地税调查报告

时间:2023-12-24 09:12:13 报告范文 我要投稿
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地税调查报告范文

  在人们素养不断提高的今天,大家逐渐认识到报告的重要性,报告具有成文事后性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编收集整理的地税调查报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

地税调查报告范文

地税调查报告范文1

  摘要深入查找当前和今后地税系统干部队伍建设存在的问题,研究探索如何解决影响干部队伍发展突出矛盾的方法和途径。现将调研情况报告如下:

  为了认真落实创新发展机制,服务_____经济为主题的学习实践科学发展观活动。今年11月5日7日州局王景峰书记一行五人在昭苏县地税局和特克斯县地税局开展了调研,广泛收集各方面的意见和建议。

  一、影响和制约地税干部职工队伍的主要问题

  地税系统自组建以来,经过艰苦创业、励精图治、巩固提高、求实发展等阶段,干部队伍逐渐由弱变强、由少变多,承担起历史使命,较好地完成了税收任务,为经济建设和社会发展做出了贡献。随着地税事业的发展、科技的进步、知识的更新,地税工作面对的形势和环境不断发生着巨大变化,干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求问题十分突出。主要表现在:

  (二)部分干部对自身要求不高。一方面,一些干部的思想上产生了船到码头车到站悲观情绪,对工作无所谓,对事业无作为的想法,从而不思进取,不求上进,表现在工作上进心和进取精神不足,处于被动应付状态,心浮气躁,静不下心学习,更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务,不求进步、满足于现状,做一天和尚撞一天钟,甚至连钟也不想撞的消极现象。另一方面,个别地税干部对税收征管改革、税务信息化建设以及依法治税、税收高科技文化诸项工作除了被动应付外,对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究,没有形成紧迫感、危机感,缺乏学习的主动性,更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务。

  (三)少数民族干部知识结构更新缓慢。由于受国语水平不高因素的制约,少数民族干部在掌握和更新税收、财会、微机等诸多新知识方面欠缺,造成工作能力不够强,影响制约干部队伍整体素质的提高。

  (四)青年干部后备力量不足。近几年年轻干部补充的比较缓慢,干部队伍的年龄结构呈现出不合理的现象。目前在县市局领导班子中,尚无30岁以下年轻干部,州直地税系统科所长中30岁以下的青年干部也寥寥无几。这种结构不合理,青年后备干部短缺的现状,势必影响地税事业发展的后劲。

  (五)激励机制不够科学。目前,地税系统对干部工作业绩的评价办法,主要是采用倒扣分的方法,对过错行为进行评价,体现在对质量的考评上,而对工作数量这个基础内容考虑较少,造成评价体系的不完整。尤其是地税系统干部队伍的现状,在当前和今后一定的时期内,依然存在鞭打快牛、能者多劳的现象,而这种仅从质量上进行评价的方法,必然造成干的越多、差错越多、处罚也多的情况,从而损伤那些多干事的人的积极性。

  二、存在问题原因分析

  产生上述问题,既有历史的客观因素,也有干部本人的主观因素。

  (一)干部队伍年龄结构不合理。在地税系统分设时,为了适应工作需要,解决人员紧张的突出矛盾,在组建的过程中,选调了大量的30多岁骨干。然而,14年过去后,这些同志都到了40岁以上接近50岁,在加上后期新鲜血液补充较少,造成干部队伍年龄结构的橄榄球形状。例如,昭苏、特克斯两个局是近几年新进青年干部较多的单位,然而年龄35岁以上的人员分别占到了64.7%和50%,而其它局的比重还要大。在这些人数居多的干部中,既有功臣自居的骄傲感和经验老道的满足感,也有仕途已尽的悲观思想情绪,致使这部分干部不思进取,安于现状,把主要精力未放在工作中,而是转移到其它方面。解决这种不合理的干部队伍结构,要消除消极思想情绪,不能使消极人群形成大气候,这已成为当务之急。也为消除今后出现的年龄结构倒金字塔现象,引发更严重的思想问题,创造有利条件。

  (二)地税系统教育培训的路子不新,方法过于老套。一方面,干部队伍中有业务尖子,有业务水平一般的,也有较差的,而在通常的教育培训中,对这些人员的培训中大都是一样的内容,采取一刀切、上大课的做法,忽视了干部职工自身的特点和情况。这就导致了业务尖子觉得没有什么好学的;业务水平一般的觉得会的已经早就会了,不会的还是不会;业务水平较低的,就会觉得学也学不会,索性就不学了,从而使培训成了走形势、走过场,没有收到真正的培训效果。另一方面,缺乏有效的锻炼和提高业务能力的措施。有些同志缺少传、帮、带的作用,基本上通过靠自身总结积累经验来提高能力,提升素质进程缓慢;而有些同志受岗位的制约,缺少实践的途径,无法拓展和提高其能力,造成单打一能力格局。因而落实科学发展观,应贯彻以人为本的核心理念,注重人的全面可持续发展,培养地税干部良好的心里素质、人文素质,拓宽和提升知识结构、能力结构,从而

