实用的市场方案合集7篇
为了确保事情或工作得以顺利进行，往往需要预先制定好方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家收集的市场方案7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
市场方案 篇1
为深化环卫作业机制改革，推进我市环卫作业社会化、市场化发展进程，建立环卫作业市场化运营新机制，实现环境卫生长效管理，在深入调研的基础上，制定本方案。
一、指导思想
以市委十二届七次全会精神为指针，以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机，以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标，本着积极推进、稳步实施的原则，改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，推进环卫作业市场化，通过营造市场化氛围，完善市场化运行规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。
二、工作原则
(一)坚持管干分离，以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。
(二)坚持统一领导，分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导，市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门，对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导;各区政府作为责任主体，要认真调查研究，结合市的指导意见和现行政策，制定符合地区实际的实施方案，明确工作目标，研究各项政策，落实工作责任并将责任分解到部门和个人，保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。
(三)坚持统筹兼顾，分步实施的原则。各区政府要统筹考虑，先易后难，确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强，保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。
(四)坚持改革发展，保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作，是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措，各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时，注意社会稳定，不断总结经验，完善管理，从而达到环境卫生长效管理的目标。
三、改革内容
(一)市场化作业方式
1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，要明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。
3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。
(二)市场化作业组织形式和基本条件
1、内部承包的方式
在现有清扫保洁队伍的组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。
2、市场化作业的基本条件
建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，必须符合国家规定的一定资质条件和要求，方可从事清扫保洁和清冰雪工作，以确保作业质量。
3、以奖代投的方式
由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作，采取以奖代投的方式进行管理。
(三)实行绩效工资制度
按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。
1、老人老办法
对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。
2、新人新机制
对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。
3、实行计件工资
对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。
(四)相关政策
1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。
2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。
3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。
4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。
5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。
(五)日常监督考核
市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。
四、实施范围与步骤
(一)实施范围
1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。
2、呼兰区和阿城区可参照执行。
3、松北区、开发区继续执行已实行的`市场化。
(二)实施步骤
1、启动阶段(20xx年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。
2、实施阶段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。
3、总结阶段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。
