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质量安全保证措施专项施工方案（通用12篇）
在不断进步的时代，我们都跟措施有着直接或间接的联系，措施是针对情况采取的处理办法。那么你真正懂得怎么制定措施吗？以下是小编为大家整理的质量安全保证措施专项施工方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
质量安全保证措施专项施工方案 1
为贯彻落实好“安全第一、预防为主”的安全生产方针和谁主管谁负责的原则，真正把各项安全生产管理制度和措施落到实处，实现安全生产，特制定本方案。
一、各阶段安全生产工作的重点
1、施工准备阶段。自20xx年6月30日至7月10日，重点是设备、材料进场，临时用电设施安装。工作重点是：
（1）修订各项安全生产管理制度、措施、办法，制作安全牌匾、旗帜等。
（2）办理开工安全手续，按规程搞好临建安装。
2、预制、喷砂除锈、钻孔打桩阶段，时间7月5日-7月20日，此阶段主要是吊车吊运钢管，钻机钻孔，卷扬打桩机打桩钢管，拦污栅预制。主要安全重点是防止起重伤害、触电、设备伤人及粉尘污染。
3、拦污栅安装阶段和收尾阶段：时间7月20日-8月15日，安全工作重点是防止起重伤害、高处坠落、物体打击、触电等。
二、保证计划实施的措施
为了保证泵站翻建工程的施工安全，防止各种事故发生，把不安全因素降低到零，特制定安全保证措施如下：
1、成立安全生产组织机构
组 长：
副组长：
成 员：
2、提高认识，加强领导
全体干部职工要提高思想认识，把安全工作当做头等大事抓紧抓好，做到认识到位、责任到位、措施到位，公司领导要高度重视，加强领导精心组织，科学安排。
三、安全措施
1、安全生产方针
本工程将严格贯彻执行国家安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
2、安全生产目标
根据国家有关安全生产法律、法规和业主的要求，结合我公司安全管理规定，本工程施工期间，我们的安全生产目标是：杜绝重大安全责任事故；杜绝重大交通、火灾事故；一般安全责任事故不超过2起。
3、安全管理机构
为确保安全生产，我们将把施工安全管理作为项目经营管理的核心，建立以项目经理为安全管理第一责任人、副经理和项目总工程师为现场安全管理直接负责人的安全生产责任制。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员，各施工队设专、兼职安全员，各班组长为兼职安全员。安全管理机构在施工过程中抓好全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全运行。
4、安全措施
（1）在工程施工中，我们将认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。严格遵守国家有关施工生产的一切规定，把安全工作放在首位，采取严格的防范措施，做到预防为主，消灭一切事故隐患，确保施工生产安全。
（2）建立强有力的安全保证体系，依据安全保证措施做好安全管理工作。施工前编制安全防护手册上报到监理部，发到基层班组，提高安全防范意识。各级生产机构配齐专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入承包内容，逐级签订安全生产责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管。抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键。
（3）加强安全教育，提高全员的安全生产意识。增强职工的主人翁责任感，牢固树立安全第一的思想，针对本工程的特点，进行岗位培训，对职工进行安全知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习施工技术、安全规则、企业施工安全标准，特殊工种作业人员须经考核通过后，持证上岗。
（4）正确使用个人防护用品和安全防护设施，进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带；距地面3m以上作业设防护栏杆，栏杆柱间距不在于2m，并设挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网按规定使用，定期检查，不合格的严禁使用。
（5）开展安全标准工地建设，施工现场做到布局合理，施工规范，防护严密，并悬挂施工安全标语，设立醒目警示牌，土石方机械施工时，设专人进行现场指挥、调度，确保车辆机械行走有序规范。
（6）施工供电线路要经常检查维护，确保施工用电安全，混凝土浇筑仓面布设的电线应用专用木杆支撑，架设稳固，不采用裸线或麻皮线，电气设备绝缘良好，并设有开关或漏电保护器。
（7）施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口、通道应牢固、平整、无障碍、无积水，宽度不小于10m，并设指挥进行交通疏导，危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红色警示灯。
（8）汽车运输线路应保持畅通无阻，载重汽车的转弯半径不小于15m，特殊情况不小于10m，道路纵坡不大于8%。
（9）施工现场的各种机具、设备、材料、构件、设施等按要求堆放、布置，保证施工现场整洁文明。
（10）施工地点如果临近高压线路，应有安全隔离设施，如邻近易燃易爆、有素有害区域，必须采取切实可行的安全措施。生产车间及施工现场要设消火栓，备有足够的、有效的灭火器材。
（11）施工现场应设临时防护设施并设有门卫和更夫。
（12）夜间施工应有足够的照明，高处应采用低压安全灯，电气设备必须接零，并有避雷设施，非电气维护及操作人员禁止维修及操作电器设备。
（13）搞好营地及工厂的治安工作，积极与发包人、当地地方政府、公安部门联系，做好法制宣传教育工作。现场设安全管理部门，与当地政府搞好治安联防，做好治安防范工作。
（14）广泛开展法制宣传和四防教育工作，提高广大职工群众保卫工程建设的自觉性。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃和破坏。
（15）经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全在检查，堵塞漏洞，发现隐患限期整改。
（16）严格执行消防规定，工地配备各种消防器材，定期检查，随时准备，及时消灭可能发生的火险。
（17）加强车辆设备的管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作，加强车辆设备的保养维修，严禁带病作业，作到文明驾驶，安全行车。
（18）根据季节变化作好防暑降温工作，配齐防署防冻药品，做好医疗急救工作，配备有经验的医务人员，并备有必须的医疗器械和药品。
（19）冬季施工做好人员、设备的取暖、防寒、保温工作，在道路沿线事先备足炉渣、风化砂等防滑材料，安排专人、配备专用设备做好施工道路的养护工作。
四、文明施工、消防、环保技术措施
1、组织措施
成立以项目经理为组长、项目副经理和总工程师为副组长、各职能部门主管为成员的文明施工和环境保护领导小组，全面贯彻国家和有关部门关于文明施工环境保护的法令、法规和规章制度，对施工现场文明施工、环境保护统一领导、管理检查和监督。
2、制度措施
（1）根据国家有关文明施工、环境保护的法令法规及地方有关规定，结合工程具体情况，编制切合实际的文明施工、环境保护制度，贯彻到每位施工人员。
（2）制定文明施工、环境保护教育制度，在进行职工培训的同时进行文明施工、环境保护教育，进行技术交底的同时进行文明施工和环境保护交底。
（3）制定文明施工和环境保护岗位责任制和奖惩制度，落实岗位文明施工、环境保护责任，与考核、评定相结合，促进文明施工、环境保护政策、法规、制度的贯彻执行。
3、保证措施
（1）认真贯彻执行国家有关文明施工法规和上级主管部门有关文明施工管理规定及我单位《文明施工管理办法》。
（2）落实文明施工责任制，在岗位责任制中明确文明施工责任，每个岗位都有文明施工要求，并与岗位考核、评定相结合，做到奖惩分明，使“讲文明、树新风”成为每个施工人员的自觉行为，做到合理、有序、文明施工。
（3）加强与业主、监理单位及当地政府的联系，尊重业主、尊重监理、尊重地方民族习惯，与当地群众和睦相处。
（4）加强施工人员法律法纪教育、思想教育和劳动纪律教育，提高全体施工人员的思想觉悟。
（5）合理安排施工作业时间，附近居民休息时间尽可能不安排影响居民休息的作业，减少对周围居民的干扰。
（6）使用性能良好的机械设备，车辆驶进居民区时，要减速慢行，并禁鸣喇叭，降低机械噪声污染。
（7）生产、生活设施布置，按监理工程师签证批准的方案进行，尽可能减少对道路、耕地、绿地的占用。对工地范围的原有植被、树木、耕地、水利设施做好保护工作，不改变原有的生态环境。如确因施工需要使用征地范围以外的土地，须征得当事人或管理部门的同意后方可使用。因施工需要使用当地公共设施时，以不影响周围居民的正常生活为原则。
（8）协助当地公安部门做好施工现场和工地附近的治安保卫工作，施工期间，开展与当地群众联防活动。
（9）加强施工现场管理，现场设备、材料堆放合理整齐，做到工完、料净、场地清，开展经常性文明施工大检查和文明施工评比活动，奖励先进、惩罚落后，促进文明施工水平的提高。
（10）加强安全文明施工宣传，现场各坑、沟、电源点设置安全防护围栏并设置醒目的警示标志，施工期间开展声势浩大的“安全周”、“文明周”活动，将安全、文明施工推向高潮。
（11）遵守交通规则，服从交警指挥，文明驾驶，不超载、不酒后驾驶，积极配合交通管理部门开展交通法规宣传教育。
（12）经常对施工道路维修、养护，保证施工道路畅通、完好，夏季晴天施工道路洒水保湿，以防灰尘污染空气。
（13）保持生活区内环境卫生，生活垃圾运到指定场所掩埋或焚烧，生产、生活废水按规定排放。
（14）对开挖的边坡进行必要的防护，防止水土流失。
（15）保护本工程附近建筑物、农田及地上或地下的管线设施、栅栏、道路、水渠、树木免遭破坏。需拆迁的建筑设施，需经业主或监理批准，尽可能在产权代理人在场时实施。
（16）对参加施工的所有人员进行文物保护教育，使其懂得文物保护法的基本规定，施工中，一经发现，立即报告监理和业主，同时做好现场保卫工作，防止损坏。
（17）施工结束后，按发包人要求尽快清理施工现场，除业主同意外，拆除其它一切临时设施，清除建筑垃圾，恢复原来的地形地貌。
五、消防保证措施
1、认真执行国家和当地政府社会治安消防防范责任条例，坚持“预防为主、以消为辅”的指导思想，严格贯彻“谁主管谁负责”的原则，在项目经理部治安消防小组的领导下开展工作，实行分片包干、协同作战，层层签订治安消防责任状。
2、严格执行现场的防火规定，仓库、生活区按规定配备各种消防器材，包括防火砂、消防水桶、水龙带、防火钩、防火锹等工具，并定期检查配备情况，确保消防水源充足和供水系统工作正常及消防通道的畅通。消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要，消防队员应熟悉消防业务，训练有素，消防器材应经常检查和保养，使其处于良好状态。
3、严格执行动用明火的`审批制度，动用明火时，防火监护人在场方可动用。施工区域内严禁使用电炉，禁止乱拉电线，乱接灯头。木工间严禁吸烟和燃烧刨花，当天的刨花要及时清理。
4、存放易燃易爆物品的仓库必须经公安部门批准，并设专人看守，建立严格的使用制度。
5、经常开展以防火防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，如发现隐患，立即发出“隐患整改通知单”，限期整改。
6、对管理不善、执法不严，防范措施不利而发生火灾、盗灾、破坏机械设备等重大案件，影响工程建设的追究主管人员的责任，并根据情况予以罚款，违反法律和治安管理处罚条例的个人要追究刑事责任。
7、焚烧清除料时，应有足够的消防人员和设备在现场，以防止火势蔓延和失控，焚烧时不应烧毁工地的财产、树木和社会公用设施。
六、从人、机、环境三个方面充分考虑相关的安全要求。
一是加强人员管理，严把人员进入关，对年龄偏大、身体状况不好、有耳聋、色盲等疾病或有酗酒等不良生活习惯的人员严格控制进入施工现场，在进入施工现场前，对人员进行安全教育，对不识字的文化素质较低的人员不予录用，对患有感冒等疾病的人员不予安排工作，对不服从管理及有严重违章作业的人员坚决清除出工地，对违反安全管理规定及违章作业人员予以适当的经济处罚，同时严防无关人员进入施工现场。
二是加强机具管理，对行走设备加强维护保养，保持设备完好，禁止带病作业；钢筋切断机、钢筋弯曲机及配电箱、开关箱、电焊机等做好接地保护；禁止非设备操作人员操作设备，凡用电设施的接线一律由电工操作，其它人员一律禁止私拉乱接电线。三是加强施工环境管理，保持作业现场场地整洁，作业面下方的杂物及时清理干净；洞口及临边设置必要的防护设施；作业现场的电缆线只要能埋地的要作埋地处理，不能埋地的要采用架设方式，避免用电线路零乱，防止事故发生。
七、安全备品
配备救生衣、安全绳，夜班人员配备手电筒，现场安装照明电器，机械设备配备灭火器，住区配备灭火器、防火钩、防火桶、消防水泵等器材。
