康成中学2010~2011学年度寒假社会实践活动报告

　　： 调查主题： 高密市城镇居民集中供暖情况调查研究 调查组成员及分工： 组长：王靖豪 孙仁君 活动计划制定：全体组员 居民区调查组：孙仁君 马宇宇 宋艺超 刘馨阳 刘洋 王鑫雨 滕坤旭 街头问卷小组：王靖豪 孟涵 曹熙若 周辉  孙梦伟 田建飞 孙悦 走访热力公司：王靖豪 周辉  田建飞 政策查询（电话、网络）：王靖豪 孙仁君 问卷统计：王靖豪  周辉  孙悦 王鑫雨 孙梦伟  报告总结：王靖豪 孙仁君 调查地点：高密市文苑小区 翰林苑小区 人民医院宿舍 金孚隆购物广场 密水鑫苑小区 供电局宿舍 人民银行宿舍  以及包括人民大街,康成大街的街头调查   调查范围：面向全体市民的范围抽样   调查时间：2011年1月27日至29日(腊月24至26日)   调查数据：本次调查共发放500份调查问卷，有效问卷420份，。   调查问卷问题讨论： 调查小组成员集体参与，各成员积极提出自己的意见，最后对问卷问题进行投票，选出12道有代表性的问题，问卷问题如下： 1、你家所住小区的供暖收费标准，你能否接受？  A．不是很贵，还可以接受     B．冬季取暖费有点高，负担不起  2、你家小区供暖存在的主要问题是什么？  A．费用太高    B．温度不高，日供暖时间过短，供暖质量没保证  C．供暖费交了，售后服务却不好   D．其他 （                   ） 3、要解决供暖存在的问题，你认为应怎么办？  A．尽快实行供热分户计量，收费更加合理   B．政府加强管理，规范供暖市场  C．引入市场竞争机制，打破目前供暖垄断局面  D．完善法律法规，尽快实现供暖合同制，将供暖纳入法制轨道参与方式 4、 您对现在的收费标准满意吗？  A、不满意  B、无所谓  C、满意 　　  5、 您的家庭承受这样的费用感到吃力吗？  A、很轻松    B、有点吃力    C、很吃力   6、 您对现在的供热状况满意吗？ A、不满意  B、一般  3、满意    7、 您不满意的原因是什么？  A、室内温度达不到  B、出现故障排除不及时  C、维修服务不及时  D、费用太多   E、其它请说明   8、有人建议供暖时间延后半个月、结束供暖提前半个月，这样可以减少开支。您的态度是 A.  反对            B.  接受 C.  根据每年的实际情况灵活调整 9、多年来，高密市供暖一直采取按建筑面积收费，您的看法是 A. 合理             B. 不合理       C、应该按实际使用面积收费 10、目前，我市80%的家庭不具备分户计量的条件，我市已开始在文苑小区试行供暖改造，要想将“串联式”管网改造成“并联式”管网，实行一户一表。你对我市的供暖改造方案是否支持？ A、 支持            B、反对 11、您不支持将“串联式”管网改造成“并联式”管网供暖的原因是 A、 要穿墙挖洞，破坏室内装修和布局   B、需要用户交纳不菲的改造费用 C、以上两个原因都有 12、您认为怎样的改造方案就合理了 A、 保持原来的供暖模式               B、由政府和企业支付改造费用   活动计划： ①分组调查，分居民小区调查组与街头问卷组，分别负责居民小区调查与在街头对行人进行问卷调查； ②500份调查问卷，居民小区调查组负责完成150份，街头问卷小组完成350份 ③居民区调查小组首先对一户一表改造的试点区文苑小区2号楼进行调查 ④街头问卷调查小组的首站为金孚隆（高密）凤凰店 ⑤计划27日完成全部问卷的40％，28日完成剩余60％ ⑥28日下午问卷调查结束后，完成对问卷结果的统计 ⑦28日下午带着居民意见及问卷调查结果走访热力公司 ⑧29日上午，走访市政府 ⑨29日下午，做调查总结，完成报告。     