五、组织领导和责任分工
(一)组织领导
实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。
组长：王世华
副组长：季卫国
成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。
(二)责任分工
1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。
2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。
3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。
4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。
5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。
6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。
7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。
(二)深入调研，细化方案
各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。
(三)明确责任，狠抓落实
此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。
(四)强力推进，保持稳定
各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。
市场方案 篇2
为认真贯彻落实县政府安全委员会印发的《县夏季消防检查工作方案》的文件精神，彻底消商场市场内消防安全隐患，提高商场市场综合防灾能力，按照文件的要求，我局决定组织开展夏季消防安全检查专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
通过本次消防检查专项行动工作，进一步排查和整改我县商场市场内存在的火灾隐患，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，促进和规范消防安全管理，确保消防安全。
二、组织领导
为了加强消防检查工作的领导，我局成立消防安全工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，办公室、市场股、监察股、企业股负责人及各所所长为成员。领导小组办公室设在市场股，市场股股长任办公室主任，具体负责检查工作中的统筹协调和汇总等工作。
三、专项检查的范围和重点
（一）专项检查的范围
本次消防安全检查工作的范围为大型商场、超市及集贸市场等人员密集场所、人员聚集场所。
（二）专项检查的重点
1、消防安全责任制是否健全落实，值班、巡查人员是否在岗在位。
2、消防设施是否运行正常，消防器材的配置、管理和维护保养是否落实。
3、消防安全疏散通道和安全出口的数量和宽度是否符合要求，是否保持畅通；疏散指示标志和应急照明装置是否完好有效。
4、电气设备的使用、电气线路的管理是否规范、安全。
5、其他消防安全隐患行为。
四、时间步骤
我局结合实际，认真调研，经专项小组研究决定夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年6月15日前）
制定具体工作方案，明确职责任务，召开会议进行专题部署；组织对所有检查人员进行培训，统一工作方法，明确工作标准，利用新闻媒体和社会资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月10日前）。
1、组织开展自查自纠。
时间：20xx年6月20日前
工作任务：组织督促型商场、超市及集贸市场等人员密集场所、人员聚集场所开展火灾隐患自查自纠，督促整改消除火灾隐患。
2、全面开展排查摸底。
时间：20xx年6月25日前
工作任务：对型商场、超市及集贸市场等人员密集场所、人员聚集场所进行全面摸排，摸清底数，建立台账。
3、全面开展行业整治。
时间：20xx年6月20日至9月10日
工作任务：对型商场、超市及集贸市场等人员密集场所、人员聚集场所进行全面排查整治，督促整改消除火灾隐患。
4、政府部门联合检查。
时间：20xx年6月30日前
工作任务：积极配合商务、教育、卫生、旅游、住建与规划、文广新等部门开展联合执法，对养老院、医院、学校、工业园区等火灾隐患整治重点难点进行联合整治，彻底消除火灾隐患。
（三）总结阶段（20xx年9月15日前）。
认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
五、工作要求
一是提高认识，加强领导。全局上下要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将消防检查工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。
二是严格落实责任。实行辖区负责制，各所坚持对辖区内大型商场、超市及集贸市场等人员密集场所、人员聚集场所进行消防检查，严格做到谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁整改谁负责的'工作机制，严格落实责任追究制度。
三是加大整治力度。应切实做到对事故隐患的零容忍，对检查中发现的隐患问题，落实整改责任人和整改期限，做到安全隐患发现一个消除一个，不留后患。
四是加强消防安全宣传。落实消防宣传人员，张贴消防宣传标识，完善全员培训机制，扩大消防安全常识掌握群体，以达到“教育一个民众、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
市场方案 篇3
中秋国庆佳节将至，为切实做好中秋国庆期间流通领域的食品安全监管工作，发挥食品快速检测技术在日常监管工作中的重要技术支撑作用，县局决定抽调一批快检技术精湛的工作人员，在县城城区和部分乡镇开展“食品快检进市场”活动，现制定如下方案。
