安全生产防范工作方案

时间:2022-03-31 19:19:35 方案 我要投稿

安全生产防范工作方案

  确定目标是置顶工作方案的重要环节。在计划做某项工作时,上级会根据提交上来的工作方案整合选出最优方案,一起来参考工作方案是怎么写的吧,下面是小编精心整理的安全生产防范工作方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

安全生产防范工作方案

  安全生产防范工作方案1

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作决策部署,按照省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室主任会议要求,深刻汲取8月1日惠水县、8月12日印江县畜牧养殖场人员掉入集粪池溺亡意外事故,8月21日沿河县三轮摩托车侧翻路外单边事故,9月4日黑龙江省七台河市勃利县重型半挂牵引车与拖拉机相撞的重大事故,“9.18”六枝牂牁江客船侧翻事故教训,举一反三,有效排查和消除农业安全事故隐患,深入推进乡村安全专项整治三年行动,进一步做好全区农业安全风险防范工作,推动我区农业安全生产形势持续稳定向好,结合工作实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产的决策部署上来,坚持标本兼治、着眼长远,统筹发展和安全,以深入推进乡村安全专项整治三年行动为抓手,紧盯农业安全风险防范重要领域和薄弱环节,全面建立健全“三张清单”(问题隐患清单、整改清单、复查责任清单),坚决防范重大安全事件发生。

  二、重点任务

  (一)全面抓好农业受限空间安全管理。深入开展养殖场化粪池、沼气池、青贮池、地窖、饲料加工车间等受限空间风险辨识,进一步确定受限空间的数量、位置以及危险有害因素等,建立健全受限空间管理台账。规范设置受限空间安全警示标识、安全通告,做到不漏一场一户,不留死角盲区。

  (二)全面抓好农机安全专项整治。积极配合公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门,严厉打击农业机械拼装改装、超速超载、违规销售等行为,及时注销达到报废期限的车辆。严厉查处拖拉机违法载人、未依法办理车辆登记和检验手续、伪造变造号牌、无证驾驶、酒后驾驶等行为。严把拖拉机和联合收割机驾驶人的培训、考试、审验、发证关,严格注册登记和年度检验。组织农机监理执法人员深入田间地头、作业场院和农机合作社等场所开展安全生产检查。

  (三)全面抓好渔业安全专项整治。逐地逐企开展渔业安全生产督导检查,进一步压实养殖企业安全主体责任,做好防火灾、防溺水、防电击等预防措施,提高养殖企业安全风险防范水平。

  切实加强渔政船安全管理,逐船排查安全隐患,做到“一船一档”,要做好渔政船的检验和维护保养,要检验合格才能使用,要严防渔政船因加注和使用燃油发生火灾、爆炸、污染等事故。各地要建立健全渔政船使用管理制度,严格遵守《渔业水上安全“十不准”》相关规定,严禁无证人员驾驶渔政船,严禁搭客载货,严禁船上执法不穿戴救生衣等。

  (四)全面抓好农业园区安全专项整治。进一步压实经营主体安全生产责任,紧盯农业园区生产用房、农业设施设备、水电消防、生产投入品、生产用车等重点环节深入开展安全隐患排查,做到园区内从业人员安全知识培训全覆盖、危险区域安全警示设置全覆盖和安全生产风险隐患排查整治全覆盖。

  (五)全面抓好农产品质量安全专项整治。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动,坚持产管并举、打防结合、全链条治理,集中解决一批违法使用禁限用药物、常规农兽药残留超标等问题,对发现的问题和隐患加大整治力度。密切关注农产品质量安全舆情,对突发事件和负面报道,迅速查明问题源头并妥善处理,坚决防止事态扩大和蔓延。

  (六)全面抓好农药科学使用技术指导。加强安全用药技术宣传培训,结合高素质农民培育工程、科学用药大讲堂、植保员技能培训等,深入广泛开展安全用药技术宣传培训。开展新农药、植保新技术试验示范,筛选适宜安全高效药械植保新技术加以推广应用,全面提高安全用药水平。强化市场源头管理,推行检打联动机制,重点围绕限制使用农药定点经营,严格落实22种使用技术高、风险较大的限制性农药“定点经营、专柜销售、实名购买、溯源管理”制度。

