试析高校体育设施社会化服务的理性思考论文
论文关键词:高校 体育设施 社会化服务
论文摘要:我国社区的体育场馆还难以满足人们锻炼的需求，但大部分高校的体育场馆却还出现闲置的现象。如何合理、科学地调配好高校体育场馆的资源配置，使之更好地发挥社会效益与经济效益，是高校体育改革的一个重要课题。
随着我国《全民健身计划纲要》的出台和“一二一”启动工程的实施，越来越多的人投人到体育锻炼的活动中。如何利用作为开展体育运动重要物质保证的体育场地设施，以保证全民健身活动的开展，正是有关领导部门和体育参与者关心的问题。我国高等学校拥有大量的体育资源，尤其是体育设施，这些体育设施承担高校学生的体育教育和师生锻炼尚有富余，教育部允许并鼓励高校将富余的体育设施对公民开放，作为对公众体育锻炼场所的补充。
1高校体育场馆设施社会化服务的必要性
新中国成立以来，我国体育场地设施建设有了很大的发展，并逐渐向布局合理化、综合化方向发展，但我国现有场地数量仍然不能满足日益增长的全民健身活动开展的需要。根据我国目前国力和体育事业发展方针，实施全民健身计划，国家不可能新建大量各类体育设施。从我国现有体育设施、教育系统体育场地构成特征以及全民健身计划的要求看，高校体育设施社会化服务是社会体育发展的必然趋势，也是高校体育部门自我发展的需要。因此充分合理地利用社会现有各类体育设施，提高使用率和社会化程度是形势发展的必然要求。
随着国民经济的快速发展，我国人民的生活水平总体上达到小康水平。十六大确立的全面建设小康社会的宏伟目标，其中包括“形成比较完善的全民健身体系”。将体育列为衡量小康社会生活质量高低的重要因素之一。2002年7月22日国务院下发了“关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见”。意见把“大力推进全民健身计划，构建多元化群众性体育设施服务体系”，提高全民族的身体素质摆在了突出位置。可见“构建多元化群众性体育设施服务体系”，对于丰富群众的闲暇生活，提高生活质量及文化品位，促进社会主义精神文明建设举足轻重。高校是培养高素质人才的场所，高校体育在我国体育事业中具有相当重要的位置，历来是我国体育改革的排头兵，是促进群众体育发展的动力源，高校的体育人才和物质优势理应在全民健身中发挥重要作用。因此，充分挖掘高校体育潜在的优势，不仅可以培养大批的主动参与体育的体育人口，为社会体育、家庭体育提供全民健身的倡导者、组织者和指导员，而且可以充分发挥高校的聚集效应、辐射功能和带动作用，以高校为基地建立群众性的多元化体育设施服务体系，以高校体育为中心走高校体育设施社会化服务道路，全面推进全民健身计划的实施。研究高校体育设施社会化管理、构建合理的体育设施服务体系、探索其发展的方向和途径，对促进高等院校体育产业的全面健康发展和全面推进全民健身计划的实施都具有特别重要的意义。
2国内高校体育设施社会化服务的现状
根据高校体育设施社会化服务的要求，我国许多高校体育部门开展了不同程度的有偿服务活动。开放率低是我国体育场馆开放中的普遍问题。我国体育场地大多数属于教育系统，占总量的70.6%，学校体育场地对外开放率较低，仅为30.2%，同时开放的体育场地中利用率也不高。我国体育场馆多用于比赛和训练，大部分时间闲置不用，使用率很低。体育馆每年活动的场次为220场左右，每场持续时间为3-4h，在全部活动中，体育比赛只占1/2-1/3,且上座率不高，八成以上的上座率只占1/10-1/18。导致体育场馆利用率不高的重要原因是体育场馆设施存在投资力度不够，管理体制不顺，经营机制不活;而许多公共体育设施兴建后，缺乏相应配套的维修、运营费用和配套服务设施，缺乏资金改造，设备老化。在服务的社会化程度方面，还存在一些问题。在服务类型中以运动区域服务为主，占60%，程序服务占33%，俱乐部服务占9%，非自主性的租赁服务21%，反映出目前有偿服务形式存在局限性和短视性的特点，这与我国高校体育部门开展有偿服务刚起步阶段有一定关系。在管理形式上以集体管理为主，占81%，管理人员以体育教师和职工为主，其中体育教师占65%。每所高校平均每年有2.4万人次的锻炼者和3.3万元的经济收人。在服务内容上体现了以体为主的基本特征，健身性和娱乐型服务分别占43%和47%。体育设施的经营管理要借用现代化的管理经验，“重视开发体育的经济功能，在政策和法规的范围内增加体育消费项目，扩大消费范围”。尽管步履跋珊，但令人欣喜的是，现在全国已有许多高校开始了体育设施有偿使用的经营管理，通过走访吉林省各大高校后发现，部分的高校体育设施都不同程度地对社会开放，但部分封闭的体育设施需要按时间收取一定的费用。在一些高校，收费项目主要包括羽毛球、乒乓球、网球、游泳等室内项目，其中像羽毛球、网球的场地使用费用一般都是15-20元/小时，游泳馆使用费用则一般为10元/次。而篮球之类的运动，室内场馆会收取一定费用，户外场地则不收费。
3搞好高校体育社会化的'对策
3.1健全高校体育设施社会化管理机制。
当代我国高校体育管理体制改革的主要问题是高校体育设施社会化服务如何从政府直接管理型向社会管理型过渡，实现体育产业的社会化。我国高校体育发展到今天，社会化、产业化、科学化、法制化正成为其重要的特征。随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，纯行政管理高校体育的计划模式已被打破，取而代之的是产业化的体制模式，实现我国高校体育设施社会化服务必须依靠各行业体协和体育社团的共同努力。走行业化和社会化发展道路是我国高校体育体制改革的必然要求，它符合现代体育运动自身发展规律，也是解决目前我国体育产业发展中遇到的一系列问题的必要途径。
3.2重视公民健身权利，确立高校体育设施社会化服务理念。
首先，确立高校体育设施社会化服务的新理念，包括高校体育设施社会化服务服务与社会共享的合作双赢的理念、行业道德至上的理念和履行契约的理念;
其次，建立高校体育设施社会化服务服务体系，来推动公民健身权利的实现。可以相信，有了高校体育设施社会化服务新理念的支撑，有了高校体育设施社会化服务体系作保障，才会有高校体育设施社会化服务于社会的新动力，才能够进一步开创“全民健身运动”的新局面。
3.3加大对外开放的宣传力度，增强高校周边群众的体育意识。
高校体育场馆在对外开放的过程中，应注重适当的宣传，以扩大影响，吸引更多的体育消费者。同时，还应积极主动加强与校内外各有关部门的联系，如各高校可以与校周边社区或居委会合作，建立学区体育模式，共同组织居民开展各种形式的体育健身活动。高校体育场馆通过与各有关部门的联系，不仅使场馆资源为社会所共享，而且还逐步树立了高校体育场馆服务社会、回报社会的良好形象。
3.4科学规划，把握时间
在体育场馆的开放时间上应该科学地规划和把握。体育场馆开放时间原则上确定为公体日、国家法定节假日和学校寒暑假期间，在不影响教育教学的前提下，可利用早、晚时间向社区居民开放，但绝对不允许破坏广大学牛的学习和牛活制度的现象发生。
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