建设安全管理制度
在充满活力，日益开放的今天，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是小编收集整理的建设安全管理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
建设安全管理制度1
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全整顿工作放在突出位置，强化措施，落实责任，提高食品安全监管能力，促进食品产业持续健康发展，消除重大食品安全隐患，遏制重特大食品安全事故的发生，努力实现食品安全形势持续稳定好转。
二、工作目标
全面落实月日国家、省食品安全整顿工作会议要求，围绕贯彻《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），进一步明确各级各部门食品安全职责，抓住日常监管工作中的重点和难点，深入基层，深入实际，切实解决食品安全工作当中存在的问题，确保食品安全整顿任务圆满完成。
三、主要任务
（一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。严格食品添加剂生产许可制度，加强食品添加剂标签标识管理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为。（有关部门按分工分别负责）
（二）加强农产品质量安全整顿。深入开展蔬菜、果品、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管，强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，坚决取缔未经许可的非法收购站（点）。加大农药生产经营监管力度，加强农药质量监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMP（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物产品兽药残留监控计划，打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治，打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。（市农牧局牵头，市粮食局、市林业局配合）
（三）加强食品生产加工环节整顿。严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立食品生产安全监管的长效机制。（市质监局负责）
（四）加强食品进出口环节整顿。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质及农业投入品使用的检验检疫监管，严厉打击逃避检验检疫行为。进一步规范出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖基地的监督管理，完善出口食品、食用农产品企业的诚信体系建设，强化不良记录制度，将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。推进出口食品、农产品质量安全示范区建设，引导企业开展食品质量安全国际认证。加强进出口食品安全信息通报，完善风险预警和控制措施。（市出入境检验检疫局负责）
（五）加强食品流通环节整顿。严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。（市工商局负责）
（六）加强餐饮消费环节整顿。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。（市卫生局负责）
（七）加强畜禽屠宰整顿。严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰厂（场）、点，加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）、点的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、羊）肉产品等行为。强化活禽和生（牛、羊）产地的屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。（市商务局牵头，市农牧局、市质监局、市工商局、市卫生局配合）
（八）加强保健食品整顿。开展保健食品违法添加药物专项检查，查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。（市卫生局牵头，市工商局配合）
四、全面推进食品安全长效机制建设进程
省政府确定年为全省食品安全长效机制建设年，全面推进食品安全长效机制建设进程。各县区、各有关部门要以此为契机，以贯彻落实《食品安全法》为主线，以制约食品安全的关键环节为突破口，坚持治理整顿与机制建设相结合、依法监管与诚信自律相结合、风险防控与严格执法相结合，通过制度创新，构建政府统一领导、部门通力协作、企业严格自律的食品安全保障体系。上半年制定出台长效机制各项制度，下半年全力抓好各项制度的.实施。重点抓好全程监管、风险预警、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究六大纲领性机制，带动食品安全长效机制建设各项工作整体推进。
（一）建立食品安全全程监管机制。重点建立健全地方政府统一负责、统一领导、统一指挥本行政区域食品安全工作的制度。明确各部门食品安全监督管理职责，建立食品安全责任制和责任追究办法，统筹本行政区域食品安全监管资源，加强监管能力建设，落实食品安全监管经费保障，组织对食品安全监督管理部门进行评议、考核。进一步健全食品安全综合协调机制，强化综合协调权威，加强部门间的沟通与合作，堵塞监管漏洞，增强部门合力。（各县区政府负责）
（二）建立食品安全风险预警机制。组织制定实施食品安全风险监测方案，建立覆盖食品生产经营各环节并逐步延伸到农村的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全风险的监测体系，系统收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，及时组织食品安全风险评估，对较高风险的食品及时预警；根据《食品安全法》要求和食品安全风险监测结果，及时制定、修订相关的食品安全地方标准，发挥好食品标准的“防火墙”作用，重点防控全局性、系统性食品安全风险。有关部门要加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。各县区根据各自的食品产业结构和区域分布情况，确定本地重点风险监测品种、监测项目，做好区域性食品安全风险的监测、预警工作。（市卫生局牵头，有关部门配合）