  (七)全面抓好畜禽行业安全风险防范。加强对《饲料质量安全管理规范》《生猪屠宰管理条例》及兽药GMP等实施情况的监督检查,督促屠宰、饲料加工等企业落实安全生产主体责任,建立健全行业安全生产制度,加强安全生产隐患排查,落实安全生产各项措施。特别是饲料加工企业要严防粉尘爆炸,屠宰企业要严格液氨使用管理,避免发生安全事故。

  (八)全面抓好农业在建项目安全管理。坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与行业主管部门督查相结合、属地管理与部门督导相结合,全面开展农业农村在建设项目安全排查整治。依法落实施工、监理等工程建设各方主体责任,健全和落实安全管理制度,坚决杜绝“以包代管”“包而不管”。督促施工单位定期评估和研究施工过程中可能存在的安全生产风险隐患,对施工现场存在的一般安全隐患责令立即整改,对于发现的重大安全隐患要暂停施工并落实整治措施。

  (九)全面抓好单位内部安全风险防范。加强对办公场所、库房、值班室等重点要害部位的消防安全管理,按照属地消防安全有关要求,严厉整治违规改动燃气管线、占用消防通道、电线私搭乱接等问题。严格落实实验室安全责任,加强实验室安全管理,抓好实验人员、临时聘用人员、实习生的安全教育,加强试剂药品管理,对于高危试剂和烈性菌毒种,必须严格落实国家管理规定,定期检查,严防外泄或私自动用。

  三、时间安排

  即日起至2021年12月底结束,分三个阶段进行。

  (一)动员部署阶段(2021年10月15日前)。各乡(镇、街道)农业服务中心和局机关各科室(单位)要制定细化农业安全风险防范工作方案,进一步细化措施,严明责任,明确排查整治目标、内容、标准和具体措施,迅速进行动员部署、宣传发动。

  (二)集中整治阶段(2021年10月16日至11月20日)。各乡(镇、街道)农业服务中心和局机关各科室(单位)要组织本单位本辖区农业领域生产经营单位开展自查,组织力量深入农业生产一线常态化开展安全风险隐患排查,全面建立健全“三张清单”(问题隐患清单、整改清单、复查责任清单),对于排查发现的问题隐患,要逐一落实整改人员、整改措施、整改时限等,并记录整改结果。对于排查出的重大隐患,实施挂牌督办、明确整改责任人和整改期限,限期销号。

  (三)“回头看”总结阶段(2021年11月21日至12月10日)。开展农业安全生产风险隐患排查整治工作“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。认真总结风险防范工作中的成绩和不足,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,健全安全生产长效机制,巩固工作成果。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导,建立健全工作机制。深入开展习近平总书记关于安全生产系列重要论述学习活动,将安全生产纳入党员领导干部培训的重要内容。进一步建立完善本级安全生产组织领导机制,全面深入开展农业安全生产风险隐患排查治理工作,确保各项工作落实到位。若发生事故,要按照“三张清单”所涉具体内容严格溯源倒查问题隐患排查治理责任,对排查不认真、整改不到位、责任不落实的单位和个人,要严肃追责问责。

  (二)强化宣传教育,提升风险防范意识。充分利用电视、广播、微信等载体,广泛开展安全生产宣传教育,普及安全生产有关法律法规知识。充分运用农业受限空间作业安全事故、农机田间作业和农机上路安全事故等典型案例开展警示教育。督促企业加强从业人员安全生产岗前培训,特别加强受限空间、农业机械操作、渔政船舶、畜禽屠宰等相关作业人员的培训,提升从业人员安全生产风险防范和应急处置能力,防止因施救不当造成更大损失。

  (三)强化统筹调度,及时报送工作信息。加强信息调度和舆情监测,密切关注互联网、新闻媒体披露和群众举报的突发事件线索,发现问题及时组织人员进行核查,对情况属实的按程序及时上报并妥善处置。

