开展农产品质量安全专项整治方案
为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的开展农产品质量安全专项整治方案，希望能够帮助到大家。
开展农产品质量安全专项整治方案1
一、总体要求
围绕当前我区农产品质量安全存在的突出问题，建管并举，在继续做好基地建设、“三品”认证的基础上，加强农产品质量安全监管能力建设，加大农产品质量安全监管力度，完善农产品质量安全保障体系，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售等全过程的监管链条，探索农产品质量追溯体系和责任追究体系，不断提升农产品质量安全水平。
具体以查处农业投入品违规使用为重点，以水产和畜禽养殖为重点领域，集中打击生产销售禁用农药、兽药、饲料添加剂和化学物质行为，严肃查处违法案件，加强对农民的宣传教育和培训，进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。到今年年底，农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药。
二、主要内容
1、开展农业投入品安全使用检查。在水产养殖用药方面，重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖企业建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录，以及药品和饲料库是否有违禁药品和饲料；在畜禽养殖环节方面，重点查处使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；在蔬菜、茶叶、水果等种植环节方面，重点查处使用禁限用农药，双孢菇和白灵菇生产、包装使用荧光增白剂等行为。
２、开展农业投入品生产销售检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击生产销售非法兽药产品行为；开展饲料专项检查，重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。开展农业专项检查，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。
３、开展认证产品专项检查。强化对无公害农产品、绿色食品的监督管理。重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程、台账记录、标志标识的使用等环节产品质量安全状况，强化对获证“三品”的检查和监管工作，保证“三品”产品质量，维护“三品”的品牌形象。
４、开展农产品质量安全宣传和培训。加大农产品质量安全监管员的培训，使他们切实承担起农产品质量监管职能，督促农产品生产企业做好台账记录；开展对农资企业和农产品生产企业等经营管理人员的法制培训，增强用法和守法的自觉性，培养其诚信守法、依法经营的观念；以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训、技术指导和普法宣传，指导农民科学用药，建立农业生产档案，增强法律意识，使用符合国家强制性标准的投入品，不得使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质；加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育，规范执法行为，提高依法经营意识。
５、抓好农产品质量安全示范区建设。继续抓好2个省级级农业标准化示范区建设；抓好原野农业科技有限公司开展好蔬菜全程质量控制试点，积极探索完善农产品全程质量控制长效机制，确保农产品生产企业向市场提供安全、优质、可追溯、市民放心的农产品。
三、时间安排
专项整治行动分为三个阶段进行：20xx年9月中下旬，制定行动方案，落实部门职责；9月至11月，开展全面检查和专项检查；12月，做好问题整改和总结。
1、制订实施方案，落实职责阶段。实施方案由局农产品质量安全工作领导小组负责制订。具体实施在局农产品质量安全工作领导小组的指导下统一实施。专项检查由区农业管理服务中心、区动物防疫监督所根据本实施方案，具体负责实施，各镇、街道农业服务站、兽医站做好配合检查工作。
2、开展全面检查和专项检查，查处案件阶段。
（1）开展农产品质量抽样检查。围绕全区农产品质量例行抽检、无公害农产品、绿色食品监督抽检和国庆、元旦前农产品质量例行监测，重点对蔬菜、畜禽、大米加工基地进行监督抽检，确保节日农产品质量安全。全区共抽检20个样品。
（2）开展农业投入品专项检查。种子监管：9月份，在全区集中开展以小麦、油菜种子为重点的秋季种子专项整治，加大对种子市场的监督检查和质量抽查力度。农药监管：9月份，开展以水稻防治用药、麦田油菜田除草剂为重点的农药专项治理和禁限用高毒农药监督检查等活动。坚决查处生产经营假劣农药和非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药等违法行为。肥料监管：在９、10月集中开展肥料市场专项整治。加强对肥料登记产品的后续管理，依法查处一证多用、假冒伪造登记证的违法行为。兽药监管：紧紧抓住兽药生产、经营、使用三个主要环节，严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、有效成份含量不足、标签说明书不规范、非法生产兽用生物制品等违法行为。饲料和饲料添加剂监管：严格饲料市场准入制度，加强对获得饲料行政许可企业和产品的追踪检查。强化动物源性饲料生产、经营、使用的日常监管。10月份，组织开展全区饲料产品安全监测，重点监测饲料卫生指标、饲料中违禁药物、反刍动物饲料中牛羊源性成分。
(３)开展重大节日前专项检查。分别于国庆节前和元旦前组织开展农产品质量安全专项检查，专项检查由局农产品质量安全工作领导小组办公室具体组织、协调，主要检查农产品生产企业的产地环境、投入品使用、生产记录、农产品包装标识，规范农产品生产企业的生产经营行为。