（三）建立食品生产经营者自律机制。按照《食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》要求，帮扶、指导企业建立健全员工培训、进货查验、出厂检验、生产过程控制、问题产品召回及从业人员健康管理、内部生产经营档案等各项食品安全管理制度；鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统，并在食品行业推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。按照省食品工业诚信体系建设方案和试点经验，推动建立的食品工业企业诚信管理和科学的诚信评价体系。（质量技术监督局、工业和信息化局负责）
（四）建立健全食品安全社会监督机制。建立健全县、乡、村三级基层监督网，完善投诉举报处理机制，充分发挥舆论监督的作用。制定完善食品安全社会监督员的管理办法，明确食品安全监督员的聘任条件、工作职责、考核评议方式和工作报酬标准，提高监督员素质，增强工作积极性。充分发挥现有群众举报投诉网络的作用，加大举报奖励力度。充分发挥报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体的舆论监督作用，对群众关注的食品安全焦点问题进行追踪，对制售假冒伪劣食品的行为进行曝光，引导人们科学消费、安全消费。（各县区政府和有关部门负责）
（五）建立健全食品安全应急处置机制。按照《食品安全法》的要求和国家部署，对现有的食品安全事故应急预案进行修订，落实地方政府“统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作”的要求，健全应急处置指挥机构，按照新的职责划分，进一步加强和规范事故的报告和调查处理工作。有关监管部门要指导、督促食品生产经营企业，特别是大中型企业制定本单位的食品安全事故处置方案，落实企业内部的食品安全防范措施，及时消除食品安全隐患。（各县区政府和有关部门负责）
（六）建立健全食品安全责任追究机制。按照《食品安全法》的有关规定，建立健全本行政区域、本系统的食品安全责任制，坚持有权必有责、失职必问责，明确各级政府及相关部门的食品安全责任，制定责任追究的具体办法，形成全程监管、全程负责的责任体系。（各县区政府和有关部门负责）
五、有关要求
（一）严格落实食品安全整顿和长效机制建设工作责任。各县区政府要对本行政区域食品安全工作负总责，统一领导、组织、协调本地的食品安全整顿和长效机制建设工作。要抓紧制定年整顿工作具体实施方案，分解整顿工作和长效机制建设任务，将专项整顿与长效机制建设有机结合，采取有力措施，确保整顿工作取得实效，长效机制建设实现突破。各有关部门要加强对本系统、本环节食品安全整顿和长效机制建设工作的监督指导，及时发现和帮助解决实际问题，并加强沟通，密切协作，形成工作合力，提高行政效能。
（二）切实加大食品安全隐患清查和案件查处力度。各县区政府和市政府各部门要对本地、本系统的重点食品安全隐患进行全面清查、梳理排队，明确风险来源、整顿措施、治理目标、时限和责任部门、责任领导，并报市食品药品安全监管协调领导小组办公室备案，进行限期治理。经过治理仍不能达标的，要坚决予以取缔，到年年底全市各地现存所有重点食品安全隐患要全部消除。要将防控区域性、系统性食品安全风险和重特大食品安全事故作为重点。要对个别行业、环节的食品安全风险因素进行摸排调查，畅通投诉举报渠道，建立健全举报奖励制度，鼓励、动员社会各界对各类食品安全隐患进行举报、投诉。要加大案件和事故查处力度，进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，及时向公安部门移送涉嫌犯罪的案件，严厉打击食品安全领域的违法犯罪行为。
建设安全管理制度2
工程项目施工的安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。建筑工程项目的工程量大、建设周期长、技术复杂、涉及的单位多、风险大；所以，就要求安全管理人员在施工过程中不断的加强和完善工程项目施工的安全管理予以高度重视，并常抓不懈。
一、工程建设项目施工过程中的特点和存在问题
1、施工过程的特点
1）动态多工种的立体作业
2）生产设施的临时性
3）作业环境的多变性
4）人机的流动性，形成了人—机—料的动态集中
2、存在的问题
1）建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位
2）工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）现场的安全措施没有得到执行落实
4）安全工作只是浮于表面，没有做细做实，没有认真贯彻各项安全管理制度和安全规程、未落实各项安全组织措施和技术措施。
5）对安全管理工作认识片比较面，说一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的'、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。
二、加强工程建设项目安全管理的管理措施和技术措施
1、管理措施
1）、层层落实安全生产责任制
在施工过程中层层落实安全责任，管理责任到位，是抓好施工安全工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设单位制定出《安全生产责任书》，并与各施工单位签订《安全生产责任书》明确各自的责任；各施工单位应按照相关法律法规的要求并结合上级主管部门的有关要求，制定出企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》将施工安全职责具体落实到部门、班组、个人，将施工安全的职责、权限进一步规范化、明晰化，实现公司上下同欲、齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全。
2）、加强防范措施
防止误操作事故和人身伤亡事故是施工单位安全管理的重点，施工过程中必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《安全操作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。
3）加强安全教育培训，提高作业人员的安全素质
