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开孔河流域社会经济结构问题与减污调控

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开孔河流域社会经济结构问题与减污调控

开孔河流域社会经济结构问题与减污调控

作者/编辑:佚名 http://www.unjs.com 经济学论文
  [开孔河流域社会经济结构问题与减污调控]

  开孔河流域社会经济结构问题与减污调控

  1 流域概况

  博斯腾湖流域也称为开孔河流域,是开都河流域与孔雀河流域的合称,流域面积约为3. 14 ×104km2.博斯腾湖流域由 4 县 1 市组成,4 县指和静县、和硕县、焉耆县、博湖县,也就是俗称的北 4 县,1 市即库尔勒市[1].

  博斯腾湖流域是巴音郭楞蒙古自治州工业、农业生产的集中区域,国民生产总值占该流域的 80% 以上,

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。截至 2012 年,流域生产总值突破百亿大关,全流域固定资产投资高达 70 亿元,同比增长 35%; 城镇居民可支配收入15 213元,增加 982 元; 农民人均纯收入4 124元,增加 242元。近 10 年来,流域社会经济得到快速发展,但其质严重恶化。因此,对该流域社会经济形式及组成进行调控,从而达到减少污染的目的,调控减污势在必行。

  2 社会经济组成

  2. 1 行政区划

  博湖流域行政区主要由北 4 县即焉耆县、和静县、和硕县和博湖县所组成,其行政区划见表 1.

 

  2. 2 人口及其分布特征

  1949 ~ 2003 年焉耆盆地北 4 县人口增长趋势见图 1.

  可见,20 世纪 90 年代前焉耆盆地人口属于急剧增长期,90 年代以后人口增长趋缓。

  根据巴州统计年鉴,从近年的统计分析,流域内人口自然增长率( 平均值) 最大在 10. 37‰左右( 2009 年) 和当年自治区人口自然增长率持平( 10. 56‰) ,但高于国内水平( 5. 05‰) .

  2. 3 土地利用状况

  根据《新疆维吾尔自治区第二次土地调查成果分析报告》( 农村土地调查部分) 结果可知( 图 2) ,从土地利用结构看,焉耆盆地草地及其它利用土地结构占比较大,分别占到了 74. 54% 和 13. 40%.土地利用程度中以焉耆县、和硕县为土地利用率最高,并且随着农业灌区农牧业生产开发利用,许多宜农、宜林、宜牧土地都已开发利用。

  博湖县土地利用率虽为 27. 08%,但是其北部开都河三角洲平原土地利用率相对较高,许多宜农、宜林、宜牧土地都已开发利用; 而南部库代力克洪积平原土地利用率相对较低,仍具有开发潜力[2].和静县土地利用率最低,由于山区因受地形地貌的影响,以牧业为主,几乎没有耕地,南部平原受土壤盐碱化影响,因此土地垦植率比低。

  农、林、牧用地结构比例为 1∶ 1. 4∶ 99. 7,牧草地面积比重过大,因此决定了该县为农牧结合的半农半牧县。随着今后经济建设的不断发展,为遵循农牧结合的方针,应随时调整与之相适宜的用地结构,合理利用有限的土地资源。

  焉耆盆地是巴州的主要农业区,其中焉耆县是巴州主要的粮食和甜菜产区,和静县以牧业为主,和硕县是半农半牧县。根据统计分析,流域内耕地面积处于持续增长状态,并且在 2007 ~2009 年增长幅度较大。

  3 流域社会经济结构现存的问题

  3. 1 产业结构仍需进一步调整优化,第一、第二、第三产业经济结构不尽合理

  环博斯腾湖地区是巴音郭楞蒙古自治州的主要农、牧、渔业区,在环博湖流域的 4 县中,焉耆县是整个巴音郭楞蒙古自治州小麦粮食产区; 博湖县主要是渔业基地,同时旅游业也是该县的主要经济来源; 和静县以畜牧业为主; 和硕县是半农业半畜牧业。近 10 年来,环博湖流域的工农业产值比在 0. 3 ~ 0. 8 之间; 第一、第二、第三产业占整个流域国民生产总值的比例约为 50∶ 20∶ 30[3].可以看出,环博湖流域的产业结构目前仍以第一产业为主,第二、第三产业相对薄弱的局面还没有发生根本改变。对比库兹涅茨产业结构模式( 人均 GDP 在 1000 美元左右时,三次产业的构成应是 26. 5∶ 36. 9∶ 36. 6) ,不难看出,环博湖流域的产业结构仍需进一步调整优化[4].