  保证地税事业的又好又快发展。

  (三)引领疏导作用薄弱。由于地税系统发展的特殊性,各级领导干部的主要精力放在了如何安排部署任务和组织协调开展工作上,而对如何开展形势教育,引领和疏导干部面向未来,增强紧迫感、危机感考虑不多,教育不够,使一些干部井底观天,缺少自我压力。对一些少数民族干部来说也是如此,由于对形势发展的趋势认识不到位,没有能在最佳时间加强国语知识的学习,从而影响到自身素质向更高层次提高。重视引领疏导思想工作,聚焦干部的正确视线,树立干部的正确理念,不仅对地税干部队伍素质的提升作用很大,同时也对干部队伍的健康发展可提供有力保障。

  (四)对精细化管理理念认识不够。一方面,基于干部队伍素质参差不齐,民族成分多样的状况,认为推行精细化管理容易激发矛盾,因而实现精细化管理进程较为迟缓;另一方面,由于对各个岗位的工作数量、难易程度、责任轻重不好区分,容易使评价工作务虚,致使评价内容的设置单一。又好又快是科学发展观实现的目标,质量和数量的统一,符合科学发展观的要求。解决好评价工作数量这个难题,实现评价体系的科学性,增强激励机制的作用,提高工作效率,势在必行。

  三、对解决地税系统干部队伍问题方法、途径的建议

  解决影响和制约地税系统干部队伍存在的问题,建议从以下几个方面着手:

  (一)树立特事特办的观念。地税系统干部队伍存在的现实问题,已到了不解决不行,不及时解决也不行的地步。应当考虑到干部队伍在未来的五年内,有一个彻底的质的改变。要解决这些问题,必须打破常规套路,做到特事特办。首先,应得到自治区党委政府的大力支持,从政策上给予倾斜。其次,应得到编委、财政等相关部门的大力配合,放宽编制限额和加大资金投入,保证换血工程的顺利及时完成。再次,地税系统的各级领导干部要树立博大胸怀,为队伍建设的长远发展,勇于做出自我牺牲,为年轻干部的培养使用甘当铺路石。

  (三)转变培训方式。一是建立必要的`轮岗机制,拓宽干部实践的渠道,逐步使干部通过锻炼,成为多面手,成为复合性人才。二是在原有的培训基础上,根据征管查等系列和岗位需求,开展个性化素质教育培训。按照政治理论、税收业务、计算机操作、职业外语、领导科学、心理保健、公文写作与处理和创新能力等科目,组织全系统干部职工自行提报最迫切的培训需求。培训管理者在汇总分析和征求意见基础上,制定出《个性化素质教育培训计划》,因需因岗因知实施个性培训,进一步增强教育培训的针对性。三是建立传、帮、带机制。通过制定目标,有计划地实施以老带新、以强带弱措施,使干部更好地把理论知识转化为实践经验,提高综合素质和能力。四是强化质效评估,提升教育成效。建立落实培训质量检查和效果评估制度,对干部职工学习进行监督考评,做好动力文章。五是适时组织外出观摩学习。分类分层次安排业务骨干,到外地州或外省专项工作突出的兄弟单位参观考察、观摩取经,增长见识,使各级税务干部充分开阔眼界,拓宽工作思路。六是寻求上级部门对高寒偏远地区或专项教育培训给予财力支持,每年拨付适当的教育经费用于干部的培训。

  (四)进一步加强思想政治工作,使珍爱生命、承担责任、维护荣誉的核心价值理念,深入到每个地税干部心中。首先,应充分理解核心价值理念的内涵。珍爱生命的关键是安全、健康,遵守法律,遵守纪律,遵守规定,正确修身养性是实现安全健康的必由之路;承担责任的关键是要勇于付出,只有主动承担起单位岗位责任、社会责任、家庭责任,才会理解人生的价值,才能体会付出的快乐;维护荣誉的关键是爱心,自觉维护好集体荣誉、家庭荣誉、个人荣誉,是爱心的最大体现,也是受人尊敬的根本。其次要采取听、看、学、讲、悟等形式,增强教育效果。听,就是要经常组织干部听取领导、教授的讲解,听取先进人物的事迹,听取反面人物的忏悔;看,就是观看红色教育基地,英雄纪念碑,历史博物馆和各种有意义的展览;学,就是组织和引导干部主动学习理论、学习技术、学习知识,学会思维方式;讲,就是组织干部开展讨论、演讲、交流等活动;悟,就是鼓励干部经常写论文、写心得和开展文体活动。三是发挥党员领导干部的率先垂范作用。领导干部的言行就是一杆标尺,起着向我看齐的巨大的引领作用。必须加强领导干部的思想作风建设,提高领导干部的领导艺术、处事能力、演讲水平,使领导干部成为群众时时看的见、处处摸的着的榜样。