在施工过程中作业人员的安全意识是搞好安全管理工作的基本保障，提高作业人员的素质方法有：通过学习国家法律法规、行业标准、安全专业知识、技能和企业规章制度而获得相关的知识，从而提高自身素质；通过开展各种安全教育培训，如安全警示教育、事故案例学习、观看事故录像等；重点应放在保证安全生产的重要性，发生事故后的危害性，说明发生安全事故与员工切身利益的关系，让员工认识到意识到安全工作是与他们的生命、健康及财产是密不可分的；在队伍中选拔一批有事业心和责任心、技术过硬的人员或资深的专业人员担任培训员，为他们提供各种机会提高自然后充分发挥以点带面的积极效应，营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少工作中存在的违章行为，真正从源头上控制最大的安全隐患即：人的不安全行为。
2、技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。主要的技术措施有：
1）进入施工现场的安全规定
2）地面及深坑作业的防护规定
3）高处作业及立体作业的防护规定
4）施工临时用电防护规定
5）机械设备的安全使用规定
6）防火防爆的措施
7）预防自然灾害的措施
8）加强技术培训，提高业务水平
随着科学技术水平不断的进步、经济的发展和体制改革的深入，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展，由于施工企业实力的增强，可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法；另一方面，由于涌现出很多新设计方案，由此出现大量新产品、使用新材料、新的施工工艺，可能产生很多新的安全问题，按照以往的安全管理方法有些隐患可能一时还无法识别。所以，我们必须清醒的认识到，我国的建设工程项目安全管理水平与国外工业发达国家相比，与市场经济要求相比，还有一定的差距，这就要求安全管理人员要不断的学的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者所思考的。总之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部门及安全管理人员，要将我们的员工变成人人都是安全员，人人都是安全监督员，将“要我安全”变为“我要安全”；只有全员参与了安全工作才能真正有效的保证安全生产，只有在保障安全的前提下进行生产，企业的发展才会更高、更远、更强。
建设安全管理制度3
1目的
为确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于炼钢所有的建设项目
3职责
3.1建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
3.2炼钢所有的建设项目，其防治污染的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防治污染的设施必须经原审批建设项目环境影响报告的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
3.3新建、改建、扩建和技术改造等建设项目应当采用资源利用率高、能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
3.4炼钢厂所有新建、改建、扩建和技术改造建设前邀请公司相关部门进行可行性评估。
3.5在建设项目施工阶段，炼钢厂做好相关事宜的配合工作。
3.6建设项目的主体工程完工后，配套建设的环保设施必须与主体工程同时投入试运行。在此期间，必须将环保设施管理纳入生产系统管理中，对环保设施运行情况和对环境的影响进行自查及监测。
3.7凡建设项目为引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的环保设施和技术。
3.8建设项目需要配套建设的.环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或使用。
3.9由于不执行本制度而造成环境污染事故的，须追究责任，对主要责任者，就根据具体情况给予相应的处分，直至追究法律责任。
4、建设项目“三同时”的定义和内容
4.1建设项目“三同时”的定义：建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
4.1.2建设项目“三同时”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。
4.1.3建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。
4.1.4建设项目“三同时”是生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施。
“三同时”对贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，改善劳动者的劳动条件，防止发生工伤事故，促进社会主义经济的发展，具有重要意义。“三同时”是各级政府安全生产监督管理机构实施安全卫生监督管理的主要内容，是一项根本性的基础工作，也是有效消除和控制建设项目中危险、有害因素的根本措施。随着经济建设的迅速发展，“三同时”作为“事前预防”的途径，将不断深化并不断提出更高的要求。
4.2建设项目“三同时”的内容
建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：
1．可行性研究
建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编人建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳人投资计划。
在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。
对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：
(1)大中型或限额以上的建设项目。
(2)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。
(3)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。
(4)大量生产或使用i级、i级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。
(5)大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上游离二氧化硅粉料的建设项目。
(6)安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。
建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成，并通过安全生产监督管理机构的审批。
2.初步设计