活动过程：   日期 时间 内容 1月27日 8:30 全体成员在康成中学校门口集合，临时开了一个会议，通过会议，同学们通过会议明确了调查目标，更加了解了活动计划，卢照春老师给调查小组提了几条宝贵意见。   9:30 会议结束，成员分组，在队长的带领下进行各自的调查任务。   9:40 居民小区调查小组来到文苑小区2号楼，并展开调查。   9:45 街头问卷小组到达金孚隆（高密）凤凰店，展开调查。   11:30 各小组成员于校门口集合后解散，并定于下午2点在金孚隆（高密）凤凰店集合。   2:30 全体成员在金孚隆（高密）凤凰店集合后解散，分组展开调查，居民区调查小组对人民医院宿舍 密水鑫苑小区 供电局宿舍 人民银行宿舍展开调查，街头问卷小组继续在金孚隆（高密）凤凰店进行调查，部分队员前往维客超市。   5:00 全体集合后解散，晚上各小组成员在QQ上建立讨论组讨论一天的收获及经验总结。 1月28日 8:00 集合后，居民区调查小组前往翰林苑小区，街头问卷小组改在人民大街展开调查。   11:45 结束问卷调查任务，有效问卷420份。   1:00 于学校六楼会议室集合，进行问卷结果统计。   2:30 统计结束后，王靖豪带周辉、田建飞走访热力公司，孙仁君带领其他同学总结调查结果。   4:30 王靖豪带队回学校，经过讨论，决定取消市政府走访环节，28日全体队员改在QQ上进行总结。 1月29日   全体14名同学12名在线。展开讨论后，由组长王靖豪、孙仁君完成报告总结，完成后，发送给给小组成员，进一步完善报告。       问卷调查统计结果： 供暖费用的问题49.68%的居民表示可以接受，26.25%的居民表示有点高。供暖存在的问题中温度不高占50%，维修服务不好占20.31%。 针对当前的供暖现况的一些改善意见，29.69%的用户表示支持供暖分户计量，23.75%的用户表示要求政府加强管理，规范市场，27.19%的用户表示要开放供暖市场体制，让更多的公司参与到供暖的行列当中，14.06%的用户提出要完善法律法规尽快实行合同制，将供暖的问题归纳到法律途径。 对于今年的供暖状况，66.56%的用户表示很不满意，27.50%的用户表示一般，非常满意和满意仅占7.78%。 不满意的原因中，室内温度达不到是占50.75%，出现故障不及时排除占20.31%，维修服务不及时占15.63%，费用太高占11.18%。 关于我市一直使用的按建筑面积收费方式也有63.78%的市民提出是不合理的要更改为按实际供暖面积收费。 对于我市的一户一表管网改造支持人数占55.31%，反对的人数有19.35%。 不支持一户一表改造的人群中，对于破环房屋布局和装修有所顾虑的用户有9.06%，而认为费用过高的占到15.95%，两者都有选择的是36.56%，。 61.56的人群认为我市集中供暖改造的部分费用应该有政府和企业承担。   实际调查中所遇主要问题： 1、 我们到文苑小区2号楼调查时，部分居民在家仍穿着羽绒服与棉鞋，当我们问起对今年供暖情况是否满意时，几乎全部居民表示很不满意，温度比去年底。已进行一户一表改造的居民表示，热力公司收费仍按照传统模式收费，并没有查表，部分居民甚至后悔参加一户一表改造。 2、 对文苑小区其他几号楼的住户调查时，温度低现象也同样存在，有一个居民表示希望政府尽快实施一户一表改造，并说一户一表改造关系每一个业主利益，谁改造谁受益。 3、 在走访人民银行宿舍时，该小区存在问题仍为温度低，但我们看居民家中的温度计显示室温大多在19℃，比文苑小区要高。 4、居住在人民银行宿舍的一位老大爷说，他家的暖气片中的热水可能掺了液化气类的东西。