八、设立警示牌，设专人看护
在基坑周边设立警示牌，标有“施工现场禁止入内”等安全标语，重要场所设职工执勤看护，昼夜巡视，发现问题，及时处理，保证施工正常进行。
九、问题处理
应事先将可能发生的问题考虑全面，发生问题及时处理，如伤人等问题，应及时报相关部门处理。
火警拨打119，匪警110，急救中心120。
质量安全保证措施专项施工方案 2
景东县文龙镇瓦罐窑村公路水泥混凝土路面改造工程属景东县村道，编号：YJ013, 起点K0+000起于小景线岔口，止点：K13+600瓦罐窑村，路线长13.6公里，设计公路等级为四级，行车速度为：15公里/小时,路基宽4.5米,路面宽度3.5米,本路路段已于2009年进行过农村公路通达工程路基改造,本次设计平纵线型维持原路状况,只对局部路基宽度不足处,进行支挡和改弯加宽处置。
一、质量保证措施
（一）建立工程质量管理领导机构
为保证工程质量，本合同工程项目经理部建立以项目经理全权负责，部门质检工程师、各工程队长、主任工程师参与的工程质量 管理领导小组，项目经理任质量管理领导小组组长，全面负责工程施工质量管理的组织领导。工程队设专职质检工程师及质量检验员。对工程质量从项目经理到各工程施工队实行领导责任终身制，并按统一领导，分级管理，层层把关负责地搞好施工全过程的质量管理。
（二）建立、健全质量保证体系
项目经理部建立以项目经理为核心，项目总工牵头组织，质检工程师具体负责，主任工程师、质检员现场把关的技术质量保证体系，按照全面质量管理标准，建立、健全各级岗位质量责任制，对每道工序，每个环节，严格加强质量管理标准，建立、健全各级岗位质量责任制，对每道工序，每个环节，严格加强质量管理控制，真正做到思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、经济保证，以完善的质量保证体系，确保实现全优工程的质量目标。
（三）提高全员质量意识
工程质量是一个系统工程，领导是关键，员工是基础，制度是手段，措施是保证。施工队伍进场后，将分项、分工序实施全员质量意识教育，做到人人明白质量要求，个个掌握质量标准，使全体参建人员增强质量责任感，牢固树立“创优质、建精品”思想意识。
（四）狠抓工序管理，确保整体质量
在工程项目施工中，严格以施工自检为基础，专业检测为主导，以工序质量控制分项、分部施工质量，坚持工程质量检验“三检”制和“四不准”制度，即对每道工序、每个分项工程质量进行自检、交叉检和复检，并做到人力、材料、机械设备不足，不准开工；未经检查认可的材料，不准使用；未经批准的施工工艺不准采用；前道工序或分项工程未经监理工程师签认，下道工序或另一部位不准施工。全面加强试验检测工作，使工作质量的全过程都处于受控状态之中。
（五）抓好材料、半成品的质量管理工作
严格按质量标准订货、采购、包装和运输，择优选定合格的供货方，把好材料头，对工程上使用的所有材料进等全面检查，严格按规定项目进行试验检测，对不合格的准进入施工现场，经检验达到合格质量标准的材料才准使用，且对所有材料进行分类管理，妥善贮存，并作好现场标识，谨防误用。 坚持物资进场的检查验收和半成品工序的取样检测制度，杜绝不合格材料和半成品入工地及下一道工序。
（六）实行工程质量奖惩制
项目经理部、工程施工队，各级全面实施质量岗位责任奖惩制，严格按照统一领导，分级管理，层层把关的原则，逐级签定工程质量责任书，项目经理部、工程施工队，各级全面实施质量岗位责任奖惩制，严格实行工程质量重奖重罚，对质量达到优良的给予重奖，质量达不到要求的，实行经济处罚。
二、工期保证措施
（一）抓好进度计划安排
围绕本合同段的关键和控制性工程，科学合理地安排施工作业和施工进度计划，以施工进度网络图为依据，合理同安排施工工期，控制好每道工序的作业时间，采用流水作业方法，充分利用时间和空间的交叉，对重点分项工程科学周密地安排月作业计划，旬作业计划、周作业计划，并严格按计划组织实施。
（二）抓好控制性工程的实施
在施工中本着突出重点，兼顾一般的原则，运用统筹学、网络技术、系统工程认真编制实施性施工组织计划，制定科学严密的施工方案，合理安排施工顺序，优先组织完成重点控制性工程，以均衡作业、全面施工，确保实现总体工期的计划目标。
（三）加强日常施工进度管理
项目经理部由项目经理具体主管施工生产，直接领导项目工程的施工作业计划，抓生产活动施工环节的衔接，及时检查监督施工进度的实施情况。每周召开一次进度分析会，通过严格控制月、旬、周的施工作业进度，确保按计划完成各阶段工期目标。
（四）抓好工期目标责任制落实
按照项目法施工管理的原则，结合本合同工程的实际，制定并落实“质量、安全、工期、成本”责任制，将工期目标落实到每个分项、每个施工队、落实到责任人。对工期目标实行奖惩制，坚持奖罚分明。
（五）抓好施工安全质量工作，促进施工进度
施工中严把质量关，杜绝质量事故和返工，减少工期损失；抓好安全生产，不出现重大人身安全事故，使施工进度保持正常进展。
三、安全保证措施
景东县文龙镇瓦罐窑村公路水泥混凝土路面改造工程第一合同段是已使用多年的老路，为此维持交通安全是施工中的重点和关键。为确保安全有效地施工作业，在施工中，将建立由项目经理和安全负责人全面负责的安全保证体系，把施工安全和人员健康作为承包的重要职责，层层签订安全生产责任书，并严格遵守有关安全生产和劳动保护方面法律、法规、规章和技术标准。建立健全安全生产保证体系，成立一个工地安全管理领导小组，专职负责监督检查工地的施工安全，定期或不定期地召开安全生产会议，研究安全生产工作，发现问题及时解决，制定好安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全的隐患消灭在萌芽之中。
（一）加强安全教育，提高全员的安全意识，严格按照安全操作规程施工作业，杜绝违章操作、违章指挥、违反规章制度的“三违”现象。加强劳动保证，按规定配发和使用劳动保护用品和用具，保证施工人员身体健康。
（二）贯彻执行“安全第一，预防为主”和“施工生产必须安全”的原则，项目经理直接领导安全工作，设备安全室负责日常安全管理，工程施工队和班组设施专职安全员。名级建立安全管理规章制度和岗位责任制，逐级签定安全生产责任书，明确责任，层层把关负责，确保在安全条件下，进行施工生产。
（三）加强施工现场的安全管理，在施工现场设置安全标志，使安全施工处于良好状态。项目经理部、工程施工队的各级安全员要坚守工地，履行岗位职责。现场专职安全员跟班监督检查每项工程的施工情况及安全设施，对存在的安全隐患及时监督纠正整改。项目经理部坚持定期安全检查制度，杜绝不安全因素，防患于未然，确保整个施工生产在安全的状态下进行。
四、施工安全防护措施
（一）、建立健全安全保证体系，制定安全岗位责任制，成立安全领导小组，将安全措施目标分解到人，加强对全体施工人员进行安全教育，强化安全意识，先培训后上岗，制定机具设备安全操作规程、施工操作规程，施工现场设置照明、护栏、安全警示标志，配备安全巡视员，避免各种原因造成人身伤害和财产损失。
（二）、制定安全检查制度及安全文明工地评比活动，对于不安全隐患要限期整改并跟踪调查，坚决制止违章作业和“野蛮”施工，实行严格的安全奖罚制，加强施工现场的用电用水管理，不允许私拉电线，用火要经许可。
（三）明确各级管理人员的安全岗位责任制，包括项目经理、技术人员、施工员、工长、专职安全员等，明确其应承担的安全责任和应做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。建立安全教育制度。对所有进场的作业人员进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种作业人员（如机械设备操作工、电焊工、电工等）必须持证上岗，大型机械设备应挂牌专人操作，专人指挥。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
1、坚持安全检查制度。每月由项目经理牵头对工地进行两次安全检查，质安组要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人限期整改完毕；对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题，在整改完毕后都要由安全员进行验证。公司工程技术部每月组织一次安全、防火、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。
2、坚持安全交底制度。施工技术人员在编制支护等施工作业方案时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
3、安全事故处理制度。现场发生安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。重大安全事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。
五、落实防护措施：
（一）、落实“三宝”防护措施
安全、帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，挽救过千万职工的生命，必须正确使用劳保鞋。进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。凡是与电有关的.作业应该佩戴绝缘鞋，防止漏电造成人员上网。
悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
高处作业点的下方必须设安全网，必须佩戴安全鞋。必须在高度4m至5m处设一层固定安全平网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
凡预留洞口、临边必须设围栏或盖板和架网防护措施。
（二）、施工现场临时用电安全技术规范
临时电力系统，设立总配电箱，根据施工需要配置多个分配电箱和相应用电设备开关箱。
施工用电采用三相五线制，电杆采用杉木，间距为30m，电线采用120平方毫米绝缘铝芯线，净高3～6m。
现场架线主要采用三相五线制架空线,架空线采用绝缘铝线,架
设在专用电线杆上.严禁架设在树木、脚手架及其它物体人或顺地拖。架空线门最大弧垂与地面距离分别为：施工现场4m以上；机动车平道6m以上。
电杆埋设深度宜为杆的1/10加0.6m，但在松软土质处应加大埋设深度或采用卡盘等加固。架空线路应固设在电杆横担木或铁横担绝缘上。在一个挡距内每一层架空线的接头数不得超过该层导线条数的50%。且每一根导线只允许有一个接头。
施工现场根据需要放置固定配电箱和移动配电箱，配电箱均为钢板结构，采用三级配电、三级保护。移动电箱、碘钨灯等移动电器一律用橡胶护套软线拉拉电源，不得用其它电源线代替。施工现场严禁用绝缘老化、破皮及绝缘差的电线。
固定配电箱应安装端正、牢固、统一，电箱下沿距地面高度为1.3米，配电箱下方周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，配电箱下方地面平整，外壳接地。移动式配电箱应置于地势较高、平坦、坚实的地面上，必在时应放置在干燥平整的木板上。
配电箱的安装一律实行“一机一闸一漏一保险“，严禁动力、照明混用。配电箱内漏电保护器及其它开关电器应由专职电工安装、检查、维护，外壳破损、失灵时应及时更换，并做好维修记录，确保其正常运行。配电箱内熔断式隔离开关的熔丝不得随间加大，更不得用铜丝、铝丝等其它金属丝代替保险丝。大功率设备使用的配电箱应在 配电箱门上标明“大功率设备用电箱”，其它电器设备不得接入。
电气设备接入运行时，应按先插插头再开启电源；解除运行时，
先关闭电源再拔插头的顺序进行。施工现场停止作业，应将配电箱断电上锁。当日工作结束后应由现场电工负责巡视检查，逐一落实。施工用照明灯必须设置漏电保护器，危险场所和管道内施工应用36V安全电压灯，严禁用普通电压代替。
六、综合治理
治安综合治理，群防群治、综合治理、预防为主。项目部、各班组宣传工作到，及时调解职工中发生的治安纠纷，切实做好帮教工作、维护工地治安秩 ，认真听取执法部门和群众意见，及时改正我们的工作方法，以群众满意为第一宗旨，认真做好服务为民。
质量安全保证措施专项施工方案 3
一、管理措施
1、 公司下设技术管理组，负责质量标准、监督，质量安全意识的教育，发现问题及时研究解决，以及各方面的联系工作等。
2、 开工前有关人员应对各种有关安全、质量方面的规程、规范及地质资料、施工图纸及会审纪要认真学习，准确、清晰做好施工记录，发现问题及时向技术管理组汇报，技术管理组要及时研究解决。
3、 操作班组管理员以桩机机长为技术骨干为核心，职责落实到人，并且与管理组及建设方、监理方密切联系、合作，负责各项指标达标；值班工程师应经常监督施工质量标准实施情况，严防质量失控。
4、 工程施工中发生的其它问题，应及时与建设方、监理方、设计方联系解决。
二、施工安全要求
1、 打桩场地必须平整、坚实，以利于桩机正常运行。
2、 打桩机必须平稳、坚实。
3、 进入施工现场必须戴安全帽，高空作业应穿防鞋系好安全带。
4、 开工前应作好安全交底，牢记“安全第一”。
5、 严禁酒后上岗。
6、 工作人员必须思想集中，服从指挥信号。
7、 电工一定要穿绝缘鞋，不许负荷接线。
