福州地区大学城高校公共体育教师资源共享研究论文
关键词：大学城高校公共体育教育师资队伍建设福州地区
摘要：剖析了福州地区大学城高校公共体育教育师资队伍建设的现状及存在的问题，提出了成立大学体育联盟设想以及实现“优势互补，资源共享”的体育教师资源校际共享途径和合理制定人才培养与人才引进计划、制定合理与规范的奖励机制等师资队伍建设的具体措施。
引言
大学城建设的兴起，给高等教育带来机遇与挑战。“优势互补，资源共享”是大学城建设的理念，打破各高校师资管理中的自我封闭状态，改变教师“分布不均匀、结构不合理、人员不流动、余缺不互补”的现状，充分挖掘高校中的骨干教师、学科带头人的潜力，提高高校教学质量和科研能力，切实促进高等教育的改革与发展。本文运用文献法、专家访谈法、问卷调查法及数理统计法，剖析了福州地区大学城高校公共体育教育师资现状，并提出成立大学体育联盟设想及其具体措施。
一、福州地区大学城高校公共体育师资建设现状
1．师资数量分布
截止2006年6月(本文调查截止时间均为2006年6月)，本研究的福州地区大学城8所高校共有165位公共体育教师，各校具体人数情况见表l(其中男教师115名，占总数比69．7％；女教师50名，占总数比30．3％)。
随着高校招生制度的改革，扩招和办学规模的进一步扩大，在校学生数急剧扩大，使得大多数教师处于超负荷工作状态。教育部《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》指出，到2005年，全国高等院校当量生师比应达到1：14。
按照这一标准，福州地区大学城各高校体育部均有差距。因此，体育师资数量的不足已成为制约大学城高校体育教育发展的瓶颈问题。
2．师资年龄结构
年龄结构是指人才群体结构中不同年龄成员的比例、构成状况HJ。任何群体中不同年龄的人员组成，是群体最基本的构成要素，它在某种程度上决定着群体效能的发挥。一般来说，教师队伍的平均年龄在40岁左右较为合理。各级职务的最佳平均年龄，一般认为助教为27岁，讲师为32岁，副教授为40岁，教授为50岁。
从表2可知：教授年龄较合理，但数量较少；副教授的总体年龄偏大，所占比例较合理，但各校分布不均；讲师的年龄和数量总体较合理，但部分高校讲师年龄总体偏大，如福建工程学院、福州大学和闽江学院；助教的年龄和数量总体也较合理。
3．师资职称结构
教师职称结构是指学校中教师的专业、教学水平和科研能力相应的教学职位称号的结构。它可以从总体上反映学校人员的教学和科研水平。它是人才群体的要素之一，也是衡量人才群体素质状况的尺度之一。
在福州地区大学城高校165位公共体育教师中，正教授、副教授、讲师、助教之比大致是1：1820：10(见表2)，与国家职称结构比例标准1：3：4：相当，显示福州地区大学城高校公共体育教师的职称比例总体较理想，但各高校之间的比率不均。
4．师资学历结构
学历是由学校或国家承认的表明受教育者受教育状况的标志J。美国著名经济学家、诺贝尔奖金获得者舒尔茨在其《人力资本说》中指出：人才开发如果以学历为标准的话，那么学历层次与脑力劳动能力之比是25：1，大学：中学：小学比例是25：7：1。以国外大学为例，德国要求大学教师都要有博士学位，加拿大规定大学教师都要有博士学历，而美国，助教一般由研究生担任。截止2001年底我国高校教师中具有研究生毕业学历的教师占教师总数的31．35％，其中具有博士学位的教师有3．49万人，约占教师总数的6．55％。
福州地区大学城高校公共体育教育师资的学历学位总体偏低(见表3)，这种状况与国家要求高等学校教师中具有硕士学位以上教师人数达到40％的差距较大。从统计中发现：8所高校公共体育教师的学历结构非常不平衡。
5．师资专业结构
专业结构是指教师中各专业教师所占的比例。目前福州地区大学城高校公共体育教师共有l0种专业(见表4)，表面上看专业结构较合理，但各校专业结构中所占人数比例非常不平衡。篮球、足球、田径专业在各校师资队伍中占大多数比例，而其它专业所占比例较少，有的高校就1到2个专业，不利于新时期高校满足学生“三自主”的体育教育发展需求。
6．师资学缘结构