前一阵子他家厕所的暖气片漏水，屋里就充满了液化气的味道，老人闻后身体出现不适甚至出现咳血。老人表示，会针对这一事件向热力公司讨个说法，并委托我们询问热力公司这种类此液化气的气体是什么？人吸入后会不会对身体有害。 5、28日对翰林院小区、人民医院宿舍、密水鑫苑小区、供电局宿舍等修建年份不同的集体公寓、私人小区进行调查时，除人民医院宿舍外，均表示对今年供暖效果不满意。 6、在金孚隆（高密）凤凰店、人民大街、康成大街的调查结果，群众意见同样集中在对温度不满意。   走访交运热力公司问题记录：  就今年普遍反应温度不高问题，我们走访了高密市交运集团热力公司 调查小组（以下简称“康成”）：今年普遍存在的问题就是温度不达标，而我们看到的热力公司的通知，供暖后的温度是18±2℃，这是我们调查时各户普遍达到的，那么热力公司有没可能提温既让自己受益，又让小区居民满意呢？ 交运热力公司（以下简称交运）：，我市的各大小区基本上都达到了18度左右的标准温度，部分小区甚至达到了20度。热力公司到目前为止并未盈利，甚至一直赔钱。 康成：我们在走访文苑小区时发现，文苑小区的最高温仅仅是18度，平均温度才勉强达到16度，不少供暖家庭的温度只有12度到14度，在屋里竟然要穿羽绒服和棉鞋。对这一现象热力公司是怎样解决的？ 交运：高密市的供暖情况近一年内之所以出现了比较尖锐的问题，原因是：政府扩大了全市供热面积，但供热的设备未及时更新，导致供热途中水温下降。部分地区的管网老化散热严重。文苑小区之所以问题最突出就是因为文苑小区的建设就出现了严重问题，8年前高密城投建设了文苑小区，文苑小区的建设时墙体没有合格的保温设施，再加上高密城投安装的暖气管道不合格，导致了我们平均20至30年使用寿命的暖气片使用寿命变短。 康成：我们走访的人民医院宿舍室内温度都是比较高的，人民医院宿舍的施工完成时间更早，这又是什么原因呢？ 交运：人民医院宿舍是因为紧邻我市的供热站，水温损耗较少，所以温度较高。 康成：供热公司如何才能使文苑小区摆脱这种供暖困境呢？ 交运：就目前而言只有大范围的，进行集中供暖改造,才是解决温度不高问题的有效途径。2010年冬季供暖其实我们本不打算给文苑小区供暖，但是因为是民生工程所以不得不供暖，供暖结果不理想是我们早就想到的结果。 （就暖气热水中添加液化气类气体现象我们来到热力公司的有关部门，但是因为负责人员不在，我们就咨询了一下天然气的负责人。） 康成：部分住户反映暖气里添加了类似液化气的气体，是否存在这种情况，存在，又是否事先做好通知声明，是否估计这样做的不良反应了呢？ 天然气的接待人员：这种气体的目的是利用刺鼻的特性提示住户屋内有漏水情况，这种气体确实是有毒的，长时间吸入这种气体会有类似于液化气中毒的反映，如果及时关闭漏水点，不会有太大伤害。   （就此问题我们在网上搜索了一下相关信息，仅供参考。） 1那个东西臭味剂,一般都是在有锅炉的供热管网中添加 如果你家小区的供热来自热电厂或者其他非供热单位的冷却水 那么是不会加这个东西的,因为这个东西的成本很高,一桶臭味剂最便宜也要3000块以上.你闻到的味道,如果不是臭味剂的话,也不用担心 ,暖气中的水,是软化水,是为了沸点更高有利于热传递.   2就是普通的空气或蒸汽，不是故意加的，味道是由于管道内的杂质经过浸泡产生的，紫红色是铁锈造成的。   3供热公司加这个就是为了防止你偷水的.   康成：大多数居民愿意参与一户一表改造的，但是，就试点文苑小区2号楼居民反映，热力公司收费仍按照传统模式收费，不查表，这是为什么？ （供热公司没有回答这个问题,他们表示这是财务的收费问题,我们到了财务部没有人。） 康成：一户一表何时大范围改造，改造费用有没有可能降低，一个表需要1800元，价格有点高，像这样的大范围使用，能否利用市场体制，通过厂家竞争方式来减少成本。 