(４)开展技术指导和培训。９月，对全区１8名农产品质量安全监管员培训；并根据种植、畜牧等不同条线和不同农事季节，分别对农民、农产品生产企业和农业投入品生产经营企业开展不同的针对性培训。
3、做好整改、总结阶段。专项整治的目的是为了规范市场经济秩序，提高质量安全水平，提升全市农林系统的监管能力。在检查过程中发现有问题的生产企业（基地），要书面下发整改通知，有违法行为的，严肃查处，并要做好后续的跟踪了解。同时认真做好本次专项行动的总结工作，找出不足，总结先进，不断提升监管能力。
四、工作要求
1、加强领导。区农产品质量安全工作领导小组统一领导这次专项整治行动。各地也成立相应的机构，统一领导、协调本行政区域内的监管工作。研究制定行动方案，分解落实工作任务，全面掌握实际情况，及时解决问题，完善监管措施。要为整治行动提供必要的人力，资金和技术装各保障，确保领导到位、指挥靠前、保障有力。
2、落实责任。严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，履行监督管理职责。充分调动基层的积极性，发挥乡镇监管员的监管职责。对监管都门不作为、乱作为现象和失职渎职、包庇纵容制假售假活动的，要依法严肃处理。
3、密切配合。围绕本次整治行动方案确定的工作目标和重点，做到令行禁止、密切配合、搞好衔接，建立上下联动、部门联动的工作机制，形成严密的监管网络。做到工作互动、信息互通、行动及时、执法到位。
4、舆论引导。充分发挥报刊、网络等谋体的作用，大力宣贯国务院《特别规定》等法律法规，大力宣传专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的行为。进一步完善举报投诉奖励制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。要建立信息通报制度，对抽检结果，严格按程序对外权威信息，通报工作进展。
开展农产品质量安全专项整治方案2
根据中央农村工作会议、全国农业工作会议和国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，按照部党组20xx年重点工作部署，我部将在巩固已有整治成果的基础上，继续开展农产品质量安全专项整治，严厉打击各类违法违规行为，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障，扎实推进质量兴农，实施方案如下。
一、总体目标
严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持问题导向，加大巡查检查和监督抽查力度，实行最严格的监管、最严厉的处罚，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。
二、整治任务
（一）农药专项整治行动
整治重点：以大中城市蔬菜生产基地和全国蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点，聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品，加强农药管理，规范农药使用，重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。
主要措施：围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》，一是实施农药经营许可，规范经营行为，整顿市场秩序。二是加强农药市场监管，加大监督抽查力度，确保产品质量，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训，尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治组织技术骨干的培训，严格按照安全间隔期施药，依法打击违规使用禁限用农药，特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。（此项行动由种植业司牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
（二）“瘦肉精”专项整治行动
整治重点：突出肉牛肉羊养殖重点地区和外调活畜问题多发地区、生猪养殖大县、屠宰场，以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点，进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。
主要措施：一是继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，增加牛羊养殖场户抽检数量，异地拉网监测向牛羊养殖重点地区集中。二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划，加大牛羊屠宰场监督检测力度，严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为。三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加大工作薄弱地区督查力度。四是加大突出问题溯源督办力度，建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制，对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办，督促产地追根溯源，消除问题死角。五是继续组织开展“瘦肉精”速测产品质量评价，强化对基层监管的技术支持。（此项行动由畜牧业司牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
