车间冬季防寒保暖工作方案（通用11篇）
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编帮大家整理的车间冬季防寒保暖工作方案（通用11篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇1
为保证我厂设备正常运转，确保冬季内的顺利安全生产，特制定本预案，具体内容如下：
一、防范措施
1、加强对设备的防寒防冻工作，机电、生产班组加强对主厂房及附近的管道、闸阀的检查及维护，对裸露在外的管道及闸阀进行保暖处理。
2、生产班组在交接班时及日常生产过程中做好备用设备及停开的设备放水工作；裸露在室外的各个闸阀要保证有较小的水量，以防冻裂。
3、主厂房、外围皮带走廊、产品仓和原煤仓、新老筛分楼的门窗要关严，破损窗户及时修复或封堵，作好室内保暖工作。
4、日常生产中，停车时间超过两小时以上的，停用设备要求每两小时空车运转一次；各个泵及管道要进行放水，保持冷却泵正常开启。
5、冬季生产中，外部现场严禁用水冲刷地面、皮带走廊及楼梯，防止地面结冰，危及行人安全。
6、厂内员工在上下楼梯时，禁止将手插进口袋内不扶扶手，原煤仓、产品仓、矸石仓外楼梯严禁行人通过。
7、介质、絮凝剂、凝聚剂以及所需备品备件准备要充足，避免因雨雪天气造成以上物品无法按时送到而影响正常生产的问题。
8、各门帘要在冬季到来之前全部悬挂完毕，对各个区域暖气管路进行全面排查，有问题及时处理，确保正常供暖。
9、准备充足的胶皮管等物品，如有管路冻结能够及时处理。
二、事故处理预案
在生产过程中，如遇设备或管道冻住事故，不能强行启动设备，应用胶皮管子接暖气进行化冻，完全化冻后方可启动设备。
三、职工取暖。
1、对各岗位的暖气进行全面排查，确保每个岗位暖气都能正常取暖。
2、随时检查厂房各门窗情况，及时提醒职工做好自身保暖工作。
四、责任落实。
1.各班组长及值班领导是本单位防冻防寒工作的第一责任人，对本队防冻防寒工作负责。
2.本厂生产现场不设任何形式的烤火炉及电气取暖设备。私自使用的按厂相关规定追究责任人责任。
3.对没有按照本预案进行防冻防寒责任落实的班组及个人，当发生冻坏设备的事件后，按相关制度规定追究其责任。
4.对违反规定上下楼梯不扶扶手及走各个精煤仓及矸石仓外楼梯的职工按制度严格处理。
5.对于易发生高空坠冰的区域要设立警示牌、必要时设立隔离带，防止高空坠落冰块砸伤职工。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇2
为有效遏制冬季道路运输安全事故的发生，及时消除冬季低温季节的各种安全隐患。根据惠州市人民政府办公室《关于切实抓好防寒工作的紧急通知》文件精神，结合公司实际，坚持以人为本，安全发展，以保证公司员工生命和公司财产安全为根本出发点，做好我司防寒防冻工作，确保我司道路运输工作顺利的进行，特制定本工作方案。
一、主要目标：
防御低温冻害，杜绝重，特大事故，遏制较大事故，全面防止一般事故发生。
二、组织机构：
为确保安全工作落到实处，我公司成立了以总经理为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。
组长：
副组长：
组员：
三、实施办法：
1、公司所需防寒防冻物质由各部门根据实际的需要层层上报，并统一发放。
2、加强恶劣气候情况下的组织领导。各级管理人员特别是安全管理人员必须及时到岗，值班人员应及时与GPS路监控室、各运行车辆等取得联系。及时了解和掌握恶劣天气的程度，探明道路状况，并摸清各区域情况，联系各相关部门，做好配合工作后，再视情决定运行车辆是否停运或推迟出车。
3、将车辆防冻工作作为重点。冬季寒冷天气对车辆的运用可能造成影响，确保设备在冬季寒冷环境下，保持性能安全稳定的运行，加强设备包机人的责任心，强化落实各项车辆的检修作业标准，教育职工作业中加强对车轮、轴承、等大部件的探伤和检查，加强卡控。同时，对一些车辆易裂、易损配件加大检查力度。要求各检修工对设备加强防寒检查和整修，对容易冻坏的风、气、水、油管路以及各类阀门仪表做好防寒包扎工作，确保配件使用状态良好。
4、车辆外地过夜及途中行驶的车辆遇严重的.恶劣气候时，必须服从当地交通管理部门和公安民警的管理。并要及时与单位取得联系，保持通讯畅通，严禁盲目行驶。
5、司机在使用车辆前，要对车辆进行预热和“三检”，按时加防冻液，并且使用冬季机油；车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐渐提高车速；冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对燃油系统进行预热，以防止发生火灾；每次行车前，司机应提前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得行车。驾驶员要根据各种气候变化的特点，严格遵守各类恶劣气候下的行车安全操作规程。由于雨、雪、雾天路滑，行驶中要做好防滑工作，适当控制车速，不得任意打方向或紧急制动，以免引起车辆横滑侧翻等事故。通过弯道时，除按规定减速、鸣号、靠边行驶外，还必须慢打方向。遇有情况先慢、先让、先停，不得轻易使用紧急制动，并加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止测滑，谨慎驾驶，确保行车安全。
6、押运员要监督驾驶员安全行为，制止超速、强行超车等行为发生，听取管理人员的冬季防寒安全告知，及时关注路况不良信息，告知驾驶员，确保安全。
7、GPS监控人员认真落实本职岗位的操作规程，实时记录监控数据。
8、公司安管人员要扎实的做好安全教育管理工作，排查隐患，落实安全防范措施。要做到仔细深入、不留死角。让每位从业人员真正树立起安全第一的意识和法制观念。
8、办公室的防寒防冻工作由办公室负责，应对严寒恶劣气候的准备要常抓不懈。配备足够的防冬设施，以防急需。
9、场地管理人员要认真做好场地内车辆的按位、按序停放。按公司调度协调在不超载的前提下科学的实施车辆安全行驶。严禁通道内停放车辆，确保通道畅通，防止造成混乱或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、雾等恶劣气候要加强值班现场管理制度，认真做好对驾驶员的传达、教育、落实工作，并对每个驾驶员通过教育后要签名，做到一个不漏。
四、工作要求：
各部们负责人，提前做好入冬防冻工作。加强冬季防寒有关作业安全的教育。通过下发通知的形式，组织全队职工认真学习防寒过冬安全知识等内容。利用早会、班前会及班组安全活动，广泛宣传冬季防冻工作的重要性，充分发动广大员工，以“防火、防盗、防冻、防滑”为重点，对发现的问题要求当班立即解决、整改，绝不过夜，确保了冬季作业安全、稳定。为冬季车辆系好“安全带”。群策群力做好冬季防寒防冻工作，确保生产顺利进行。