  (五)创新考核评价方法。一是应结合纵向、横向岗责体系建设,组织人力下大力气研究科学的、激励作用好的考核评价体系,尤其是要在建立日常考核评价办法上做文章。对干部大量的日常工作情况,得出客观的、公正的、全面的、实事求是的评价结果,为年终定性考核提供详实的依据。二是要在奖惩办法中,贯穿激励观念,充分体现奖励为主,转变现在实行通过倒扣分进行处罚的方式,变干部过去的被动压力工作为主动压力作为。

地税调查报告范文2

  当前,随着税制改革的加快推进和征管改革的不断深化,以及阳光工资等收入体制的变化,基层干部职工的思想观念、价值取向等也悄然随之而变。及时了解和把握干部的思想状况和需求,引导他们树立正确的价值观、人生观,切实增强干部活力,调动人员积极性,对做好新时期干部职工的思想政治工作,显得尤其重要。

  一、当前基层地税思想状况呈现的特点和问题

  准确把握时代特点和地税队伍的思想脉搏,是做好地税干部思想政治工作的前提。因此必须对当前地税队伍现状与地税思想政治工作面临的新情况有一个清楚的认识。

  (一)两高两低的内在性结构矛盾突出

  (二)一进一退的趋利性思想意识上升

  2、急功近利的思想在提进。改革开放、经济全球化和信息网络化的迅猛发展以及各种思潮相互激荡的新形势,使一些地税干部的价值观念和行为方式受到不同程度的影响,一部分干部特别是青年干部对政治冷淡,对经济过于关心,一部分税务人员凭借自身优势参与到经济领域,干部价值观念逐步趋向利益性,缺乏正确的精神信仰,受经济利益的驱动而丧失基本的理想信念。在这种情形下,个别干部的思想发生了根本转变,凡事都以经济利益为前提和出发点,对工作不再是满腔热情,而是应付了事;对集体漠不关心,没有经济收益的事不干,对抽象的思想政治工作反感、厌倦,严重阻碍了思想政治工作的开展。

  (三)内忧外压的系统性压力逐步显现

  从内在因素看,地税系统内的干部考核机制、学习培训机制及思想政治工作机制不健全,在一定程度影响了思想政治工作的有效发挥,而财政体制和税制改革的推进等来自外在的压力也对思想政治工作形成的较大的冲击和影响。

  2、税制改革对基层干部思想的冲击。自94年分税制改革以来,营改增无疑成为影响国地税收入的最主要政策因素,按照国务院的税制改革方案,十二五期间全面完成营改增工作。并从今年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业营改增试点范围扩大至10个省、直辖市和计划单列市。作为地税第一大税种的营业税改旗易帜由国税征收,地税部门在将来何去何从成为地税干部最为担忧的一件事。在调查中,大部分地税干部对将来的前景流露出较为悲观的态度,在对一线调查中,有相当一部分干部认为,如果将营业税全部改成增值税,地税真的就没有存在的必要了,我们的工作就是收点费了。很显然在国家逐步推进的税制改革的进程中,地税部门的征管范围会逐步减少,干部的心理和信心也会随之而变化,这一趋势对基层干部思想政治工作而言是一道难以逾越的坎。

  3、现行的干部管理体制对干部的影响。作为条管部门,地税干部个人政治发展空间相对地方单位来说比较狭窄,政治需求难以满足。加之现实中干部能上不能下的干部管理体制减少了干部上下的流动性,已经抢到沙发的.自然不会去坐小板凳。因而对占到位置的人来说,政治愿望已得到,时间长了工作激情减退,丧失了竞争意识;没有职位的,因为职数已经占满,或因能力有限,且缺乏有效的竞争机制,想要提升几近无望,不知不觉中失去了斗志,工作质量也大打折扣。特别是基层分局的分局长也由上级部门来任免,xx局没有决定权,在这种管理体制下,干部上得去,下不来,人员纵向、横向交流不够,致使人员板结,施展才能的空间小、机会少,不能做到人尽其才。

  4、思想政治工作机制不健全。思想政治工作是一门综合性的应用科学,有其固有的工作规律和特点。但在实际工作中,基层部门的思想工作只是停留在一些简单的说教,或机械式传达贯彻上级文件会议,没有建立一套科学的思想政治工作体系,缺乏思想政治领域的专家和人才,在日常中不仅没有起到正面的教育引导作用,有时还适得其反,引起少数干部的反弹。加之,一些从事思想政治工作的人员不懂得工作的艺术,对干部的思想问题既缺乏调查了解,又缺乏沟通交流,往往喜欢用绝对化的思想观念看问题、做工作,甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作,或者片面的以考核扣分、扣发奖金代替思想政治工作,长期以来思想政治工作陷入物质陷阱,思想政治工作也流为形式。