初步设计是说明建设项目的技术经济指标、总图运输、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文件（含图纸），我国对初步设计的深度有详细规定。
设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。
《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议。
建设单位在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料．初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。
安全生产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查并批复建设项目初步设计文件中《劳动安全卫生专篇》。
3.施工
建设单位对承担施工任务的单位提出落实．“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。
施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投人生产和使用，并确保工程质量。
4.试生产
建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。
建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写人劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。
5.劳动安全卫生竣工验收
建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批。
安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。
建设项目劳动安全卫生验收专题报告的主要内容包括：
(1)初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投人使用的情况。
(2)建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况。
(3）工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。
(4)建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况。
(5）安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况，劳动安全卫生培训教育情况，特种作业人员经培训 、考核情况，取得安全操作证的情况，事故预防和应急处理预案制定情况。
凡符合需要进行预评价条件的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。对预验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。
建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。
5 相关/支持文件
5.1《劳动法》第六章第五十三条规定
5.2《安全生产法》第二十四条规定
5.3《职业病防治法》第十六条规定
5.4《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部第3号令）
5.5《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（原劳动部第10号令）
5.6《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》（原劳动部第11号令）
建设安全管理制度4
【摘要】本文结合济宁市建筑安全监督管理实践，对建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行了思考和探索。
【关键词】建设工程;安全监督;制度建设
加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。
一、建设工程安全措施审查制度
建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。
二、安全文明施工措施费监督管理制度
必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的'改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。
三、安全达标管理制度
为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。
四、日常监督管理制度
加强建筑施工日常安全监督巡视巡查，形成制度化规范化程序，对市直工程每月至少检查一次，对县市区开展大检查不少于2次，督导暗访不少于3次。实行差别化安全监督检查，对安全管理不到位、存在严重安全隐患的工程重点跟踪督导。针对存在的问题情况，采取安全监督员、安全监督科室负责人、安全监督机构负责人以及建设主管部门负责人分级约谈处理制度，确保检查出来的问题得到解决。检查内容上，从施工现场安全生产实体防护检查入手，更加重视对建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为的监管，标本兼治，不流于形式。针对施工现场安全生产事故易发生部位及分项工程，开展专项整治，把专项整治和日常监督检查相结合。一是深基坑工程隐患排查专项整治。强化深基坑工程设计方案专家论证评审制度和分段开挖、分段支护与分段验收的制度；加强第三方监测管理工作，密切监控深基坑及周边建筑物的沉降、位移，确保深基坑及周边建筑物的安全。二是高大模板、脚手架工程专项整治。对高大模板、脚手架等危险性较大工程施工设计方案的编制、审查、论证、审批及实施进行严格的监督管理；强化对高大模板、脚手架工程的日常检查。三是建筑起重机械设备专项整治。严格落实起重机械使用登记备案制度，加强起重机械的进场、验收、检测、使用、拆除等环节的监管。四是预防高处坠落专项整治。加大建筑物高处悬挂作业和临边防护的安全生产宣传培训和监督查处力度。五、监督管理档案建设安全监督档案工作是安全监督部门的一项基础性工作。安全监督档案全面、详细记载了安全监督工作的每一环节。一方面记录监督人员对工程的监督检查情况，另一方面可以通过检查监督档案的内容是否齐全、用语是否准确等情况，及时掌握安全监督人员对建设工程的监督抽查频率、工作进度以及掌握国家有关法律、法规和强制性标准处理问题的能力。着重抓好以下几方面工作：1.