五、实施日期：
据上级领导部门的通知和市气象台预报，受近年最强寒潮影响，我市将出现明显大风并大幅度降温降雨天气，现公司采取防寒防冻各项有效应急措施即日起实施。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇3
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组：
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11、工业用盐500Kg。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇4
目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。
一、编制理由和依据
1-1《中华人民共和国安全生产法》
1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》
1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
二、任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
三、应急准备
3-1、安全应急救援领导小组
组长：
副组长：
组员：
3-2安全应急救援领导小组职责
3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。
3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。
3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。
3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。
3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。
四、应急响应
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。
项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时：
①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。
五、现场医疗救护
救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。
六、“防雪防冻”措施
1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
七、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
八、附则
本预案服从当地政府、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇5
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成：
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
8、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇6
据气象部门预报，受强冷空气影响，1月20日至24日，我镇将会有一次低温雨雪冰冻天气过程，最低气温将会降到零度以下，部分地势较高的村可能会有冰冻，为切实做好应对低温雨雪冰冻工作，确保道路运输安全，结合本地区冬季天气的实际情况，特制订本应急预案。
一、应急救援组织机构
根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气应急救援领导小组：
组长：
副组长：
成员：
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在镇农业综合服务站，欧阳昆担任办公室主任。
二、应急救援领导小组职责
1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题；掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神。提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全；完成政府、交通主管部门交办的相关任务。
三、应急准备及保障
为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系，掌握冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班。严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况。做好经营性的安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。
四、应急救援
1、进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救援小组及各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。
3、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校、长矿人员进行疏散。防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，客服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各部门、各救援小组随时准备执行救援任务。
2、加强值班，保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇7
为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运行，结合我区实际，特制定本预案。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》—《中华人民共和国气象法》—《浙江省突发公共事件总体应急预案》（浙政发〔20xx〕12号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市突发事件总体应急预案的通知》（杭政函〔20xx〕9号）和《杭州市城区抗雪防冻应急预案20xx版》等法律、法规、文件。
二、适用范围
