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高风险作业安全生产专项整治实施方案（通用19篇）
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家收集的高风险作业安全生产专项整治实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 1
为进一步加强我县工贸行业安全生产环境，提升工业企业安全管理水平，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况，制定20xx年工贸行业安全生产专项整治工作方案：
一、时间范围
（一）排查整治时间。从即日起至5月31日。
（二）排查整治范围。工贸行业领域安全隐患。
二、排查整治重点内容
（一）危险作业
1、有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，督促企业开展自查整改，组织开展专项执法。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度，擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。
2、高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业，重点整治：未制定并落实高处作业审批制度；作业人员不具备高处作业的身体条件（如酒后作业、情绪异常等）；作业人员未规范系安全带（绳）、戴安全帽等劳保用品；将脚手架支搭发包给不具备资质的.单位；在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。
3、煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点，积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治：未开展煤气作业安全培训；未在煤气作业场所设立安全警示标志；从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗；未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器；未配备防毒面具等劳保用品；未建立应急预案并定期开展应急演练；在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品；在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。
（二）涉危险区域作业
4、熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础，进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治：会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属（液渣）吊运影响范围内；熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水；作业人员未开展岗位安全培训；吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求；熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。
5、涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点，大力开展重大隐患排查治理。重点整治：
①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足；
②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；
③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；
④除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；
⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；
⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置；
⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施；
⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置；
⑨木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置；
⑩未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
6、涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效，督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷；快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人；氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效；未按要求配备劳保用品；特种作业人员无证上岗。
（三）其它重点作业
7、外委施工作业。全面开展外委施工（含检维修）作业重点安全问题及事故隐患的排查治理，重点整治：外委单位不具备相应作业承包资质；未制定检维修工作方案；相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责；发包单位未履行统一协调管理职责。
8、特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动，重点整治：生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证；生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗；特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证，使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。
（四）建筑施工。重点排查复工复产工业企业集中居住场所（如集体宿舍、板房等）、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位；是否进行建设工程消防验收；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
（五）消防。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况；合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准；装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求；消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通；消防设施器材是否配备齐全、完好有效；场所用电用气设置是否规范；厨房及其他用火区域是否进行防火分隔，是否采取安全防范措施；电动自行车是否按规范要求停放。
（六）混凝土搅拌站。按照“属地管理、分级负责”的原则，继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理，指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调，按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制，严格监督和督导企业落实好主体责任。
（二）突出自查自纠。各企业要对照整治内容要求，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。同时，要加强省安全生产监管信息系统运行管理，对自查的隐患及整改情况要按照“两个15天”要求及时录入系统。
（三）严格检查执法。各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查，对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的，要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施，坚决杜绝企业“带病”生产。
（四）加强信息报送。及时做好大排查大整治工作进展小结和工作总结，及时上报工作情况和重大隐患整改进展情况。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 2
根据县政府《关于开展20xx年全县安全生产专项整治工作的通知》精神，为切实做好20xx年农业机械安全生产专项整治工作，特制定本工作方案。
一、组织领导
为切实加强对农业机械安全生产专项整治工作的领导，局成立农业机械安全生产专项整治领导小组，同志任组长、同志任副组长，成员为。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任。
二、整治领域
县域内全部农业机械
三、整治目标
加强对农用机动车辆的管理和检查，治理农用车无证驾驶、“带病运行”、违章载客等现象。
四、整治措施
1、严处违法行为。坚决查处拖拉机违法客运、接送学生、超速超载、酒后驾驶等违法行为；
2、整治“黑机非驾”行为。对排查出的无牌无证、未参加定期检查的'农机及驾驶员，采取整改告知督促其纠正，对知错不改的，加大处罚力度，确保应检尽检；
3、严格规范农机登记及驾驶证申领行为，严把拖拉机验检、保险、审核、发牌发证关。
五、整治时间安排
全县农业机械安全生产专项整治工作从现在开始，到年底结束。3月-6月自查自纠、县农机主管部门抽查；7月上旬，进行一次专项治理情况检查和交流活动；10月中旬，对各镇专项治理情况进行验收；11月中旬，县安委会组织检查验收；12月份迎接省、市检查验收。
各镇农服中心、农机管理站要按照此方案要求，严格落实责任、落实专人负责、落实各项措施。局农机科、农机监理所负责此方案的具体实施，按照时间节点，有计划、有步骤地开展安全生产整治工作，确保实现20xx年农机安全生产总体目标。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 3
为认真贯彻落实区安全生产委员会办公室《关于切实整改安全生产专项整治行动中有关问题的通知》进一步强化水利行业安全生产专项整治，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，扎实推进全区水利安全生产形势持续稳定向好，特制定全区水利安全生产专项整治行动整改方案。
一、工作思路
以科学发展、安全发展为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，强化部门综合监管和行业管理责任，突出推进落实“一岗双责”、“打非治违”、安全生产标准化、安全生产“三同时”制度等重点工作，探索建立水利安全生产工作长效机制，从根本上预防和减少事故发生，为促进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展创造良好安全环境。
二、整治范围和整治内容
（一）严格落实“一岗双责”制度，靠实安全生产责任
1、各单位要严格实行安全生产“一岗双责”制度，进一步明确在安全生产上主要领导负总责，班子成员对分管安全工作具体负责，各司其职，各负其责，协同配合，共同抓好安全生产工作。
2、各单位每月至少组织召开一次安全生产例会，研究分析本单位安全生产形势，安排部署安全生产工作。水务局每月到水利工程施工现场检查一次，市水务局每月中旬到重点水利建设现场专项督查一次，检查工作要有安排、有落实、有通报。
3、对出现不按要求召开安全列会、安排落实不到位、不定期组织检查、隐患整改不力等问题，在全水利系统进行通报。
（二）加大整治力度，规范水利行业专生产经营行为
1、各单位要加大对水利行业专项整治的安全监管和检查力度，在搞好日常检查的同时，结合水务工作实际，对重点监管对象进行一次安全生产检查。检查工作要突出重点，注重实效，重点检查水利工程施工企业遵守国家安全生产法律法规、执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施等情况，发现问题，要采取限时整改、挂牌督办等强力措施，确保整改到位。