8、 现场电缆，应避免碾压，以防漏电伤人。
9、 六级以上大风雨天，应停止施工。
三、 土方工程
根据天津地区的气候情况，每年的6-10月为雨季，施工期内,结合本工程的特点,基础施工时间是在雨季，因此，在施工时，重点控制基槽开挖及混凝土浇灌工作。
基坑开挖前需做好各项配合工作，进行全场降水，并在基坑边临时清挖排水沟，集中排向一个积水坑，用潜水泵抽出基槽。在做好基槽排水工作的同时，也做好施工场地的排水工作；采取的措施是根据现场情况，在低洼处设积水坑，将各方向排入积水坑的污水用潜水泵抽去，污水的排放将根据业主方与有关单位协商后提供的排放点进行排放。
四、基础结构施工
（一）施工设计原则
基础工程是我们施工质量控制的重点，具体施工方法如下：
桩基的检测合格后，依设计单位提供的建筑坐标图以及相应的变更图纸、设计详图测放出建筑物的轴中心线及基坑（槽）边线，所有轴线测放准确后采用“龙门桩”将建筑物四边轴线定位，所有准备工作完成后，请监理及业主单位对轴线进行核查，无误后即进行下一道工序。
土方的开挖采用人工挖土，挖出的土方根据现场具体情况，土方平衡后将富余土方运出场外，主要以方便施工为主。对所施工的基坑（槽）深度的控制，用DS-3水平仪将设计标高引至施工现场，并设置基准点；当挖至设计标高时，通知监理单位及其它单位对基坑（槽）验收，验收合格后即可进行下道工序的施工。
破桩头工作与挖土方工作同步进行，在土方开挖完成后破桩工作应相应完成。破桩先采用风镐除去桩头上部，在与基底接近的10CM范围用人工清除，直至到设计标高。对于因桩基施工时的质量缺陷，将汇同相关单位进行处理，如桩头有缺陷、接桩、补桩等。
上述工作完成后，并验收合格，即可进行垫层的浇灌。浇灌垫层时，一定做好基底标高的控制以及垫层厚度的控制工作，该控制工作采用短钢筋预先打入地基中，将相应的标高用水平仪引到钢筋上作为此工作的标高控制。垫层施工完毕有一定强度后，即可根据施工设计图纸所注尺寸在垫层上测放出各轴轴线，后续工序的钢筋绑扎工作根据所测放出的轴线进行安装。
在对基础钢筋绑扎工作的质量控制，针对钢筋的规格、数量、间距、位置等进行重点控制；同时对钢筋的接头位置、搭接长度、焊接质量、绑扎质量等进行主要控制。
对于基础的模板工作将根据施工情况与基础的钢筋绑扎工作同步进行；模板工作的质量控制主要是几何尺寸以及其刚度、稳定性。为保证基坑内基础各构件的几何尺寸及模板的刚度和稳定，本工程基坑内的边模采用240×240的粘土砖砖模。
基础的钢筋及模板工作完成后，将承台、地梁的施工标高引至现场，上述两项工作在通过验收合格后，即可进行混凝土的浇筑工作。
基础混凝土的浇灌工作，质量控制重点是对原材料的质量控制，包括对水泥、砂、石等；同时对已经批准的配合比的执行应做好交底和管理工作，派专人对此项工作负责。采取的.具体措施是：计量工作专人负责；施工机械专人负责；混凝土浇筑工作专人负责；取样工作专人负责。
混凝土浇筑工作完成后，当有一定强度时即可进行拆模，拆模后检查合格就进行回填土。对有砌体的基础将按照设计图纸，根据施工操作规程进行施工。
对涉及到给排水管道要预留预埋的，将会同各专业具体处理，并行成汇签制度。
（二）测量放线
在进行本分部工程前，根据设计文件及业主相关要求、变更指令等，将建筑物各轴在场内进行测放，并将建筑物的主要轴线引到施工场内不至被破坏的地方并做好保护措施。
各轴线在土方开挖前施测完毕后，通过业主方、设计、监理方验收后，在距基坑开挖边设置“龙门桩”，并将主轴引至该桩并标注清楚，当基坑开挖至要求深度时，用经纬仪将主轴线引到基坑，并根据主控制轴线按设计文件测放出其他轴线。
标高的控制工作，按业主方提供的基准点将控制标高引至施工现场，并作好记录，用水平仪按设计标高将各标高点测放至施工所需位置。
对于基坑的沉降观测的测量，按规定在坑壁做六个观测点，定期对其进行观测。建筑物的观测将委托具有相应资质的检测单位观测。
（三）钢筋工程
进入场地钢筋品种与性能务必达到标准，钢筋用热轧钢筋应符合国家标准GBJ1499《钢筋混凝土钢筋》的规定；冷拉钢筋可用热轧钢筋加工而成，其力学性能应符合国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》的规定。所有进场钢筋均应贮存在有遮盖的棚内或仓库内，地面为混凝土地面，钢筋设于钢架上，并分类堆放，做好标识。
钢筋加工表面应洁净，尺寸、形状及搭接长度均应符合设计要求；钢筋下料长度应由专业工长负责，加工时依据图纸再次核实。对直径小于22毫米的钢筋可采用焊接或搭接，但应符合国家对此的有关规定。
钢筋绑扎用20-22号铅丝，其中22号铅丝用于直径12毫米以下有钢筋绑扎，钢筋接头应注意数量、位置，使其错开，梁、板、柱等类型较多时，应在模板上标明各种型号构件的钢筋规格、形状和数量，钢筋的绑扎应注意保证混凝土保护层厚度，双排钢筋应保证钢筋间距大于25毫米，钢筋工程属于隐蔽工程，在浇筑前应配合有关部门做好隐蔽工程验收记录。
（四）混凝土工程
桩基混凝土用砂、石、水泥应严把进货检验关，不得含有影响混凝土强度和耐久性的有害物质；所有混凝土等级均需试配，现场拌制，严格按照混凝土设计配合比进行配料，并坚持每盘过称。为保证现场运输过程中混凝土不产生离析。
基础工程将采用商品混凝土泵送，在浇灌混凝土前一天应通知监理机构。浇筑混凝土前，应将模板内的杂物清理干净，木模、砖模需用水湿润，混凝土的自落高度不得超过2米，否则应采用溜槽，混凝土的振捣采用插入式振动器，其中插入式振动器移动间距不应大于作用半径的一点五倍；混凝土的入模温度应控制在27摄氏度以下，混凝土的表面收浆应密实、平整，施工缝的位置应在结构受力最小的部位。混凝土浇灌10-12小时后及时浇水养护，对不影响后续工作的、体积大的部位用草席覆盖，以保证混凝土有足够的湿润状态，养护时间不小于7天。
浇灌地下室剪力墙及框架时，应从两边同时浇灌，模板的支撑详《江东花城小高层模板设计》。
（五）模板工程
本分部工程基础底板侧模采用砖模，其他构件如：钢筋混凝土墙、梁、板、柱采用扣件式钢管支撑，面板采用钢模，局部配以木模。
（六）砌体工程
砌筑前应提前将砖湿润；砌筑本分部工程中的高处砌体时，应采用平台架子；砖砌体的留槎应按相关规范执行，先退后进，砂浆应饱满。
（七）大体积混凝土施工
对于大体积混凝土的施工，将编制专项施工方案。
（八）后浇带施工
后浇带的施工涉及到结构安全及支撑系统的计算，届时将另行编制施工方案。
五、质量控制点及控制方法
本工程质量控制点有两个，即桩基、大体积钢筋混凝土；在施工时严格按照施工程序办事，执行国家有关规范政策，以确保工程达到优良。
1、强技术管理，认真学习，贯彻国家规定的操作规程及各项管理制度。明确岗位责任制，组织学习图纸、施工组织设计和工艺，作好技术交底工作，并建立考核制度。
2、原材料的采购管理，产品标识和可追溯性检验工作，严格材料的检验制度，水泥、钢材等均应有出厂证明和试验资料。
3、积极推行国家有关的质量管理和质量保证系列标准，完善质量保证体系，坚持质量三检、样板制，岗位责任制。
4、对垂直偏差和高程控制，沉降观测、平面控制按编制的测量方案，设专门测量放线人员执行，测量仪器及工具事先经法定部门检验合格后方可使用；认真做好测量记录工作。
5、做好工器具的定期检查工作，加强工人的安全意识，设置安全警示标牌，并建立安全管理制度。
质量安全保证措施专项施工方案 4
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》，牢固树立“百年大计、质量第一，安全生产、人命关天”的思想，强化工程质量“精品意识”、安全生产“红线意识”，以保障工程质量安全管理为核心，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重，严格监督管理，狠抓工作落实，从严责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平，推进全县建筑业持续健康发展。
二、主要任务
（一）严格履行基本建设程序
1.严格手续办理。凡限额以上房屋建筑和市政工程必须严格履行法定建设程序，凡是未办理施工图审查、工程招投标、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的，不得开工建设。县发改、财政、国土、住建、综合执法、环保、消防等部门和各乡镇、街道、沂水经济开发区（以下简称“各乡镇”）要按照各自职责，共同做好建筑市场监督管理工作。
2.加强工程招投标管理。严厉打击承发包违法违规行为，着力整治压级压价、低价恶性竞争行为。建设单位要依法履行招投标程序，明确合理的造价和工期要求，禁止将工程肢解发包，不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；组织编制工程概算时，应当将建筑工程安全生产措施费、工伤保险费、施工扬尘治理费和文明施工费单独列支。建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违法将工程肢解发包的，依法依规处理。施工总承包单位存在转包或者违法分包工程的，责令限期整改，并根据诚信考核体系对相关责任单位计入不良行为信誉档案；情节特别严重，造成拖欠工资致使农民工集体上访或出现质量安全责任事故的，依法依规严肃处理。
3.强化合同备案管理。加强建设工程合同备案管理，勘察、设计、施工、监理等各类合同要采用国家或省示本订立，订立后严格按规定15日内报建设行政主管部门备案。依法直接发包的工程，备案合同备案后方可办理质量监督、安全监督、施工许可等手续。严格对投标承诺和合同约定的项目负责人及其他主要管理人员到岗履职情况进行动态监管，严肃查处不到岗履职、随意变更人员的行为。未按规定进行合同备案的项目，不予发放施工许可证；对项目未按备案合同配备管理人员，管理人员不到岗履职，随意变更管理的，依据相关法律法规进行处罚。
（二）加强对重大危险源的管控
严格执行重大危险源管理制度，施工单位要全面建立施工现场重大危险源登记、公示、控制管理体系。对存在重大危险源的分部分项工程，应在施工前编制专项施工方案，并组织专家对专项施工方案进行审查论证。
1.对建筑起重机械的管控。严格执行建筑起重机械安拆告知规定。起重机械在安拆前应编制专项施工方案，安拆单位在起重机械安装拆除前到主管部门办理安拆告知手续，经审核符合要求后方可进行安拆。加强对建筑起重机械安拆及运行过程的监管。安拆过程中操作人必须持证拍照上传到县智慧建设综合监管平台。运行过程中，塔式起重机必须安装智能保护仪，并将操作、运行情况实时上传县智慧建设综合监管平台。
2.对特种作业人员管控。起重机械操作人员、高空作业人员及架子工等特种作业人员必须持证上岗，做到人证相符。建设行政主管部门每年开展两次以上特种作业人员持证上岗专项监督检查。对检查中发现的特种作业人员无证上岗、人证不符、存在安全隐患的，立即停止操作、依法依规处理。
3.对深基坑、高支模危险源的管控。根据工程特点和实际情况制定专项施工方案，并经专家论证后方可实施。深基坑工程需按规定委托有资质的第三方中介机构做好沉降观测工作。对深基坑、高支模工程全面建立台帐，实行销号管理。
监理单位应对深基坑重大危险源专项施工方案进行审核，对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理，对重大危险部位作业进行旁站监理。
加强对深基坑、高支模危险源的监督检查。检查中发现未进行深基坑支护私自开工建设的，一律停工整改、依法依规处理，并将相关责任单位计入不良行为信誉档案。
对模板支撑、施工临时用电、管道施工、工地消防等其它危险源，依法落实安全防护措施，并加强监督检查。
（三）加强对渗、漏、裂等住宅工程质量常见问题的防治
1.落实建设单位首要责任。建设单位在工程开工前要下达渗、漏、裂等住宅工程质量常见问题专项治理任务书，明确专项治理的奖罚措施，并在施工合同载明采取专项治理措施所增加的相关费用。
2.落实施工单位直接责任。施工单位全面负责渗、漏、裂等住宅工程质量常见问题专项治理工作，要成立专项治理领导小组，细化专项治理技术措施，强化技术交底和日常检查，加强专项治理的过程控制和中间环节验收。因住宅工程质量常见问题投诉频次较多的，不予推荐质量评优，并依法依规计入企业不良行为记录。
3.落实监理单位监理责任。监理单位应针对住宅工程质量常见问题防治提出具体监理措施，列入《监理规划》和《监理实施细则》，并针对专项治理有关分部分项工程和关键环节，加强旁站、巡视和平行检验，督促施工单位落实防治措施。工程完工后，应提出工程专项治理工作评估报告。
4.加强政府监管。通过抽查、巡查、专项检查等措施，督促住宅工程参建各方落实专项治理责任。住宅工程质量常见问题专项治理效果达不到要求的，一律不予推荐工程质量评优，不予办理竣工验收备案。
5.规范住宅工程验收。对住宅工程，各方责任主体要按照标准规范要求，邀请物业公司和业主代表参加，对住宅内部和相关公共部位设施全面检查，逐套逐间进行带水、带电、带负荷分户验收。住宅工程分户验收合格后，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》并张贴于户内醒目位置。对于在分户验收中弄虚作假、降低质量标准，将不合格工程按合格工程验收的，责令限期改正，依法对有关单位和责任人进行处罚，并纳入不良行为记录。
