragment-->我国高等师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）制度的变革与发展
作者单位：华东师范大学研究生院地址：上海邮政编码：200062
高等师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）制度的变革与发展是对教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）系统内部要发生质的变化、结构和功能要求作进一步调整的基本 反应。自1897年清政府在上海首创南洋公学师范院起，历经百年沧桑，在不断地变革和发展过程之中，我国逐 渐地形成了颇具自己特色的封闭型高等师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）培养和培训体系。在即将迈进21世纪之际，面对教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）系统内部 正在发生和即将发生的巨大变革，我国高等师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）将再一次面临着一个制度学习与创新的伟大历史机遇。变 革是在对传统继承基础之上的突破和发展，是在对现实作理性分析和未来图景进行科学预测前提下的精心设计 、筹划和实施。为此， 以下对我国高师教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）制度变革的历史与现状作一系列分析， 并勾画21世纪变革的基本 思路。
一、我国高师教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）制度的历史沿革
从清末第一所师范学校建立到1922年“壬戌学制”颁布的20多年间，我国师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）一直是独立建制，由国 家统一办理，初高等师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）同时并立，培养不同层次的教师。师范生的在校学习实行公费制度，就业实行服 务制。
“壬戌学制”颁布后，受美国模式的影响，高等师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）制度发生了一系列的变革。原独立设置的体制几 乎完全让位于由大学培养师资的开放性体制。当时原有的六所高等师范院校除北京高师改为北京师范大学外， 其余五所都改为或并入大学。在此之后，一直到建国前夕，围绕高师院校要不要独立建制问题曾发生过几次大 的争论，但除抗战期间为满足战时教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）需要，师范学院曾一度从大学中分离出来以外，到抗战结束，大多师范 院校又基本被归并到大学当中。所以，期间，我国基本上是实行独立设置和非独立设置并行的高师教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制。
建国后，中央政府对师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）给予了充分的重视。在1951年第一次全国师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）会议之后，仿照苏联模式 ，政府对高等师范院校进行了重新调整，并提出了由政府主办、独立设置的原则。与此同时，通过颁布《关于 改革学制的决定》，将各级各类师范学校的学制以法令的形式确定下来，形成了我国现行师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的基本制度 ：分高等师范学校和中等师范学校两级。其中高等师范学校可分为师范大学、师范学院、师范专科学校和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网） 学院等层次。
1977年后，针对中小学教师学历普遍较低的现实，我国政府对师范教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）事业给予了高度的重视，高师教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网） 进入了一个大发展时期。截止到1997年，我国拥有高等师范院校232所，在校生64.25万人；有教育（www.xf
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