交运：所有的相关产品价格都是由山东省物价局规定的，我们的产品都是由专家鉴定，物价局确定价格之后才能推荐给居民的。至于市场体制的竞争，我建议你们去市政府询问，（我们拨通了市长热线，接线员表示已经记录。） 康成：热力公司有没有考虑集中供暖后的不利影响如破坏装修、造成出行不遍等，那解决措施又有哪些？ 交运：全市有千家万户要进行改造，一个是补贴成本，还有一个是如何补贴，都不是个小问题和小数目。所以这个问题很难解决。 康成：在改造过程中有没有听取群众意见，有没有重视群众反映问题，并妥善处理呢？ 交运：我们每个星期都会派出工作小组走访各小区的部分业主。所有问题都记录，争取妥善处理。 康成：我们提出为什么我们供热公司今年没有和居民签合同呢？ 交运：什么叫合同？ 康成：合同就是一种承诺性的协议。 交运：“这是错误的。和同是分好几种的，一种是甲方乙方这样的双方性合同，还有一种就是不需要签字的承诺性合同。说多了你们也不懂得。” （正当我们要问这和你们不与居民签署规范合同有什么关系时，他以工作忙为由拒绝回答。） 康成：高密市周边的青岛市为什么签署合同？ 交运：青岛不签合同的。 （小组成员拿出了一份青岛市的供暖合同他又表示有的签有的不签。并又说，签不签合同是政府说了算） 。 网络政策查询： 我们在高密民生在线上注册会员并提出问题。 问：高密集中供暖的有关政策？ 答：感谢您对集中供热的支持！我市供暖政策主要依据是山东省、潍坊市及高密市三级《供热管理办法》，来信人可通过网络查询浏览详细内容。供暖工作是一项系统工程，涉及内容较为复杂。若仍有疑问可留下具体联系方式，我局工作人员将及时给予反馈解答。   调查研究总结: 根据本次社会实践调查小组的调查研究,我们可以总结性的归纳本次调查的有关情况。我们认为造成今年全市供暖温度普遍不高的原因有以下几点： 1、 政府大力建设民生工程，但后续的设备问题无法保证这么大范围的供热质量。 2、 楼房开发商所使用的设备不达标。以文苑小区为例，之所以温度低，是因为房屋散热,管道老化等一系列问题导致的。 3、 部分住户偷水和使用热水交换器，导致了大量的热水外流，水压降低，温度降低。 针对这一问题，各方面都在不懈的努力之中，我们有理由相信，居民所反映的问题，会得到满意的答复。   调查反思感悟： 随着物价和人力价格的上涨，取暖费用的问题已经被多数人所了理解，而大家所期盼的就是能物有所值，让他们度过温暖祥瑞的春节。 我们了解到，供热问题在高密仍然是交运集团为主，面对一家独大的局面，如果交运集团不能做到成为人民满意的供热单位,那就将成为垄断的性质。政府是否能引进市场机制，降低改造成本。 任何问题我们都要一分为二的来面对，来看待，我们通过这次实践活动，调查研究结果表明，只有政府取得了民众的认同，取得了民众的尊敬，我们的政府工作开展才能得到人民的支持。民生工程关系千家万户，政府应尽量为民众着想，站在最广大的人民的立场上，节省每一分能节省的钱，切实履行为人民服务职能。 民生工程与建设社会主义和谐社会密切相关，当今时代背景下，每个城市都在大力建设民生，但是每一个城市都有每一个城市的基本特性，我们并不要求我们的高密市比别的地方要强，但是不能让民生工程变成空架子，政府应从可持续发展角度出发，尽快做好老旧设备的更换及一户一表改造工程的实施。希望我们的调查可以成为推动政府工作的动力。 我们相信在有关部门的努力下来年冬季的供暖能让我们大家的心里暖暖的，能让每一个高密集中供暖用户的脸上充满满意的笑容。                                              康成中学社会实践调查小组                                     2011年1月29日