本预案适用于上城区范围内（含区电子机械功能区）发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。
三、工作原则
（一）以人为本，预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，坚持“五保”（保畅通、保树木、保安全、保供应、保民生），优先关注民生安全、优先关注主次道路畅通、优先关注树木绿化，确保无重大人员伤亡，无重大治安事件发生，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。
（二）统一指挥，分级负责。根据省、市救灾工作方针，坚持区政府统一领导，根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。各街道和各职能部门按属地管理和产权所属原则，根据本预案，共同组织实施应急处置工作。
（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各街道、各部门的信息沟通与资源共享。
（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用，全民共同参与，采取科学的方法消除灾害。
四、组织指挥体系及职责
上城区抗雪防冻组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、各街道指挥机构组成。
（一）组织指挥机构。
上城区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办），负责全区抗雪防冻日常工作。
1、区防指组成
指挥：区政府分管业务副区长
副指挥：区应急管理局局长
成员：区应急管理局、区人武部、区委宣传部（区委网信办）、区委直属机关工委、区发改经信局、区住房和城建局（人防办）、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、市规划资源局上城分局、交通运输上城执法大队、区商务局、区文化和广电旅体局、区卫生健康局、市生态环境局上城分局、区市场监管局、区城管局、区电子机械功能管委会、湖滨指挥部、望江指挥部（望海潮公司）、清河坊管委会、南宋皇城小镇管委会、玉皇山南基金小镇管委会、上投集团、路通公司、上城交警大队、上城消防救援大队、各街道办事处。
2、区防指职责
组织、指挥、协调杭州市抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各区和成员单位的救灾工作。
3、成员单位职责
（1）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避难设施的建设与管理；监督、指导生产经营单位和危化品的生产、储存、经营加强安全生产管理；承担较大及以上抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。
（2）区委宣传部（区委网信办）：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；组织实施抗雪防冻新闻发布；做好网上舆情监控和舆论引导工作；督促、指导区级新闻媒体做好全社会参与抗雪防冻工作的舆论宣传。
（3）区委直属机关工委：负责宣传、发动机关事业单位党员干部参与道路积雪清理工作。
（4）区发改经信局：负责协调企业抗雪防冻工作；负责协调应急救援设备、工程抢险装备等抗雪防冻救灾和灾后重建物资的组织供应；统计企业受灾损失情况。
（5）区住房和城建局（区人防办、区绿化办）：负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建设工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作措施，及时监督有关单位清除积雪，组织开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工作业，实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全，落实抢险应急队伍和物资设备，做好在建工程应急抢险工作。做好城区危、旧房的抢险、加固和维护工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人员撤离工作；负责全区房屋的安全管理和安全技术鉴定工作；做好受灾倒塌房屋的恢复重建工作；负责区属在建、已建公用人防工程的安全防范和抢险工作，组织清除区属公用人防工程出入口、进出通道及相关道路的积雪；必要时开放交通方便、安全可靠的区属公用人防工程作为应急避难场所；负责组织力量及时清除辖区内公园绿地、借地绿化的积雪，确保树木不被大面积积雪压损；负责对有险情的行道树进行扶正、加固和清扫，做好名木古树的抗雪防冻工作。负责低温、冰冻及降雪天气下的全区文物安全管理工作。
（6）区教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案，开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的安全隐患排查工作，完善危房避灾措施；安排好学生的学习和生活，严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动；在当地气象台发布暴雪预警信号时，及时视情研究决定全区中小学校和幼儿园停课事宜；做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。
（7）区公安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。
（8）区民政局：支持应急救援类社会组织建设，组织、开展困难群众抗雪防冻安全排查，配合公安、城管等部门劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（9）区财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排。
（10）市规划资源局上城分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。
（11）交通运输上城执法大队：负责做好交通道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作。加强主要交通道路通阻信息的收集工作，并及时向社会播报客运交通与辖区主要道路通阻信息。加强与市交通运输局联系。
（12）区商务局：负责做好抗雪防冻期间粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应、并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。
