暑假社会实践报告
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一直以来,生活在家长庇护下的我,很少接触社会的方方面面,对社会不能有充分的认识,对就业压力、民生问题不能有所体会,。所以,为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人在社会竞争中的经验,锻炼和提高自己的能力,以便在以后毕业后能真正走入社会,更好的适应环境,并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题,我有幸走进了日照市信访局,开始了为期三周的假期社会实践活动。
7月20号上午,我来到了日照市委、日照市人民政府信访局接访科,从信访工作基础---------接访工作入手,开始了我的暑期社会实践之行。由于我对信访工作流程不是十分清楚,初来乍到显得无所适从,但工作人员对我十分热情,接访科解科长给我一些有关材料让我先有所了解,这些接访材料,使我对信访工作有了模糊的印象。
信访其实分上访和信访;上访指诉求人携带有关资料前往相关单位或市、省、中央信访局反映有关情况。信访则是诉求人将要反映的问题及相关资料寄到相关部门或政府机构。不管是上访还是信访,最终解决的地方还是诉求人单位或诉求人有关诉求人反映的相关单位解决,信访部门或政府一般不直接解决问题,但协助解决问题。
而我此周将要学习的就是如何去接待上访的群众,虽然是实习的第一天,可来上访的人却络绎不绝,大事小事,家里事村里事…各种各样的事,只要百姓觉得有不公平,就去找政府,接访科俨然成为了过去的衙门,老百姓有事就找政府解决,而与过去不同的是,现代的“老爷”---------接访人员,以他们的热忱,坦诚,平等,负责,站在群众的立场,去换位思考,以正面劝诫教育为主,侧面解决问题为辅,依法处理信访案件,做到切实为群众办实事,谋福利。而我在边上认真记录,为工作人员和上访群众端茶倒水,无事时整理笔记打扫卫生,一天下来,也觉得颇为辛苦,这些事都是我在学校未曾学习过的,新奇中受益匪浅。
一周的时间过的飞快,多时一天七八起案件,少则两三起,反映的问题多种多样,有农村土地问题,生活保障问题,劳动关系问题,村干部 ,教育问题,环境污染问题等等,我就以日照市某民办小学停办,家长儿童集体上访事件为例,简要记录一下接访流程。
事因:A民办小学是一所双语教学的贵族学校,师资力量较好,虽双语教学可以收取一定额外费用,但因小学教程属于九年义务教育,学校终因资金周转不灵而停办。教育局曾经给过他们答复意见,给孩子们指定了两所民办学校,但家长对答复不服,所以再次上访。家长带着儿童打着条幅堵在市府门口,要求政府为孩子们的安排问题讨个说法。
接访人员用心安抚来访群众,然后领他们到接访大厅休息,避免太阳曝晒,并耐心劝说,让其按照信访条例办事,选出五个代表与政府工作人员在接访室进行协商。而接访人员打电话联系了此事有关部门教育局和原A学校校长张校长,等人员到齐后一起协商。
双方会谈:
甲方:以信访局与教育局为代表的政府部门
乙方:以五位家长(按信访条例规定,每次接访人数不能超过五人)与校长所代表的群众
乙方先逐个陈述他方观点,总结如下:
1、
在A小学上学的孩子多是外地移民,在本地并无居住证等必要条件,所以无资格上公立学校,要求对孩子的上学要求降低。
2、
有的已经在公办小学交了暂驻费,但无奈好学校学生太多,怕孩子受歧视,花了高价在A学校读书,现在A校关闭,这些人却回不去以前的学校了,要求回去继续读书。
3、
A小学虽是一所民办学校,在教学质量却很不错,分派到其他民办学校恐怕耽误了孩子的前程。
4、
张校长曾经与新盖得有着市长工程之称的公办B学校校长联系让其接纳A学校一部分学生,B校校长可能因为某种原因答应了,但因B校是一所市公办小学,直属市教育局管理,校长无权擅自接纳如此多学生,所以此承诺无法实现,但家长却心里有了希望,知道事情落空后觉得极度不平衡。
5、
对于某些跟其家庭情况一样的人的孩子能够上好的小学感到不服,觉得不公平。
甲方阐述他们观点:
1、
对于外地孩子在本市上学问题教育局有相关政策,认为孩子需要符合上学的四个条件。
2、
即使是本市居民的入学原则也是“就近入学,划片招生”,不能跨区域上学,。
双方进行讨论,然后信访局王局长做出总结:
1、
首先,对上访家长为人父母焦急的心情表示十分谅解,但有些情况政策上有明确规定。只能尽力帮助他们办好,像一些招商引资时过来的子女,可以特殊问题特殊办理。
