社区的建设方案
为保障事情或工作顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编为大家收集的社区的建设方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
社区的建设方案1
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
一、姜堰市城区社区建设方案的背景
近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。20xx年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。20xx年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全
市委[20xx]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
二、姜堰市城区社区建设方案的主题和目标
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到20xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80、平均年龄45岁、党团员比例50。
三、姜堰市城区社区建设的实施步骤
1、加大投入，改善社区硬件设施条件
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[20xx]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83.5万元，58名临时人员年需经费19.9万元，两项支出共101.7万元，市财政仅补贴12.5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训，提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发[20xx]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的.推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
四、姜堰市城区社区建设方案的理论依据
姜委发[20xx]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
五、姜堰市城区社区建设方案的效果
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。20xx年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。
六、姜堰市社区建设方案所涉及的人员情况（略）
社区的建设方案2
为创建全国文明城市，落实好市七届人大二次会议提出的《关于加快建设?美好社区、温馨家园?的议案》，扎实做好新形势下社区服务管理工作，加强城市基层基础建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发[ 2010]27号）、《中共湖南省委湖省人民政府关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》（湘发[ 20xx]7号）和市委、市政府创建全国文明城市对社区工作提出的要求，制定本实施意见。
一、总体目标
以社会主义核心价值观为指导，力争用3-5年时间，将各社区创建为?环境美、秩序美、生态美、人文美、风尚美，公共卫生好、设施配套好、社会治安好、邻里关系好、便民利民好?（简称?五美五好?）的美好社区、温馨家园。具体目标如下：
五美：
(1)环境美。生活环境安静、清洁、温馨、舒适，社区公共场所、社区住户单位、社区居民家庭卫生状况良好。
(2)秩序美。市容秩序良好，交通通畅有序，经营秩序规范，治安环境安全稳定。
(3)生态美。立体绿化率高，居民参与绿化积极性高，社区四季常绿，乌语花香。社区内水域、山林、绿地等自然景观资源得到良好保护。
(4)人文美。居民学习兴趣浓郁，群众文化活动内容丰富，文物古迹得到有效保护。
(5)风尚美。社区居民勤劳节俭、友善亲和、热心公益。
五好：
(1)公共卫生好。环卫设施完善，清扫保洁及时，墙面干净整洁，市容秩序规范，门店招牌整齐。
(2)设施配套好。主次干道、人行道及背街小巷路面平整；无障碍设施完善；社区路灯、楼道灯等熙明设施完好；垃圾桶、垃圾屋、垃圾中转站足额配备；下水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，排水畅通及时，道路两侧排水明沟畅通；小区物业管理完善；公共消防设施和居民小区内建筑消防设施的配置符合国家技术规范要求，确保可正常使用；社区办公用房达到要求，公益性服务设施建设齐全；弱电线路规范整齐；停车设施充足。(3)社会治安好。安全检查整治经常，无重大安全隐患；社区矛盾纠纷排查调解工作机制健全，不和谐因素得到及时有效化解，无群众集体越级上访事件发生；有常态化治安巡逻队伍，居民区进出口、人员密集场所等重要部位安装视频监控装置，治安防控无盲区；社区无?黄、赌、毒?现象，无传销组织、窝点，无黑恶势力；社区吸毒人员、刑释解教人员的教育矫正、监督管理、帮困扶助工作得力，重新犯罪率低；居民安全感较强，民调排名靠前。
(4)邻里关系好。居民自觉遵守道德规范，具有良好的社会公德、职业道德和家庭美德；家庭成员互敬互爱，家庭纠纷及时得到调解，居民之间互帮互助，形成诚实守信、平等友爱的良好社会风气。
(5)便民利民好。加强社区党组织、居民委员会、社区工作站及社区各类社会组织队伍建设，打造工作作风公道正派，乐于扎根社区工作、善于做居民群众工作、勤于为居氏群众服务的社区工作队伍；建立健全社区工作人员管理、事务管理、资产管理、财务管理等制度，推进社区管理规范化；实行社区绩效考核，提升社区工作效率；积极引导居民开展自我教育、自管理、自我服务、自我监督。
二、工作原则
（一）以人为本。尊重居民民主权利，保障居民合理需求，维护居民合法权益，发挥居民主体作用，激发居民建设?美好社区、温馨家园?的主动性和创造性。
（二）整体联动。市直相关部门牵头指导，各县市区政府具体组织实施，积极动员居民群众和社会组织共驻共建，形成合如。
（三）分类实施。根据社区实际，分类考核验收，每年创建一批示范社区。
（四）彰显特色。因地制宜、突出重点，精心打造，形成?一社区一特色、一街道一品牌?的发展格局。
三、主要任务及责任分解
美好社区、温馨家园?创建的主要任务是实施如下九大惠民工程。
（一）小街巷改造工程（牵头单位：市、县市区住房和城乡建设部门）
实施社区基础设施的新建、改扩建工作，加快推进城市渍水地段整治和小街巷路网改造工程。重点解决反映强烈、与老百姓生活密切相关的小街小巷路不平、灯不亮、水不通、环境卫生不佳、无障碍设施不足的问题。
（二）基础建设工程
1、办公服务用房（牵头单位：市、县市区财政、民政等部门）。加快社区办公服务用房达标建设，尚未达标的，通过调剂、租赁等方式解决。
2、下水管网（牵头单位：市、县市区住房和城乡建设、城市管理部门）。切实完善城市下水设施，对所有窨井盖进行维护，盖下全部配置防坠网。每年对下水管网排查清淤疏通2次。加快推进城市渍水地段整治改造。
3、居民区路灯（牵头单位：市、县市区城市管理部门）。完善居民区路灯装置，有专门机构定期检修，报修渠道畅通，维修更换及时。所有小街巷路灯并入主干道路灯电网，统一管理，电费按原有体制负担。
4、消防设施（牵头单位：市、县市区消防部门）。完善社区消防安全网格化管理工作和消防设施建设，居民区按规范标准安装消火栓，定期检查，确保消防供水正常。
5、电力、通讯和其他管线（牵头单位：市、县市区电力、燃气等部门）。按相关规定规范设置通讯光缆和电力、燃气、自来水、输油管道等各类管线，定期维护。
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