2、各单位要督促辖区内水利工程施工企业、小水电站等生产经营单位严格按照《市生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度、记录台帐和操作规程，加大隐患排查整治力度，不断提升安全生产管理规范化水平。
三、加大执法力度，严厉打击非法违法行为
1、深入扎实开展“打非治违”活动，深入细致查找水利行业生产经营单位存在的安全隐患，督促进行坚决整改。
2、切实加大执法力度，以执法推动监管，以处罚促进整改。严格按照“四个一律”和“六个一批”的要求，配合安监部门集中处罚一批非法违法行为。对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对经停产整顿仍未达到安全要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任。全面落实大额处罚一批、停产整顿一批、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型的工作措施，强化整改力度，增强整改实效。
四、采取有力措施，加快推进安全生产标准化工作
1、各单位要和安监部门密切联系，按照省市区目标要求，认真研究部署本行业领域的安全生产标准化工作，确保按期完成达标任务。
2、对未按期完成达标任务的水利工程施工企业，安监部门将依法严厉处罚；对未按期完成达标任务的各水利工程施工企业，安委会将进行约谈，并追究责任。
五、加强监督检查和跟踪服务，严格落实“三同时”制度
1、加强对辖区内水利工程建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监管，及时掌握辖区内各类水利工程建设项目情况，摸清安全生产和职业卫生“三同时”执行情况，有针对性地提出整改要求，做出安排。要改进作风，实行跟踪服务，督促、指导、服务企业办理手续。要建立项目台帐，明确责任领导、责任人和办理时限，努力扭转“三同时”执行不够到位的局面。
2、针对不同情况，采取相应措施。对以前审批、核准、备案的建设项目，目前已经投产但未履行“三同时”手续的建设项目，可由企业委托有相应资质的安全评价机构对项目进行安全现状评价，编制安全现状评价报告，安全现状评价报告及建设项目存在的'安全隐患整改等相关文字、影像资料一并报安监部门备案，由安全监管部门组织对建设项目安全设施进行竣工验收。以后审批、核准、备案的建设项目，必须严格按照国家安监总局相关规定履行“三同时”手续。
六、切实加强组织领导，认真抓好工作落实
1、各单位对安全生产专项整治行动中存在的问题，务必引起高度重视，成立整改领导小组，认真研究部署，切实整改到位。立即制定整改方案，并着力实施。整改方案于3月30日前报区水务局备案。
2、结合“打非治违”和专项整治行动，立即组织对上述问题进行整改落实。区水务局根据上级安委办的要求对整改情况进行督查，对整改不力的要通报批评。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 4
按照11月22日全省安全生产专项整治行动电视电话会议精神和《市水务局关于印发水利安全生产专项整治工作方案的通知》（武水发〔20xx〕589号）、《区安全生产委员会关于印发区安全生产专项整治工作方案的通知》区水务局决定在全区水利行业开展安全生产专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
通过安全生产专项整治，严肃安全生产法律法规，打击安全生产非法违法行为，整顿安全生产秩序，强化安全生产责任落实，消除安全生产隐患，预防和减少一般事故，杜绝较大及以上事故，促进全区水利安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为确保安全生产专项整治成效，区水务局成立安全生产专项整治工作领导小组。
三、职责分工
按照市水务局、区安委会安全生产专项整治统一部署，各单位结合各自实际，明确分工，认真开展安全生产专项整治工作。
四、整治重点及内容
（一）整治重点
1、在建水利工程。重点是冬季施工的病险水库（水闸）除险加固工程、小水电站、农村安全饮水工程、中小河流治理工程、小型农田水利工程项目。
2、水利设施运行。重点是水库、农村饮水安全设施、小水电站、河道等水利工程的运行、管理安全等。
3、人员密集场所。重点是学校、幼儿园、办公区域、宾馆、家属院、出租铺面等场所的水电暖、消防设施、饮食安全及行车安全等。
4、重点部位。重点是水库大坝枢纽、溢洪道、泄洪洞、人饮工程、干渠渠堤、施工现场安全等。
5、重大隐患。重点是大坝安全、人饮水厂、闸门启闭设备、锅炉压力容器、消防设施、河道采沙、冬季施工现场安全用电、防煤气中毒等。
（二）整治内容
1、是否建立健全了隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效制度。
2、是否存在非法违法生产经营单位拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法；应关未关、关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营建设；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等现象。
3、是否依法取得了国家、省、市规定的有关证照，有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。
4、是否符合国家有关规定和标准进行设计和建设，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
5、是否建立健全了安全生产责任制，安全生产责任是否得到了有效落实；水利施工企业是否建立了法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
6、是否贯彻落实了安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程；是否建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。
7、是否建立了重大危险源监控管理制度，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练。
五、组织实施
这次水利安全生产专项整治分两个阶段，按照生产经营单位自查、区水务局检查的方式组织实施。
（一）各单位自查(11月26日至12月8日)。各水利生产经营单位要全面开展安全生产自查自改，做到不留盲点，不留死角。对排查出来的安全隐患，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期整改。
（二）区水务局检查(12月9日至12月18日)。区水务局组织检查组对各单位水利安全生产专项整治进展情况进行督促检查，检查覆盖率要达到100%。对不上报隐患或自查自报隐患为零的单位，要重点进行检查。如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要认真研判安全生产形势，部署专项整治行动。要切实履行好安全生产的监管责任，主要负责人要真正担负起安全生产第一责任人的责任，班子各成员要具体组织好所分管工作的安全生产专项整治工作。各单位要结合工作实际，认真制定切实有效的实施方案，全力推进专项整治工作。
（二）营造社会氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项整治工作的`宣传力度，要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的要大力宣传，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。要进一步完善群众举报受理工作机制，设立举报电话、电子信箱等，严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并及时向社会公布。
（三）确保整治成效。水利安全生产专项整治工作要切实做到全覆盖、深排查、严整改，对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度，确保专项整改工作责任到位、人员到位、措施到位。各单位要对排查的重大安全隐患进行梳理，分别于12月3日、9日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》（附件2）上报区水务局，由区水务局进行挂牌督办。各单位上报的重大安全隐患原则上不得少于1个。
（四）做好总结上报。区水务局专项整治工作领导小组要掌握专项整治工作组的进展情况，及时总结各单位专项整治好的工作经验和做法。各单位于11月28日前，将专项整治工作方案上报区水务局备案；于12月12日前，将本单位专项整治情况总结上报区水务局。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 5
一、指导思想与工作目标
根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，安全发展”的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司安全生产存在的问题，认真落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司安全生产专项整治工作取得明显实效，促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。
二、公司安全专项整治组织机构
为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX XXX XXX XXX XXX
XXX XXX XXX XXX
公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。
办公室主任：XXX
成员：XXX XXX
三、公司专项整治重点
根据交安委办字[2011]16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的.主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。
专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。
重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。
重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。
重点内容：
1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。
2、安全生产最薄弱环节的改进情况。
3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。
4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。
5、危险化学品充装环节安全管理情况。
6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。
7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。
8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。
四、公司专项整治的方法和步骤
本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。
第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日）
1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。
2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。
3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。
第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日）
1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。
2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。
3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。
第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日—10月30日）
