市人口计生委
市人口计生委
推进作风建设活动工作总结
市纪检委党风室：
在市委、市政府、市纪检委的正确领导下，我委紧紧围绕全市经济发展大局，统一思想、明确任务、转变作风、扎实工作，根据市委关于深入推进干部作风建设的统一安排部署，深化作风建设，以统筹解决人口问题为中心，全力抓好“惠家工程”组织实施，积极开展奖励政策落实，努力推动人口计生改革创新，大力加强中心乡镇服务站建设，全面实施新型生育文化建设，树立人口计生部门为民、务实、清廉的良好形象，为推动全市经济社会和谐发展、跨越发展创造了良好的人口环境。现将作风建设工作完成情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
1、抢前抓早，重点工作得到落实。召开全市人口计生电视电话会议，兑现了2010年计划生育目标管理责任状，确定全市工作重点任务，下发目标管理责任制考核办法，与各县（市）区和各相关部门签订2011年人口和计划生育目标责任状。
2、深化发展，“惠家工程”全力推进。扩展婴幼儿早期教育示范基地辐射范围，免费向新婚夫妇赠送新婚祝福套装和龙江幸福宝贝卡，积极开展优生指导培训。建立“小小鸟
舞蹈学校”、“乐海艺术学校”等青少年健康人格教育基地，启动“中小学生健康人格教育”行动。全市兑现农村独生子女父母奖励费436.94万元，兑现城镇无业人员独生子女父母奖励费421.42万元，确定2011年奖扶对象2646人，特扶对象1095人。
3、部门联手，关爱救助特殊家庭。制定出台《关于开展计划生育特殊家庭关爱救助行动的通知》，充分发挥部门优势，出台利益导向措施，进一步帮助计划生育特殊家庭解决生产、生活、就医、养老等方面的实际困难。更加注重精神慰藉，组建以大学生、社会工作者、计生协会员为主的计划生育志愿者队伍，开展对计划生育特殊家庭的亲情牵手和爱心服务。
4、加大投入，增强优质服务能力。开展技术服务机构分级管理，加强服务质量检查，准确定位服务功能，提升服务能力和水平。全市村级标准化服务室建设率大大提高，县乡两级人口计生公共管理和公共服务网络建设合格率达到70%以上，县级人口计生服务站和30%的中心乡镇服务站达到国家标准。
5、围绕需求，推进人口文化建设。继续深化“新家庭促进计划”，推进新型家庭人口文化建设“黑土甘霖”行动计划。围绕群众需求、创新活动内容，围绕群众喜好、创新活动形式，整合社会资源、创新活动载体，拓展宣教阵地、
提高宣传品位。全市设置了具有新型家庭人口文化建设“黑土甘霖”标识的.宣传图版，建设了两处人口文化园区。
6、信息共享，提升流动人口信息交换质量。全面落实人口信息互通资源共享制度，通过开展与公安、卫生部门提供的出生人口信息对比，参与第六次人口普查，组织开展边境地区人口安全调研的数据收集，全面提高了全员人口信息数据质量。建立健全流动人口双向协助机制，实行流动人口信息平台月通报制度，对现孕、无婚育证明、未采取长效避孕措施的育龄妇女在线实时协查反馈，提升流动人口信息交换质量。
7、开展自治，激发协会组织活力。通过制订村民公约、自治章程，积极开展人口计生民主评议和民主监督，推动村（居）人口计生政务公开，建立了“乡指导，村组织，育龄群众参与”的基层群众自治工作模式。
二、作风建设保障措施
1、加强学习教育。制定《学习型党组织建设实施方案》，完善中心组理论学习、“三会一课”、民主生活会、一般党员干部学习等制度，每年至少组织一次以反腐倡廉为主题的中心组学习和党组书记每年讲一次党课的活动，加强对干部的理想信念、廉洁从政、党性党风党纪教育，引导全体干部牢记宗旨意识、增强群众观念。
2、规范权力运行。开展行政职权规范清理，建立制度，
编制目录，绘制流程图，深入推进行政权力公开透明运行，简化审批程序，提高办事效率，建设服务性机关。推进廉政风险防范管理工作，认真查找廉政风险点，确定风险等级，制定廉政风险防控措施一览表和流程图，并在一定范围内予以公示，接受社会各界监督，建设廉洁型机关。加强机关内部管理，强化工作纪律，厉行节约，反对浪费，建设节约型机关。加强干部“八小时之外”的监督，严格执行廉洁自律各项规定，培养健康向上的生活情趣，树立人口计生干部良好形象。