（13）区文化和广电旅体局：负责指导、督促各旅行社、A级景区、星际宾馆（饭店）做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导A级景区和旅行社对游客进行紧急疏散。负责做好所属体育场馆的抗雪防冻工作，根据需要及时落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所，并配合做好避难人员的安置工作。
（14）区卫生健康局：负责灾情发生时的应急医疗救治工作；加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导，避免发生疫情；指导、督促受灾地区做好疾病预防控制和心理危机干预工作；负责协调应急救援药品的组织供应。
（15）市生态环境局上城分局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。
（16）区市场监管局：配合各地做好个体工商户的应急动员工作。做好清除门前积雪的组织发动工作。
（17）区城管局（含路通公司）：负责雨雪冰冻天气趋势分析和预报；灾害发生后，及时收集、核实和统计报告气象数据；负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次；协助做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作；负责做好区管高架、立交、天桥、城市隧道、城市主干道、河道等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市生活垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；对违章设置的户外广告依法进行查处；配合区抗雪办组织实施抗雪防冻物资的贮备、调剂、分配。
（18）上城交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息，将路面积雪状况通报区抗雪办，并与市抗雪办实现信息资源共享；成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。
（19）上城消防救援大队：协助市抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作，落实好清除树木积雪的消防车。
（20）区人武部：组织指挥上城区民兵应急力量参加抢险救灾工作；协助地方转移危险区群众；必要时联系驻杭部队参加抢险救灾行动；负责重点地段、区域的突击任务。
（21）区电子机械功能区管委会、湖滨指挥部、望江指挥部（望海潮公司）、清河坊管委会、山南基金小镇管委会、上投集团：负责做好本单位管理区域内的.抗雪防冻工作。
（二）日常办事机构。
区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局局长担任，副主任由区应急局、区城管局、区住房和城建局、上城交警大队、交通运输上城执法大队、区人武部分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办主任可组织会商部署抗雪防冻工作。
主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据市气象台发布的天气预报，及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查街道级抗雪防冻指挥部和区级相关部门，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。
（三）各街道级指挥机构。
各街道办事处、区电子机械功能区管委会参照成立区抗雪防冻指挥机构（以下简称街道级防指）。
主要职责为：负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作，并按照属地管理的原则，制定完善街道抗雪防冻应急预案；组织协调社区和企事业单位做好抗雪防冻救灾工作；督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作；负责机关事业单位清雪工具的保障和道路、桥梁清雪工作的督促检查；组织做好市民群众参与抗雪防冻的社会动员工作。
五、风险评估
暴雪和低温等灾害天气发生时，会对农业、林业、渔业等种植业产生不利影响的；对供水、供电、供气、通信、电力等管道设施带来影响；对交通运输、道路通行造成一定影响。
六、预警分级
气象部门依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔2018〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：
（一）暴雪预警信号。
蓝色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。
黄色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。
橙色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。
红色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。
（二）道路结冰预警信号。
黄色预警信号：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。
橙色预警信号：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。
红色预警信号：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。
（三）低温预警信号。
橙色预警信号：24小时内，最低气温将降至—5摄氏度以下，或最低气温已降至—5摄氏度以下并将持续，可能或已对居民生活等造成较严重影响。
红色预警信号：24小时内，最低气温将降至—8摄氏度以下，或最低气温已降至—8摄氏度以下并将持续，可能或已对居民生活等造成严重影响。
七、应急响应
各部门和各街道级防指参照本预案制定各自的抗雪防冻预案，要明确抗雪防冻工作责任和工作任务，根据当地气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应和各自的应急行动方案，履行职责。
（一）Ⅳ级应急响应。
当市气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。
1、区抗雪办组织区住建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。