及时准确地收集安全监督档案资料。我们制定了严格的工作流程和制度，进一步明确监督员职责，养成边监督边整理原始资料的好习惯，每天及时整理、收集监督资料，并及时归档；每月检查一遍监督档案整理情况，同时采用自查、互查相结合的方式查漏补缺。2.规范编制整理安全监督档案资料。根据监督工作的需要，编制监督用表，规范监督内容，统一资料标准。进一步明确工程安全监督档案必须包括哪些内容，检查怎样记录，记录什么，如何用规范的词语填写检查和处理意见，做到及时、真实、准确、完整、用语规范、结论明确。现场勘验单、安全措施备案表、安全检查记录（包括隐患整改通知单和日常检查登记表等）、分阶段安全达标的记录及其他资料全部整理进入工程监督档案。3.正确存放使用安全监督档案资料。规范管理纸质监督档案存放和使用登记程序的同时，逐步提高安全监督档案管理电子信息化水平，最终实现计算机网络信息化档案管理，提高工作效率。安全监督管理制度的建立和实施，进一步规范了建筑工程安全生产监管行为，提高了安全监管工作效率，督促各方主体履行相应安全生产责任更加有力，为控制和减少建筑施工安全事故的发生，提供了坚实的制度基础保障。
建设安全管理制度5
一、目的
为强化我公司安全生产，使安全设施能够及时有效地投入使用，特制定本制度。
二、适用范围
适用于公司所有新建、改建、扩建工程。
三、职责
安全设施“三同时”具体工作由安全管理部门负责落实。
四、管理内容
1、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、职业卫生、环保、消防设施和技术或在国内配套相应水平的设施和技术。
3、公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理：
（1）在进行可行性研究论证时，必须进行安全条件论证；
（2）设计单位在进行初步设计时，应同时编制《安全设施设计专篇》并报主管部门审核通过；
（3）施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；
（4）按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的`不得验收和投产使用；
（5）建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；
（6）安全设备设施的变更应经设计单位书面同意，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。
（7）安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应报安全生产监督管理部门备案。
五、管理要求
1、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：
（1）设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环护、消防等设计规范和标准。
（2）设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。
（3）新产品转入批量生产必须符合下列条件：
1)采用成熟的工艺方法。
2)工艺条件的选取应符合安全要求。
3)具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。
4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。
5）设计文件要有安全可靠性评价。
2、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。
3、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。
4、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。
5、公司相关各部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，项目均不能验收。
建设安全管理制度6
一、 建筑施工现场消防安全管理制度：
(一)各建设、施工、监理单位要按照消防安全的要求，建立健全消防规章制度，落实防火责任制，划分防火责任区，? 明确防火责任人，逐级落实消防任务，切实加强防火管理。
(二)施工生产单位要根据各个施工阶段(施工准备阶段、基础工程阶段、主体结构施工阶段、? 内部装修阶段)不同的火灾隐患特点，落实消防工作措施。编制施工组织设计时，应将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图、施工方法一并结合考虑。
(三)严格落实动火审批制度，对施工现场的焊接、切割作业，必须符合防火要求，并严格执行“十不烧”规定。
(四)加强易燃、易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、? 乙炔瓶、炸药等易燃、易爆物品的放置、使用和储存均须符合安全要求。
(五)加强施工现场用电管理，防止电气火灾。特别是加强对电气线路的安全管理，在电气设备使用上，注意电气设备正常检修和维护，? 防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾。
(六)加强施工现场生活区域的防火管理。临时食堂、宿舍的规划和搭建，要符合防火要求。宿舍用电严禁乱拉乱接，生活照明应采用安全电压，食堂、伙房等存在明火的场所防火应重点管理、专人负责。
(七)施工现场要设有足够的'消防水源、消防器材，消防给水管道、蓄水池、消防器材等要布置合理，使用方便，消防通道应畅通无阻。
二、市政公用行业消防安全管理制度
1、要制定和完善市政消火栓的管理制度。每年对责任区内所有的消火器材进行全面、细致、深入的调查，逐一登记造册，建立档案资料。
1、依据国家《消防法》和消防部门相关消防安全的管理规定，本着“谁主管、谁负责”的原则，切实加强消防安全工作的领导，建立消防工作组织机构，建立健全消防的工作检查、巡查、督查制度，将消防工作纳入单位日常工作管理中，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比工作。
2、执行消防安全目标责任制。施行单位行政一把手为消防安全第一责任人，并逐级落实消防安全目标责任制。
3、各单位主管领导要协调做好本单位的消防安全工作，指定专人定期进行消防安全检查下，督促下属各部门落实消防安全工作，责任落实到人。认真贯彻“预防为主，消防结合”的方针，确保安全生产，实现消防安全无事故的总目标。
4、建立消防安全自查制度，坚持每季度和重大节假日要对本单位重点部门、重点部位、重大危险源进行消防安全检查，检查要有记录，发现隐患及时整改；短期内解决不了的要采取临时安全措施。