（三）生鲜乳专项整治行动
整治重点：突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域，以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为，重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为，严打非法收购运输“黑窝点”。
主要措施：一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核，建档立案，重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查，对不符合条件的要停业整顿，经整顿仍不合格的，坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测，加大抽检密度，增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动，行政与司法衔接，对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任，加强监督检查。（此项行动由畜牧业司牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
（四）兽用抗生素专项整治行动
整治重点：以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场（小区）、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点，严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为，保障兽药产品质量，强化养殖者主体责任意识，提高安全用药水平。
主要措施：一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点，严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况，严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况，严肃查处非法添加等严重违法行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。以规模养殖场（小区）和养殖大县为重点，强化养殖者质量安全主体责任意识，严格落实兽药安全使用规定，严格督导落实安全用药管理制度，严格核查用药记录，采取多种形式，主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则，提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平，严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。逐步摸清利用互联网发布兽药信息、销售兽药特别是抗生素的基本情况，调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业信息、假劣兽药信息以及无证经营信息的网站、电商和第三方交易平台，联合通信管理部门依法严肃处置发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站。（此项行动由兽医局牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
（五）生猪屠宰监管“扫雷行动”
整治重点：以城乡结合部、私宰专业村（户）和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为，促进生猪屠宰行业健康有序发展，切实保障猪肉产品质量安全。
主要措施：一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作，建立健全部门联动机制，集中开展多部门联合执法，加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程，全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度，检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品，要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作，对不符合设立条件的，要报请设区的市级人民政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理，严肃查处屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。（此项行动由兽医局牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
（六）“三鱼两药”专项整治行动
整治重点：以大菱鲆、鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种，以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物，在山东、辽宁、江苏、河北、天津等大菱鲆主产区和山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鳜鱼、乌鳢主产区开展专项整治。