教师学缘结构是指队伍成员完成某一级学历(学位)教育的毕业高校、所学专业等类型、层次、分布等方面的构成情况l6]。合理的学缘结构应是“远缘杂交”，也就是说，一所高校的教师应来自五湖四海，而不应出自同一“源头”。教师来源的杂交，有利于不同学术风格和思想的相互渗透和竞争，活跃学术气氛。
福州地区大学城高校公共体育教师学缘结构较广，几乎遍及全国各地的体育院校和部分师范院校，但是比例不太合理，福建师大、集美大学毕业的教师所占比例过大。如果按照地区统计，福建以外院校毕业的仅占25％，有些高校几乎清一色的福建师大或集美大学毕业生。这样的'学缘结构不利于大学城高校体育教育与外界的交流和沟通，不利于学科的建设和发展，也不利于体育教师自身的发展。
7．教师科研能力与职后培训
从收回的问卷数据统计来分析，从2000年以来，福州地区大学城高校每位公共体育教师人均发表数3．7篇，其中核心期刊人均0．2篇。在调查中还发现，教师发表数量分布很不均匀，有将近五分之一的公共体育教师从2000年以来没有发表，也有五分之一的公共体育教师在一年当中发表2篇以上。从教师承担的课题来看，福州地区大学城高校公共体育教师共承担校级课题23项，省部级课题11项，国家级课题4项；但有将近90％的教师(包括高级职称)没有课题，教师整体科研意识薄弱。在职后培训方面，大多数教师参加职后培训的主要目的是为晋升职称，而出于提高自身专业能力之目的的比例非常少。在学历学位深造、裁判晋级等方面，参与的人数也很少，表明福州大学城高校前阶段对公共体育教师的职后培训不重视。
8．高校的奖励机制
师资队伍要优化，必须要建立激励机制。从福州地区大学城高校165位体育教师收回的有关“您对奖励机制的重视程度”的问卷统计分析可知，将近80％的体育教师重视奖励机制，但是大学城高校现行的体育教师奖励机制存在制定不规范，条款不明确、不分明等问题，形成了教师迫切需求与奖励机制滞后的矛盾，影响了教师教学、科研的积极性和创造性。
二、福州地区大学城高校公共体育师资建设措施
1．成立大学体育联盟，实现教师资源校际共享要摆脱职称结构、专业结构分布不均匀的现状，最好最快的途径是实现教师资源校际共享。教师资源校际共享就是要打破师资管理中的自我封闭状态，改变教师分布不均匀、结构不合理、人员不流动、余缺不互补的现状，充分挖掘重点高校中的骨干教师、学科带头人的潜力，合理安排他们拿出少量时间和部分精力到其他普通高校去兼授课程、指导研究生、合作科研、帮助那些层次较低的高校教师提高教学和科研能力。要实现教师资源校际共享，必须设置实际负责运作和管理监督的专门机构，由某高校牵头组织福州大学城高校讨论成立“大学体育联盟”的方案事宜，并根据自愿的原则，成立“大学体育联盟”，．并挂靠在福州地区大学城某一高校或挂靠在福州大学城管理委员会。大学体育联盟由董事会和办公室组成，董事会由大学城各高校体育部领导组成，办公室人员由负责牵头的高校体育部指派。董事会主要是决定共享的目标和政策，审批共享的规划与计划，制定共享的内容与方式、共享的程序模式、共享的保障等；办公室具体负责协调各校的关系和落实共享事项，通过与有关学校职能部门和体育部的紧密协调，把共享事宜落到实处，并对实际推进情况进行监督。
(1)教师资源校际共享的内容
通过对专家发放问卷与访谈来设计福州地区大学城高校公共体育教师校际共享的问卷内容指标，并经效度与信度检验之后发放给大学城高校体育部领导、公共体育教师和大学生，问卷统计分析结果如下：大学城高校公共体育教师校际共享的内容是：跨校上体育选修课、跨校担任教练、跨校做专题讲座、跨校担任体育指导员、通过网络平台与学生互动交流及统一开设体质弱势群体课程。
(2)教师资源校际共享的方式
通过对165位福州地区大学城高校公共体育教师、15位体育部领导开展了有关“请您选择福州大学城高校公共体育教师资源有可能实现跨校共享的方式”问卷调查。有85位教师选择短期聘任，占总数的51．5％；有92位教师选择临时聘任，占总数的55．8％；有85位教师选择双职聘任，占总数的51．5％；有24位教师选择人才租赁，占总数的14．5％；有23位教师选择人才借用，占总数的13．9％；有13位领导选择短期聘任，占总人数的86．7％；有12位领导选择临时聘任，占总人数的80％；有10位领导选择双职聘任，占总人数的66．7％；有5位领导选择人才租赁，占总人数的33．3％；有4位领导选择人才借用，占总数的26．7％。然后请专家根据体育教师与体育部领导的选择确定福州大学城高校公共体育教师资源校际共享的方式。专家一致认同：短期聘任、临时聘任、双职聘任是福州大学城高校公共体育教师资源实现校际共享的可行方式。