公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。
重点检查问题：
1、第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。
2、制度落实的持续情况。
3、易出现隐患点得监控及复查隐患情况。
4、隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。
第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日）
公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 6
为了进一步规范我镇工业气体生产、经营、充装和使用行为，保证工业企业气体生产经营和气体消费者的用气安全，特制定本方案。
一、指导思想和整治目标
坚持“隐患等同于事故”、“管行业必须管安全”的原则，进一步规范和强化工业气体的安全管理，严格落实有关单位的主体责任和安全责任，严厉查处工业气体违法违规行为，清除事故隐患，有效避免因气瓶充装、使用不当等引发的泄漏和爆炸事故发生，确保我县工业气体经营秩序和人民生命财产安全。
二、整治重点
（一）全面清理、严肃查处无证照生产经营、运输工业气体以及使用未经检验合格钢瓶的违法违规行为。
（二）查处未按规定落实各项安全生产规章制度，未建立各类台账记录，不按照危险化学品有关操作规程进行作业，未进行定置管理，未严格落实防倒、滚措施行为。
（三）查处无证人员进行气体充装工作、充装人员资格证超过有效期、充装记录不齐全，气瓶充装质量不符合要求等行为。
（四）加强对餐饮行业和流动摊贩使用气体行为的监管，严厉打击各种违法违规使用工业气体的行为。
三、整治时间和步骤
（一）摸底整治阶段（5月15日至7月20日）
各部门对辖区内工业气体的生产、经营、充装、使用单位进行拉网式排查，并建立档案，明确危险源和事故隐患重点单位。对查出的违法、违规生产经营和使用行为协调组织各个部门，按规定严格处理并逐条限期整改。
（二）督导检查阶段（7月21日至8月21日）
由工业气体专项整治工作领导小组办公室牵头，组织有关部门组成督导检查组，对工业气体的生产、经营、充装、使用单位进行抽查。对问题严重且整改不到位的单位进行依法依规处理，并向社会公示。
（三）汇总上报阶段（8月22日至9月10日）
对限期整改落实情况进行检查，确保各项措施落实到位，并将摸底整改情况以书面形式上报整治办，整治办将在全县范围内进行通报。
（四）总结提高阶段（9月11日至9月20日）
各部门对此次专项整治活动进行认真总结，根据专项整治过程中发现的问题，研究建立工业气体安全监管的长效机制，巩固整治成果。
四、责任分工
为保证此次整治工作顺利开展，各部门要高度重视，明确责任，自我加压，确保整治工作取得实效。
（一）属地责任。各村支部对辖区内工业气体安全整治工作负总责。对在整治中因执法人员充当“保护伞”、失职影响工作不能正常开展或出现重大问题的，要严格实行问责制，一经查实，要严肃追究属地有关责任人的责任。
（二）企业责任。工业气体生产、经营、充装和使用单位（包括流动小贩）是本次专项整治活动的`责任主体。各主体单位要主动配合属地政府和监管部门开展检查整治，对查出的问题及时整改、规范完善，对提出的意见和建议积极梳理吸收、规范整顿。各主体单位不得以任何理由阻挠或拒绝检查，对阻挠、拒绝检查甚至暴力抗法的，坚决依法严肃处理。
五、工作要求
（一）加强领导，高度重视。成立工业气体安全生产专项整治领导小组，镇委书记任组长，镇政府镇长、镇政府办公室主任、镇政府主管副职、任副组长，各部门主管负责同志为小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。各村支部要高度重视此次整治活动，成立专门领导机构，制定详细的实施方案，明确具体的负责人、联系人，并建立详细的检查台账。
（二）严格执法，依法整治。对具备合法资质的企业，按照法律法规和安全技术规范的要求进行指导规范和整改提升；落实市场退出机制，对管理混乱，事故隐患长期得不到整改，或整改后依然达不到安全生产条件的，屡改屡犯的工业气体生产经营市场。对涉嫌违法犯罪的要依法送公安机关追究其刑事责任。
（三）堵疏结合，扶优治劣。为方便群众的生产、生活，确保群众的用气安全，按照统一规划、利民便民、保障安全的原则，负责扶持有实力的单位和个人办理合理资质，依法依规进行经营。对暂时无条件建设液化气充装站的区域，联系由合法经营的充装站设立液化气供应站；
（四）广泛宣传，强化监督。加强与新闻媒体联系，对严重违法、违规的典型案件公开曝光，加强社会监督，公开举报电话和邮箱，依靠群众监督的力量严厉打击各种违法违规行为。
整章建制，长效监管。各村支部、各相关部门要在此次专项整治活动中，认真研究存在问题，逐步建立健全安全承诺制度、警示教育和约谈制度、公开曝光制度、联合执法制度、挂牌督办制度，举报投诉处理制度、社会监督制度、事故应急救援预案和紧急演练制度、责任追究制度等监督管理的长效机制。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 7
根据xxx县人民政府安全生产委员会《关于在全县集中开展重点行业领域安全生产专项整治工作的通知的》结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
安全生产是抓好经济发展的首要前提，也是抓好社会稳定的必要条件。为此，我局始终以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，明确了安全生产由单位一把手负总责的安全生产责任制，在安全生产上实行“一票否决制”，严格按照“一岗双责”的要求建立安全生产责任制度，坚持“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，切实落实好安全生产工作。把安全生产工作与我局的其他工作一道同安排、同部署、同检查、同考核，纳入日常议事日程。
二、工作目标
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故，确保全年城管工作安全生产事故控制在“零”目标以内。
三、工作措施
（一）对发放到各乡镇、各部门、各企事业单位的灭鼠除四害药物进行登记造册，专款专用，保障灭鼠除四害工作顺利开展。严格按照“统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药”的四统一原则和相关技术要求投放灭鼠除四害药物，对具体实施鼠药发放的人员进行安全培训，确保人民群众生命安全。
（二）加强市政、环卫、垃圾处理场设施的检查、维护、更换和管理，金兰大道、迎宾大道路灯地下管线的走向示意图的制作，河道翻水坝的液压设备，及时调整应急救援队伍，指定专人负责两个广场和新体育中心的日常管理和维护工作，加强车辆管理，定期检修，驾驶员要严格遵守交通规则，严禁酒后、疲劳、违规驾驶，增强安全意识，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隐患。
（三）协助公安部门维护城区交通秩序，重点针对城区工地施工车辆及各类货运车辆，严格入城证的办理，保证车辆文明、安全、干净、有序运行，杜绝道路污染和交通堵塞现象的发生。
（四）积极参与县安办组织的安全生产月集中宣传活动，认真组织元旦、春节期间、汛期、各节假日等重要日期的安全宣传和排查活动。协助相关部门、各乡镇对宾馆、酒店和各类娱乐场所食品卫生、环境卫生和安全情况开展执法检查，营造良好的.人居环境，维护好我县环境卫生、社会治安秩序，为外商和游客提供安全、舒适的环境。
（五）进一步完善城区门头牌匾、户外广告的设置，严格审批手续，定期排查，及时与安监、电力等有关部门联系，消除安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（六）对单位职工进行安全意识的宣传教育，增强职工安全意识。明确单位内部安全通道，配备安全设施，定期检查电器使用情况，有力保障单位职工生命财产安全，营造良好的工作氛围。开设安全生产宣传栏，充分发挥宣传阵地的作用，对正反典型进行宣传教育，进一步增强职工安全意识，
（七）每月按时向县安办报送我局安全隐患排查整治情况，如有突发事件发生，及时组织人员进行抢救、调查和善后处理，不谎报、瞒报、迟报。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（即日起至4月30日）
开展安全生产隐患自查，落实安全生产责任制、层层签订安全生产责任书，落实责任，开展安全生产宣传活动，增强职工的安全意识。
（二）集中整治阶段（5月1日-6月20日）
集中开展安全生产隐患排查治理工作落实情况进行督促检查，边查边改，将检查整改情况整理备查。
（三）巩固提高阶段。（6月21日-7月10日）
总结工作经验，查找不足，总结安全生产工作情况。
五、工作要求
（一）抓好责任落实
严格按照“一岗双责”安全生产工作责任制的要求，明确本单位安全生产监管职责，形成统一领导、一把手负总责、分管领导和相关科室、下属单位各负其责、齐抓共管的局面。要狠抓安全主体责任的落实，成立以局长为组长，副局长为副组长，各股（室）主要负责人为成员的安全生产工作领导小组，具体组织、协调、实施、管理安全生产工作，明确工作责职，细化工作任务。
（二）强化责任追究
进一步完善安全生产目标考核办法，真正发挥安全生产考核奖惩导向作用，形成奖优罚劣的激励约束机制。对各股（室）的履职情况进行综合考核评定，实行奖惩。
（三）抓好载体建设
积极组织开展春冬两季、法定节假日、各类重大活动等时期、时段的安全大检查，深入开展“安全生产月”活动。鼓励和引导群众对安全生产实行监督。及时宣扬先进，曝光典型事故案例，营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围，提高全体职工的安全素质。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 8
医药企业生产和使用危险化学品较普遍，工艺过程复杂，近年来我省医药企业因工艺、技术、管理等方面的原因，多次发生安全生产事故。为着力提升医药生产企业本质安全水平，坚决遏制和有效防范事故发生，决定于xxxx年3月至xxxx年12月，在全省组织开展医药化工安全生产专项整治行动，具体方案如下：
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《xxxx省危险化学品安全管理办法》等有关法规标准，通过专项行动，强化医药企业安全生产意识，推动企业加强安全管理制度建设，提高生产装置本质安全水平，消除各类事故隐患，促进安全生产形势持续稳定好转。
全面开展医药行业生产企业从业人员安全知识培训，提高安全意识；督促指导医药企业修订完善并严格落实管理制度和操作规程；强化有粉尘和挥发性可燃物场所的监管，督促落实职业病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料药生产企业为重点，强化使用和生产危险化学品的管理，对涉及重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源，完成自动控制、连锁和报警改造，对未经正规设计的企业依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。
（一）部署排查阶段（xxxx年3月至4月）
各级安监部门按本方案要求，进行动员部署，组织开展对辖区内医药企业进行全面摸底排查，制定分类管理、整治工作计划，认真填写《医药生产企业基本情况汇总表》（见附件），于xxxx年4月底前,将汇总表报省安监局。
（二）整改提高阶段（xxxx年5月至12月）
一是组织开展企业安全文化建设。安监部门要组织开展企业负责人、安全管理人员的`培训，督促企业开展三级教育，普及安全知识，提高法制意识，掌握岗位安全职责。通过宣传教育培训提高全员安全意识，营造有特色的企业安全文化氛围。
二是督促指导企业依照国家现行法律法规标准规定修改完善安全管理制度和作业规程，并建立严格的制度规程落实考核体系，强化制度落实。
三是对有粉尘和挥发性可燃物场所的企业，要按照《职业病防治法》、国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规标准强化监管，落实职业病危害防治和防火防爆炸措施。
四是对涉及“二重点一重大”的生产、使用、储存装置，按照《关于开展化工企业生产装置及储存设施自动化控制改造工作的实施意见》（鄂安监管危化〔2010〕95号）的规定进行自动化改造。对未经正规设计的企业参照《xxxx省危险化学品生产储存在役装置安全设计诊断工作实施方案》依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。
五是督促企业运用好隐患排查治理“标准化、数字化”体系，将隐患排查治理工作纳入日常安全管理，及时排查和治理各类事故隐患。