（四）严把建筑材料及构配件采购、使用、检测关
1.实行建筑材料质量追溯制度。按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责、谁使用谁负责”的原则，加强建筑材料质量追溯，严禁使用未经检测或检测不合格的建筑材料。施工现场要有原材料及构配件的台帐（包括进场时间、使用部位、责任人签字等）、加盖印章并标明原件存放处的材料合格证明。加大建筑材料、构配件监督抽测力度和频次，接受社会监督举报。对发现进入施工现场的不合格建筑材料及构配件，责令有关单位清出施工现场；对工程建设中使用不合格建筑材料、建筑构配件的单位和个人，责令返工处理，并按照《建设工程质量管理条例》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》《山东省建筑市场管理条例》等有关规定进行处罚，记入不良行为记录。
2.严格控制预拌混凝土、预拌砂浆质量。定期或不定期对预拌混凝土、预拌砂浆企业的原材料采购、进场台帐、出厂证明材料、原材料检验及使用情况、试验室质量管理体系运行情况等进行监督检查，随机现场抽取砂、石、水泥及预拌混凝土、预拌砂浆等进行监督抽测，结果向社会公开、接受监督。对发现的问题责令限期整改，未完成整改的责令停业整顿。对检查过程中发现预拌混凝土、预拌砂浆生产企业对生产过程质量控制资料弄虚作假的'，按照《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》的有关规定进行处罚。鼓励行业协会积极发挥行业自律和内部管控作用，建立并推行预拌混凝土、预拌砂浆生产企业市场诚信考核制度，定期进行企业诚信考核并向社会公开考核结果，不断提高预拌混凝土、预拌砂浆质量水平。
3.严格执行见证取样制度。依托县智慧建设综合监管平台，运用二维码扫描技术对建筑材料、构配件进行见证、取样、送检、检测，建设或监理单位以及施工单位对见证取样的材料和过程负责，确保材料取样的真实性和代表性。建筑材料试件试样无二维码标志的，检测单位不得进行检测。未按照规定比例对涉及工程结构安全、主要使用功能的试块、试件和材料进行见证取样和送检的，按照《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等有关规定进行处罚。
4.规范检测机构检测行为。检测机构应当及时将检测合同报县质监站备案，实事求是出具检测报告，并单独建立检测结果不合格项目台帐。检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的，以及涉及结构安全检测结果不合格的，要及时报县质监站。对违反有关规定要求的，按照《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等有关规定进行处罚。
（五）进一步规范监理市场秩序
1.加强监理合同备案管理。严把合同备案资料审查关，认真审查企业资质和监理人员资格，对超资质承揽监理业务，项目监理人员人证不符、配备不足、无证从业的不予合同备案。
2.严把监理人员到岗履职关。利用县智慧建设综合监管平台，实施总监理工程师、监理人员考勤制度，确保到岗履职。每月对施工现场签到情况进行统计汇总，对签到率差的单位进行通报批评。对履行监理职责不到位的监理企业，按照诚信考核制度，进行诚信扣分，对履职不到位造成不良后果的，按规定程序清出沂水建筑市场。
3.建立健全监督检查制度。在强化日常监督管理的基础上，每季度开展一次监理专项检查，对存在问题的工程责令改正，并将检查情况在全县建设系统排名通报，对排名末位的，列为重点监管对象、加大抽查频率。
（六）加强安全文明施工过程监管
1.所有在建工程必须严格落实《临沂市建筑施工安全文明标准示范图集》要求，做到安全文明施工。对未达到标准要求的一律不予办理建设工程安全监督手续。
2.严格扬尘治理“六规范一监控”标准（即：规范施工现场围挡、进出道路硬化、工地物料覆盖、场地洒水保洁、密闭运输、出入车辆清洗，施工工地出入口及重要产尘点设置视频监控），对未达到标准要求的新建工地，一律不准开工。按照《临沂市扬尘治理规范化管理考核办法》要求，采取定期和不定期检查考核相结合的方式，对工地项目进行常态化督导检查，确保规范管理。对达不到扬尘治理标准要求的，及时进行曝光并责令停工；对拒不停工或擅自复工的，根据《山东省大气污染防治条例》对相关单位进行处罚，并根据诚信考核体系对相关责任单位计入不良行为信誉档案。
3.在施工过程中，现场物料堆放不规范、不整齐、安全防护不到位，存在脏、乱、差现象的，责令限期整改；拒不改正的，依法依规处理，并计入不良行为信誉档案。
（七）切实加强乡村建设工程质量安全管理
根据《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》《沂水县乡村建设工程质量安全管理暂行办法》等文件规定，对乡村建设工程实行质量和安全分类监督管理制度。按照工程的性质、规模和对公共安全的影响，分为限额以上工程和限额以下工程两类。
1.对限额以上乡村建设工程，由县建设行政主管部门负责其质量和安全的监督管理工作，各乡镇负责督促办理相关建设施工手续，并配合做好将有关建设信息每周定期上报建设行政主管部门等工作。
2.对限额以下乡村建设工程，根据“属地管理”原则，由各乡镇负责其质量和安全的监督管理及服务工作。
各乡镇要根据县政府办公室《关于进一步加强村镇建筑市场管理工作的通知》（沂政办发〔20xx〕72号）要求，成立专门的村镇建筑市场管理工作领导小组，全面加强限额以下乡村建设工程的监督管理；制订《乡村建设工程质量安全事故应急预案》并抓好落实；加强对辖区内村镇建设工程公司和所属建筑工匠的监督管理，对履行基本建设程序、施工现场质量安全管理“四有一证”、工匠意外伤害险购买等情况进行全面管理与指导，从严落实好企业主体责任和属地监管责任，严禁无证施工。
各乡镇乡村规划建设监督管理办公室应当在工程开工前与建设单位或者个人签订工程服务协议及安全责任书，明确双方的权利和义务，并对施工关键工序进行技术指导和质量安全巡查、检查。同时，建立完善乡村建设工程台帐，将辖区内工程开工及竣工信息每周定期报县建设行政主管部门备案。
县里将各乡镇乡村建设工程质量安全管理情况纳入新型城镇化年度考核内容，对发生较大及以上安全责任事故的乡镇进行全县通报并依法追究相关责任。
3.县建设行政主管部门要加强对各乡镇限额以下乡村工程质量和安全监督管理工作的业务指导，完善村镇建筑工匠“协会+公司”管理模式，加大对村镇建设工程公司的指导、考核和对村镇建筑工匠的培训力度。按照《村镇建设工程公司考核办法》，建立公司信用评价和退出机制。对年度考核不合格的，取消公司管理村镇建筑工匠资格，清除出村镇建筑市场。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识深入开展提升年行动的重要性和紧迫性，加强领导，落实责任，周密部署，强力推进。县里成立全县房屋建筑和市政工程质量安全管理提升年行动领导小组，各级各部门也要成立专门队伍，指定专人负责，明确联络人员，确保提升年行动取得实效。
（二）形成工作合力。县发改、财政、国土、住建、综合执法、环保、消防等部门要明确责任范围，按照各自职责做好建设工程管理工作。发改部门要坚持关口前移，把好建设项目立项关；财政部门要搞好资金运作，特别是对政府投资的项目要加大资金监管力度，确保使用规范、安全；国土、环保、消防等部门要认真做好建设项目规划审批等服务工作；综合执法部门要加大违建执法力度；住建部门要发挥主体作用，采取有力措施，做好建筑市场的规范、提升等相关工作。各乡镇要严格落实属地管理相关责任。
（三）严格责任追究。严格落实责任追究制，对违反有关规定、企业主体责任落实不到位、造成工程质量安全事故的责任单位和人员，依法给予行政处罚和信用惩戒，相关处理结果及时向社会公开。严格执行市场准入相关规定，对各单位未依法履行行业监管和属地管理职责，以及存在失职渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的，对相关责任人员依法依规进行处理。
（四）广泛宣传教育。充分利用网络、报刊、广播、电视等媒体，广泛宣传教育，提高思想认识，普及质量安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度，对企业、个人的违法违规行为公开曝光，形成推动工程质量安全提升年行动顺利开展的良好舆论氛围。
质量安全保证措施专项施工方案 5
一、总体要求
紧扣“追赶超越”目标和“五新”战略任务，全面贯彻落实《陕西省人民政府关于加强全面质量监管的意见》(陕政发〔20xx〕57号)和《中共陕西省委陕西省人民政府关于印发<陕西省开展质量提升行动实施方案>的通知》（陕发〔20xx〕18号）文件要求，牢固树立质量兴业、质量强省的强烈意识，认真查找工程质量监管中存在的薄弱环节，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量行为与工程实体质量并重、深化建筑业改革与完善质量管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我省工程质量安全水平。
二、总体目标
到20xx年，工程质量水平显著提升。工程质量整体水平保持稳中有升，建设工程的耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得明显成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100%。人民群众对工程质量（尤其住宅工程）满意度明显提高，建筑工程质量投诉率逐年下降。
工程质量技术创新能力明显增强。在建筑工程领域拥有一批核心技术，节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高，绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显。
到2030年，我省建筑工程质量总体水平进入全国第一梯队，质量发展成果更多惠及人民群众。
三、组织领导
成立陕西省建筑工程质量提升行动领导小组，负责全省工程质量提升行动的管理工作。领导小组组长由省住建厅分管工程质量安全同志担任，成员由厅建筑市场管理办公室、城市建设处、标准定额处、建筑节能与科技处、质量安全监管处、行政审批处、电子政务中心、质量安全监督总站、综合服务中心负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在省住建厅质量安全处。
四、重点任务
1.强化对建筑工程全过程的质量监管，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度,制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
2.全面落实工程参建各方主体质量责任和项目负责人工程质量终身责任制。强化建设单位首要责任，确保工程造价合理、建设工期科学。坚持总承包单位负总责，建立健全质量保证体系，严格按照标准规范组织施工。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理和全过程监管，严厉打击出具虚假报告等行为。
3.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。
4.提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”的全过程工程咨询服务，培养智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。
5.加快海绵城市建设和地下综合管廊建设，提高建筑节能、城市综合防灾和安全设施建设配置标准。
6.提高建筑节能技术水平，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑发展。鼓励绿色建材应用，推进绿色生态小区建设。
7.深入推进园林城市创建工作，确立园林城市创建目标任务，制定工作方案，加强城市生态修复及节约型园林绿化建设。搞好业务培训，加强园林绿化养护水平，巩固城市园林绿化成果。
8.鼓励企业申报建筑工程“鲁班奖”“长安杯”等奖项，大力持续开展文明工地等创建活动，把申报奖项和创建活动作为支持企业经营活动、增强企业综合实力、树立企业品牌形象、提升企业社会知名度的`具体措施，同时坚持优中选优，引导文明工地创建向精细化、标准化、信息化管理和节约、环保方向发展。
9.鼓励中小企业优化品牌，培育一批知名建筑品牌企业，打造陕西建筑品牌。鼓励建设、勘察、设计、施工、监理等大型骨干企业成立技术联盟，向城市综合运营商转型。强化建筑业企业质量立身和诚信经营的理念，严格遵守各项规定，以质量提升市场竞争力，以信用赢得市场。
五、强化监督管理
1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险。
2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。
3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。