3、推行政务公开。认真开展“阳光计生行动”，开通“12356”计生服务热线，将办理人口与计划生育有关手续的政策、条件、程序、时限向群众公开，将再生育指标审批、奖励政策落实、社会抚养费征收等热点问题向群众公示，并将公开公示的重心放在基层、重点放在乡村，做到应该让群众知情的政策必公开、向群众作出的承诺必公开、让群众监督的事项必公开，打造“诚信计生”。
4、开展两风评议。为进一步加强我委干部队伍的作风建设,提高工作效率和工作质量,推进我委作风建设活动取得更好的成效，我们围绕育龄群众关注的热点难点问题，深入乡村、社区，企事业单位召开座谈会，走访乡镇党政领导、计生干部和育龄群众，发放征求意见表等多种形式，对我委在服务意识、落实能力、工作效率、廉政建设，队伍建设、
行业作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见，认真进行整改。干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达90%。
5、强化监督制约。强化对基层执行《人口和计划生育群众工作纪律》的监督检查，防止和杜绝人口计生干部出现违规收费罚款、违背服务承诺、刁难群众办事、借机以权谋私等行为；强化对基层执行《人口和计划生育检查考评工作纪律》的监督检查，防止和杜绝在人口和计划生育检查、考核、评估工作中出现显失公平的检查考评结论等行为；强化人口计生政策执行的监督制约机制，对人口计生专项资金管理使用情况、人口计生奖扶特扶资金、计生服务站建设配套资金和计划生育药具使用管理、避孕药具免费发放情况的监督检查，坚决纠正在社会抚养费征收、再生育审批权等权力使用上滥用自由裁量权行为，全面维护育龄群众合法权益。
6、推动改革创新。坚持解放思想、实事求是，围绕中心、服务大局，重在质量、立足应用，讲求方法、注重实效的原则，确定了人口计生综合改革调研课题，着力培训一批典型和亮点，推动基层基础工作全面提升，带动整体工作全面提升。
三、作风建设成效和问题
作风建设活动开展以来，我委党员干部能自觉结合自身工作实际，认真剖析思想认识，查找缺点不足，积极带头学
习提高，带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，推进了人口计生工作整体上水平。通过作风建设，我委机关干部作风进一步转变，干部纪律观念进一步增强，办事效率明显提高，人口计生工作环境进一步优化，可以说干部作风建设取得了很好的效果。但与市委的要求还有一定的差距。一些同志忙于机关事务性工作，深入基层调研指导不够；一些同志还满足于完成规定动作和本职工作，超前意识和创新意识还有待进一步加强。
四、作风建设下步措施
1、加强理论学习。通过抓好理论学习，解决好思想作风建设和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼问题，打牢干部作风建设思想、政治和组织基础。
2、坚持改革创新。通过改革的方法推动人口计生工作创新发展，引导广大干部把作风建设活动体现在为基层、为群众多办实事、办好事的过程中，多做有利于人口计生工作和育龄群众的事。
3、建立健全制度。要把干部作风容易出现漏洞和产生问题的关键点作为制度建设的重点，进一步完善决策程序、决策评价、民主监督、政务公开、党务公开、选人用人和财政管理等制度，推进决策的科学化和民主化，努力强化服务意识、提高工作效率、狠抓工作落实、加强机关风纪。
市人口和计划生育委员会
2011年6月23日
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