2、区抗雪办发布防御工作通知。
3、区抗雪办视情连线有关街道级防指进行动员部署。
4、区抗雪办值班。
5、区城管局根据市气象局信息发布每日16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；交通运输上城执法大队、上城交警大队、区城管局每日15时向区抗雪办报告全区交通情况。
6、区级其他有关成员单位每日15时报告工作动态。
7、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（二）Ⅲ级应急响应。
当市气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，由区防指指挥或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。
1、区防指指挥或其授权的区抗雪办主任组织区住建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。
2、区防指指挥或其授权的区防指办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关街道级防指。
3、区防指主要成员单位值班。
4、区城管局根据市气象局每日8时、16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；交通运输上城执法大队、上城交警大队、区城管局每日7时、15时向区抗雪办报告全区交通情况。
5、区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
6、区城管局、区住房和城建局、交通运输上城执法大队、上城消防救援大队等单位的业务科长进驻区防指值班。
7、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（三）Ⅱ级应急响应。
当市气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，由区防指指挥决定启动Ⅱ级应急响应。
1、区防指指挥组织区住建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。
2、区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。
3、区防指指挥组织动员部署，有关成员单位参加，并连线有关街道级防指。
4、区防指副指挥值班。
5、视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
6、区城管局根据市气象局每日8时、16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；交通运输上城执法大队、上城交警大队、区城管局每日7时、15时向区抗雪办报告全区交通情况。
7、区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
8、区人武部、区委宣传部和区城管、住建、交通运输上城执法大队、上城交警大队、上城消防救援大队等单位的分管领导进驻区防指值班。
9、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
（四）Ⅰ级应急响应。
当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
1、区防指指挥组织区住房和城建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。
2、区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。
3、根据需要并报经区委、区政府主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。
4、区防指指挥组织动员部署，全体成员参加，并连线有关街道级防指。必要时，提请区委、区政府主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。
5、区防指指挥值班。
6、区四套班子领导到各联系街道（区电子机械功能区）检查指导抗雪防冻工作。
7、视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
8、区城管局根据市气象局每日8时、12时、16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；上城运管处、上城交警大队、区城管局每日7时、11时、15时向区抗雪办报告全区交通情况。
9、区级其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。
10、区人武部、区委宣传部（区委网信办）和区城管局、区住房和城建局、交通运输局上城执法大队、上城交警大队、上城消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。
11、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日7时、11时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
八、应急保障
（一）应急预案。
区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。
各街道（区电子机械功能区）防指应根据各地实际情况制定相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。
（二）应急力量与装备保障。
区人武部组织的民兵队伍、上城消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一协调、调度、指挥和派遣。各部门和街道防指应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍。必要时，区防指提请区政府组织和动员机关、社会和部队等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。
区抗雪办对全区抗雪防冻储备物资实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。物资、机具储备实行政府专业储备和社会征集相结合；区级专业储备由区抗雪办牵头，社会征集由各部门根据抗雪防冻预案的职责负责落实，如需大型机械设备，相关部门应与有关单位签订租赁协议，必要时向社会公开征集物资机具和设备。应急抢险装备和物资上报市抗雪办，如不能满足可向市抗雪办申请，由市抗雪办协调落实。