5、制定全年消防工作计划，每半年召开一次消防工作会议，对本部门消防安全工作进行安排、部署和调试，并组织实施。每两个月对本部门消防安全进行检查，按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理，保证消防设施、器材质量完好，能正常、有效使用。
6、对各种用电设备要定期检测、维修。电器用电、办公用电线路必须分开，不准乱拉临时用电，不准超负荷用电，不准使用不合格的保险装置，对电线必须经常进行外观检查，发现电线老化、破损、绝缘不良，可能引起明火、短路等不安全因素，必须及时更新、维修。
7、按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
8、保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
9、按照各自所属管理范围的划定和设置停车泊位停放车辆，不得占用、堵塞消防车通道。
10、依照国家有关规定，各部门生产、施工单位需投保火灾险和公众责任险。
建设安全管理制度7
1 目的
为规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全设施和职业病防护设施 “三同时”评审、验收的内容和有关要求，制定本制度。
2 适用范围
本制度适用于在新、改、扩建项目和技术改造项目中安全设施和职业病防护设施的“三同时”评审、验收等。
3 引用文件
4 职责
工程部负责公司“三同时”的管理。
5 内容与要求
5.1 “三同时”评审
5.1.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料报工程部。
（1）建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；
（2）建设和技术改造工程任务书或建议书；
（3）采取的预防措施及可行性技术论证报告。
5.1.2工程部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、安保部、财务部等部门同时参加。
5.1.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。
5.1.4工程部、安保部分别就安全、环保、设备等方面作出的'评审意见，只有全部通过方可进入项目建设。
5.2 新产品开发、试制
（1）需要进行试验的项目，由制定实验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防护措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。
（2）在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。
（3）在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法和应配备的防护器具和急救用品。
（4）在试制过程中必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按国家有关法律、法规要求执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开课题做试验。
（5）课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。
（6）课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。
（7）新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。
（8）工程项目的发包、安装期间的安全工作由管理部和承包单位按有关规定负责落实。
（9）工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。
（10）工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、产品工程部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。
（11）为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失，试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作，使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。
（12）项目负责人对项目试制的全过程负责人。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。
（13）凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工艺卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。
5.3 “三同时”的验收
1）施工组织部门在竣工后，负责通知财务部、安保部等部门进行现场检查，对于职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。
2）验收内容
（1）项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
（2）建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；
（3）建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。
（3）参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出整改意见和建议。建设项目设计部门针对存在的问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。
（4）未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。
建设安全管理制度8
一、建设安全文明施工管理职责
1 根据建设安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。
2 依据XX县住房和城乡规划建设局安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
3 委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。