主要措施：一是督促落实生产者主体责任。在“三鱼”主产区，督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任，指导建立完善养殖生产、用药和销售记录等档案，推进行业自律，加大诚信体系建设力度。督促“三鱼”养殖企业（场、户）强化内部质量控制，采取标准化、自检等质量控制措施，确保养殖水产品的质量安全。鼓励养殖企业按照国际先进标准建立实施良好养殖规范（GAP）体系，并开展相关认证。二是强化教育培训和技术指导。强化“三鱼”养殖企业（场、户）质量安全宣传教育培训，让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导，引导养殖场（户）科学、合理、安全用药。三是开展健康养殖模式试验示范。引导养殖户适当降低养殖密度，提高养殖动物抵抗力，控制或减少病害发生。四是加强监管责任落实。生产区主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查，指导检查水产养殖生产记录，水产养殖用药记录和销售产品标签制度落实情况，严厉打击水产养殖者使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药物和非法添加物质的行为。强化产地“三鱼”产品监督抽查，加大“三鱼两药”的抽检数量，掌握养殖环节“三鱼”质量安全状况。积极推进检打联动，确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作，做好行刑衔接，及时将有关案件移送公安机关，坚决打击违法犯罪分子，依法销毁不合格水产品。五是优化养殖条件和环境。加快编制出台各地养殖水域滩涂规划，推进池塘标准化改造，支持通过池塘循环水工程改造降低病害发生和水产养殖用药使用。（此项行动由渔业渔政局牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
（七）农资打假专项治理行动
整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，在农村和城乡结合部，重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营。在互联网领域，严厉打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为。在果菜茶中草药等特色产区，重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中药材常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为。
主要措施：一是严格源头监管。严格农资生产经营许可条件和标准，严格控制过剩类农资新批生产企业数量，着力从风险评估、绿色环保和持续存限等方面建立行业准入机制。加强证后跟踪检查，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。二是狠抓案件查处。把查办案件作为农资打假的重要抓手，严厉查处生产经营假劣农资行为。加大对涉案不合格投入品的调查力度，做到追根溯源、一案双查；针对网上销售假劣农资违法行为，及时搜集案件线索，线上线下互动，必要时通报公安机关。严厉打击饲料生产、养殖环节违法违规使用兽药及其他违禁添加物的行为。三是实施检打联动。完善投入品质量监督抽检制度，明确行政、执法、检测三方机构职能与工作机制。将连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督抽查的针对性和实效性。四是加快信用建设。在本地政府统一领导下，整合并完善农资生产经营主体信用信息，建立信用档案，对接本地信用信息共享平台。落实农资失信联合惩戒措施，建立健全严重失信“黑名单”制度，加大对失信主体的监管力度。五是推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，及时公开案件信息，接受社会监督。畅通农资打假投诉举报渠道，发挥“12316”举报电话、网络举报信箱作用，完善举报奖励办法。开展放心农资下乡进村活动，普及识假辨假和维权知识，进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。（此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加）
三、重大活动安排
3月份，根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会精神，印发《20xx年全国农资打假和监管工作要点》《20xx年全国农资打假专项治理行动实施方案》，部署20xx年农资打假和监管工作。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。
3―4月份，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。
3―8月份，派出6个检查组对有关省的生鲜乳专项整治工作进行重点督查。
4―9月份，组织开展农药执法专项行动、肥料监督抽查。
4―10月份，组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。由全国水产技术推广总站组织各地推广系统在全国范围内开展，力争全年培训渔民20万人次以上，总站发放《水产养殖用药指南》等技术资料5000册以上，各地编印相关技术资料30万册以上。
5―10月份，组织开展果、菜、茶、中药材重点产区投入品专项检查。开展罚没农资销毁处理活动。举办农资打假执法骨干培训班。
5―10月份，开展肉牛肉羊“瘦肉精”突击抽查行动。根据掌握线索组织1―2次对外调活畜问题多发地区的突击抽查，督促地方加大“瘦肉精”监管力度，保持高压态势，严防问题反弹。
6月份，组织开展《农药管理条例》宣传活动，普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。出台《加强农产品质量安全执法工作的意见》，指导地方加大执法力度。