（三）总结巩固阶段（xxxx年12月）
各市（州）安监局要对照专项整治工作内容，认真总结工作中取得的经验，分析存在的不足，不断改进工作，巩固和提高专项治理效果。
（一）加强组织领导。各地要高度重视此次专项整治行动，落实领导责任，要确定分管领导和工作机构，落实工作人员，制定行动方案，明确整治任务、措施和行动步骤，扎实组织开展专项整治行动，确保取得实效。
（二）加强监督检查。各级安监部门要将企业专项治理工作纳入执法检查内容，按照整改内容和工作计划，定期进行检查，强化企业主体责任，有序推进各项工作措施的落实，对不具备安全生产条件的，依法进行查处。省安监局将适时对各地工作开展情况进行专项检查，同时将工作任务的完成情况作为各地安全生产目标责任制年度考核的重要内容。
（三）及时上报进度。各级安监部门应严格按照进度，稳步推进整治工作。各市（州）安监局应于每季度末上报《医药化工安全生产专项治理工作情况进度表》。2016年1月底前将专项治理工作总结材料报安监局。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 9
一、活动目标
认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府主要领导同志近期关于加强安全生产工作的重要指示精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，严厉打击安全生产领域非法违法经营行为，规范安全秩序，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故，着力构建安全生产长效机制，进一步推动供销系统安全生产、经营工作持续稳定的良好局面。
二、成立安全生产“专项整治”工作领导机构
为保证重点行业领域安全生产专项整治工作的顺利实施，区供销联社成立“专项整治”工作领导小组：
组长：区供销联社主任
副组长：区供销联社副主任
成员：基层社各主任、各企业经理。
领导小组负责全系统“专项整治”的全面工作，各基层社、企业负责本单位的工作。
三、重点范围
在系统内全面开展“专项整治”专项行动。突出仓库、厂房、宾馆、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域，以及各单位针对实际和行业特点明确的有关重点领域，集中进行打击和整治非法违法、违规违章行为，排查治理安全隐患。
四、专项整治工作重点
（一）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
（二）应关未关闭不到位的，关闭取缔后有擅自生产经营建设的；
（三）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
（四）瞒报谎报事故的，以及重大隐患瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（五）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（六）非法用工、无证上岗的；
（七）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
（八）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（九）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不到位、整改不到位的；
（十）重大基础建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（十一）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备不足、使用培训不够的；
（十二）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
（十三）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
五、重点领域
（一）烟花爆竹：重点整治非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；储存、运输、经营烟花爆竹存在安全隐患的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；超许可范围经营烟花爆竹的。
（二）商场、农资经营点重点整治：
农资：农药经营存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的`；超许可范围生产经营的；分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的。
仓库、厂房：储存、经营的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设备设施的。
六、时间安排及要求
（一）部署动员阶段（2014年4月25日—5月5日），各基层供销社、公司要制定方案，迅速动员部署督促生产经营单位全面开展自查自纠工作，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。
（二）集中整治阶段（2014年5月6日—6月30日），集中开展安全生产经营非法违规行为的检查，根据各单位实际情况解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，加强对重点区域、重点环节的安全检查和监管，彻底消除经营环节中的非法违规行为，消除安全隐患。
（三）巩固提高阶段（2013年6月30日—7月11日），各单位对专项整治工作进行梳理总结，强化行之有效的安全措施，建立预防安全生产事故工作长效机制。2014年7月14日前将“专项整治”工作开展情况总结材料交区联社办公室，由联社汇总后上报区政府安全生产委员会办公室。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 10
按照市农业农村局《关于印发市20xx年农村沼气安全生产专项整治工作实施方案的通知》（农发〔20xx〕196号）要求，为深入推进我县农村沼气安全生产管理工作，特制定本方案。
一、整治目标
通过专项整治，摸清全县在用大中小型沼气工程的底数，建立沼气设施管理台账。健全农村沼气安全生产管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力。落实农村沼气生产者、经营者的安全生产主体责任，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。提高沼气生产风险辨识和管控能力，建立长效工作机制，遏制沼气安全生产事故的发生。
二、整治内容
（一）开展调查摸底，实行分类处置。各镇(街道)要尽快就辖区内由县级以上农口财政补助建设的沼气工程(户用沼气、养殖小区沼气工程、大中型沼气工程)运行和管理情况，开展摸排辨识，确认风险并登记建档，完善沼气生产业主及生产单位的基本信息。
1、统计正常运行沼气工程数量。对正常使用的农村沼气工程要建立台账、规范管理，加强沼气安全使用宣传力度，加大对业主的培训指导，督促业主加强管护，确保沼气工程安全运行。
2、摸清报废池体数量。因地制宜、分类施策，对达到使用年限，整体功能严重退化已无法使用的户用沼气设施，正常报废;因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化，导致池体严重受损、无法正常使用的农村沼气设施，作为灾毁报废;因畜禽养殖禁(限)养区划定、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策影响，致使不再具备运行条件及受交通、水利等各类工程建设影响需要拆除的户用沼气设施，作为政策性报废;由于沼气业主自行改造为水窖、污水池、厕所等造成功能转变的农村沼气设施，向相关业务单位进行转交;受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响，须报废的户用沼气设施，作为其他报废。各镇(街道)要避免因荒废、闲置而导致安全事故发生，做好报废设施的安全处置工作，彻底杜绝安全隐患。
3、做好管理权限移交工作。对沼气工程因改厕等原因发生功能转变的设施进行摸底统计，按照要求做好相关管理权限移交手续及明确落实责任，确保工程安全利用。
（二）夯实主体责任，健全安全生产制度。各镇(街道)要进一步规范沼气安全生产管理工作，明确属地监管职责，落实农村沼气生产者(养殖场业主及散养户等)、经营者的安全生产主体职责，督促其健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。建立健全《沼气安全生产检查制度》《沼气安全生产责任制度》《沼气安全生产问题整改制度》《沼气安全生产应急预案》等各项安全生产制度，全面推行《沼气安全使用承诺书》《沼气工程安全生产告知书》《沼气安全生产隐患整改通知单》《沼气安全管理通知单》等管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力，加强重点区域、关键环节点的安全生产及风险隐患梳理和排查。
（三）规范作业管理，强化安全生产。各镇(街道)要规范沼气工程安全生产作业方案、岗位安全操作规程和事故应急预案。沼气工程现场作业要经沼气业主或沼气生产经营单位技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的业主或生产经营单位，聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。沼气作业管理做到“九有一禁止”(九有:有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、有检测、有设备、有监护、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
（四）加大技术指导服务，加强风险隐患排查。县农业产业发展服务中心要继续加大对各类沼气工程的安全技术指导服务，认真组织开展自查自纠，及时排和整改安全隐患，落实防范措施，强化风险管控措施。针对沼气工程设施日常运行、维护安全管理情况，重点检查安全标识是否齐全、沼气输送管线是否完好、用户操作是否规范、户内用气设备是否完整、进出料口盖板是否牢固、发酵设施管线是否泄露、储液池是否具备防溺水设施等。对废弃沼气工程，要按照沼气设施相关标准、办法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托专业机构进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，消除安全隐患。同时，要密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的'沼气安全隐患信息，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。
三、时间安排
（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各镇(街道)要认真组织调查摸底工作，对照专项整治重点内容，细致排查隐患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨识沼气生产作业风险并建立清单台账，填写《有限空间汇总表》。
（二）督导检查(11月15日至11月24日前)。各镇(街道)要针对排查出的风险隐患进行督导检查，逐一落实整改;对可能造成群死群伤或较大以上事故的重大风险隐患建立台账，重点监管。县农业农村局将采取随机抽查等方式对专项整治情况进行督导。各镇(街道)请于11月23日前将自查自改情况及重大隐患台账报送县农业产业发展服务中心。
（三）总结提升（11月25日至12月10日前）。县农业农村局组织相关专家对各镇（街道）沼气工程安全专项整治情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》，并对全县专项整治情况进行全面总结，并于12月15日前将专项整治总结报告及《有限空间汇总表》、《有限空间验收确认表》（附件2）报送市农业农村局。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各镇（街道）要充分认识抓好沼气安全生产工作的重要性，强化组织领导，深入一线检查，督促生产单位搞好自查自纠，确保专项整治全面覆盖，不留死角，沼气安全生产。
（二）严格监督检查，压实主体责任。各镇（街道）要按要求对辖区内沼气安全生产工作进行专题研究部署，迅速组织开展整治工作，对检查中发现有重大风险隐患的沼气生产单位或沼气用户，建议停产、停用、及时整改；对存在重大事故隐患到期未整改或整改后仍不能满足安全生产条件的生产企业，坚决予以关闭。