4.加快信用体系建设。使违法违规企业和个人一处失信，处处受限。加大检查抽查力度和频次，严厉处罚资质资格挂靠、非法转包分包、人员不到岗或到岗不履职等违法违规行为，严厉查处质量安全隐患较大的项目和企业，对整改不力及严重违法违规的企业要及时曝光，要将专项整治工作与文明工地创建、长安杯评选等工作结合，实行一票否决制度。
六、建立健全激励机制
1.各地按规定开展陕西省质量奖、陕西建设工程长安杯奖等评选表彰活动，树立质量标杆，弘扬质量先进。鼓励企业和个人争创国家级、省级质量奖励，各地要按有关规定对获得国家，省级政府质量奖的企业和个人给予表彰奖励。
2.将质量提升行动与工程质量安全三年提升行动相结合，充分发挥示范引领作用，对在省厅督导检查过程中发现的施工技术先进，管理水平较高，给建筑行业争光添彩的施工项目，省厅将以项目为中心予以表彰，在省厅行政许可的范围内，给予政策倾斜。具体为：项目参建单位的安全生产许可证到期后直接延期；参建项目的安管人员直接延续；项目直接授予“省级文明工地”；项目竣工前无事故的前提下待竣工后，直接进入“长安杯”现场复查阶段，项目有意愿参加鲁班奖和国家优质工程奖评选时，省厅将予以优先推荐。
3.对省厅表彰的项目，如若发现检查前后不一，问题整改流于形式，管理水平直线下降等情况，省厅将撤回表彰，视项目整改情况予以督促整改、全省通报批评、记录不良行为、限制招投标、暂扣安全生产许可证等处罚。
七、实施步骤
（一）动员部署（20xx年8月）。各地住房城乡建设主管部门及相关施工、监理等企业要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。
（二）组织实施(20xx年8月-20xx年11月)。各市县住房城乡建设主管部门要按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展行动，重点对所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程进行全面检查，对重点工程、问题较多的重点企业进行重点督查，并对整改情况进行检查验收，省厅每半年对全省的工程项目进行一次重点抽查和专项行动督导检查。
（三）总结推进（20xx年12月-2030年）。各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议，形成工作总结报告，不断提升我省的工程质量安全监管成效，到2030年，我省建筑工程质量总体水平进入全国第一梯队，质量发展成果更多惠及人民群众。
八、保障措施
（一）加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要深化思想认识，加强组织领导，周密安排部署，成立协调机构，落实专人负责，确保全省建筑工程质量提升行动取得实效。
（二）加大监管力度。各级住房城乡建设主管部门要切实加强对各参建单位，特别是五方主体责任人的履职情况，实施动态监管，严格处罚，加大企业的违法违规成本，促使企业把精力放在提高工程质量安全和技术水平上，引导和推动建筑市场健康持续发展。
（三）加大舆论宣传。各级住房城乡建设主管部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，对行动进行多层面、多渠道、全方位地宣传，营造强大的舆论氛围，促进全省建筑工程质量提升行动深入开展。
质量安全保证措施专项施工方案 6
为有效提升我市居民的幸福感和获得感，大幅提高商品住宅的建设质量和综合品质，有效管理商品住房交房质量和交房标准，特制定本方案。
一、工作目标
以施工用材的质量提升带动商品住房交房标准和交房条件的标准，有效提高商品住房的交房品质。
二、监管范围和内容
（一）范围
市级建设行政主管部门核发施工许可证的商品住宅项目。
（二）内容
新建商品住宅主体结构、装饰装修和配套设施所涉及到的所有建筑材料品质与施工标准。
三、主要措施
（一）事先公示承诺
建立商品住宅工程材料事前公示制度，每个商品住宅工程在开工建设前需在施工现场、售房部等显著位置对工程所用主体结构、装饰装修和配套设施涉及的主要材料进行公示，由住建局对公示内容进行监督检查，确保所公示材料和使用材料符合“绿色、节能”以及高品质建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供热燃气等配套材料推荐使用国内一线品牌。
（二）施工过程监管
1.建立日常巡查和差别化监管制度。在施工过程中持续加大对商品住宅工程主体结构、装饰装修和配套设施材料的抽查抽测力度，重点抽查工程所用材料的质量是否符合“绿色、节能”和高品质要求，是否与公示承诺一致。
2.质量标准化样板引路。把对材料的`监管融入到质量标准化管理工作中去，要求建设、施工单位实行样板引路。在建设样板房时，设立主要材料样品库，集中展示所用建筑材料型号、规格、品牌，标注主要材料性能和技术指标，接受社会监督。
3.加强工程质量与房屋预售联动管理。在办理商品住宅预售许可前建设单位需编制好规范的购房合同，在购房合同内注明商品住宅工程所用材料规格、型号和品牌，与“五证”在售房部显著位置一并公示，由住建局现场复核公示材料与售房合同一致，方可颁发商品住宅预售许可证。
4.严格分户验收。建设、施工等各参建主体要严把分户验收关，在分户验收时重点检查工程所用材料是否与公示一致，鼓励开展业主开放日活动，邀请业主代表和物业单位参加分户验收。
5.监督验收。在对商品住宅工程各分部、分项和竣工验收中各责任主体要切实履行各自的质量责任，在验收方案中明确并细化建筑材料验收内容，在验收监督抽查中，将建筑材料方面的抽查作为重点，持续加大抽查抽测频次。
四、配套工程监管措施
（一）图纸会审，统一标准
项目开工前，图纸会审时要求建设单位组织水、气、暖、强电、弱电等专业单位参与专业会审，确定技术参数及建设标准。
（二）专业施工，专业服务
相关专业的项目建设由专业单位负责施工。按照国家《物业管理条例》向终端用户收费、向终端用户服务的要求，将相关专业的服务延伸至相关专业的计量装置，由相关专业单位对相关设施进行专业建设施工与专业维护管理，实现配套项目建设“最后一公里”民生服务有效保障。
（三）配套工程监管参照主体工程事先公示承诺，施工过程监督和竣工验收监督措施执行。
本方案解释权归长垣市住房和城乡建设局质量监督站所有。
质量安全保证措施专项施工方案 7
为进一步贯彻落实国务院办公厅转发住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔20xx〕92号）及省政府办公厅《关于完善质量保证体系提升建筑工程品质的若干措施》（冀政办字〔20xx〕66号）等文件，加强建筑工程质量安全事中事后监管，强化信用监管。全面提升建设工程质量总体水平，结合我市近几年建设工程质量实际情况，制定我市20xx年建筑工程施工质量安全提升方案，请认真贯彻落实。
一、工作任务
加强质量管理人员队伍建设，提升工程质量管理体系水平。狠抓工程实体混凝土质量管控，重点做好工程质量常见问题治理。落实项目主体工程质量责任，特别是建设单位首要责任作用。严厉打击违反《建设工程质量管理条例》行为，特别是材料复试、试块管理、地下防水、后浇带支设等违规行为，逐步提升我市工程质量水平。
二、工作措施
（一）加强工程质量监督队伍建设。
1.加强部门协调，强化队伍建设。 各县（市、区）住房城乡建设主管部门要提高认识，结合事业单位分类进行改革，积极争取当地党委政府及相关部门支持，对工程质量监督部门履行职能所需经费应予以全额保障，要认真落实有关加强质量监督执法队伍建设的要求，建立完善与本地区工程质量监管任务相适应的监督队伍，创造条件让专业人员留在监督一线保障监督工作正常开展。
2.加强教育培训，提升履职能力。 各县（市、区）住房城乡建设主管部门要切实加强监督人员的教育培训，制订全员培训计划，采取自训、外派培训和交流学习等多种形式开展业务知识、工作技能和执业规矩教育，不断提高监督人员的专业水平和政治素养。监督人员能力水平和思想素质不能满足监督工作规范化要求、有失职渎职或违法乱纪行为的.，不得从事监督工作。
（二）创新质量监督模式，强化事中事后监管。
1.完善质量安全监督检查制度。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要完善日常监督检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度，充分运用信息化手段和差异化监管方式，实现过程留痕、结果公开。要明确各部门职责并建立部门协同机制，落实“双随机、一公开”监管工作机制，加强信用管理，推动工程质量监督检查与行政处罚有效衔接。对质量安全监督实行告知承诺制的建设项目，要加强质量安全事中事后监管，做好建设安全和质量把控工作。
2.建立工程质量季度例会制度。
一是各县（市、区）住建局每季度要质量管理会议。每季度分析研究本地工程质量管理工作情况，总结前期工作完成情况，查找问题，研究对策，有针对性的安排部署工作任务。4月份局领导班子要召开一次年度工程质量工作会议。研究监督人员数量、技术专业是否满足本地工程质量监督工作需要；20xx年度工程质量管理工作计划，采取什么工作措施，达到什么目标。
二是定期组织监督项目责任主体召开质量管理会议。针对季节特点，春季施工高峰赶工期、汛期多雨、冬季施工等不同时期强化针对性等管理措施。要求项目责任主体落实的工程管理工作，要有安排、严检查、抓实效。
（三）着重治理建设工程常见质量问题。各县（市、区）建设行政主管部门要严格按照《河北省工程实体质量常见问题防治措施指南》（20xx版）要求建设各方责任主体（特别是施工单位）必须制定治理方案或治理措施并将此作为日常监督检查的重点内容。全方位治理的同时重点严抓以下内容：
一是混凝土试块留置问题。用于结构实体检验的砼同条件养护试件（600°*天）未留置在靠近结构构件的适当位置；施工现场试块留置见证程序不规范问题。
二是地下防水材料使用问题。地下所用的防水材料复试报告中“不透水性”指标不符合《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-20xx）附录A的要求，地下防水材料变更降低原设计标准现象。
三是建筑材料进场复试问题。进场批次材料未复试即使用现象，送检材料弄虚作假行为，见证取样不规范问题，违反了《建设工程质量管理条例》第三十一条要求。
四是后浇带不单独支护问题。水平结构后浇带的模板及支撑体系未独立设置、擅自拆除后再简易支设等，违反了《砼结构工程施工质量验收规范》（GB50404-20xx）第4.2.3条要求。
五是混凝土构件强度不达标问题。施工现场砼养护不到位，造成砼构件表面碳化深度较大，表面砼强度回弹推定值较低，同时影响结构的耐久性。
六是不同等级砼控制不规范问题。当墙、柱砼设计强度等级高于梁、板砼设计强度等级时，低强度砼流入到高等级砼构件中，违反了《砼结构工程施工规范》（GB50666-20xx）中第8.3.8条要求，并造成构件核心区砼强度达不到设计要求。
（四）严格落实工程质量巡查任务。
1.定期开展全覆盖检查。落实《河北省住房和城乡建设厅关于做好20xx年房屋建筑和市政基础设施工程质量巡查暗访工作》和《石家庄市住房和城乡建设局关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产巡查（暗访）工作的通知》要求，县（市、区）至少每半年开展一次，全年覆盖全部监管项目至少一次。
2.做好预拌混凝土质量管理。落实《石家庄市住房和城乡建设局关于加强预拌混凝土质量管理的通知》（石住建办〔20xx〕11号）要求，加强进入在监工程施工现场的混凝土质量管控，确保工程质量合格。部署施工现场对装配式工程进场预制构件开展质量管理工作。
3.加强工程质量检测质量管理。各县（市）、区住建局强化本辖区内检测活动的监督管理。采取有效措施，加强工作质量监督管控，建立对涉及工程主体结构安全的检测行为进行不定期、不定时、不定点的现场抽查制度。对不合格报告不按要求报告工程所在地质量监督机构行为和违反《建设工程质量检测管理办法》（中华人民共和国建设部令〔第141号〕）条款行为依法处罚，处理结果报市住建局备案。
三、工作要求
（一）高度重视，明确任务。本方案作为20xx年度市住建局系统建筑施工质量刚要性文件，贯穿于全年建筑施工质量工作落实执行，是年度巡查、季度检查、年终考核打分主要依据内容。各县（市、区）住建局要工程施工质量为中心，结合本地实际细化方案措施工作计划，抓主要矛盾、抓重点环节，抓重点项目，以点带面提升整体本地建筑工程质量水平，鼓励单位购买社会专业技术服务，提高督导检查实效。
（二）严格执法，系统联动。市、县两级住建部门要采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式，认真组织开展各项督导检查，坚决杜绝不合理赶工期、抢进度降低工程质量管控现象，对工程质量违法行为依法处罚结果抄报市住建局，对涉及个人执业资格处罚逐级上报发证机关实施。市住建局对在半年内被两个县市区以上行政处罚的建设、施工、监理、或人员进行全市通报重点管控。
（三）定期督导，持续推进。市住建局由主管局长、质安处、市质监站主要领导带队督导各县市区工作开展情况。对工作不到位的单位实施定点帮扶督导，工作不落实，质量管理不高隐患较多单位或发生事故的单位，市住建局主管领导约谈该单位主要领导，并在年终质量强县（市）评分中核减评分。