  3. 2 污染形势不容乐观,流域压力大大超出湖泊承载力

  工业企业污染物的排放是博斯腾湖受到污染的根源。工业企业造成的污水排放地点集中、排污口固定,是重要的点源污染。环博斯腾湖有焉耆县、博湖县、和硕县、和静县和库尔勒市及兵团 21 团等几个团场[5],根据《第一次全国污染源普查》总结的结果来看,博斯腾湖北 4 县被国家纳入普查范围的工业污染企业有和硕县 68 家、焉耆县 42 家、和静县 41 家、博湖县 22 家。该流域内 2010年工业废水排放量为802. 455 1 ×104m3,COD 排放量为1 684. 1 t,氨氮为74. 16 t.排污企业普遍存在水资源利用率不高,污水排放强度大,处理设施多以简易处理为主。

  博斯腾湖流域的面源污染物来源主要的包括农村生活污染、农业种植( 化肥和农作物秸秆) 、畜禽养殖、水产养殖和旅游业,其中农业种植和畜禽养殖是主要的污染源。农村地区污水处理站尚未建成,因此农村生活污水排放方式均为分散直排。农田灌溉水量大,且灌溉方式以大水漫灌为主,耕地上累积的污染物会随着农业排水入湖。农作物秸秆在回用于农田育肥过程中,存在污染物释放的过程,

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开孔河流域社会经济结构问题与减污调控》(http://www.unjs.com)。畜禽粪尿无害化处理率低,随意堆放,流失量大。近 20 年来,博湖水环境的急剧恶化[6],表明目前焉耆盆地农用地的开发规模已超过盆地的环境容量限度。博斯腾湖总体属于Ⅲ - Ⅳ类水,水质状况为轻度污染。

  3. 3 排污量大,污染产业所占比重较高

  根据流域产业现状调查和分析,流域产业存在污染型经济类产值高的特点。博斯腾湖流域北 4 县三产总值见表 2,三产中第一产业总值最高。

  博斯腾湖北 4 县畜禽养殖业是污染物 COD、氨氮的主要产生源,养殖过程中产生的污染物动物粪、尿等中COD、氨氮含量高,导致畜禽养殖业成为 COD、氨氮的主要产生源; 污染物 TN、TP 的主要产生源是农田施用化肥和农作物秸秆回用于农田的过程,这主要是由于当地是以农业发展为主,农田面积较大,在耕种过程中需要施用大量的化肥补充氮、磷,考虑到不同地区土壤农作物对氮磷的吸收效果不一致[7],因此农田施用化肥是区域污染物 TN、TP 的主要产生源。可见,农业由于高污染经济作物种植、秸秆回用和畜禽养殖在给农民带来一定收入的同时,给流域造成极大的污染,是首先需要调整的产业类型。

  3. 4 粗放的生产方式,急待转变

  目前博斯腾湖流域的产业现状为: 以高污染经济作物为主的农业是基础产业,以农副产品加工为主的工业是支撑产业,以粗放式旅游为主的旅游是新兴产业。流域内产业结构和技术经济水平处于较低端的发展水平,急需调整转变经济增长方式。

  农田灌溉水量大,且灌溉方式以大水漫灌为主。农作物秸秆在回用于农田育肥过程中,存在污染物释放的过程。畜禽粪尿无害化处理率低,随意堆放,流失量大。

  近几十年来,焉眷盆地由于耕地面积迅速扩大,且1/3以上的地表水被引用灌溉,使得入博斯腾湖水量少,湖水面萎缩。且大量农田排水泄入博湖,致使湖水矿化度升高,灌区土壤盐碱化十分严重,特别是近湖区,地表结了厚厚的盐壳,湖区生态境恶化。