（三）加强宣传，提高预防能力。各镇（街道）要加大对沼气安全生产专项整治宣传力度，广泛宣传沼气安全生产、管理、使用、维护等方面知识，对沼气工程生产单位全面开展教育培训。要充分利用各种媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座等多种形式，宣传沼气生产的危险性和防范事故的方法。通过培训切实提高沼气生产从业人员安全意识和事故施救、自救、自我防护能力，从源头上筑牢安全防线。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 11
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件为准则，以渝安监发〔2012〕34号文为行动指南，结合街道企业安全生产标准化创建实际，以降低工贸行业事故总量，遏制重、特大事故发生为根本出发点，有效开展工贸行业 “两危”（危险源、危险作业）安全生产专项整治，提高工贸企业辩识风险、防控事故的能力。
二、整治目标
（一）全街道工贸企业危险源得到普遍排查，管控措施有效，基础档案健全，各类危险源处于受控状态。
（二）工贸企业作业人员对岗位安全操作规程更加熟悉，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。
（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显增强。
三、整治重点
（一）加强危险源监控。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，要评估，有预案，要演练”为重点的专项整治
按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）等相关规定，企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。
对于未构成重大危险源的，企业对生产、使用、运输列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。
（二）加强危险作业安全管理。开展以“‘反三违’、‘禁三超’，工作票，先审批”的专项整治
对危险性较大的作业，企业必须实行工作票（作业票）和操作票（操作牌）管理，并实施作业前联系、检查、确认，作业过程的监护和作业结束后的确认。涉及禁火区域内动火等潜在危险因素多、易发生人员伤亡或较大财产损失的作业，必须执行相关审批制度。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保在有安全保障的条件下组织生产。
一是交叉作业安全管理。重点是签协议，明职责，定方案，需交底，设专人，勤检查。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。
二是有限空间作业安全管理。重点是需报批，先检测，配设施，设监护。企业应当依照《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1），结合企业的作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。
三是粉尘爆炸危险场所作业管理。重点是重设计，强检测，降浓度，清积尘，控火源。结合企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）》。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。
在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）、《危险场所电气防爆安全规范》(AQ3009-2007) 、《爆炸性环境第1部分：设备 通用要求》（GB 3836.1-2010）等相关安全规定。
加工、使用、存储具有爆炸危险的粉尘（煤粉、铝粉）的`设备设施，其上安装的爆破片、泄爆阀、安全阀必须符合《爆破片及爆破片装置》（GB 567-1999）等相关标准和产品技术说明书的规定，并定期检查、检定。
四、整治时间安排：
（一）宣传发动阶段。2012年3月10日前完成工贸企业“两危”安全专项整治的方案制定、宣传和工作部署。
（二）企业自查阶段。2012年4月1日至5月31日，完成工贸企业危险源的全面排查，情况汇总。
（三）专项治理阶段。2012年6月1日至10月31日，完成工贸企业的危险源的风险辨识、申报、建档，隐患整治工作。
（四）督查考核阶段。2012年11月1日至11月30日。街道安监科全力配合县安监局全面检查辖区内规模以上工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。
五、整治要求
（一）加强领导，精心部署
街道办事处成立以主任杨桂林任组长，武装部长蒲庆华、统战委员黄道明为副组长，相关科室人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在安监科，负责日常工作。各工贸企业要高度重视，加强领导，认真组织研究部署专项整治工作。
（二）强化宣传，营造氛围
在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，街道安监科要通过调研、会议、培训、讲座等形式，向工贸企业宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，帮助工贸企业正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。
（三）真抓实治，注重效果
各工贸企业要对照目标任务要求，全面排查危险源，真实填制上报相关表册上报街道安监科。
（四）加强指导，严格考核
各村、社区，有关单位要加强指导，要结合企业安全标准化创建工作，帮助企业完成危险源和危险作业辨识、申报、建档，制定整改措施。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 12
根据市建设局文件：《xxx尔市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导，我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习，研究落实整治措施，为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地，特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。
<一>安全行为整治措施：
以市旗两级文件精神为原则，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职安全员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的.专项整治班子，建立完整的安全台帐，对必须办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必须编制的专项方案，若未编制的立即补编，规定管理人员必须持证上岗，设立安全生产专项基金帐户，对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理，做到各负其责。
<二>班组安全生产整治措施：
项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各班组长协助，把整治方案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员积极参加“安全生产年”活动，对发现未戴安全帽及违规操作者，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。
<三>重大危险源整治措施：
项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观察各类情况，若发现问题立即要用电话联系，或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济责任。
<四>易发事故重要环节整治措施：
对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时，首先服从安全，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和维修记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修，对私自乱接电线者进行重罚。
<五>创建文明标化、营造平安工地：
四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月，为创建文明标化营造平安工地，项目部决定由专人打扫场地卫生，整理各种废料，各施工班组的材料堆放，要按项目部指定的地点，归类堆放，施工场地内及重要部位必须挂设警示牌，提醒作业人员自觉遵守安全操作规程，对发现各班组操作人员违规操作者，项目部决定对其本人罚款外，对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚，促使承包人对下面作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 13
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20xx年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1、严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2、提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。20xx年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20xx年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20xx年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。
3、深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在20xx年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20xx年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，20xx年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。
4、强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水平。
1、全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB 36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T 37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的.，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。
2、进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2012)，在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20xx年8月前必须予以拆除。
3、深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20xx〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4、推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。
5、完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。
1、强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20xx年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2、提高从业人员准入门槛。自20xx年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
(四)推动企业落实主体责任。
1、严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2、全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。