一、重点场所、重点检测项目及对象：
在县城城区的城西市场、城东市场、天生龙农贸市场和丰市场以及洪市镇、渣江镇、界牌镇集贸市场开展注水肉、陈化粮、亚硝酸盐、农残、二氧化硫等项目的快速检验筛查工作，主要覆盖：肉、大米、蔬菜、烧腊制品、水产品及干货等六大类食品。
二、活动安排：
时间
快检地点
参加人员
9月2日
镇农贸市场
9月26日
镇农贸市场
9月27日
镇农贸市场
9月28日
xx镇城西农贸市场、市场
9月29日
xx镇城东农贸市场、农贸市场
请办公室安排好活动用车和宣传工作。
三、活动要求：
参与此次“食品快检进市场”活动的`人员要按照活动安排，统一思想，提高认识，运用精湛的快检技术、兢兢业业的工作态度，认真做好每个品种的快速检测工作，确保检验结果真实准确，对快检结果为不合格的产品将立即封存，并送食品专业检验检测机构进行检验，根据专业检测机构的检测结果依法依程序处置。希望通过“食品快检进市场”活动，进一步提高食品抽样的针对性和靶向性，及时排查安全隐患，为严厉打击制售假劣食品的违法犯罪活动提供坚强有力的技术支撑，从而确保广大人民群众“舌尖上的安全”，确保全县人民群众过上一个欢乐祥和、平安健康的节日。
市场方案 篇4
为推进径山镇美丽乡村建设工作，进一步实现“全域景区化”，不断提升我镇新农村建设水平，保持清洁、生态、和谐自然风貌，根据区委《关于深入开展美丽乡村建设的实施意见》（区委[20xx]27号）及《径山镇关于全面开展美丽乡村建设的实施意见》（径镇委[20xx]63号）等文件精神，结合我镇实际，特制定径山镇农村市场化保洁方案。
一、保洁范围
（一）镇境内有省道1条，共7公里；县级以上公路7条，共33公里；乡道13条，共69公里，总计109公里。
（二）全镇辖13个行政村2个社区274个村民小组区域。（不含集镇）
二、保洁分工
（一）全镇主要道路和次要道路109公里，由镇统一招标进行市场化保洁。
（二）村庄内区域保洁由村自行招标进行市场化保洁。
三、考核方式
(一)主要道路和次要道路由城管服务中心牵头负责实施环卫保洁考核。
（二）村庄内区域环卫保洁考核由村对物业公司进行考核。同时镇将每季度对村进行环卫保洁考核。具体考核方式由四部分组成：
一是每季一次的大督查，具体由大督查办牵头，参加人员为区、镇人大代表、村党员代表、村民小组长、镇政府相关部门等组成，并实行潘板、长乐、双溪三个片交叉检查的形式，将督查结果计入各村每季成绩，占总分40%；
二是由镇在各村的公共事务管理人员不定期进行暗访，对发现的问题进行拍照，并将问题上报至镇里相关部门，根据各村问题数量及对问题整改是否及时到位情况扣分，计入每季考核成绩，占总分30%；
三是每季由村组织以问卷调查形式下发到各村党员、群众代表，由他们对各村日常保洁情况进行评价，镇相关部门对评价真实情况进行抽查核实，并量化计入每季考核成绩，占总分20%；四是由镇妇联按庭院整治考核细则，进行不定期考核，量化成绩计入每季考核成绩，占总分10%。年终成绩为四个季度考核总分的平均分（总分为100分）。
四、资金补助
各村在实施市场化保洁的前提下（以招标文件为准），在区财政25元/人/年补助基础上，镇财政给予每个村最高20万元/年补助，具体补助金额依据年终考核结果计发。对于不实行市场化保洁的村，不享受该补助政策。
五、资金多元化分担
村级市场化保洁资金实行“区补助、镇配套、村补差”资金保障机制。区下拨的'“清洁绿化余杭”补助资金，按照农业局相关文件足额下拨。
对于区镇两级资金尚有缺口的村，缺口部分资金，由村进行补差。不得因资金缺口而停止市场化操作，或者降低环卫保洁、垃圾清运标准。
六、一体化管理
（一）市场化运作。将镇域范围内各区域的环卫保洁、垃圾清运等工作，通过公开招投标，交给专业化企业来负责，全面推进市场化保洁机制。实行管保分离，实现养护作业市场化、专业化、精细化，提高保洁质量和资金使用效率。
（二）标准化作业。由中标的专业化企业负责制定标准化的作业流程和保洁标准，经镇政府审核通过后，在全镇范围内执行标准化的环卫保洁、垃圾清运工作流程、管理机制，落实专业的管理队伍，形成标准化管理体系。
七、社会化监督
建立社会监督机制，调动社会力量参与监督。落实村级监督力量，在各村主要位置设立公示牌（公示内容包括保洁企业名称、联系电话、保洁内容、保洁频率、举报电话等）、聘请义务监督员（主要由热心村民担任，负责日常巡查保洁成效工作）。加强对保洁单位日常工作监管，努力营造全民参与良好氛围。
镇级监督员建议在区、镇两级人大代表中选择部分人大代表担任。
八、联动式考核
对村落、庭院也进行考核、评比最美庭院、最美村落、最美道路。
市场方案 篇5
各连锁店：
为了确保你们所耕耘的本区域市场的统一、不乱，中心经研究特出台《区域市场管控方案》如下：请予审议!
一、金土地现有市场已划分，各区域市场的现有连锁店作为本区域总店。
二、区域总店有权规划本区域市场内的网店布局和人员分派，并有权力和义务对本区域市场内的`网店和人员进行统一管理(包括：广宣、销售、货源、品牌与品质、售价等，须遵守和符合金土地战略规划!)
三、网店布局可以直营，也可以加盟或股份合作，具体由本区域总店与网店商定，但须报金管中心备案，以便中心“认可、支持、监控”!
四、本区域网店的行为视同总店行为，所以，各级店都要遵守金土地统一规划和管理!
五、金土地统一规划和管理主要是：
1、市场划分规则!
2、“品牌-品质-售价”差异化战略!
六、金管中心有权力和义务根据各区域的网店、人员、销量等规模，核定和调整管理费金额(参照联合国会费)。且必须以中心核定为准(没有绝对公平，只有相对公平)。
七、跨区域销售、尤其是主动推销，属严重违反《金土地管理规定》!受侵店有权予以任何合法的应对!
八、未经本区域总店同意，擅自开设金土地店，尤其是打着我金土地旗号、使用韩工/神斧等金土地商标，属于假冒和商誉商标等侵权，本区域总店有权力和义务进行处理(含：责令改正、商洽转合作、向工商举报投诉假冒、向法院起诉侵权等)。金管中心(湖州金土地企业管理有限公司)可出具《授权委托书》、《律师函》、《工商举报投诉函》、《起诉书》、《商标证书》等法律工具予以坚决支持!
特此公示，请审议!
如无重大集中异议，7日后生效执行!