各街道级防指应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，根据应急需要进行物资储备并上报区抗雪办，如不能满足可向区抗雪办申请，由区抗雪办协调落实。
（三）通信与信息保障。
1、与市防指协调杭州电信、杭州联通、杭州移动、华数集团等单位为通信与信息保障后备队伍，积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。
2、合理组建抗雪防冻专用通信网络，利用集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。
3、区防指以城区抗雪防冻指挥平台为基础，运用OA信息平台、钉钉、微信工作群，对城区抗雪防冻工作进行指挥与协调。
4、在紧急情况和信息发布需要的情况下，应充分利用广播电视、网络等媒体以及手机微信、短信等手段，及时发布预警讯息、安全注意事项等，确保人民生命财产安全。
（四）资金保障。
抗雪防冻应急演练、准备、抢险和救援行动所需资金列入本级财政预算，该专项资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复的保障。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
（五）避灾场所保障。
各级政府应重视应急避难场所的建设与维护。根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。
（六）社会动员保障。
抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各级政府应加强对抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。
（七）技术保障。
区级防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。
九、信息发布
抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。
十、应急响应变更与结束
根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化，区防指适时调整应急响应等级。
暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区防指视情况宣布终止应急响应。
十一、救灾与重建
（一）灾害发生时，由各街道防指负责汇总统计灾情信息。
（二）发生灾害后，组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（三）针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。
（四）各街道级防指每年3月应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。
十二、培训与演练
各成员单位应在每年11月15日前将抗雪防冻准备工作情况上报区抗雪防冻指挥部办公室，并积极开展培训和演练工作。
（一）培训。
1、抗雪防冻培训实行分级负责原则，由各街道级防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市、区组织的培训。
2、结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。
（二）演练。
1、各街道级防指应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2、专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。
十三、附则
（一）管理与更新。
当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。
（二）预案实施。
本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇8
为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县政府江国河县长担任，常务副指挥长由吴大智副县长担任，其他副县长担任相应副指挥长，县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、广电局、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
（一）督查组。组长：傅锡发。由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。
（二）交通保障组。组长：华钦鑫。由县交通、公安交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
（三）医疗卫生保障组。组长：江南。由县卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
（四）电力供应维修保障组。组长：苏立祥。由县供电部门组成，负责电力供应维修。
（五）居民生活物资保障组。组长：罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
（六）安全生产保障组。组长：林翠裕。由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障。
（七）治安秩序维护组。组长：黄开德。由县公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
（八）农作物防寒防冻指导组。组长：童文晓。由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传工作。各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
指挥部办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
（一）督查组：按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决防寒防冻工作中存在问题，并将防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室。
（二）交通保障组：县公安交管大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；县农机站要加强农用车的管理。
（三）医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