3、集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。
(五)强化安全监管能力建设。
1、提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20xx年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
2、运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。
3、强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4、加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。
三、时间安排
从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。
各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。
(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。
(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。
(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 14
按照国家、省、市、市安委办关于安全生产专项整治三年行动工作的部署要求，我市以强化安全责任为重点，以预防事故为主攻方向，以防范化解重大安全风险为治理目标，组织开展以1+2+8+30为框架的安全生产专项整治三年行动。为切实做好专项整治的宣传引导工作，大力营造全社会关注、全民参与的良好氛围，现制定宣传工作方案如下：
一、宣传重点
（一）主题主线。宣传党中央、国务院安全生产工作总体部署。
（二）行动内容。重点宣传市委、市政府关于安全生产的重要安排部署，宣传交通运输局安全生产三年专项行动方案的总体要求、整治目标、各基层单位开展三年专项治理行动的工作措施、进展成效、创新做法、亮点工作。
（三）法律法规。重点宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，宣传政府、企业和从业人员的安全生产权利、义务、责任，曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为，倒逼政府、部门和企业履行安全生产责任。
（四）警示教育。针对交通运输领域生产安全事故案例，开展事故原因分析和警示教育宣传报道。各基层单位安全监管负责人要主动联系媒体，采取“明查暗访”、直达企业现场、查找隐患的形式，曝光企业违法违规行为和安全隐患，起到震慑同类企业非法违法行为的目的.。
（五）经验探索。深入宣传基层、企业安全生产的好经验、好做法和先进人物事迹。宣传交通运输领域、社会各界和广大群众对三年专项行动方案的积极评价，专家学者、社会机构、基层单位对践行安全发展理念、强化责任体系落实、提升本质安全水平、提高风险防控能力等方面的深入研究和有益探索。
二、时间范围
至安全生产专项整治三年行动结束。
三、宣传内容和方式
宣传标语标牌。各基层单位要充分利用宣传阵地大力开展安全生产专项整治宣传，使用的宣传标语内容可参考附件，也可以根据实际情况，自行选择规范的宣传内容。
四、工作安排
（一）发布重要信息。积极回应社会，回应群众关切的热点问题，对安全生产隐患挂牌督办情况，较大以上事故查处结果等重要事项在主流媒体进行公告。
（二）加强新媒体和公益广告宣传。充分利用新媒体开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等优势，制作安全生产专项整治相关的图文、短视频等作品，通过网站、微信、微博等平台广泛发布。在各媒体平合制作播（刊）发践行安全发展理念、推进专项整治深入开展、提升社会公众安全意识和防范能力的公益广告，滚动播放安全警示、提示信息等，提升社会公众安全意识
（三）加强舆论监督。紧盯安全生产三年专项行动中学习贯彻不认真、态度认识不端正、工作部署推动不力、责任落实不到位、“两个清单”不具体、隐患排查整治不彻底、风险防控体系不健全等问题，对企业和群众反映强烈的不担当、不作为等形式主义、官僚主义突出问题予以曝光，推动改正错误、弥补漏洞改进作风，确保安全生产三年专项行动健康有序有力推进。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各基层单位要充分认识安全生产专项整治宣传工作的重要意义，切实加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动。
（二）突出重点，创新形式。根据交通运输行业安全工作重点，有针对性地开展安全生产专项整治宣传活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 15
为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求，认真落实市、区政府的安排部署，乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署，以及当前我乡安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动，深入推进“隐患治理年”各项工作，促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点
根据区委、区政府的要求，按照乡党委、政府的部署，此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”，组成人员如下：
领导组下设办公室在乡安监站，由周兆雄担任主任，负责处理相关事务。
（二）职责分工
安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村、各部门组织实施。
1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导，并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本乡实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。
3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作，依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为；加强地质灾害的排查、评估、监控，落实有效防范措施。
5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理，加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。
7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
8、乡水管站根据各自监管职责，按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本部门、本行业的实际，认真研究，组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。
9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患自查工作，制定整改计划，落实整改资金，积极开展整改活动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。
各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取XX县“ 3·14”煤矿事故教训，认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神，结合本行业、本单位的实际，组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动，全力以赴消除安全隐患，确保安全生产。
四、工作步骤
根据区政府的安排部署，全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始，到5月20日结束，分四个阶段实施。
（一）隐患排查阶段（３月27日至3月31日）
各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求，结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后，要如实填报《安全生产隐患排查登记表》，对每一条隐患都要进行逐一登记。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门，要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求，及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患，应当立即责令相关单位停止生产经营活动，采取必要的安全防范措施，并及时向当地行业监管部门申报，纳入督办整改内容，隐患不消除，坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
（二）督促整改阶段（4月1日至4月25日）
各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作，深刻吸取区内外的事故教训，举一反三，认真分析研究，周密部署，结合隐患排查情况制定整改方案，落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”，严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业，对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促，如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。
（三）督查验收阶段（4月26日至4月30日）
为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效，乡政府将组织督查组，于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的.主要内容是：一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况；二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况；三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况；六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。
督查验收工作结束，乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法，对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核，严格兑现奖惩，并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。
（四）迎接市区级督查验收阶段（5月1日至5月20 日）
各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况，进一步查缺补漏，做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。
五、工作要求
一是各村、各相关部门要深刻吸取XX县“3.14”煤矿事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患，出谋划策，群防群汉，深入推动隐患排查治理工作，确保专一项行动取得实效。
二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。
三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。
四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 16
根据xxx县人民政府安全生产委员会《关于在全县集中开展重点行业领域安全生产专项整治工作的通知的》结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
