积极推进高等教育体制改革
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朱开轩
——在全国高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革座谈会上的报告
（一九九四年十二月十六日）
同志们：
高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革，是实现《中国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）改革和发展纲要》提出的高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的改革和发展目标，使高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网） 在规模、结构、质量、效益等方面得到协调发展和提高的关键所在。１９９４年６月，党中央、国务院召开的 全国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作会议和会后国务院发布的《关于〈中国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）改革和发展纲要〉的实施意见，又进一步对高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网） 体制改革提出了要求。为了进一步贯彻党中央、国务院关于高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革的指示精神，我们召开这次高等 教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革工作座谈会。这次会议的主要任务是，进一步学习、领会和贯彻党中央、国务院关于高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体 制改革的有关精神；交流、总结近几年来已在进行高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革的经验和情况；着重讨论进一步推进高等 教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）管理体制改革的思路、政策和措施。为了开好这次会议，国家教委和中央有关部委、有关省市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部门及 高等学校的同志们进行了半年多的准备，起草了《关于深化高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革的若干意见（讨论稿）》，提交 这次会议讨论修改。下面我着重就三个方面的问题讲一些意见。
一、高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革的主要内容及其重要意义
党的十一届三中全会以来，我国高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）得到了长足发展。随着经济、政治、科技体制的改革，高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网） 体制改革不断深入开展，取得了一定的成效，积累了许多有益的经验。特别是党的十四大提出建立社会主义市 场经济体制以后，对高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革提出了新的要求和挑战，也注入了新的活力，提供了良好的机遇。近几 年来，高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体制改革在办学体制、管理体制、投资体制、招生和毕业生就业制度、学校内部管理体制等方 面的改革都取得了不同程度的新进展。
在改革办学体制方面，企业等社会各方面参与办学，民办高等学校、合作办学都有所发展，由政府包揽办 学的格局开始打破，正在逐步形成以政府办学为主，社会各界积极参与办学的新格局。
在改革管理体制方面，政府职能逐步转变，
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