4 委托监理单位审批施工单位安全文明施工措施费分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。
5 工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。
6 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，达到安全文明施工规定要求。
7 及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料。
二、建设单位项目负责人职责
1 建设单位项目负责人是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责建设处安全文明施工工作。
2 以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。
3 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为，确保生产施工的的安全。
4 根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。
5 组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施；委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理方案和施工方案。
6 组织召开建设工作会议，安排部署建设处安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
7 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。
8 严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。
9 施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。
三、建设单位现场代表职责
1 协助建设单位项目负责人解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题。
2 监督监理单位和施工单位各级人员安全生产责任制的落实，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。
3 建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。
4 制定建设处安全文明施工总体策划并组织实施；监督监理单位审核施工单位的安全文明施工实施方案、安全文明措施费使用计划，并监督执行。
5 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。
6 参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。
7 加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。
8 配合项目安全事故的调查和处理。
9 参加项目达标投产自检、复检工作。
10 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件传达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。
四、安全工作例会制度
1 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的.里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。
2 安全工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由监理单位确定。
3 安全工作例会的出席人员：建设处主任、副主任、技术负责人、建设处安全管理人员及其它管理人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
4 安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，建设处相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
5 安全工作例会议事原则 坚持依法议事的原则。
6例会议事程序及会议内容 安全工作例会议事程序议题，由建设处确定，各项目经理可提前向建设处申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
7安全工作例会议定事项的实施和督查 安全工作例会的记录，由建设处安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
8安全检查工作制度 为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。
9安全文明施工奖惩制度 为更好落实安全生产责任及安全协议条款,要求施工单位制定和执行安全生产责任书。为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，建设单位工程部有权按照合同条款和法律法规的规定扣除乙方相应的安全生产违约金或进行处罚。
建设安全管理制度9
工程建设现场的管理要求合理处理施工单位、监理单位与建设单位三者之间的关系，每一方都要各尽其责，尽自己的义务。在工程建设过程中，一旦出现了安全事故，建设单位往往就将责任推向施工单位。本文试图从建设单位的角度阐述现场安全管理。
建设工程周边设施安全
保护相邻建筑物、构筑物及附属设施的安全。简言之即周边设施的安全，对于建设单位来讲是十分重要的任务。许多建设项目周边的情况复杂，客观上要求建设单位去认真处理，不能马虎，不能有侥幸心理。首先，弄清现场周边的情况，这是建设单位义不容辞的责任。具体内容有：用地红线范围内所有的管线情况。包括给水、雨水污水、埋地电缆、燃气管线、通信线缆、有线电视、网络等；红线边缘地带，不仅包括地下管线情况，而且周边房屋的基础情况、围墙等附属设施情况、其它构筑物等情况，也必须调查清楚。对于旧城改造来说，不同的项目，其现场周边的情况也不同。因此客观上要求建设单位去区别对待，具体分析每一个项目的特殊性，为制定合理的措施创造条件。