湖州金土地企业管理有限公司
20xx/2/28
市场方案 篇6
一、校园市场综述
随着市场经济的发展，和消费水平的提高，高校市场正成为一个巨大的消费市场，成为企业一个重要的、具有战略意义的市场。它具有容量大、分布集中、稳健增长、连续性强的特点，所以开拓高校市场对企业的宣传和培养未来消费群体，有着重大的意义。
二、校园消费市场现状分析
大学生群体观念意识前卫、开放、品牌意识强。总结下了有以下特点：
1、时尚性：接受新事物能力强，对于流行的东西有强烈的感知欲望。
2、群体性：学生们共同学习，共同交流，信息传递快，消费观念也容易受影响。并且老一届的学生对新一届的学弟学妹会有一些消费地点的灌输。
3、忠诚性：学生将来走向社会，但是他们的消费习惯，还有消费回忆都停留在大学，对品牌有一定的忠诚度。
4、实用性：他们的想法就是以最少的钱感受到最适合自己的消费环境。
三、我们的现状
影城刚刚起步，开业半年。对于影城在社会上的宣传，根本没有辐射到学校以及其周边市场。所以许多学生消费群体不是不愿来来消费，而是还不知道这个消费地。据我在学校的部分[本文来自]调查，有相当一部分学生还把观影习惯停留在27商圈的百盛横店影城，大上海奥斯卡影城。原因主要有以下几点：1学生群体还不知道奥斯卡升龙影城。2学生群体不知道如何坐车才能直达奥斯卡升龙影城3不了解影城的价格。4、对其周边其周边娱乐设施商业家不了解，不知道能否满足自己的消费需求。
四、校园市场的宣传推广
将现代校园主流文化和理念导入到影院营销中，融合当今高校校园爱情和浪漫氛围，如今圣诞即将来临，所以我们可结合圣诞这个特殊的节日打出如“奥斯卡升龙影院与您相约平安夜”，“给你一个浪漫的圣诞—奥斯卡升龙影院”接入高校学生团体感情因素，如打出“人生就是一场电影，我们一起走过”。等主题来吸引其眼球。
宣传方法：
1、校的宣传栏里，张贴海报。如贴一些影城的宣传海报，并且旁边可附贴一张新上大片的宣传海报。（优势：宣传范围广，直观。劣势：容易被校园的清洁工清理。）
2、可印制一些粘性广告，并且具有长久宣传作用的广告。如：可印制一些带楼层号的，和节约用水的这种软性广告贴在个个楼层水池处。这样的广告一般不会被清理。
3、在校园人员最集中的地方拉横幅，如餐厅门口。（在学校做这些宣传作用大，但是会收取一定的宣传费用，但宣传效果明显）
4、摆我们的宣传展架和学生卡展架。
5、我们影城的爆米花既好吃又便宜，这也是学生消费群体比较关注的，爆米花也是我们必须突出的'重点。
6、可以跟造纸盒的联系在学校饭堂很多学生都用纸盒带着饭回寝室吃，在这上边印广告，宣传力度将会很大，学生吃着饭看着广告，甚至可以买断广告，定期更换。
五、校园市场的开拓
对于学生，他们拿不出这个钱，所以在这个问题上，看是否能有所变动。
我们打入校园市场的目的：宣传影城，刺激学生进行第一次感知消费，尽最大可能的让学生亲身体验一次。并且获得其联系方式以方便以后更加便捷的短信宣传通知，并开发学生卡。
方法：
1、与高校学生会联系并与其合作，因为他们在学校有比较大的活动性并且做一些事情比较方便也比较了解。另可给你一定优惠比如组织团体观看的优惠等。
2、与学校创业团队联系合作并另其销售，因为创业团队行动起来比较高效。
3、与校园的商家联系在其门口长期摆展架，这样费用低，宣传长久。
4、我们可建立一个针对校园的影迷QQ群，并可赠与一元观影卷，前提是登记电话和QQ，这样我们就更便捷的获得了学生的联系方式，方便以后短信的宣传
5、让大家知道我们奥斯卡升龙周二全天特价，持学生证，教师证都能打折的优惠活动，结合爆米花续杯的绝无仅有的优惠条件，同时开拓学生和老师群体。
学生卡的销售：
1：可以不让学生付押金或者少量押金让其拿卡销售，只有这样才能找到学生来做。
2：增大其利润空间，具体可增大的幅度由总经理定夺。
3：在学校设点限时优惠抢购，为的是宣传和加大出卡量。
工作目标：
①完成校园市场的初步开拓，并建立校园代理并与学校组织予以联系。
②组织几个校园专场，并赋予以“奥斯卡升龙校园场，带着幸福回家过年”这样醒目的标题来打动学生。