6―11月份，会同地方兽医部门、大型养殖龙头企业和兽药协会组织，联合开展兽用抗生素“放心产品进村、科学知识入户行动”，引导养殖者购买使用安全放心兽药产品、科学认知兽用抗生素，提高兽用抗生素规范用药水平，把好源头使用关。
7月份，召开农资打假工作座谈会。
7―10月份，会同国家食品药品监管总局、公安部等部门联合开展“猪肉质量安全百日行动”，从生猪屠宰与市场监管两端发力，联合打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。
9月份，组织开展农资打假专项治理秋季行动。
10―11月份，组织开展农产品质量安全专项整治督导检查，检查地方专项整治工作开展情况，推动各项行动深入开展。
11―12月份，开展农资打假绩效考核。
12月份，公布一批农产品质量安全大案要案，震慑违法犯罪分子。
20xx年1―2月份，召开全国农产品质量安全监管工作会议，总结全年农产品质量安全监管工作，部署20xx年工作。
四、工作要求
（一）强化责任落实。
各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作经费投入，加强工作力量，切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况，尽快制定有针对性的实施方案，要突出重点、措施有力、要求明确，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，督促各地落实方案的各项要求，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各地开展工作。
（二）加强协调配合。
各地农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。整治工作涉及多部门的，要加强跨部门合作，开展联合行动，采取综合性措施，确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作，严厉打击各种违法犯罪行为。
（三）健全长效机制。
各地农业部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。
开展农产品质量安全专项整治方案3
根据省委农村工作会议、全省农业工作会议安排部署，坚持质量兴农，按照贵州绿色农产品风行天下行动部署，进一步加大农产品质量安全抽检力度，坚持检打联动，确保农产品质量安全。我局将在巩固已有整治成果的基础上，继续开展农产品质量安全专项整治，严厉打击各类违法违规行为，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障，扎实推进质量兴农，确保农资市场秩序稳定，维护农民合法权益，夺取全年粮食丰收保驾护航，保障人民群众“舌尖上的安全”，结合本县实际，特制定本方案。
一、总体目标
严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持问题导向，加大巡查检查和监督抽查力度，实行最严格的监管、最严厉的处罚，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。
二、组织领导
（一）建立健全组织
根据工作需要，县农业农村局成立农产品质量安全专项整治督查领导小组，具体组成人员如下：
组长：吴应阜局党组书记、局长
副组长：邓德伟烤烟生产发展中心主任
李兴局党组成员、副局长
张兵县农业综合执法大队大队长
成员：朱中考农产品质量安全检测站负责人
撒石饲草饲料站站长
张盛超土肥站站长
邓吉金种子管理站站长
李俊涛植保植检站负责人
庞贤原畜牧水产股负责人
付硕畜牧执法中队中队长
田艳畜牧水产工程师
廖周发农产品质量安全检测站助理农艺师
张家能农产品质量安全检测站助理农艺师
周浩楠农产品质量安全检测站技术员
领导小组下设办公室在农产品质量安全检测站，由朱中考同志任办公室主任，负责做好相关资料收集。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。局属各相关科（站）要切实加强对农资监管工作的领导，成立相应的组织，结合本地实际，制定具体落实方案，分工负责，责任到人。
（二）强化协调配合。在县政府的统一领导下，进一步完善农资监管长效机制，加强与公安、工商、质监等部门的信息沟通和协调配合，建立线索通报、联合执法、案件协办等机制，健全区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实做好区域间和部门间的案情通报、案件移送和协查等工作，提高农资打假齐抓共管的整体效能。
三、整治重点
（一）农药残留专项整治行动
整治重点：以全县主要农产品生产基地、“三园两场”、“二品一标”认证基地、新“三品一标”和茶叶、蔬菜、水果、中草药材生产企业合作社为重点，聚焦茶叶、水果、大白菜、青菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、辣椒等高风险产品，加强农药管理，规范农药使用，重点管控百草枯、草甘膦、克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。
主要措施：围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》，一是实施农药经营许可，规范经营行为，整顿市场秩序。二是加强农药市场监管，加大监督抽查力度，确保产品质量，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，特别是添加高毒农药成分行为。三是推行限制农药定点经营、实名购买、台账记录、溯源管理。四是加强科学用药培训，尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治组织技术骨干的培训，严格按照安全间隔期施药，依法打击违规使用禁限用农药，特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。五是按照《普安县2020年农产品质量安全监督抽查工作方案》和《普安县2020年农产品质量安全例行监测（风险监测）工作方案》进行抽检。