(3)教师资源校际共享的保障
首先，人事制度改革是福州地区大学城高校公共体育教师资源实现校际共享前提保障。通过推进教师人事和分配制度改革，严格教师资格制度，实现全员聘用制，完善激励和约束机制，为大学城高校公共体育教师资源实现校际共享提供了政策保障，体育教师可以在大学城内的高校合法流动，体育教师根据自身的专业特点和能力跨校上课，使体育教师“人尽其才”；大学城内的高校根据本校体育教育的需求情况，对紧缺与热门的体育专业教师，通过招聘和聘任方式引进人才开设需求课程，完善体育课程体系，满足学生对体育教育“三自主”选择的需求，增强学生参与体育锻炼的积极性，从而增强学生的体质。
其次，开通校际巴士是福州地区大学城高校公共体育教师资源实现校际共享的交通保障。根据福州大学城发展的前景，今后校与校之间必将开通环绕校际之间的公共巴士。校际间交通便利，有利于各高校师生交流，有利于满足师生在生活、学习、工作上需求，也有利于投资方益回报，为大学城高校教师资源共享开辟绿色通道。
再者，实行联合学分制是福州地区大学城高校公共体育教师资源校际共享的管理保障。学分制是高等学校的一种教学管理制度。它的重要特点是以学分作为计算学生学习分量的单位，以取得必要的最低学分为毕业标准。在实现公共体育教师资源校际共享之前，由福州大学体育联盟召集8所高校构建统一或相容的联合学分制，并签订《福州大学城体育选修课联合学分制》；在校际学分的互认上，各校应积极主动实行大学体育联盟确定的相关学分互认或相互转换的方式，保证学生在课程选修时，各校都予以认可，学生拿到规定的学分后准予毕业。
最后，教师人事考核与奖惩也是福州地区大学城高校公共体育教师资源校际共享的激励保障。实现教师考核制度，有利于高校对教师的管理，有利于提高体育教学的质量。在福州地区大学城高校实现公共体育教师资源校际共享的过程中，教师被输入高校聘任，输入高校必须根据共享教师工作态度、出勤情况和工作效率三个方面对聘任的教师进行考核。在考核过程中必须本着民主原则、实事求是原则、重视实效原则、坚持统一标准全面考核的原则以及考核与奖惩升降相结合的原则，并且把考核的结果作为奖惩的依据。对成绩突出的，给予一定的荣誉或物质鼓励；对失职违法但又末构成犯罪的，追究责任，分别按情节轻重给以恰当的惩、处罚。
2．合理制定人才培养和人才引进计划。不断加强师资队伍建设
各高校必须合理制定人才培养和人才引进计划，鼓励现有的教师攻读更高的学历，或规定年轻的教师在评定职称时必须获取硕士学位，否则不予以评定。在引进人才方面，各高校根据自身的师资队伍建设现状，不仅要强调学历、生师比，而且也要强调学缘、职称及年龄结构，争取做到一举多得，尽快摆脱目前教师数量不足、学历偏低、学缘结构不广、年龄结构偏大的现状。
3．制定合理的、规范的奖励机制。充分调动教师教学与科研的积极性
必须要求各高校制定合理的、规范的奖励机制，既要鼓励在教学和科研方面做出突出贡献的教师，又要引导广大教师积极投入教学和科研，充分挖掘每位教师的潜力，为高校体育教学发展服务。
三、结论
“优势互补，资源共享”是大学城建设的理念和目标，鉴于福州地区大学城高校公共体育教育师资队伍建设存在生师比偏大、年龄结构偏大、职称结构不合理且不平衡、学历结构偏低、学缘结构不合理且不平衡、专业结构不全且分布不均、科研能力较差及奖励机制不规范等现状，本文认为成立福州地区大学城大学体育联盟很有必要，可以使高校打破师资管理中的自我封闭状态，改变教师分布不均匀、结构不合理、人员不流动、余缺不互补的现状，充分挖掘高校体育骨干教师的潜力，合理安排他们拿出少量时间和部分精力到其它高校去兼授课程、横向科研合作，提高高校公共体育教学质量和科研能力；其次，各高校要通过制定合理的人才培养计划和人才引进计划、制定合理、规范的奖励机制等途径加强师资队伍建设，不断完善大学城高校公共体育教育师资队伍专业结构建设，切实促进高校公共体育教育的改革与发展。
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