③学生卡在校园的销售市场的开拓，予以优惠券体验式消费来刺激购卡行为。
④在学生放假前让其不仅知道奥斯卡升龙国际影城，并让其体验参观。
⑤年前目标大学：黄河科技学院南北校区、郑州经贸、郑州卫校、郑州航空管理学院、河南省交通学院南北校区、郑州大学南校区。
市场方案 篇7
近期市场上流传的国有股减持版本与前期市场猜测的大相径庭，国有股减持新方案的市场优势。其特点是将国有股减持与新股的融资、老股的再融资结合起来。对于新发行的上市公司来说，其IPO融资额的十分之一用于国有股减持。对于老上市公司来说，其再融资如增发或配股额的十分之一用于国有股减持。假定一重组改制上市公司的总股本为5亿，其中国有股为3亿，法人股为1亿。原定发行1亿新股，发行价为10元，原定总筹资额为10亿。现在将发行1.1亿流通股，总筹资额为11亿，其中10亿资金作为新股发行筹资额仍然归属上市公司，另外1个亿作为国有股减持的收入上交国家或地方财政。此时总股本仍为5个亿，其中国有股剩下2.9亿，法人股仍为1个亿，而流通股变为1.1亿，国有股比例有所下降。如该公司第二年将增发1个亿新股，其发行价仍为10元。现在将增发1.1亿流通股，仍然获得总筹资额11亿，这11亿资金在上市公司与政府间分配比例仍然不变。增发结束后，国有股剩下2.8亿，法人股仍为1个亿，而流通股本增加到2.2亿。国有股比例明显下降。
仔细研究以上方案，我们认为，它与前期市场广为流传的老方案相比，具有以下优势：
第一，体现了国有股减持的稳定原则。前期流传的国有股减持版本为：1995年以前上市的公司优先减持，而且减持价格在净资产与市价之间。同时，国有股减持计划第一步是将国有股持股比例减持到50％左右，第二步是将国有股持股比例减持到33％左右。这样一种减持方法虽然有利于市场市盈率的降低，但也会带来板块之间的碰撞。市场中共有1000多家上市公司，其中率先减持的上市公司不超过100家。由于国有股减持的价格为市价打一定比例的折扣，因此，率先减持的上市公司市盈率可望比大盘有所降低，必然吸引热钱流向这一板块。一旦这一板块国有股减持工作完成，这部分热钱又会转向减持的另一板块，这会造成整个市场股价的`进一步无序或错乱，经济学论文《国有股减持新方案的市场优势》。而最新的国有股减持方案不会产生这一问题，有利于各家股票价格保持相对的稳定。
第二，体现了国有股减持的市场化原则。这主要表现在国有股减持的价格上。前期国有股减持版本中国有股减持价格是不固定的：高于资产而低于市价。按最新的国有股减持方案，国有股减持的价格由市场说了算，只要新股能够发行出去以及上市公司再融资计划能够实施，国有股减持就能按市场化原则实行。同时，这一减持方案还体现了证券市场的同股同权与同股同价的原则，达到防止国有资产流失的目的。并且从理论上说，新股发行已具备了从增量发行向存量发行演变的雏形。
第三，体现了国有股减持充分考虑市场承受力原则。一般来说，上市公司的融资与再融资方案会随市场环境的变化而变化：牛市时，各家上市公司纷纷推出股权再融资计划，以寻求一个好的发行或增发价格。熊市时，各家上市公司又会弃股权融资而取债权融资，以减少融资成本。国有股减持与上市公司的融资计划捆绑在一起，自然而然，在牛市时国有股可以多减持一些，在熊市时国有股可以少减持一些，而不再硬性规定在多长时间内国有股比例减持到多少，可以说这种方案充分考虑了市场承受能力。
第四，体现了国有股减持的质优原则。好的上市公司才有可能推出再融资计划或者其再融资计划才可能顺利进行。因此，国有股减持率先在绩优板块上展开，这样，可以增加投资者在国有股减持板块上的购买欲望，不会出现1999年底黔轮胎与中国嘉陵的国有股配售上投资者以脚表决的情形。
如果今年上市公司总筹资额与去年大致相同，仍然维持在20xx亿－3000亿之间。则今年国有股减持的总金额也不过200－300亿，减持的总数量可能不满20亿。因此短期内市场压力不大，这有助于市场稳定。但这一方案会拉长国有股减持的过程，在未来相当长的时间内，市场都会接受来自国有股减持方面的绵绵不断的考验。这就要求投资者树立正确的投资理念，选取那些真正具备投资价值的股票进行投资。