（四）电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
（五）居民生活物资保障组：按照方案和和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响。
（六）安全生产保障组：检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情。
（七）治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
（八）农作物防寒防冻指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全县群众生命财产安全。各乡（镇）要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
（一）城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪，要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
（二）城区道路遇有突发交通事件，县公安交管部门要及时处置，并安排合理的交通路线，维护交通秩序。
（三）防寒防冻期间，各乡（镇）要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。
（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。
（五）县卫生部门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇9
为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻领导小组
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立南埕镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：
（1）工作督查组。
组长：陈成法。
成员：林巧梅、张县云、曾舒萍。
工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（2）交通保障组。
组长：林俊龙
成员：郑剑智、曾舒萍、尹清华。
工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
（3）供水、电力通讯保障组。
组长：陈友福
成员：林志培、林其华、张志忠。
工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、贫困户等的用电；加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的巡查，做好应急抢修工作准备。
（4）农作物防寒指导组。
组长：苏明珺
成员：陈仁柏、林其华。
工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（5）民生保障组。
组长：苏明珺
成员：林惠勇、林秀佳。
工作职责：调查摸底居住在南埕的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。
（6）安全生产、消防安全保障组。
组长：陈成法
成员：林巧梅、张县云。
工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。第一时间收集掌握灾情，做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作；加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。
（7）医疗卫生保障组。
组长：徐红梅
成员：陈武情、李勇。
工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有效落实疫情防控措施。
（8）治安秩序维护组。
组长：徐才华
成员：郑剑智、方锦生、张县云、林亮景。
工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
二、工作要求
为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮低温灾害防范应对工作，坚持“人民至上、安全第一”，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息和灾害影响评估，宣传办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识。要充分运用“村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇10
为进一步加强中小学校和幼儿园（以下简称中小学校）冬季防寒采暖工作，改善广大师生学习工作采暖条件，推进教育公共服务资源向乡村延伸、向山区拓展，确保师生安全温暖过冬，促进中小学生健康快乐成长，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，落实国务院和省市领导的重要批示精神，以切实解决好人民群众关心的热点、难点问题为突破口，改善和优化广大师生工作学习生活环境，实现更加公平更有质量的教育，推进城乡教育一体化发展，努力办好人民满意的教育。
二、目标任务
自1月18日至2月8日，对全市范围内公办中小学校学生教室、宿舍和教师办公室采取防寒保暖措施。对门窗玻璃、供电设施线路、热水供应设备、淋浴房、墙体保温材料等进行全面检修、维护和更新，确保冬季室内温度达到国家规定标准。已采用空调等采暖方式，且室内温度能够达到国家规定标准的学校，可不再进行改造；对暂不具备安装采暖设施和布局调整规划中拟撤并的学校，可采用临时采暖的方式，确保室内温度达到国家规定标准。要重点保障农村特别是山区、高寒地区中小学广大师生采暖需要，确保师生安全温暖过冬。同时，每一所中小学校要保证充足的开水供应，对盛开水容器定期清洗消毒和水质检测，并加盖上锁，确保安全。
凡20xx年以后组织实施的所有新建中小学校项目，应将采暖设施改造纳入工程规划、建设内容；同时在规划设计时，要统筹考虑防暑降温，切实改善办学条件。
三、工作举措
中小学校采暖工作是一项系统性工程，县区政府（管委）是本辖区内中小学校暖冬计划的责任主体，各有关部门和单位要履职尽责，通力协作，协同推进。