  安全生产防范工作方案2

  按照《四川省人民政府安全生产委员会办公室、省应急管理厅关于扎实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》(川安办〔2018〕63号)和近期安全生产有关会议精神,为扎实做好岁末年初安全生产工作,制定如下工作方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实国家、省、州安全生产相关会议精神,进一步增强安全生产“红线”意识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,针对岁末年初安全生产的规律和特点,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,认真分析研判各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,全力防范生产安全事故发生,千方百计确保人民生命财产安全。

  二、主要风险

  当前,全州正值“四期叠加”的特殊时段,安全生产形势严峻复杂。一是处于“安全事故的高发期”。生产经营单位抢工期、赶进度较为普遍,加之冬春季低温寒潮、雨雪冰冻、大雾等极端气候现象趋于频繁,事故灾难和自然灾害风险剧增。二是处于“机构改革的关键期”。按照要求,州(县)机构改革即将开始,这期间极易出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。三是处于“安全监管模式的切换期”。安全监管部门、部分行业管理部门在机改中会面临撤、分、合,单位职能职责会发生重(较)大变化。安全监管模式正在顺应改革的需要、形势的变化进行科学、有效的调整、切换。四是处于“重点时段的敏感期”。2019年春节、藏历新年、全国全省全州“两会”等重要节日和重大活动接踵而至,营造安全和谐稳定的社会环境任务十分艰巨。

  岁末年初各行业安全风险加大。道路交通和旅游方面:冬春两季返乡人流密集,道路交通运输繁忙,非法违法客货运输趁机“抬头”,且冬春两季低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰、大雾易导致能见度降低。同时,受节日假期影响,进州旅游出行人数增加,景区景点游客密集,旅游、节庆活动规模大,安全事故隐患增多,旅游安全事故风险增加,防控难度加大。建筑施工方面:员工归家心切、精力不集中,盲目抢工期、赶进度等因素影响,易发生忽视安全生产和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等问题。发生高处坠落、物体打击、坍塌事故、中毒窒息的概率加大。消防安全方面:冬春两季用电、用火增加,因电气设备及线路老化、用火不慎等造成火灾事故的风险剧增。人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”、仓储物流类企业、老旧住宅、博物馆等场所,是冬春两季火灾高发地带。非煤矿山方面:冬季雨雪天气易造成矿区作业平台和道路结冰,对作业人员或运输车辆构成安全威胁。部分矿山春节前后停产复工存在不按规定程序验收擅自复工开采情况,以冒顶片帮、车辆伤害、机械伤害等事故类型为主。危险化学品和烟花爆竹方面:深冬时节,设备设施和人体容易累积静电,低温易造成设备设施故障、变形、损坏、密封不严,引发危化品泄漏、爆炸、火灾等事故的风险加大。烟花爆竹经营储存、运输、销售等各个环节将出现大幅增长,不确定安全风险剧增。人员密集场所:节前集中购物、节中群众自发性活动大量增加,车站、商场、市场、影剧院、KTV、宾馆饭店、网吧、寺庙、广场等场所人员密集,易发生拥挤、踩踏和火灾事故。

  三、防范措施

  针对存在的安全风险和问题,采取有针对性的措施,重点加强以下行业(领域)的安全监管,全力防范生产安全事故发生。

  (一)加强交通安全监管。认真贯彻落实好全国道路交通安全视频会议精神,集中排查治理冬季安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置;突出客车、旅游包车、面包车、危险化学品运输车、低速货车、摩托车以及水泥罐车、运渣车等高风险车型,强化道路交通安全管理,大力整治路面行车秩序;严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度,认真开展道路交通源头综合治理;依法严厉打击非法营运和交通违法行为。加强城市公交和市政桥梁隐患排查治理,消除事故隐患,确保车辆安全通行。切实做好春运安全工作,确保乘客安全有序出行。制定完善各类交通安全应急预案,加大对违法携带和运输危险品的检查力度。

  (二)加强建筑施工安全监管。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、爆炸、火灾等事故为重点,突出抓好脚手架、起重机械、深基坑支护等专项治理,加大对在建城市综合体、公路、大桥、隧道施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端寒冷天气,及时停止施工作业。严肃查处无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水设备设施安全运行。