质量安全保证措施专项施工方案 8
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，根据《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升专项行动方案的通知》（办建设〔20xx〕139号）要求，结合实际制定本市开展水利工程建设质量提升专项行动（以下简称“专项行动”）实施方案如下：
一、指导思想
以本市水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识、落实质量责任，优化工作措施，深化管理改革，建立水利建设质量管理长效机制，提升质量管理水平。
二、责任分工
市水务局建设管理处牵头，市水务建设工程安全质量监督中心站具体开展对在建市重大水利工程开展全面排查整治。
区水务局、有关地区管委会和市堤防建设运行中心、市监狱局、市土地储备中心以及市城投集团、光明集团、上实集团、地产集团（以下统称“各有关单位”）负责对所属在建水利工程开展排查整治，排查整治项目不少于在建项目的50%。
三、重点任务
排查本市水行政主管部门以及市级项目法人水利工程质量管理制度和在建水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位落实质量责任存在的突出问题，组织开展重点整治。
（一）水行政主管部门、市级项目法人
重点排查项目法人设立不科学，现有的水利工程质量管理制度标准措施不适用等问题。
（二）项目法人
排查水利工程项目法人在质量机构设置、健全质量管理制度、落实质量责任、加强对工程建设全过程质量管理存在的突出问题。排查项目法人在组织开展施工图审查、水利工程设计变更管理、组织制订工程建设执行技术标准清单、组织开展项目划分、按照国家有关规定和技术标准及时开展质量验收工作存在的突出问题。排查项目法人对其他参建单位的合同履约、质量管理体系、质量管理行为和工程实体质量检查时对发现的问题实行闭环管理存在的突出问题。
重点整治项目法人履职能力不足，未组织施工图审查，设计变更程序不规范，质量验收评定规定规范执行不严格等问题。
（三）勘察、设计单位
排查勘察、设计单位在建立健全质量管理体系、过程质量控制、文件的审核会签批准制度存在的突出问题。排查勘察、设计单位在执行水利工程建设强制性标准、勘察成果和设计文件满足国家规定的深度存在的突出问题。排查设计单位根据工程建设需要和合同约定及时提供设计文件、按规定做好设计变更、设立设计代表机构或派驻设计代表存在的突出问题。排查勘察、设计单位参加水利工程验收存在的突出问题。
重点整治初步设计审查意见不落实，未参与重要隐蔽（关键部位）单元工程验收等问题。
（四）施工单位
排查施工单位在施工质量管理体系、设置现场施工管理机构、派驻项目经理、技术负责人和质量负责人、落实质量责任制存在的突出问题。排查施工单位在制定专项施工方案（如大体积混凝土、深基坑、围堰、金属结构等工程）存在的突出问题。排查施工单位按照批准的`工程设计、技术标准和工程设计图纸施工，落实施工过程质量控制存在的突出问题。排查施工单位按照设计要求、技术标准和合同约定对原材料、中间产品、设备进行质量检验存在的突出问题。排查施工单位执行单元（工序）工程施工质量、隐蔽工程及验收制度存在的突出问题。
重点整治项目经理和技术负责人长期不在工地现场，质量验收评定规定规范执行不严格，工程资料不及时、不真实等问题。
（五）监理单位
排查监理单位在质量控制体系、设置现场监理机构、派驻总监理工程师和主要监理人员、落实质量责任制存在的突出问题。排查监理单位采取旁站、巡视和平行检验等形式对水利工程建设质量实施监理存在的突出问题。排查监理单位对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案等进行审查存在的突出问题。排查监理单位对原材料、中间产品、设备进场使用或安装审批存在的突出问题。
重点整治总监理工程师长期不在工地现场，未按规定审核专项施工方案,未按照规范开展平行检验等问题。
（六）其他参建单位
排查水利工程建设质量检测、监测和原材料、中间产品、设备供应单位在其资质等级许可范围或生产经营许可范围承担相应业务存在的突出问题。排查质量检测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量检测、提交质量检测报告存在的突出问题。排查监测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量监测、提交监测报告存在的突出问题。排查原材料、中间产品、设备供应单位提供的产品满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求存在的突出问题。
重点整治无资质或者超越资质承揽检测、监测业务，伪造检测、监测数据或者出具虚假检测、监测报告，不满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求的原材料、中间产品、设备进场使用。
（七）工程实体质量
重点排查整治钢筋材质、规格、种类、钢号等不符合规范或设计要求；受力钢筋安装的位置、数量不符合规程规范或设计要求；混凝土（砂浆）强度、抗渗、抗冻融、抗冲磨指标不满足水利标准或设计要求；混凝土浇筑间歇时间过长形成冷缝，出现薄弱部位；变形（伸缩）缝面填料的材料、厚度不满足设计要求；混凝土铺料间歇时间过长，部分出现初凝现象，未按规范要求处理；闸体与岸坡接触处理不满足设计要求，存在渗（漏）水等问题。
各有关单位除以上排查和重点整治单位和问题外，可结合实际情况，增加排查整治单位和排查整治问题类别。
四、实施步骤
（一）动员部署（20xx年6月）
市水务局印发实施方案，各有关单位结合本单位实际情况，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。
（二）组织实施（20xx年7月- 20xx年10月）
各有关单位要按照实施方案要求，对在建项目开展排查整治工作，按照质量提升专项行动问题清单（附件1）建立问题整改销号台账。坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。
（三）总结提升（20xx年11月- 20xx年12月）
各有关单位对质量提升专项行动进行系统总结，分析问题原因和行之有效的整改措施，研究提出防范问题发生的工作对策,制定完善相关质量管理制度，建立健全长效机制。并于12月10日前向市水务局报送总结报告（附件2），市水务局于12月31日向水利部报送总结报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导与工作保障
各有关单位应根据各自职责，要加强对专项行动的组织领导,做好工作部署、统筹协调、整体推进、督促落实，确保各项任务落实到位。市水务局对区水务局专项行动开展情况进行抽查，并将专项行动工作成效纳入20xx-20xx年度上海市水利建设质量工作考核评分体系。
（二）营造强化良好的建设氛围
各有关单位应结合深入开展“安全生产月”“质量月”等开展专项行动，并加强建设领域强化监管及宣传引导，形成人人参与、社会监督的良好氛围。各有关单位应当深化文明工地推荐、立功竞赛评比和各类工程评优等活动的引领作用，发挥监督执法、项目稽察和安全质量考核的有效作用，促优罚劣。
（三）聚焦问题建立长效机制
各有关单位应强化问题整改落实，并举一反三，深入剖析、分析问题产生的根源，研究解决问题的措施,健全完善质量管理体制机制制度和激励约束措施。
六、联系人及联系方式
上海市水务局建设管理处：
联系电话：
电子邮箱：
上海市水务建设工程安全质量监督中心站：
联系电话：
质量安全保证措施专项施工方案 9
为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进全县建筑业持续健康发展，根据岳阳市住房和城乡建设局《岳阳市工程质量安全提升行动实施方案》要求，结合实际，制定本行动实施方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，进一步巩固工程质量治理两年行动成果，围绕"落实主体责任"和"强化政府监管"两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升全县建筑工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全县建筑工程质量安全总体水平得到明显提升。
三、重点任务
（一）落实主体责任
1、严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度，督促各方主体完善质量安全责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。全面落实质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理、检测等单位的主体责任。
2、严格落实项目负责人责任。按照有关质量安全法律法规、住房城乡建设部《关于印发<建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）>等四个规定的通知》（建市〔20xx〕35号）和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔20xx〕123号）的要求，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。重点强化对项目经理、总监在岗执业履职行为的监督检查和责任追究，依托省建筑工程项目监管信息平台对项目经理实行量化考核。
3、严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度。按照《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》（湘建建〔20xx〕57号）要求，落实关键岗位人员质量安全责任，重点检查施工项目部、现场监理部关键岗位人员是否按规定和合同要求足额配备到位、是否按要求到岗履职。加大执业责任追究力度，对违反有关规定的，要按规定责令整改或认定上报施工或监理企业及其相关责任人红、黄牌警示或建筑市场不良行为记录，情节严重或造成工程质量安全事故的，依法依规给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。
4、严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加强对相关制度落实情况的监督检查。加大质量责任追究力度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，对未履行质量责任的相关参建单位，依法依规查处，并追究单位法定代表人和项目负责人的质量终身责任。
（二）提升项目管理水平
1、提升建筑设计水平。贯彻落实"适用、经济、绿色、美观"的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。大力推行标准设计，建立配套齐全的标准设计图集体系。完善激励机制，积极推荐参选省优秀勘察设计作品和勘察设计大师，引导激发优秀设计创作，建筑设计人才队伍建设。
2、推进工程质量管理标准化。进一步加强全县建筑工程施工过程质量管理，完善工程质量管控体系，深入推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。积极开展质量安全监督系统文明行业创建活动，继续开展住宅工程质量常见问题专项治理示范工程和工程质量标准化示范工程（工地）的现场观摩活动，充分发挥典型带动、样板引路作用。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
3、提升建筑施工本质安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》（湘建建〔20xx〕44号），深化建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。全面推动施工现场个人防护装备标准化。要以点带面，督促企业积极创建在建项目个人防护装备标准化示范工地，逐步全面推广到每个在建项目。
4、提升执从业人员质量安全素质。要加强工程项目现场管理人员和建筑工人的.教育培训，促进建筑业农民工向技术工人转型。组织开展建筑技能工人比赛，大力弘扬工匠精神，着力培养高素质建筑工人和优秀项目经理，实现"要我安全"到"我要安全"的转变，从根本上提升我县建筑施工质量安全水平。
（三）提升技术创新能力
1、推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。以住房和城乡建设部工程质量安全提升行动为契机，积极请求当地政府支持，加强我县建设工程项目信息化管理。
2、推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。