2、
并不是孩子没有学上,而是安排的学校家长不满意,这就不能处理了,市里有那么多孩子,难道都要挤到那两所最好的学校不成?教育局有他们的规定,家长还是要按照规定办事。
3、
如果有的家长对个别案例不服,可以去举报那些不符合规定上学的学生,但这不属于政府的职能所在。
4、
还需要张校长做好家长方面的工作,不能履行自己的诺言就解释清楚,真诚道歉,不要让家长与孩子有不满情绪。
此事算是较为圆满的解决,家长们也十分理解政府难处,我通过这个案例来说明接访工作人员办事章程,是比较具有代表性的。信访就是群众与政府沟通接触的桥梁,信访人员直接代表政府面向群众,然后把事情交给有关部门处理。
在接访科的学习期间,我认真倾听上访群众的案件,并对工作人员的处理方法做了详细记录,以思考为主,询问为辅,对如何处理上访案件有了进一步认识,也了解了群众反映的普遍问题,对民生问题有了一定认识,也在一定程度上学习了法律知识。
结束了为期一周的接访科实践活动,我按照计划来到了办信科,通过一周的学习,了解与联系了办信科的工作流程:
首先要对来信进行签收。来信签收要写明来信的件数、签收人和签收日期。
然后是对来信启封、装订及盖章。随后阅信,工作人员阅信时认真细致,准确领会信意,对来信中有疑问或重要问题都记录在册,说是以备查用。来信一律要登记,并要将登记情况输入电脑。接下来就是最重要的环节------办理。
办理分为转送、直接交办和报区领导批示后交办。
(一)转送。一般信按主管及属地原则,转送有权处理的行政机关及街道、地区调查处理。在3个工作日内完成转送程序。转送的信件不要求上报处理结果。
(二)直接交办。对信访事项中的重要情况,需要反馈办理结果的,直接交办有权处理的行政机关办理,要求责任单位自收到来信之日起,一般在60日之内上报处理报告。
(三)报区领导批示后交办。需立案处理的重要信件,经本办领导审阅后送区有关领导阅批,根据领导的批示转相关责任单位处理,要求一般情况下60日内上报处理报告;特殊情况按指定时限上报处理结果。
下列来信要摘报,将原件送领导阅批:
1、市信访办交办、要求反馈结果的来信。
2、反映的情况比较重要,或涉及政策性、全局性问题的来信。
3、联名人较多,涉及人数众多和易引起集体访的来信。
4、群众建议类具有转化价值并有一定转化条件的来信。
5、情况比较紧急的,带有倾向性、苗头性、普遍性的问题,可能影响社会稳定的来信。
6、知名人士、人大政协代表委员的来信。
(四)留存。对重复信和内容不清、姓名不清、地址不详的来信,登记后留存。
(五)退回。对非本单位职责范围处理的信访件要在2日内退回上转部门。
办理后就进行告知。分为受理告知、不予受理告知和不再受理告知。然后就是对交办信件的督查督办、回复、审查和归档及档案管理。
办信科的邵科长认真分析研究信访中反映的问题,每周上报重点信件,每月进行分析、分类统计。我去时就正好赶上一次分类统计,在电脑上把市长批示的不同区域的信访信件按类划分统计存档,干了整整两天才干完,既需要考察我的案件内容总结能力,又练习了excel表格的使用,收获非常大。
最后一周我来到了调研科,调研科的任务主要是写材料与整理有关材料,由于我不能写材料,只能看一些现成的文献与材料,学到了不少知识,一周的时间也很快过去了。
在实践的这段时间内,我帮忙接电话,复印资料,整理文件等,感受着工作的氛围,这些都是在学校里无法感受到的,而且很多时候,我不时要做一些工作以外的事情,有时要做一些清洁的工作,在学校里也许有老师分配说今天做些什么,明天做些什么,但在这里,不一定有人会告诉你这些,你必须自觉地去做,而且要尽自已的努力做到最好,一件工作的效率就会得到别人不同的评价。
通过这次社会实践,我懂得了将来在社会上如何去应付各种工作上的问题,作为一名新世纪的大学生,应该懂得与社会上各方面的人交往,处理社会上所发生的各方面的事情,这就意味着大学生要注意到社会实践,社会实践必不可少。毕竟,3年之后,我已经不再是一名大学生,是社会中的一分子,要与社会交流,为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的,以后的人生旅途是漫长的,为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才
,我以后要多参加这种有意义的社会实践活动。
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