  (三)加强危险化学品安全监管。以“两重点一重大”为重点,突出加强对氨、液化石油气等高危化学品的监管,排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患;严格动火作业和进入受限空间作业管理,强化关键设施装置安全运行维护;加强对危险源的监控管理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。

  (四)加强非煤矿山安全监管。以防中毒窒息、冒顶片帮和运输伤害事故为重点,抓好地下矿山和坑探项目井下通风、顶板、车辆、提升运输安全管理,加快推进采空区综合整治。以防边坡垮塌为重点,加强露天矿山高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理,严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。以防尾矿库溃坝事故为重点,加强放矿筑坝管理和排洪、排渗设施维护。

  (五)加强烟花爆竹安全监管。严厉打击烟花爆竹非法违法运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。

  (六)加强工贸行业安全监管。巩固完善粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业的基础数据库,动态核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施情况,督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。深化工贸企业粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和和隐患治理。

  (七)加强消防安全监管。采取切实有效措施,深入推进电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理等专项整治。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、寺庙、文物博物馆和商业综合体等人员密集场所及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的'安全隐患排查治理,督促加强防火和燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。完善森林草原火灾检测体系,加大对森林公园、自然保护区、重点园林等关键区域隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。

  (八)加强人员密集场所安全监管。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数。加强春节、藏历新年等重要节日期间大型文娱、集会、佛事活动以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定。加强对客运索道、电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理,确保运行安全。

  此外,其他行业应根据行业和地区特点,对安全生产风险进行认真分析研判。各行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,采取切实可行的措施,全力防止和避免生产安全事故发生。

  四、时间安排

  即日起至2019年3月底,分为三个阶段。

  第一阶段(即日起至2019年1月10日)制定方案,研究部署,宣传发动;

  第二阶段(2019年1月11日至2019年3月10日)全面排查治理,企业自查自改自报,组织开展检查督查,督促问题隐患整改;

  第三阶段(2019年3月11日至2019年3月底)组织开展“回头看”,确保检查发现的问题隐患整改到位,形成工作总结材料并上报。

  五、工作要求

  (一)提高认识。各级各部门各企事业单位要进一步增强安全生产“红线”意识,严格落实《甘孜州地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定,坚持以人民为中心的理念,把思想和行动统一到州委、州政府关于安全生产决策部署上来,增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感,扎实做好各项安全生产工作,千方百计确保人民生命财产安全。

  (二)落实责任。落实地方党委政府的领导责任和属地管理责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善安全生产责任体系,始终把安全生产摆在重要位置。落实部门的监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,实行尽职照单免责、失职照单问责。落实企业的主体责任,督促企业建立落实全员安全生产责任制,制定完善安全生产规章制度和操作规程,实施安全生产教育和培训计划,保证安全投入,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,制定并实施企业生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故等,确保安全生产的各项措施和要求真正落到实处。

  (三)宣传发动。各县(市)、各部门要通过报纸、电视、网络、短信、微信、微博等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传安全生产知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用,逐一核实举报事项,依法奖励举报人,保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘机和其他道路交通安全知识,提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患,充分发挥社会和舆论监督作用。

  (四)严格执法。各县(市)、各有关部门要采取明查暗访、突击检查等方式,加大执法力度,对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹,建筑施工等高危行业企业春节后复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。对发生的生产安全事故,要按照 “四不放过”原则,依法实行上限处罚。要严厉打击瞒报谎报行为,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,构成犯罪的,要及时移送司法机关依法追究刑事责任。

  (五)强化值守。各县(市)各部门要在春节前,由领导带队开展节前安全检查,发现问题隐患,及时督促落实整改。要严格执行领导带班和24小时专人值班制度,切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”,视频调度在岗在位。专兼职应急救援队伍要强化练兵备战,时刻保持应急状态,确保发生险情或事故在第一时间响应、第一时间应对处置,实施及时、科学、有效的救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  (六)加强领导。各县(市)各行业主管部门要建立以行政主要负责人为组长、分管领导任副组长,有关部门负责人为成员的组织领导机构,切实加强对岁末年初安全生产工作的领导。根据本方案要求,结合本地本部门实际,及时研究,专题部署落实,确保将各项安全生产的措施和要求落到实处,全力防范化解岁末年初的安全生产风险。

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