3、提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。
（四）健全监督管理机制
1、强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。建立建筑设计招投标决策新机制，完善初步设计审批制度，开展施工图设计文件审查改革，规范设计变更行为，严格控制工程造价。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量安全控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。探索推进工程质量保险。
2、加强监督检查。推行"双随机、一公开"的检查方式，规范监督检查行为，提高监管效能，加大抽查抽测力度，依法依标准加强工程质量安全和建筑市场监督执法检查。深入开展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治，认真落实预防高处坠落事故等专项整治，继续开展岁末年初、汛期雨季、冬季施工等重点时段的安全专项检查。持续开展住宅工程质量常见问题专项治理和"打非治违"、建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。
3、加强队伍建设。进一步加强建筑工程质量安全监督队伍建设，切实保障监督机构人员配置符合相关规定要求，监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。进一步推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。充分发挥社会专业力量补齐监管能力短板，鼓励通过购买服务的方式，委托专家和具备能力的专业机构等作为主管部门和质量安全监督机构的辅助力量，开展质量安全督查和建筑起重机械等重点领域的专项检查工作。完善监督层级考核机制，切实落实监督规范化绩效考核制度，落实监管责任。
4、健全监管范围。针对当前我市配套附属工程质量群众投诉多、棚户区改造拆迁任务重的特点，质量安全监管杜绝"盲区"、"特区"，要从源头把住宅小区配套附属工程纳入质量安全监管，从设计、报建、质量安全监管等环节上把关，切实消除任何质量安全隐患。要把城区拆除工程纳入安全监管，切实履行报批、安全监管手续，确保拆除工程安全监管到位。
5、提升标准化水平。加强对标准化工作的组织领导，建立健全常态化工作协调机制，制定标准化提升计划，加强协调和组织实施。针对存在的突出工程质量安全问题，完善工程质量安全标准体系。加强标准的实施，组织建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、BIM技术等重点领域标准的宣贯培训，强化工程建设强制性标准的实施监管，树立标准权威。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年4-5月）
局属相关单位及股室要按照本方案要求，结合实际，制定提升行动具体实施方案，采取会议、微信公众号、墙报、宣传栏、宣传标语等形式，扎实深入开展宣传报道各项活动，全面动员部署提升行动。
（二）组织实施阶段（20xx年5月-20xx年12月）
局属相关单位及股室要按照本实施方案要求，组织开展提升行动，加强监督检查，强化责任落实。在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查不少于一次，对发现的问题建立台帐，督促整改落实，并对存在的违法违规行为进行严肃查处，要做好迎接住房城乡建设部督查的准备工作。
（三）总结推广阶段（20xx年1月）
局属相关单位及股室对提升行动开展情况认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建立健全长效机制建议。
五、工作要求
（一）加强组织领导，全面部署落实。局质安股全面负责工程质量安全提升行动相关工作。相关单位及部门要高度重视提升行动，精心安排、周密部署，制定完善相关措施和工作方案，真正把提升行动的各项工作部署落实到基层、落实到企业、落实到个人，确保提升行动各项工作落到实处。
（二）结合重点工作，确保取得实效。一是与建筑业改革发展相结合，通过改革监管方式，推进企业减负工作，鼓励和推动企业转型升级。二是与建筑施工安全生产标准化考评及安全专项整治相结合，进一步加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化工作，加强安全风险管控。三是与住宅工程质量常见问题专项治理和工程质量标准化示范工程（工地）创建相结合，构建工程质量常见问题治理和质量管理标准化长效机制，全面提升工程质量水平。
（三）加大舆论宣传，强化社会监督。局属相关单位及股室要充分利用报刊、墙报、标语等形式，加大对提升行动的宣传报道力度，发挥新闻媒体对工程质量安全的舆论监督作用；积极引导公众参与监督，充分利用投诉举报电话和信箱，举报发现的违法违规行为，发挥公众监督作用。持续营造全社会共同关注工程质量安全的良好氛围，确保提升行动顺利开展。
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一、指导思想
以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识、落实质量责任，建立水利建设质量管理长效机制，提升质量管理水平。
二、主要任务
针对在建水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等主要参建单位存在的突出问题，组织开展重点排查整治。
（一）项目法人
重点排查整治项目法人履职能力不足，未组织施工图审查，设计变更程序不规范，质量验收评定规定规范执行不严格等问题。
（二）勘察、设计单位
重点排查整治初步设计审查意见不落实，未参与重要隐蔽（关键部位）单元工程验收等问题。
（三）施工单位
重点排查整治项目经理和技术负责人长期不在工地现场，质量验收评定规定规范执行不严格，工程资料不及时、不真实等问题。
（四）监理单位
重点排查整治总监理工程师长期不在工地现场，未按规定审核专项施工方案，未按照规范开展平行检验等问题。
除以上重点排查整治单位和问题外，各地可结合实际情况，增加排查整治单位和排查整治问题类别。
三、组织形式和排查范围
水利部负责专项行动的统一组织，对部属重点工程进行排查整治。
各流域管理机构负责对直管在建工程开展排查整治。
各省级水行政主管部门结合实际制定本地区专项行动实施方案，并负责对本地区在建重大水利工程实行全面排查整治。
市、县级水行政主管部门负责对本地区在建中小型水利工程开展排查整治，排查整治项目不少于在建项目的50%。
四、进度安排
（一）动员部署（20xx年5月—6月）
水利部印发实施方案，省级水行政主管部门结合实际情况，制定细化实施方案，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。
（二）组织实施（20xx年7月—10月）
各级水行政主管部门、流域管理机构按照实施方案要求，对在建项目开展排查整治工作，按照质量提升专项行动问题清单（见附件1）建立问题整改销号台账。要坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。
（三）总结提升（20xx年11月—12月）
各流域管理机构和省级水行政主管部门对质量提升专项行动进行系统总结，分析问题原因和行之有效的整改措施，研究提出防范问题发生的.工作对策，制定完善相关质量管理制度，建立健全长效机制，于20xx年12月31日前向水利部报送总结报告（见附件2）。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
各流域管理机构和省级水行政主管部门要加强对专项行动的组织领导，做好工作部署、统筹协调、整体推进、督促落实，确保各项任务落实到位。专项行动结束后，水利部将对专项行动开展情况进行总结通报，并将专项行动工作成效纳入20xx—2022年度水利建设质量工作考核评分体系。
（二）聚焦问题，建立长效机制
要强化问题整改落实，并举一反三，深入剖析、分析问题产生的根源，研究解决问题的措施，健全完善质量管理体制机制制度和激励约束措施。
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一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》《中共广东省委广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》的工作部署，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、工作目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全省工程质量安全总体水平得到明显提升。
到20xx年底，全省工程质量安全法规体制、保证体系、监管模式进一步完善；工程质量终身责任制基本健全，“两书一牌”签订率达到100%；工程质量保险、质量担保制度初步建立；工程质量检测机构实施信息化管理；工程质量安全管理标准化得到有效推广；工程质量常见问题得到有效控制；全省竣工交付使用的房屋市政工程质量均达到国家标准或规范要求，大中型工程一次验收合格率达100%，其它工程一次验收合格率达99%以上；工程安全监管责任措施有效落实，实现事故总量、死亡人数和较大及以上事故“三个继续下降”。
三、重点工作任务
（一）落实主体责任。
1.严格履职尽责，督促落实建设各方主体的质量安全责任。强化企业质量安全主体责任。综合运用法律、经济和行政手段，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方主体和施工图设计文件审查、工程质量检测、商品混凝土生产、混凝土预制构件生产等单位的主体质量安全责任，特别是强化建设单位的首要责任，建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制，推动企业质量安全管理标准化建设。研究制定企业首席质量官制度。督促企业落实质量主体责任和关键岗位责任，有效保障工程质量安全，强化企业质量管理，提升质量水平，增强企业竞争力，夯实企业可持续发展的基础。
2.严格项目监管，强化项目负责人的质量安全责任。严格执行住房城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》等规定的工作要求，全面落实工程项目五方责任主体项目负责人质量安全责任。
3.严格动态监管，落实从业人员质量安全责任。修订出台《广东省住房和城乡建设厅房屋市政工程质量安全动态管理办法》，完善现行工作措施，强化工程质量安全投入保障，通过全国建筑市场监管公共服务平台和三库一平台信息管理服务系统等信息化手段强化执业人员、安全管理人员和特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，落实从业人员的质量安全责任，规范从业行为，依法查处违法从业人员。建立建筑施工安全生产事故企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和监理单位总监理工程师强制培训制度。探索建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。
4.严格管理制度，落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量管理制度和责任体系，严格落实工程质量终身责任制，全面实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺书签订、新竣工工程项目设立永久标牌、质量终身责任信息档案等制度。加大工程质量监督执法力度，对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚并通过国家企业信用信息公示系统予以公示，对相关注册执业人员给予暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚，情节严重的要追究有关单位和人员的'法律责任。积极推进信用体系建设，不断强化从业单位的信用管理，对失信企业、个人及其违法违规行为要进行公开曝光，逐步形成优胜劣汰的市场诚信体系建设，实现质量管理的良性循环。
（二）提升项目管理水平。
1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，制订广东省房屋建筑和市场基础设施工程勘察设计招标投标管理规定、评标办法以及招标投标范本，改进设计招投标制度，采取有别于工程施工招投标的建筑设计招投标制度，优化设计评标、评选模式。制订扶持建筑工程设计事务所发展指导意见，鼓励多种所有制形式的设计机构的发展和竞争。完善激励机制，开展省工程勘察设计大师评选，树立勘察设计行业的领军人物。研究构建建筑设计评估制度，对建筑方案、各种建筑思想进行评论。拓展建筑师执业范围，明确其在建筑工程全生命周期内的权利和责任，建立与之相适应的项目管理机制。