（一）教育部门。各级教育主管部门要对辖区内中小学校逐年级逐班级、分城分乡逐一排查，准确掌握学校采暖和在校生患冻疮情况，梳理清单，建立台账。督促压实学校责任，安排专兼职生活老师包保，做好学生生活起居、身体状况检视等保障服务，对患有冻疮的学生及时联系当地医疗机构进行治疗。要利用寒假期间督促学校抓紧对门窗玻璃、供电设施线路、热水供应设备和淋浴房设施进行维修改造。加强对中小学供电线路、取暖电器的安全管理，及时检修采暖设施设备，确保设备安全运行。充分利用安全教育课、专题教育、应急疏散演练等多种形式，加强师生冬季防寒采暖安全教育。
（二）卫健部门。各级卫健部门组织医疗机构对学生冻疮情况进行治疗，安排医务人员宣传普及防寒防冻和各类传染病知识，增强学生冬季保暖和自我防护意识，从源头上预防冻疮等发生。
（三）发改部门。各级发改部门要将电力基础设施改造纳入农网改造计划，补齐乡村山区电力保障短板，督促相关单位抓紧组织实施，确保中小学校用电需求。
（四）财政部门。各级财政部门要将中小学校采暖设施改造工程资金足额纳入本级预算，专款专用，严禁挪用、截留和挤占。市财政局要积极向上争取，将中小学校冬季防寒采暖项目列入全省20xx年度民生工程，指导县区根据地域、学校等情况，做好经费测算和保障工作。
（五）住建部门。各级住建部门要积极落实技术帮扶，尤其要加强对山区学校规划建设的帮扶力度，指导学校采用保暖保温新材料和新技术。
（六）供电部门。供电部门要加大电力基础设施改造和线路检修，特别是霍山县要结合小水电供区改造，加快对中小学校用电线路升级改造，确保中小学校山区中小学校用电需要。
（七）团委部门。各级团组织要加强与学生家长联系，提醒添衣增被，为困难学生发放爱心温暖包，做好志愿者帮扶工作，将捐赠物资分发给最贫困、最需要帮助的青少年群体。
（八）妇联部门。各级妇联组织要举办“家长课堂”，向家长和未成年人讲授冬季防冻伤等方面知识，印刷和发放有关宣传画册；督促家长对出现冻疮的学生及时跟进治疗。
其他相关部门和单位按照职责分工，切实做好相关保障工作。
四、工作要求
（一）切实加强领导。各县区要高度重视，提高站位，统一认识，坚持以问题为导向，切实把解决中小学冬季取暖问题作为当前教育的重点工作来抓，县区政府（管委）主要领导同志要亲自过问，分管负总同志要亲力亲为，各有关部门和单位要密切配合，切实履行职责，采取有效措施，落实包保责任制，确保学生寒假期间完成暖冬计划任务。
（二）精心组织实施。各县区要结合实际，因地制宜，坚持标本兼治，研究制定中小学校防寒保暖工作方案。各级教育部门负责牵头督促中小学校抓紧组织实施，确保施工质量。同时，各地可遵照节俭高效的原则，鼓励有条件的地方探索在教室和学生宿舍采取节能、环保、安全的采暖保暖新模式。
（三）强化绩效评估。市政府将中小学校防寒取暖工作纳入县区政府（管委）履行职责评价体系。市教育部门要将暖冬计划实施情况纳入中小学校办学水平和校长考评体系。根据各地各校采暖工作推进和完成等情况进行考核，考核结果作为支持中小学校经费保障的重要参考指标。
车间冬季防寒保暖工作方案 篇11
当前受寒潮影响，我市寒冷加剧，气象灾害预警（寒冷）IV级应急响应和防冻IV级应急响应已经启动，寒潮天气将对我市生产生活各方面产生较大影响。市委、市政府和镇委、镇政府高度重视防寒防冻工作，镇领导班子、驻点干部、村（社区）“两委”干部要结合春节前慰问活动安排，迅速行动起来，组织开展多种形式的送温暖活动，及时深入驻点村（社区），向困难群众送去关怀和温暖，并深入了解群众疾苦，切实解决群众困难问题。为进一步加强防寒防冻工作统筹落实，现制定具体方案如下。
一、组织机构
领导组长由镇委书记黄来兴担任，副组长为镇委副书记、镇长吴锦忠，成员为党政领导班子其他成员、各办（局）负责人、村（社区）书记、主任、汶村派出所、横山派出所、交警中队、工商所、粮所、供销社、食品公司、供电所、自来水厂、电信局负责人。
二、工作措施
（一）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位
要迅速做好对五保户、低保户、困难户、孤寡老人、留守儿童、无固定住所人员等困难群体的送温暖活动，及时送医送药，绝不能因寒冻天气而造成致伤致死事件。
（二）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位要及时开放足够庇护场所，并配备足够的食物、热水、衣被、药物等救助物资以及服务人员，确保避寒人员有饭吃、有干净水喝、有御寒衣被、有医疗保障。
（三）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位要加强对管辖行业和单位的防寒防冻工作指导，釆取有效措施最大限度减少损失。
（四）镇机关各（办）局、各村（社区）要结合驻点直联、农事村办工作，建立健全巡查探访制度，进村入户，走访家庭，切实帮助群众解决困难，全力保障人民群众正常生产生活秩序。
（五）镇工商所、供销社、粮所等部门要加强市场监管，保障物资供应，维护市场稳定。
（六）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位特别是镇应急、气象、三防、海洋和渔业、民政、住建、交通、电力、通信等单位，要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通、政令畅通。镇应急、气象和三防部门要加强统筹联动，密切关注天气变化和生产生活运行情况，及时收集、研判、上报信息，确保一旦发生突发事件能及时启动应急响应，确保突发事件得到及时有效处置。
三、工作要求
（一）认识到位。防寒防冻工作直接关系人民群众的生活、出行，关系企业的生产经营，关系镇村的运行安全和正常秩序。镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位要高度重视，严格落实值班值守制度，确保各项工作措施落实到位。
（二）排查到位。镇村干部要及时掌握防寒防冻期间群众的生活情况，排查摸清困难户、五保人员、留守人员的情况，按照统一部署及时展开救助，确保群众的生命财产安全。
（三）宣传到位。根据防寒防冻的工作特点，利用短信、微信、标语、横幅、村广播对天气进行宣传告知，及时组织群众对农作物、畜禽进行保暖、防寒，减少损失，灾后及时采取补救措施，恢复生产。
（四）物资到位。社事民政部门、各村（社区）要未雨绸缪，提前准备好防寒被褥、御寒衣物和粮油食品等保暖物资，以便及时救助困难群众。
（五）信息到位。防寒防冻期间，实行24小时领导带班值班制度，要密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下发防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，保障防寒防冻信息的畅通，一旦遇有紧急情况，必须及时到场处置，并及时上报。各村（社区）进村入户，走访慰问等资料及照片，要及时在汶村党政办工作联络群上报。
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