（二）农资打假专项治理行动
整治重点：农药：检查农药经营许可证、进销存管理系统台账；打击查处生产经营假劣农药、非法添加未登记成分、有效成分不足，尤其是添加高毒农药成分等违法行为；打击查处非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药的行为；种子：检查种子生产许可证、质量合格证、品种审定证书、调运植物检疫证书、经营备案登记表；打击查处未备案和侵权经营等行为，打击查处制售假劣种子等行为；肥料：检查肥料登记证；打击查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、生物肥料、微肥等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为；打击查处配方肥产品有效成分不足、标签标注与登记证标注内容不符、生产销售假冒配方肥的行为。
主要措施：一是严格源头监管。严格农资生产经营许可条件和标准，严格控制过剩类农资新批生产企业数量，着力从风险评估、绿色环保和持续存限等方面建立行业准入机制。加强证后跟踪检查，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的'生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。二是狠抓案件查处。把查办案件作为农资打假的重要抓手，严厉查处生产经营假劣农资行为。加大对涉案不合格投入品的调查力度，做到追根溯源、一案双查；针对网上销售假劣农资违法行为，及时搜集案件线索，线上线下互动，必要时通报公安机关。严厉打击饲料生产、养殖环节违法违规使用兽药及其他违禁添加物的行为。三是实施检打联动。完善投入品质量监督抽检制度，明确行政、执法、检测三方机构职能与工作机制。将连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督抽查的针对性和实效性。
（三）兽药（抗菌药）专项整治行动
整治重点：兽用抗菌药经营企业，畜禽规模养殖场，水产规模养殖企业，重点查处未经农业农村部批准使用的兽用抗菌药及禁用兽药、劣兽用抗菌药；标签和说明书中擅自改变组方、规格、用法用量以及夸大适应症的兽用抗菌药；涉嫌添加兽药标准以外药物成分的兽用抗菌药以及非法添加兽用抗菌药的其他兽药品种；标准已废止且其产品已超过市场流通期限的兽用抗菌药；未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》等非法进口的兽用抗菌药；禁用和假劣药物饲料添加剂。
主要措施：一是加强兽用抗菌药生产环节监管。对兽药质量通报中公布的重点监控企业、不合格产品涉及的生产企业，对违法违规的，要依法严肃处理。二是加强兽用抗菌药经营环节监管。建立守法、诚信、规范的兽药经营秩序，全面检查兽药GSP和兽用处方药管理制度落实情况，加大执法检查力度，辖区内经营企业检查覆盖率应达到100%。严厉查处无证经营、超范围经营、经营假劣兽药等违法经营行为和不执行处方药制度、进货渠道混乱、购销记录不完整等违规经营行为。三是规范兽用抗菌药使用行为。加强畜禽、水产养殖场、动物诊疗机构、使用药物饲料添加剂的饲料生产企业等兽药使用单位的监管，采取多种形式，积极开展安全用药宣传和培训活动。四是加强兽用抗菌药质量抽检和残留监控。根据辖区实际情况和监管重点，科学合理制定兽药质量抽检计划和兽药残留监控计划，加大兽用抗菌药质量抽检力度，扩大畜禽产品和水产品兽用抗菌药残留监测数量和覆盖范围。
四、整治安排
（一）在3―4月份，组织开展农资打假专项治理春季行动；举办农产品质量安全培训班。
（二）在3―7月份，组织开展农产品质量安全专项整治督导检查，检查茶叶、蔬菜、水果、中药材生产基、水产品、畜禽规模养殖场是否投入违禁投入品。
（三）在4―9月份，组织开展农药、兽药执法专项行动、肥料监督抽查。
（四）在6―7月份，组织开展《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《种子管理条例》宣传活动，普及农药管理、兽药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。
（五）在9―11月份，组织开展农资打假专项治理秋季行动。
五、工作要求
（一）强化监督抽查检测
局属各相关站股室要科学制定并有效实施农资产品监督抽查检测工作规划，扩大监督抽查检测范围，重点抽查检测生产企业、市场销售的种子、农药、化肥，提高监督抽查检测覆盖率，重点检测种子质量和品种真实性，农药的有效成分含量及是否添加违禁成分，肥料的养分含量是否与标识相符，加大抽检数量和频次，突出监督抽查检测重点，提高监督抽查检测的针对性和实效性。检测不合格的依法查处，并将查处结果上报综合协调组。
（二）加大行政处罚力度，严查大案要案
局属各相关站股室须认真落实最严格监管的要求，严厉打击制假售假和非法添加等行为，重点查处生产经营假劣农资的“黑窝点”和集散地。农业执法机构要严格按照五不放过：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，包庇、纵容、参与制假售假的国家机关工作人员没有受到追究的不放过原则，深挖案件源头，彻查假劣农资的来源和去向，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。对于涉及跨行政区域的案件，要及时上报案件信息，确保彻查源头，端掉窝点，消除危害。同时加大假劣农资案件曝光力度，已结案的重大典型案例，要及时向社会公布，以震慑违法犯罪分子。
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