2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，研究制定《广东省住房和城乡建设厅推进建设工程施工质量标准化管理指导意见》。开展工程质量管理标准化示范活动，推广质量精细化管理，全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，细化质量关键岗位职责，将质量责任落实到人。
3.提升建筑施工安全管理水平。全面推进建筑施工企业和项目安全生产标准化评定，按照《广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》要求，将评定工作与日常监管有机结合，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。研究探索应用科技手段对深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程进行安全监测预警。
4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。督促指导轨道交通工程建设各方主体落实质量安全主体责任，加强标准化建设。重点规范工程项目部质量安全管理架构，完善质量安全责任制，健全落实企业负责人带班检查和项目负责人带班生产制度、安全事故查处督办制度、重大安全隐患挂牌督办制度等质量安全管理制度，抓好危险性较大的分部分项工程的质量安全管理，确保危险源作业施工全过程的各项防护措施落到实处。构建施工关键节点风险控制、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实建设、勘察、设计、施工和监理等参建各方质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。建立健全应急救援机制，提高应急处置能力。
（三）提升技术创新能力。
1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。制定“互联网+质量安全管理”相关行动计划，利用信息通信技术以及互联网平台，不断完善全省联网的质量安全诚信行为平台、工程质量安全监督、工程质量检测、安全生产标准化等管理系统，借助信息化提升工程质量安全监管效能，初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。
2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。推进《装配式钢结构建筑技术规程》《装配式铝合金低层房屋技术规程》《装配式混凝土结构工程施工质量验收规范》等地方标准规范编制工作，完善装配式建筑规范标准体系。
3.提升减隔震技术水平。结合我省实际，制订进一步加强超限高层建筑工程抗震设防审查管理工作的规定，明确审查各方主体责任，规范审查行为，保证工程抗震设防质量。推进减隔震技术应用，建立减隔震装置工程报告制度和质量检测制度，提高减隔震工程质量。
（四）健全监督管理机制。
1.落实主管部门质量安全监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图审计文件审查制度，建设全省施工图设计文件审查监督系统，保证审图留痕，落实审查人员审查责任。鼓励设计总包，规范设计变更行为。在条件成熟的地区推行开展监理单位向政府主管部门报告质量安全监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量安全控制中的作用。进一步加强检测行业的监管，严格落实规范标准和行业管理制度的规定和要求，建立公平、有序、诚信的检测市场；深入开展工程质量检测整治，严厉打击弄虚造假的违规行为，不断净化工程质量检测市场。推进质量安全诚信体系建设，重点完善企业、注册人员、项目和诚信数据库的数据采集质量，建立健全建筑业企业的工程质量诚信档案、不良行为记录信息公布、严重违法违规企业“黑名单”等制度，实行守信联合激励和失信联合惩戒。会同有关部门研究探索工程质量保险、担保制度，并与现行的工程质量保证金、工程造价、质量保修等制度相结合，探索研究工程质量追偿机制。
2.创新工程质量安全监管模式。推行“双随机、一公开”检查方式，创新和改革现有的监管方式，进一步明确监管重点，整合监管资源，将实体质量监督和行为监管相结合，充分利用工程质量安全监管平台、移动执法、远程视频监控、现场实时监测等现代信息技术辅助解决质量安全监管难题、激发质量安全监管活力。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程落实专家审查、执行审查意见情况，以及减隔震工程质量检测情况。
3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展建筑施工安全教育培训活动，提高监管人员素质和能力。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平，提升监管效能。支持监管力量不足的地区探索以政府购买服务方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量安全监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。
四、实施步骤
（一）动员部署（20xx年4月）。
各地住房城乡建设主管部门要高度重视，提高思想认识，切实将工程质量安全管理纳入日常工作重点，强化各部门协调联动，按照《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》以及本方案内容，因地制宜制定具体实施方案和年度工作计划，全面动员部署提升行动。各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门要在20xx年4月25日前将实施方案和年度工作计划报省住房城乡建设厅。
（二）组织实施（20xx年4月—20xx年12月）。
各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次。省住房城乡建设厅在各地检查的基础上，每半年对部分地区工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。各地住房城乡建设主管部门在工作过程中要加强舆论宣传和信息汇总报送工作，以定期和不定期的方式及时向省住房城乡建设厅报送工作中的重大举措、重要行动配合、重要宣传成果、重要工作亮点等。相关信息请于每季度末前报送省住房城乡建设厅工程质量安全监管处。
（三）总结推广（20xx年1月）。
各地住房城乡建设主管部门对本地区提升行动开展情况进行全面总结分析，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。省住房城乡建设厅对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。
质量安全保证措施专项施工方案 12
为进一步提高公司工程项目安全生产文明施工的管理水平，全面贯彻和落实“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法”的通知精神，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建平江县锦绣天地综合楼工程安全质量标准化示范工程工作方案：
一、管理目标：
争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程
二、实施方案：
公司成立领导小组，具体组织该工程施工安全质量标准化示范工程的创建工作。主要形式以公司每月进行一次考核评分，并分四阶段对项目进行检查。
（一）开工阶段：
1、工地大门必须坚固、封闭，并设有企业标志，有门卫和健全的门卫制度。24小时有专职保安员值班，保安员有统一服装，穿戴整洁，进出口人员均实行胸牌制度。
2、施工现场实行封闭管理，围挡坚固、稳定、整齐、美观，并沿工程四周连续设置，高度不得低于2.5米。
3、施工现场主要道路采用砼进行硬化，道路宽度不小于3.5米，设置良好的排水系统和相应的排水设施，保持排水畅通地面无积水，在工程大门出设置洗车槽及沉淀池，配备冲洗设施。
4、施工现场大门外侧必须按规定设置“进入施工现场必须佩带安全帽”、“六牌二图”等标牌，“六牌二图”即为工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、施工现场安全警示标志标识图；在施工现场主出入口处设置宣传栏和项目施工安全重大危险源公示牌，内容为施工、监理单位项目部组织机构图施工监理项目部关键岗位主要职责，以及安全知识宣传教育栏。
5、施工现场设置消防设施集中点，并按要求配备相关消防器材。
（二）基础施工阶段：
1、在施工现场重大危险源具体部位设置重大危险源公示牌，并在醒目位置悬挂警示标志。
2、深度超过2m的基坑设置临边防护措施，人工挖孔桩孔口设置覆盖和护栏措施。
3、施工现场临时用电采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统。总配电室内电源进线端总隔离开关前设置配电室专用事故照明回路，配电室上部留有散热空间并能自然通风。现场配电线路采用架空线时采用绝缘导线，架设在专用电杆上，采用埋地设置时在埋地电缆路径处设置方位标志。电缆线路严禁沿地面明设，严禁采用空越脚手架引入。
4、在起重机械设备的醒目处悬挂公示“责任牌”，包括：产权备案牌、检测检验合格证、安装验收记录、使用登记证等。
5、脚手架地基平整夯实后用厚度不小于20cm、强度不小于C20的砼进行硬化，并设置排水措施。每拉立杆底部设置底座或垫板。脚手架基础搭设验收完毕后悬挂验收标牌。
6、地下室顶板后浇带两侧支模体系等到后浇带砼浇筑并达到设计强度后方可拆除。地下室顶板后浇带两侧支模体系悬挂“禁止拆除”等安全提示标牌。
（三）主体施工阶段：
1、在建筑物左、右二侧入口处各设置双层防护安全通道。在物体坠落半径范围内的人行通道处、作业区等部位设置双层防护棚。地面进出料口处设置双层防护棚。
2、竖向临边防护：电梯口、楼梯临边、卸料平台临边、楼层和屋面临边、预留洞口等处设置临边防护。防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，栏杆柱的距离小于2m，采用涂有黄黑相间颜色油漆的`钢管，内侧设密目安全网，下部设180mm高的踢脚板。
3、水平洞口防护：楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，用坚实的盖板盖设；楼板面等处边长为25～50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50～150cm的洞口，设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上铺满竹笆或脚手板；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
4、楼层进料口处设置向内开启的防护门，防护门处悬挂楼层标牌和安全警示牌。
5、电梯井每隔二层并最多隔10m设一道水平防护层。脚手架操作层脚手板满铺并固定牢靠，设置双层防护栏杆和180mm高踢脚板；脚手架竖向每隔2层满铺脚手板并固定牢靠。
6、模板立杆材料符合要求，立杆底部设有垫板，按规定设置纵横向支撑和扫地杆，立杆间距符合要求，模板上堆料均匀，无超载现象，大模板有防倾倒措施，无违规提前拆模现象。
7、配电箱箱门表面标识有配电箱名称、安全责任人姓名；配电箱箱门内表面粘贴配电线路图；线路颜色符合黄、绿、红、淡蓝、黄绿相间的颜色规定；漏电保护器的设置和选型符合要求；施工用电的设置符合标准规范的要求。
8、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入口通道处、楼梯口、电梯井口、孔洞口等危险部位，设置明显的安全警示标志。
9、制定消防制度和应急救援预案，明确专人负责。在木工棚、宿舍、工地厨房等处配备消防器材；在作业楼层配备移动式消防器材。
10、材料堆放处设置标识牌，标识牌上标明材料的名称、规格型号等；易燃易爆物品分类存放，设置警示标示，配备防护器材；施工作业做到工完料清。
（四）装饰施工阶段
1、高空作业人员戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。
2、脚手架连墙件不得随意拆除，安全防护设施（防护栏杆、安全网等）完好有效。
3、拆除作业时，在施工现场划定危险区域，设置警式线和相关的安全标志，派专人监管。
（五）工程施工全过程中严格按照《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》要求实施重大危险源监管。施工单位履行的重大危险源管理职责：
1、制定重大危险源清单名录和安全管理措施；
2、在相关位置张挂重大危险源公示牌和警示标志；
3、相应的重大危险源按规定进行开工审查和专项施工方案专家论证；
4、进行重大危险源安全生产教育和安全技术交底并记录；
5、进行重大危险源专项检查并形成记录。