  5、学习培训认知不足。大多数的干部对教育培训缺乏紧迫性、长期性认识,对学习培训在自身职业发展中的重要性认识不够,没有系统的、科学而有针对性的岗位知识学习目标和计划。对系统内部组织的各类专业培训当作工作任务和负担,而热衷于各种变相的外部培训,甚至把参加外训当作福利待遇和对工作的调剂。同时对学习带有明显的功利性,看重各类资格考试对自身得益带来的好处,而轻视岗位业务学习,存在报考各类资格考试积极,岗位业务技能知识学习不够的现象。这从近年来不断上升的注税、注会或司考可以看出明显的功利心,个别干部轻视自身岗位业务学习培训,一切以考证为中心,在较大程度上影响了地税各岗位职能的发挥,不利于整体工作的协调推进。

  二、近年来xx局思想政治工作应对机制和措施

  科学发展观的核心是以人为本,而思想政治工作的主体和客体也是人。为提升干部工作激情,营造干事创业的良好氛围,县局以地税文化为载体强化思想政治工作,在完成组织收入、争先创优、效能廉政建设方面取得较好的成效。

  (一)以地税文化为依托搭建政治思想工作平台。百年基业,文化为根。浦城地税将文化作为提升干部思想层次的有效途径,把创建成熟的具有独特品质魅力的地税文化作为成长进步、永续发展的核心动力。将思想政治工作与系统文化相结合,渗透到税收工作各个层面,建立起危机文化、创新文化、管理文化、廉政文化、形象文化等五位一体的浦城地税特色文化,进一步增强队伍的凝聚力、向心力。得到了省、市局的充分肯定,并相继被《福建税务》期刊、省地税局信息增刊等刊物上予以发表推介,进一步提升了思想政治工作内涵和层次。

  (二)以改革创新为动力提升干部队伍思想活力。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。浦城地税能不断刷新组织收入新高,不断攀越地税事业新高峰,缘于思路的不断开阔、观念的不断更新、方法的不断创新。针对浦城经济欠发达,税收收入规模在全市位置较低的情况,局党组以前瞻性眼光提出创新好项目,发展增地位的工作思路。建立工作创新平台和激励机制,在继承和保持传统优势项目的基础上,争取出新项目、好项目。并以各党支部作为创新的支点,以党员为创新骨干,将思想政治工作贯穿于税收实践和机制创新,把党员先锋作用体现在推进税收精细化、专业化管理上,体现在税收信息化建设和征管改革创新上,推出了一系列符合征管需求、贴近工作实际的创新办法,取得了较为显著的应用效果。

  (三)以学习调研为平台提高队伍的业务综合素质。建立课题带动、支部牵头、全员参与的税收科研工作机制,全面提升干部职工税收科研水平。全局干部职工每年撰写论文50余篇,其中《浦城县外地务工人员参保问题的调查与思考》、《构筑文化阵地凝结发展力》等10余篇文章被《福建税务》期刊采用,《加强担保行业税收征管的调查与思考》一文还在国家经济类核心期刊、福建省一级期刊《发展研究》上发表。同时为提升队伍业务素质,还推出了以考促学,学考互动的学习考核机制,以科室为单位轮流准备教案统一组织全员培训,通过党员带头学理论、比业务、考操作,全面提高干部职工思想政治素质和税收业务能力。

  三、解决和建立思想政治工作的长远对策和机制

  随着经济形势的不断变化,地税系统思想政治工作面临新的形势和任务,解决地税机关面临的各种困难和矛盾,首先应着眼于政治上进行观察和处理,着力于思想观念、工作机制、队伍素质等方面进行提升。

  (一)健全思想政治工作机制。思想是行动的先导。强有力的干部思想政治教育工作,能为地税各项工作任务的完成提供坚实的思想基础,为地税事业发展提供源源不断的人力保证。一是要强化理想信念教育,提升干部精神状态。紧密结合地税工作实际,牢固树立为国聚财,为民收税的宗旨,开展形式多样的爱国爱乡、敬岗爱业主题教育活动,强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质,进一步强化地税干部的理想信念和职业道德规范。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型,大力宣传身边人说身边事,平凡的岗位不平凡的事业,引导干部、激励干部,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是建立一个上下互动联系的交流平台,充分利用现代通信手段,通过在线交流、干部谈心等方式加大组织与个人、领导与干部的互动交流,将思想政治工作前移,主动了解干部诉求,及时帮助解决实际困难,减少以会议、上课等说教形式的学习,以一种相互交流、平等交流的方式,让思想教育生动活泼,通俗易通,深入人心。

  (二)探索建立干部岗位能级管理制度。首先,建立业绩考评积分制,以干部资历职称、能级水平、考核评价、培训积分等综合因素为主要内容设计个人职业生涯积分考核,将干部平时考核分数累计加总,在选拔、任用、竞聘上加以运用,调动和发挥他们投身工作和实现自我价值的积极性。其次,依据岗位不同,将能级划分为税收业务和行政管理两大类,每一类根据工作的难易或完成工作需要的技术要素分别设置多个能级阶次,不同能级之间实行差别能级津贴,并对能级实行动态管理,形成能者有其岗、能者有其位、能者有其资的权、责、利紧密结合的管理机制,增强干部的责任意识和争先进意识,进一步推动干部选拔的民主化、科学化进程,实行优胜劣汰。