安全生产是抓好经济发展的首要前提，也是抓好社会稳定的必要条件。为此，我局始终以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，明确了安全生产由单位一把手负总责的安全生产责任制，在安全生产上实行“一票否决制”，严格按照“一岗双责”的要求建立安全生产责任制度，坚持“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，切实落实好安全生产工作。把安全生产工作与我局的其他工作一道同安排、同部署、同检查、同考核，纳入日常议事日程。
二、工作目标
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故，确保全年城管工作安全生产事故控制在“零”目标以内。
三、工作措施
（一）对发放到各乡镇、各部门、各企事业单位的灭鼠除四害药物进行登记造册，专款专用，保障灭鼠除四害工作顺利开展。严格按照“统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药”的四统一原则和相关技术要求投放灭鼠除四害药物，对具体实施鼠药发放的人员进行安全培训，确保人民群众生命安全。
（二）加强市政、环卫、垃圾处理场设施的检查、维护、更换和管理，金兰大道、迎宾大道路灯地下管线的走向示意图的制作，河道翻水坝的液压设备，及时调整应急救援队伍，指定专人负责两个广场和新体育中心的日常管理和维护工作，加强车辆管理，定期检修，驾驶员要严格遵守交通规则，严禁酒后、疲劳、违规驾驶，增强安全意识，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隐患。
（三）协助公安部门维护城区交通秩序，重点针对城区工地施工车辆及各类货运车辆，严格入城证的办理，保证车辆文明、安全、干净、有序运行，杜绝道路污染和交通堵塞现象的发生。
（四）积极参与县安办组织的安全生产月集中宣传活动，认真组织元旦、春节期间、汛期、各节假日等重要日期的安全宣传和排查活动。协助相关部门、各乡镇对宾馆、酒店和各类娱乐场所食品卫生、环境卫生和安全情况开展执法检查，营造良好的人居环境，维护好我县环境卫生、社会治安秩序，为外商和游客提供安全、舒适的.环境。
（五）进一步完善城区门头牌匾、户外广告的设置，严格审批手续，定期排查，及时与安监、电力等有关部门联系，消除安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（六）对单位职工进行安全意识的宣传教育，增强职工安全意识。明确单位内部安全通道，配备安全设施，定期检查电器使用情况，有力保障单位职工生命财产安全，营造良好的工作氛围。开设安全生产宣传栏，充分发挥宣传阵地的作用，对正反典型进行宣传教育，进一步增强职工安全意识，
（七）每月按时向县安办报送我局安全隐患排查整治情况，如有突发事件发生，及时组织人员进行抢救、调查和善后处理，不谎报、瞒报、迟报。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（即日起至4月30日）
开展安全生产隐患自查，落实安全生产责任制、层层签订安全生产责任书，落实责任，开展安全生产宣传活动，增强职工的安全意识。
（二）集中整治阶段（5月1日-6月20日）
集中开展安全生产隐患排查治理工作落实情况进行督促检查，边查边改，将检查整改情况整理备查。
（三）巩固提高阶段。（6月21日-7月10日）
总结工作经验，查找不足，总结安全生产工作情况。
五、工作要求
（一）抓好责任落实
严格按照“一岗双责”安全生产工作责任制的要求，明确本单位安全生产监管职责，形成统一领导、一把手负总责、分管领导和相关科室、下属单位各负其责、齐抓共管的局面。要狠抓安全主体责任的落实，成立以局长为组长，副局长为副组长，各股（室）主要负责人为成员的安全生产工作领导小组，具体组织、协调、实施、管理安全生产工作，明确工作责职，细化工作任务。
（二）强化责任追究
进一步完善安全生产目标考核办法，真正发挥安全生产考核奖惩导向作用，形成奖优罚劣的激励约束机制。对各股（室）的履职情况进行综合考核评定，实行奖惩。
（三）抓好载体建设
积极组织开展春冬两季、法定节假日、各类重大活动等时期、时段的安全大检查，深入开展“安全生产月”活动。鼓励和引导群众对安全生产实行监督。及时宣扬先进，曝光典型事故案例，营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围，提高全体职工的安全素质。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 17
为进一步加强非煤矿山安全生产监管工作，促进我县非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转，强化小型露天采石场分台阶规范开采、地采矿山防中毒窒息事故和淘汰落后开采工艺、尾矿库闭库治理等重点工作，特制定本工作方案。
一、总体要求与工作目标
（一）规范小型露天采石场，强制推行修路上山自上而下分台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，坚决杜绝露天采石场“一面墙”无台阶开采现象。
（二）完善地采矿山通风系统、淘汰落后工艺、设备，突出井下火灾防范和通风安全管理，强制推行每个班组配备便携式有毒有害气体检测装备，加快淘汰容易引起火灾的老旧设备和非阻燃器材，强化应急管理。
（三）对废弃、停用的尾矿库强制实施闭库处理。
二、整治重点内容及要求
（一）全面整治小型露天采石场
1、相邻的采石场开采范围之间最小距离不小于300米。
2、自上而下分台阶顺序开采。坚持“采剥并举，剥离先行”原则，严禁掏采或“一面墙”开采。实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不得超过60米。
3、使用机械化铲装作业。对爆破后产生的大块矿岩采用机械方式进行破碎，不得使用爆破方式进行二次破碎。
4、距工作台阶坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。
5、每一座采石场至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构提供安全生产管理和技术服务。
（二）地采矿山防中毒窒息和淘汰落后工艺设备
1、防中毒窒息
（1）完善通风系统。正常生产的地采矿山主通风机必须处于常开状态，按照矿井的实际通风需要，建立建全风门、风桥、调节风窗等通风设施，确保全矿井形成有效的贯穿风流，并保障各作业点均有新鲜风流通过。遇到外部停电或停产时间较长时，复工前应开主通风机半小时，经检测确认井下无有毒有害气体后才准许人员下井作业。
（2）独头巷道和通风不良的采场必须安装局扇进行局部通风，不得以风钻用的高压风代替局部通风；
压入式通风风筒出口与工作面的距离应超过有效射程（最大10米），风机应安装在新鲜风流中，距污风流不小于5米；抽出式通风风筒吸风口距工作面不得超过5米，风机应安装在回风巷道中。
（3）井下使用的动力线、照明线、带式输送机、风筒等设施设备必须具备阻燃特性；强制淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护。
（4）为从事井下作业的每一个班组及安全管理人员至少配备1台便携式气体检测报警仪。
（5）井下废弃巷道、采空区必须及时封闭，并设置明显的警示标志；暂时不用但没有通风措施长度超过7米的独头巷道（采场）必须进行临时封闭。局扇应连续运转。
2、限时强制淘汰地采矿山列入《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总管一〔20XX〕101号）范围的在用设备及工艺。
（三）闭库治理停用、废弃尾矿库
1、落实尾矿库闭库责任单位和资金。尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已停用或者废弃的尾矿库的闭库工作，由生产经营单位出资人或其上级主管单位负责；无上级主管单位或者出资人不明确及无法履行闭库职责的无业主的尾矿库（以下简称“无主库”），由县级人民政府指定管理单位。尾矿库闭库所需资金主要由尾矿库治理责任单位承担，无主库的闭库资金由所在县人民政府负责落实。
2、按照《尾矿库安全技术规程》（AQ20XX—20XX）等国家标准规范及《关于开展尾矿库闭库工作的通知》的闭库程序进行闭库。对不再进行排尾作业的停用、废弃及被强制关闭取缔的尾矿库完成闭库程序，闭库后的防洪能力和坝体稳定性满足规程规范要求，确保闭库后长期安全稳定。
3、开展尾矿库销号工作。对已完成闭库治理，并经组织专家或技术咨询机构验收出具评估结论为不存在垮坝、溃坝事故风险的小型尾矿库进行销号。
4、健全尾矿库安全管理档案，完善尾矿库基本信息。所有在用、在建和废弃停用尾矿库都要建立完整的技术资料和安全管理档案、现状照片。未经正规设计和施工的尾矿库，应委托安全技术机构进行勘测和评估，并具报告。
三、方法步骤
（一）排查阶段（1—3月）。县安监局、各有关乡镇要对照整治重点内容及要求对辖区内矿山、尾矿库逐个进行安全隐患排查，对发现的问题，要立即责令责任单位限期整改，并将每一座小型露天采石场、地采矿山、尾矿库的安全隐患排查档案报市安监局汇总后报自治区安监局备案。
（二）督促整治阶段（4—9月）。在全面排查整改和治理的'基础上，县安监局、各有关乡镇要督促责任单位组织专家或聘请技术机构制定整改整治方案，做到责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。要掌握每个项目的整改和治理进度，对检查中发现的问题，要依法采取责令立即整改、限期整改、停产整改等措施，确保专项整治取得实效。
（三）整治验收总结阶段（10—12月）。县安监局联合有关部门对各项整治工作进行总结评估。对存在重大安全隐患且整改无望的、技术装备落后安全生产得不到保障的、经整改后验收不合格的或限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山和尾矿库名单报请县人民政府依法予以关闭。已完成闭库治理并予以消号的尾矿库，要将名单报上级备案。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县安监局、各有关乡镇要进一步提高认识，加强领导，切实把加强小型露天采石场分台阶规范开采、地采矿山防中毒窒息事故和淘汰落后开采工艺、尾矿库闭库治理等工作提上重要议事日程，在不断总结经验、剖析问题的基础上，强化对策措施，落实工作责任，建立有效机制，扎实推进非煤矿山安全专项整治工作。
（二）强化监督检查。县安监局要加大工作力度，加强监督检查，督促、引导企业认真做好安全整治工作。对安全整治工作任务较重或进度较慢的项目要重点监控，督促企业聘请专家指导工作，切实进行整改。对整改不认真、敷衍了事的，要依法予以处罚，导致事故发生的，要严厉追究责任。采取有效措施，确保专项整治各项工作顺利进行。
（三）严格安全准入。对未按要求进行整改的矿山企业，坚决不予安全生产许可（包括延期换证、标准化评定等）。对限期停产整改后仍不具备安全生产条件的要报请县政府依法予以关闭。
（四）对列入中央财政支持的尾矿库隐患综合治理、尾矿库闭库工程项目，县安监局要加强专项治理资金的监督管理，做到专款专用，督促指导严格按设计组织施工，确保按质、按量、按时完成治理任务。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 18
一、总体要求
坚持以中国特色社会主义，深入贯彻关于重要论述和第十九次集体学习关于应急管理工作的重要讲话精神，深刻汲取“3·21”特别重大爆炸事故教训，坚决落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，巩固完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。
二、整治内容
(一)综合整治重点。一是对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患排查不彻底、管理措施不到位。二是政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是落实《市区党政领导干部安全生产责任制实施办法》不到位，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责。四是隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治流于形式，整改问题没有盯住不放，隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关。