  4 产业结构与布局调控措施

  4. 1 产业结构调整战略

  实施产业生态化战略,坚持科学发展和可持续发展原则,加强博斯腾湖环境保护和综合治理,推进博斯腾湖流域生态建设和产业结构调整。加强新型工业化发展,减少传统工业的资源消耗和环境污染; 大力发展以旅游业为主的现代服务业,切实加强流域生态环境建设,为旅游发展提供最适宜生态环境。

  4. 2 产业结构调整指导思想

  将博斯腾湖流域分为 5 个一级水功能区,分别是开都河中上游水保护区( 河源 ~ 巴音布鲁克水文站、巴音布鲁克水文站 ~ 大山口水文站) 、开都河下游( 和静县、焉耆县、博湖县) 开发利用区( 大山口水文站 ~ 开都河大河口) 、博斯腾湖保留区、孔雀河上中游开发利用区、( 博斯腾湖扬水站至孔雀河第一分水枢纽) 孔雀河下游荒漠生态保护区( 孔雀河第五分水枢纽至孔雀河下游末端)[8].

  随着经济的发展,博斯腾湖富营养化程度正在加深,因此必须采取保护优先、综合治理的战略。构建与保护博斯腾湖流域水质及生态环境相适应的流域绿色产业体系,建成博斯腾湖流域绿色经济与生态经济相结合的天山南麓绿洲经济带核心发展区之一,发展绿色与有机农业、生态工业与观光旅游产业,创建以绿色与生态经济为主导的"绿色产业区".需要依据流域水环境承载力与流域清水产流机制修复及系统建设的要求,布局流域产业[9].

  4. 3 流域产业结构布局

  充分利用流域的自然条件,结合沿湖景区的建设,在保护好环境的前提下,按照人口向城镇、中心村集中,工业向园区集中,旅游向景区集中的要求,逐步形成形成 3个生态圈: 博湖圈、环湖圈和多元圈的空间布局。

  在大的产业布局结构下,要考虑每一个产品对环境的影响和污染贡献率调整布局,对环境影响大。污染贡献率高的产品放入远离湖泊水体和主要水环境生态系统的区域,并做好环境保护的措施。

  4. 4 人口布局调整措施

  依据博斯腾湖保护要求,特别是污染控制和产业布局的总体要求,博斯腾湖流域人口布局需按照"人退湖进"的思适度调整。具体来讲,博斯腾湖流域、人口布局需结合产业总体布局[10].

  [参考文献]

  [1] 高华中,姚亦锋 . 近 50 年来人类活动对博斯腾湖水位影响的量化研究[J]. 地理科学,2005( 3) : 3305 -3309.

  [2] 赵景峰,秦大河,长岛秀树,等 . 博斯腾湖的咸化机理及湖水矿化度稳定性分析[J]. 水科学进展,2007( 4) : 475 -482.

  [3] 冉新军,沈利,李新虎 . 博斯腾湖生态环境效应分析[J]. 水资源与水工程学报,2010( 1) : 105 -108.

  [4] 张建平 . 博斯腾湖流域生态环境现状及治理对策浅析[J]. 环境科技,2010( S2) : 76 -79.

  [5] 李卫红,陈跃滨,徐海量,等 . 博斯腾湖的水环境保护与可持续利用对策[J]. 地理研究,2003( 2) : 185- 191.

  [6] 左其亭,马军霞,陈曦 . 博斯腾湖水体矿化度变化趋势及调控研究[J]. 水科学进展,2004( 3) : 307 -311.

  [7] 李家科 . 博斯腾湖水环境容量及污染物排放总量控制研究[D]. 西安: 西安理工大学,2004.

  [8] 郑奕 . 博斯腾湖流域水资源承载力研究[D]. 乌鲁木齐: 新疆大学,2005.

  [9] 黄俊梅 . 新疆环博斯腾湖地区生态安全评价及其维护对策研究[D]. 杨凌: 西北农林科技大学,2006.

  [10] 钟瑞森 . 干旱绿洲区分布式三维水盐运移模型研究与应用实践[D]. 乌鲁木齐: 新疆农业大学,2008.

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