  (三)建立梯队式干部培养机制。一是形成阶梯型的人力资源配备模式,根据干部的年龄知识层次、专业水平和个人特长,按团队特性、新老结合,将每个干部安排到最合适的岗位,扬长避短,优势互补,既发挥个人特长,又体现整体实力,实现人适其事、事宜其人。二是突出年轻干部的培养,始终把实践作为锻炼人才的第一平台,对年轻干部在给位置、压担子上下功夫,根据青年干部的专业及业务技能和特长放在不同的重要岗位进行锻炼,给他们实践的机会,让他们在工作中成长,在实践中成才。三是营造良好的学术氛围,经常性地开展多种形式的学习论坛,以论坛为平台加强学习、交流与研讨。同时加大高端层面的知识积累提升,建议由省局或设区市局统一聘请国内知名专家,通过视频系统集中全省或全市干部职工共同听课,共享高层次教育资源,全面提升干部的综合素质。

  (四)加强人文素养的教育。从当下来说,干部能否敬岗并胜任岗位工作,从本质上说主要取决于工作态度,除个别专业性较强的特殊岗位而言,能力的问题不是决定性因素,最重要是人文素养中工作、生活态度。针对目前地税干部思想政治状况和工作态度,加强人文素质教育尤其重要。通过人文素质培养,可以从根本提升个人的道德修养、政治修养、人生态度、理想信念、核心价值观等,彻底解决责任意识与爱岗敬业问题。而在人文素养的教育中,思想道德素质是最重要的素质,因此首先要把思想道德素质的提升作为培养的第一要务,通过结对牵手、先进典型示范带动等形式,用鲜活的典型事例感染、震撼人心,用真情实感融入到干部工作和生活的点点滴滴中去,并列入一项长期的教育工作计划,培养干部树立正确的价值观、人生观和道德观。

  (五)畅通干部选任晋升渠道。一是坚持公平、公正、正确的用人导向,树立有为才有位、有位更要有为的指导思想,大力培养责任心强、能力水平高、学习能力强、写作水平高的优秀年轻干部。二是进一步完善竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部选拔任用机制,让群众公认、业绩突出的干部得到重用。三是推行即提即退办法,切实解决一些表现优秀、年龄偏大、任职时间较长干部的职级待遇问题,尽力解决由于领导职数有限而不能得到及时提拔的品行好、业务能力强、表现优秀、业绩突出的干部非领导职务晋升问题,充分调动各层次干部的工作积极性。

地税调查报告范文3

  摘要新的税收征管法在这方面有一定进展,但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。

  加快信息化建设解决存在的突出问题努力提高税收征管的质量和效率

  随着税收征管改革的不断深入,科学管理和现代化科技手段在税收工作中发挥着越来越重要的作用。依托计算机网络的先进手段强化税收管理,提高征管质量和效率,实现税收现代化,做好地税信息化软硬件的配置和协调,大力强化地税干部的计算机操作水平,已成为现行和今后税收征管努力发展的方向。近期,按照深入学习实践科学发展观的要求,我们下到基层第一线对信息化建设和税收征管工作进行了深入细致的调研,从调研的情况来看,虽然信息化建设通过几年的建设和发展,已经有了长足的进步,税收征管依托信息化建设,征管的质量和效率有了较大的提高,但仍然存在诸多需要解决的问题,通过具体问题的分析,对税务信息化建设以及其对税收征管的促进作用有了更加透彻的认识。

  一、州直地税系统信息化建设的现状和存在的突出问题

  州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下,经过全系统领导和同志们多年的艰苦奋斗,已经取得了一定的成绩,尤其通过近几年的跨越式发展,信息化已经广泛应用在税务系统税收征管的各个领域,从业务管理到事务管理,从基层到机关,信息化已经深入到我们工作的每一个环节。税收征管软件的广泛应用推动了业务管理现代化;办公自动化软件的应用推动了事务管理现代化;深入广泛的信息技术培训推动了信息技术素质的普遍提高。信息化大大降低了劳动强度,提高了工作效率,改善了对纳税人的服务,并从根本上改变着全体税务干部的思想和行为。

  看到发展也要看到问题的存在,在目前仍然存在诸多问题,首先是人的问题。科学发展观的核心是以人为本,在税务信息化建设中,人的问题就表现的相当突出。主要表现为人员素质参差不齐,尤其是既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极为匮乏,计算机操作技能比较低,应用水平较差。其次是对信息化建设的认识问题,目前多数同志对信息化的重要性有了一定认识,但仅停留在一般认识上,长期形成的思维方式仍很难转变。因此,必要尽快转变观念,真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性,树立危机意识和责任意识。三是注重硬件的建设,对软件的应用上,数据的采集上,数据的分析运用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多问题。

  二、对加快信息化建设,解决突出问题,不断提升税收征管质量和效率的几点思考:

  (一)、解决人的问题

  首先是领导干部认识的问题。作为税务机关的`各级主要领导,要适应经济发展和现代化管理的需要,很显然,原来的知识结构,甚至思维方式已明显不相适应,必须在较短的时间内进行知识更新,转变观念,掌握现代化管理手段,否则就要落伍,甚至给税收事业造成难以挽回的损失。面对迅速变化的形势和繁重而艰巨的任务,如果各级领导干部尤其是一把手不能跟上时代的步伐,要搞好信息化建设是不可能的。其次是队伍素质的问题。目前整个税务干部队伍的科技素质较低,广大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。要下决心把干部队伍素质的提高与其切身利益紧密联系起来,通过强化和固化激励、淘汰机制,促成要我学到我要学的真正转变。同时,要切实加强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期长、成本高,我们应当立足于稳定和提高现有队伍,同时积极引进人才、培养后备力量。要重视现代化管理对高科技和复合型人才的客观需求及其在科学决策、规范管理中的作用和价值,重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才,充分发挥他们在税收工作与现代化技术之间的桥梁作用。

  (二)解决管理的问题

  首先,要解决管理体制问题。先进的技术本身如果没有现代管理体系的支持和管理体制的扶持,就无法创造出超高的实用价值。今年,自治区地税局提出了健全制度、创新机制、落实责任的工作主线,并围绕这个工作主线,提出了今后一个时期地税系统加强横向岗责体系建设的工作思路。这就是机制、体制的创新,对信息化建设提出了更高的要求,同时也保障了信息化建设能有序的开展、提升。这就要求我们一是借助计算机网络已初具规模的条件,细化岗责体系,在做细做实上下功夫,充分发挥信息化管理的优势。要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,区别不同情况,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。

  二是在勇于创新的同时,还要注重继承。实事求是,探索规律,运用现代管理方法和信息化手段,无一不需要创新才能实现;创新并不否定继承,信息化也不能完全代替手工,必须坚持在继承的基础上创新,坚持人机结合进行管理;尤其是长期以来基层税务机关和广大税务干部在税收管理实践中创造和积累的许多行之有效的经验和管理方法,我们一定很好地继承、运用和发展。

  其次,树立良好的工作作风。科学的事情来不得半点马虎。在税务信息化建设中,我们必须始终倡导求真务实的精神,以业务需求的规范和前瞻性为起点。实施信息化的每一步都要尊重知识,尊重人才,摒弃形式主义、本位主义和短期行为,按照信息技术的客观规律改革我们的税务工作。

  第三,要加强信息化建设的规划和管理。目前,在业务、行政、技术、后勤部门齐动手,网络大规模兴建,设备大批量采购,软件开发遍地开花的情况下,在系统的兼容、信息的共享、软硬件环境的匹配、对外交流的信息安全、投资的性能价格比等方面,都存在不少技术问题和隐患。要提高信息化建设的质量,要做到既增长又升级,当前的核心问题就是讲求科学、质量、统一规范。必须按照信息技术发展的客观规律办事,要发挥信息科技主管部门的管理职能,管理和服务两手抓,两手都要硬。

  (三)要牢固树立应用的观念和意识

  税务系统对于信息技术的主要需求是基于应用,而不是研发。信息技术应用的前提是内容,当前,一个突出的问题是数据质量。数据垃圾的产生有文化素质的原因,有操作水平的原因,但最主要的是思想作风、责任心和法制观念的问题。必须杜绝为了提高质量考核指标而机外监控,如违规操作和有意篡改数据等等。由于信息传播具有速度快、广度大、关联性强的特点,报假数据、假信息的后果与写假材料、说谎话有过之无不及。数据质量的问题如果不及时解决,不仅会影响管理质量,并且会贬低信息化建设的地位。

  (四)大力推广应用新征管软件,规范软件操作行为,力求征管软件数据的准确性和完整性,通过对税收电子数据的分析和评测,有效提高税收征管的质量和效率。

  随着国税金税工程的成功运行,地税软件的升级与接轨也成了日趋解决的问题,自治区地方税务局及时把握全区动态,在全区推行新征管软件上线是一项及时、准确的重大决策。全州地税干部严格按照区局的安排和部署,有序开展各项新征管软件上线工作。

  1、新征管软件对使用人员的规范操作要求更高

  新征管软件上线,为日后的征收管理工作提供了更加快捷规范和管理与服务,同样也对税务干部提出了新要求。以前6.0的征管软件,对各个环节的规范化流程操作,要求不是很严,可以一人多岗操作。现在的新征管软件,严格统一了每位干部的登录编码,对每位登录人员的操作都记录在线,这样个人在严格自身登录权限的同时,也对自身管理权限负有直接的责任,一但出现问题,由于服务器在自治区局,各项权限也集中到了中软公司和自治区局,问题必会暴露在全区视野范围内,解决也要通过区局解决,对于具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作,确保软件运行正确流程和无差错。