(二)危险化学品行业整治重点。一是重点整治危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实，化工园区规划不符合当地总体规划要求，招商引资不符合园区产业定位，引入其他地区淘汰落后产能，化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。二是重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管责任不明确，监管缺失。三是重点整治构成一、二级重大危险源的'危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。五是化工设备装置是否按规定要求进行维修养护，是否建立维修养护台账。〔责任单位：区应急局，区交运局、生态环境局、区经科局、区公安分局、区市场监管局、经开区，各镇（街道）。列首位的为牵头单位〕
(三)其他行业领域整治重点。
非煤矿山。重点整治超层越界开采、不按设计建设生产，一面墙开采，掏采、洞采，矿山开采现场浮石清理不到位，人员培训不到位，应急管理不到位等问题；石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转等问题。〔责任单位：区应急局，区公安分局、区自然资源规划局、区经科局、区重点办，各镇（街道）〕
消防。重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。〔责任单位：区消防救援大队，区应急局、区教体局、区民政局、区商务局、区文广旅游局、区卫健局、区民宗局，各镇（街道）〕
交通运输。重点整治货车超载超限、“两客一危”、校车等重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、“非法营运”以及摩托车、自行车、行人乱穿马路等问题；临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足，乡镇自用船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。〔责任单位：区交运局，区公安分局、区教体局、区农业农村局、区文广旅游局、区应急局、区公安交警大队，各镇（街道）〕
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息、防高处坠落工作措施不到位等问题；重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。〔责任单位：区住建局，区交运局、区水利局、区市场监管局、区经科局、经开区，各镇（街道）〕
燃气。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。〔责任单位：区住建局，区经科局、区公安分局、区交运局、区商务局、区市场监管局、区综合执法局、区消防救援大队，各镇（街道）〕
冶金。重点整治钢铁企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。〔责任单位：区经科局，经开区、区应急局、区市场监管局，各镇（街道）〕
烟花爆竹。重点整治烟花爆竹分包转包、“三超一改”(超人员、超药量、超范围、改变工房用途)等违法违规行为；烟花爆竹流向登记不完整，出厂前粘贴标识码、出入库扫码、信息上传确认、核销《烟花爆竹道路运输许可证》等规定落实不到位，零售店“上宅下店”“前店后宅”等问题。〔责任单位：区应急局，区公安分局、区交运局，各镇（街道）〕
铁路。重点整治铁路外部环境安全，排查治理铁路危险货物运输技术条件、铁路通用设施设备状况等方面存在的隐患；深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治、惩戒失信行为专项整治督查，加强对勘察设计深度、变更设计、概算、工期等的检查，做好建设项目质量安全源头治理。〔责任单位：区重点办，区住建局、区交运局、区发改局，各镇（街道）〕
旅游。重点整治旅游包车无资质运营、超员超载等违法行为；检查文化旅游景区(点)火灾隐患排查治理情况，超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案制定落实情况；高风险旅游项目安全管理情况。〔责任单位：区文广旅游局，区民宗局、区市场监管局、区公安分局、区交运局、区消防救援大队，各镇（街道）〕
农业机械。重点整治拖拉机牌证核发、安全技术检验、驾驶人考核，以及拖拉机未检验作业等违法违规行为；拖拉机特别是变型拖拉机从事道路运输作业时，无牌行驶、超速超载、违法载人、未经年度检审及驾驶人无证驾驶等行为。〔责任单位：区农业农村局，区公安交警大队，各镇（街道）〕
渔业船舶。重点整治渔业船舶擅自改变作业类型、方式或擅自改变船舶用途，擅自加装或改装设施设备；救生衣、救生圈等渔船安全设备的数量和质量不符合规定；渔船带病作业、违法载人、客货混装等各种违法行为。〔责任单位：区农业农村局，区交运局，各镇（街道）〕
民爆物品。重点整治非法制造、买卖、运输、储存和使用爆炸物品，未经许可、备案，非法从事爆破作业和大型焰火燃放活动，为非法采矿提供爆破器材或者爆破作业服务等违法行为，以及民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。〔责任单位：区公安分局，区交运局，各镇（街道）〕
电力。重点整治电力线路保护区内违章建设施工造成的安全隐患和违章种植高杆植物的行为；电力设施保护区内易被风卷起的广告条幅、广告牌宣传纸、塑料大棚、绿化带遮盖物等飘落在带电设备上引发设备跳闸的安全隐患；重要输电线路、变电设施重要发电设备运行维护和安全管理和问题以及鱼塘、工程施工危及输变线路安全等情况。〔责任单位：区经科局，区发改局，各镇（街道）〕
特种设备。以危险化学品相关特种设备、公共聚焦场所电梯、重点工程施工起重机械、大型游乐设施、客运索道、气瓶充装等特种设备使用单位为重点，严罚使用未取得许可生产，未检验或检验不合格，国家明令淘汰或已经报废的特种设备和未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶，或充装不合格、超期未检、报废或改造翻新的移动式压力容器、气瓶以及非自有产权液化石油气瓶等违法违规行为；整治未建立并有效实施特种设备安全管理制度，未按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员或作业人员无证上岗，未办理使用登记，未按规定开展特种设备安全隐患排查整治等问题。〔责任单位：区市场监管局，区住建局，各镇（街道）〕
水利。重点整治大中型和重点在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护等方面存在的问题；整治水库、提防、水闸、泵站、灌区等水利工程运行安全管理问题；严厉打击非法采砂、非法取用水、河道控制范围内非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。〔责任单位：区水利局，区住建局，各镇（街道）〕
油气输送管道。重点检查整治油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、学校等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求，是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施，以及维护运行、行政许可、巡查检查等方面存在的问题。〔责任单位：区重点办，区应急局、区经科局、区住建局，各镇（街道）〕
工贸企业。重点整治涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业管理方面的重大安全隐患及管理不规范行为。〔责任单位：区经科局，区应急局、经开区、区消防救援大队，各镇（街道）〕
其余重点行业领域主管部门也要结合各自实际，深入开展安生产集中整治。
三、工作措施
(一)强化组织，精心安排部署。各镇（街道）、各部门（单位）要结合自身实际，认真分析本地区、本行业（领域）安全生产形势，找准存在的薄弱环节，研究制定集中整治具体实施方案，落实有针对性的工作措施，切实将责任明确到部门，落实到具体企业、单位和建设项目。各镇（街道）、各部门（单位）于12月20日至12月25日期间集中开展一次检查整治，要以危险化学品、烟花爆竹行业为重点进行全面安全排查，从严从实从细做好集中整治工作。要紧盯风险隐患突出的重点企业和关键环节，切实将集中整治要求落实到企业生产作业一线，确保整出效果。
(二)强化整改，加大惩处力度。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。严格落实“四个一律”等执法措施，对存在严重失信行为的企业要按程序纳入安全生产联合惩戒和“黑名单”管理。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善落实安全生产管理制度，建立健全安全预防控制体系。
高风险作业安全生产专项整治实施方案 19
为切实做好国庆节、期间安全生产工作，消除各类事故隐患，改善安全生产条件，根据省市县对安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署和有关精神，结合街道实际情况，制定街道全面整治安全隐患专项活动方案。
一、工作目标
以“科学发展观”为统领，根据县委、县政府的统一部署，按照省条例要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过全面开展安全隐患专项整治活动，进一步落实各企业、学校、村（居）的安全监管主体责任，全面排查事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进街道安全生产状况进一步稳定好转。
二、组织领导
为确保本次活动扎实、顺利、高效开展，经街道党工委、办事处研究决定成立本次活动的领导小组。下设办公室，办公室地点在街道经济贸易办公室
三、对象和范围
本次安全隐患专项整治活动的'范围和对象为街道内所有企业、学校、村居的安全、消防。
四、整治内容及人员
1、工矿企业（不包括家庭作坊式工业企业）整治由街道经济贸易办公室组织实施，主要内容：
一是贯彻落实县安全生产会议精神，开展安全生产隐患自查情况。
二是安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况。
三是安全管理机构、安监力量的配备和职责履行情况。
四是企业注册安全主任配备情况。
五是特种作业人员持证上岗情况。
六是全员安全培训、复训人数。
七是消防器材配备情况。
八是电气线路敷设情况。
九是疏散通道和安全出口是否畅通。
十是事故应急处置预案制定情况。
2、村居消防，出租房、家庭作坊式工业企业（指生产经营场地在家里、家庭成员为主要劳动者、雇工不超过2人）、歌舞厅及“五小”企业（即小宾馆、小网吧、小商店、小浴场、小饭店）的安全整治由各社区工作片负责实施，主要内容：
一是电气线路完好情况。
二是家庭作坊式工业企业、歌舞厅、“五小企业”及出租房消防器材配备情况。
三是“三合一”现象情况。
四是疏散通道和安全出口是否畅通。
五是督促落实庭作坊式工业企业、歌舞厅、“五小企业”及出租房的应急救缓预案。
六是安全宣传教育情况。
七是各社区工作片应急救缓处置预案制定情况。
3、学校的安全整治工作由街道社会事务办公室负责实施，具体内容由街道社会事务办公室制定落实。
五、时间安排
本次专项整治活动从9月10日至10月底止，其中9月13日前研究制定实施方案，9月13日召开街道两委会进行部署，9月13日起开始进行安全隐患排查和整改，10月20日至31日进行督查总结。
六、检查方式及工作要求
1、全面排查，全面整治。各办、社区、工作片对所辖区块内的所有对象都须进行“地毯式”排查和整治，不留死角。
经贸办要对所属区块分为四组，各组要深入各企业，进行全面排查，发放检查表格，对存在隐患和问题要区别对待，对能够当场整改的立即整改，一时难以整改的，做出限期整改决定，并报领导小组办公室。
经贸办在检查整改过程中，要突出药化、工艺品行业，要突出祥和工业园、丝厂出租房、圣达丰泽路出租房，会同业主做好整改工作。
各社区工作片要充分发动村居干部群众力量，做好舆论宣传，群策群力，对辖区内所有隐患进行全面摸排，区别隐患分别对待，对能够当场整改的立即整改，一时难以整改的，做出限期整改决定，及时上报领导小组办公室。综合性工作每隔5向领导小组办公室上报一次。
社区工作片要在本次活动中，结合实际，全面落实村居“多员合一”工作机制。
2、加强领导，落实责任。本次安全整治活动由街道党工委、办事处统一领导，各社区工作片、村居及相关办公室密切配合，实行领导联系社区工作片、联系企业责任制，由联系领导负总责，落实具体措施，明确分工，明确责任，实行责任倒查追究制度。各区块要严格按照街道总体部署，确定方案，迅速行动，建立帐，健全档案。在此过程中，对出现的人浮于事等现象和人将由街道纪委严格查处。
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