  2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应用水平相适应

  随着税收信息化建设的步伐不断加快,对地税干部信息化应用水平的提高也就提出了更高的要求。为了更快适应信息化建设发展与地税干部信息化应用水平同步,必须定期对地税干部进行全员学习培训,由浅入深,循序渐进,步步提高,做好计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。

  (五)重视信息安全问题

  在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下,信息安全工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、处罚、退税、稽查选案等环节,还有泄露纳税人商业机密的问题。

  加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流,特别是内部业务网与互联网等公网连接时,在目前安全技术尚有待完善的情况下,要把握好度,把防范病毒、黑客和防止信息损失放在首位;软件设计、应用,特别是操作权限设置要做到各环节互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记录和监控;严密监控违规和异常操作,并及时查处。

  (六)、全方位严密税源监控,尽快实现税收信息与社会相关部门信息的联通与共享

  一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全国企事业单位机构编码系统的信息交流,从源头控制漏征漏管户,追查失踪业户,防止利用假停、歇业等手段偷税。

  二是国地税机关联网,交流相关税种申报缴纳和其它经营状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理、交通(车辆管理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息,掌握纳税人经营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和查处非正常户提供资料。

  三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流,对纳税企业主要经营人员的情况进行了解,并为查处非正常户提供线索。

  当前,税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实的困难,跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的,这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面有一定进展,但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可以立足于各方信息共享、互助互惠,由点到面、自浅至深、循序渐进地进行。

地税调查报告范文4

  随着税收征管改革的不断深入,科学管理和现代化科技手段在税收工作中发挥着越来越重要的作用。依托计算机网络的先进手段强化税收管理,提高征管质量和效率,实现税收现代化,做好地税信息化软硬件的配置和协调,大力强化地税干部的计算机操作水平,已成为现行和今后税收征管努力发展的方向。近期,按照深入学习实践科学发展观的要求,我们下到基层第一线对信息化建设和税收征管工作进行了深入细致的调研,从调研的情况来看,虽然信息化建设通过几年的建设和发展,已经有了长足的进步,税收征管依托信息化建设,征管的质量和效率有了较大的提高,但仍然存在诸多需要解决的问题,通过具体问题的分析,对税务信息化建设以及其对税收征管的促进作用有了更加透彻的认识。

  一、州直地税系统信息化建设的现状和存在的突出问题

  州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下,经过全系统领导和同志们多年的艰苦奋斗,已经取得了一定的成绩,尤其通过近几年的跨越式发展,信息化已经广泛应用在税务系统税收征管的各个领域,从业务管理到事务管理,从基层到机关,信息化已经深入到我们工作的每一个环节。税收征管软件的广泛应用推动了业务管理现代化;办公自动化软件的应用推动了事务管理现代化;深入广泛的信息技术培训推动了信息技术素质的普遍提高。信息化大大降低了劳动强度,提高了工作效率,改善了对纳税人的服务,并从根本上改变着全体税务干部的思想和行为。

  看到发展也要看到问题的存在,在目前仍然存在诸多问题,首先是人的问题。科学发展观的核心是以人为本,在税务信息化建设中,人的问题就表现的相当突出。主要表现为人员素质参差不齐,尤其是既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极为匮乏,计算机操作技能比较低,应用水平较差。其次是对信息化建设的认识问题,目前多数同志对信息化的重要性有了一定认识,但仅停留在一般认识上,长期形成的思维方式仍很难转变。因此,必要尽快转变观念,真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性,树立危机意识和责任意识。三是注重硬件的建设,对软件的应用上,数据的采集上,数据的分析运用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多问题。

  二、对加快信息化建设,解决突出问题,不断提升税收征管质量和效率的几点思考:

  (一)、解决人的问题

  首先是领导干部认识的问题。作为税务机关的各级主要领导,要适应经济发展和现代化管理的需要,很显然,原来的知识结构,甚至思维方式已明显不相适应,必须在较短的时间内进行知识更新,转变观念,掌握现代化管理手段,否则就要落伍,甚至给税收事业造成难以挽回的损失。面对迅速变化的形势和繁重而艰巨的任务,如果各级领导干部尤其是一把手不能跟上时代的步伐,要搞好信息化建设是不可能的。其次是队伍素质的问题。目前整个税务干部队伍的科技素质较低,广大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。要下决心把干部队伍素质的提高与其切身利益紧密联系起来,通过强化和固化激励、淘汰机制,促成要我学到我要学的真正转变。同时,要切实加强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期长、成本高,我们应当立足于稳定和提高现有队伍,同时积极引进人才、培养后备力量。要重视现代化管理对高科技和复合型人才的客观需求及其在科学决策、规范管理中的作用和价值,重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才,充分发挥他们在税收工作与现代化技术之间的桥梁作用。

  (二)解决管理的问题

  首先,要解决管理体制问题。先进的技术本身如果没有现代管理体系的支持和管理体制的扶持,就无法创造出超高的实用价值。今年,自治区地税局提出了健全制度、创新机制、落实责任的工作主线,并围绕这个工作主线,提出了今后一个时期地税系统加强横向岗责体系建设的工作思路。这就是机制、体制的创新,对信息化建设提出了更高的要求,同时也保障了信息化建设能有序的开展、提升。这就要求我们一是借助计算机网络已初具规模的条件,细化岗责体系,在做细做实上下功夫,充分发挥信息化管理的优势。要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,区别不同情况,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。

  二是在勇于创新的同时,还要注重继承。实事求是,探索规律,运用现代管理方法和信息化手段,无一不需要创新才能实现;创新并不否定继承,信息化也不能完全代替手工,必须坚持在继承的基础上创新,坚持人机结合进行管理;尤其是长期以来基层税务机关和广大税务干部在税收管理实践中创造和积累的许多行之有效的经验和管理方法,我们一定很好地继承、运用和发展。

  其次,树立良好的工作作风。科学的事情来不得半点马虎。在税务信息化建设中,我们必须始终倡导求真务实的精神,以业务需求的规范和前瞻性为起点。实施信息化的每一步都要尊重知识,尊重人才,摒弃形式主义、本位主义和短期行为,按照信息技术的客观规律改革我们的税务工作。

  第三,要加强信息化建设的规划和管理。目前,在业务、行政、技术、后勤部门齐动手,网络大规模兴建,设备大批量采购,软件开发遍地开花的情况下,在系统的兼容、信息的共享、软硬件环境的匹配、对外交流的信息安全、投资的性能价格比等方面,都存在不少技术问题和隐患。要提高信息化建设的质量,要做到既增长又升级,当前的核心问题就是讲求科学、质量、统一规范。必须按照信息技术发展的客观规律办事,要发挥信息科技主管部门的管理职能,管理和服务两手抓,两手都要硬。

  (三)要牢固树立应用的观念和意识

  税务系统对于信息技术的主要需求是基于应用,而不是研发。信息技术应用的前提是内容,当前,一个突出的问题是数据质量。数据垃圾的产生有文化素质的'原因,有操作水平的原因,但最主要的是思想作风、责任心和法制观念的问题。必须杜绝为了提高质量考核指标而机外监控,如违规操作和有意篡改数据等等。由于信息传播具有速度快、广度大、关联性强的特点,报假数据、假信息的后果与写假材料、说谎话有过之无不及。数据质量的问题如果不及时解决,不仅会影响管理质量,并且会贬低信息化建设的地位。

  (四)大力推广应用新征管软件,规范软件操作行为,力求征管软件数据的准确性和完整性,通过对税收电子数据的分析和评测,有效提高税收征管的质量和效率。

  随着国税金税工程的成功运行,地税软件的升级与接轨也成了日趋解决的问题,自治区地方税务局及时把握全区动态,在全区推行新征管软件上线是一项及时、准确的重大决策。全州地税干部严格按照区局的安排和部署,有序开展各项新征管软件上线工作。

  1、新征管软件对使用人员的规范操作要求更高

  新征管软件上线,为日后的征收管理工作提供了更加快捷规范和管理与服务,同样也对税务干部提出了新要求。以前6.0的征管软件,对各个环节的规范化流程操作,要求不是很严,可以一人多岗操作。现在的新征管软件,严格统一了每位干部的登录编码,对每位登录人员的操作都记录在线,这样个人在严格自身登录权限的同时,也对自身管理权限负有直接的责任,一但出现问题,由于服务器在自治区局,各项权限也集中到了中软公司和自治区局,问题必会暴露在全区视野范围内,解决也要通过区局解决,对于具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作,确保软件运行正确流程和无差错。

  2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应用水平相适应

  随着税收信息化建设的步伐不断加快,对地税干部信息化应用水平的提高也就提出了更高的要求。为了更快适应信息化建设发展与地税干部信息化应用水平同步,必须定期对地税干部进行全员学习培训,由浅入深,循序渐进,步步提高,做好计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。

  (五)重视信息安全问题

  在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下,信息安全工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、处罚、退税、稽查选案等环节,还有泄露纳税人商业机密的问题。

  加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流,特别是内部业务网与互联网等公网连接时,在目前安全技术尚有待完善的情况下,要把握好度,把防范病毒、黑客和防止信息损失放在首位;软件设计、应用,特别是操作权限设置要做到各环节互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记录和监控;严密监控违规和异常操作,并及时查处。

  (六)、全方位严密税源监控,尽快实现税收信息与社会相关部门信息的联通与共享

  一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全国企事业单位机构编码系统的信息交流,从源头控制漏征漏管户,追查失踪业户,防止利用假停、歇业等手段偷税。

  二是国地税机关联网,交流相关税种申报缴纳和其它经营状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理、交通(车辆管理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息,掌握纳税人经营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和查处非正常户提供资料。

  三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流,对纳税企业主要经营人员的情况进行了解,并为查处非正常户提供线索。

  当前,税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实的困难,跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的,这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面有一定进展,但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可以立足于各方信息共享、互助互惠,由点到面、自浅至深、循序渐进地进行。

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