实际上在规划设计与报建过程中，对待一些重要方面的情况，基本上都涉及到了。然而在具体操作过程中，许多小的方面问题，稍不注意容易带来十分被动的局面。如深圳南山区某高层商住楼，静压桩施工过程中，因挤土效应将相邻的浅基础围墙挤裂。该围墙的权属单位利用此围墙做了一间职工食堂，食堂的墙砖整排的断裂错位。工作人员的安全得不到保障，食堂被迫弃用，致使该单位的正常工作受到影响。整个项目不得不长期停工。如果设计过程中，选择桩基方案时考虑到现场这种问题，采取钻孔灌注桩方案取代静压桩，可以有效保证此围墙的安全；如果静压桩的施工方案中能够针对相邻建筑物的安全采取防护措施，如压桩前挖土植孔一定深度、沿围墙挖应力释放槽、合理调整压桩顺序等，也会对浅基础围墙起到有效保护作用。尽管施工单位按合同约定，应承担对周边设施损害的赔偿，但作为建设单位，没有从根本上正视安全问题，造成项目间接损失难以估量。
建设工程施工过程安全
为了全面实现项目的管理目标，其前提是避免安全事故。所以建设单位在坚持管施工的同时必须管安全。具体任务有，监督施工单位制定本项目工程的各项安全生产管理办法，审核施工组织设计中的安全技术措施，督促各方定期进行现场安全生产检查，不强令施工方违章作业。
在施工方案审核过程中，不仅要考虑施工人员的安全度，而且还要考虑周边现有设施的安全度。尽量避免和减少因设计方案而产生的冒险施工和危险作业。如按设计要求无法避免危险作业时，在施工组织设计中要有确保安全的防护措施和管理措施。遇有必须修改原施工组织设计，变更施工方法或施工工艺时，必须相应变更或补充安全技术措施。发现有漏洞时要及时弥补。
基础施工阶段，尤其是高层建筑的基坑开挖阶段，安全问题十分突出。首先要考虑基坑降水对周边建筑物及设施的影响。施工降水直接影响了该区域地下水的原有状态，有的变为漏斗形，地下水改变使其土层的受力状态也发生变化，周边建筑物因其赖以存在的基础受影响，自然会出现各种反应。降水的后续工程是土方开挖，基坑土方的应力变形又增加了周边建筑和设施的反应。比如地面开裂、墙面产生裂缝、垂直度发生变化等。尽管这些影响对于业内人士来讲十分有限，但是当事人大多数难以接受，往往会因此小题大做，小问题很容易升级到社会安定的大局上来。所以基础施工阶段，建设单位除了督促施工位进行常规的安全管理之外，更重要的是要保障周边建筑设施的安全，方方面面的工作要到位。
进入主体施工阶段，工人作业的危险度增设，现场的机械设备也增多，发生事故的可能性也增大。建设单位一方面要做好主体施工的安全监测工作，有的'还需要做施工降水工作，定期观测主体沉降情况；另一方面，施工期间需要做好督促检查方面的工作。具体包括：脚手架及安全网的各项安全措施是否落实，结构内各种洞口的保护措施是否到位，是否做好预防坠落物伤人的管理工作，预防特种危险作业的安全问题等。
装修阶段的安全问题不可忽视，由于进场的各专业分包单位多，各方面在抢进度的同时，容易出现安全事故。脚手架和塔吊的拆除，主要的是安全问题，建设单位除了督促措施到位，还需做好相应的配合工作。
建设工程专项安全管理
现场专项安全管理的分类，老的办法主要是站在施工单位的角度去进行。实际上对于建设单位而言，也需要加强专项安全管理方面的工作。
现以施工用电安全检查为例，对建设单位的安全专项管理加以说明。施工用电安全工作容易停留在口头上，建设单位需要组织各方定期进行系统检查。如某建设单位组织进行工程现场用电安全检查，具体内容如下：
１）配电间
配电间设置的位置需符合施工要求。主要是靠近电源，交通方便，接近负荷中心，便于线路的引入和引出。配电间的位置不受洪水冲浸，下雨不积水，地面有坡度。周围没有污染源，没有易燃易爆危险品，没有剧烈振动的场所，并设有防火沙及其它绝缘灭品。
２）配电柜、配电箱
箱体安装牢固便于操作和维修。落地装置地点平坦，并高出地面，其附近没有堆放杂物。配电箱进出线在下边需符合要求，配电箱的导线绝缘良好排列整齐。固定牢固，导线端头采用螺栓连接或压接。在有三个回路以上的配电箱，需有总开关及分路刀闸每一回路，做到一机一闸一漏电器。每一台设备、配电箱内的刀闸，动作灵活、接触可靠，触头没有严重烧蚀现象，漏电开关试验良好动作灵活。水泵控制箱应有刀闸开关，在厨房使用的配电箱应加设空气开关。配电箱内保持清洁，不要放杂物。
３）熔断口和插座
检查熔断口的规格时，以满足被保护线路和设备的要求，没有削小或合股使用，没有用金属线代替熔丝等现象，保护端子有接地保护。
４）移动式电动工具和手持电动工具移动式电动工具，手持式电动工具有单独的电源开关和保护，不能有两台设备使用一个开关或一个漏电器等方面问题，移动式电动工具和手持电动工具的电源线采用铜芯分股橡套软电缆，在使用中应避开热源，并采取防止重物压坏电缆等措施。
５）电焊机
检查电焊机机壳有可靠的接地，没有多台串联接地。电焊机的焊把绝缘良好，焊机二次侧引出线采用橡皮绝缘铜芯软电缆，其长度不大于３０ｍ。
６）起重机塔吊
轨道式起重机电源电缆收放在通道附近，且周围没有杂物堆放，保持清洁。轨道起重机轨道两端应各设一组接地，当轨道过长时，应每隔２０ｍ加一组接地装置。塔吊起重机两轨道应作环型电气连接，轨道接头处应做电气连接，且要做重复接地，塔吊顶和臂架端部应装设防撞红色信号灯。
７）照明
室内安装的固定照明灯具，悬挂高度应符合要求。配线需穿电线管保护，室外安装在露天工作的场所的灯具选用防水型灯头。如在钢结构房间有私拉照明电源应整改。
８）机械设备用电
机械设备用电检查，电机外壳有良好的接地，运行正常，电源引入设备时有套管保护，且机械设备有接地保护，但应注明专人维修负责人，卷扬机控制线如有老化应更换。
９）电缆
电缆敷设时在地面的需穿套管做保护，以防重物损伤电缆。电缆绝缘良好，电缆规格满足要求，线路分布合理，用电基本平衡符合要求。
建设安全管理制度10
根据《安全生产法》及国家、行业有关规定，以及贺州市安全生产工作制度，结合本单位实际情况，制定本类安全生产管理制度。
一、总则
加强对水利工程建设安全生产的管理，保障人民生命财产安全，使安全工作程序化、标准化、科学化，贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确保工程在安全环境中顺利进行。
落实“一岗双责”安全生产工作责任制，做到各司其职，各负其责，奖惩分明，共同搞好安全生产工作。
安全生产工作是单位一项长期性、综合性的工作，必须树立科学全面的安全观，实行全面、全员、全方位、全过程的管理。要贯彻“谁主管、谁负责”的原则，认真落实各级领导、各部门及职工的安全生产工作责任，明确安全工作职责。
经理任安全生产领导小组组长，是单位的安全生产第一责任人，对单位安全生产工作负总责；分管安全生产的副经理主持单位日常安全生产管理工作，对单位安全生产工作负主要领导责任；各部门正职领导是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面的管理责任，副职领导协助正职领导开展工作。
安全生产，人人有责。单位各级领导、各部门职工都应在各白不同的工作岗位上严格执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度，落实各项安全生产措施，接收安全监督管理部门的监督和指导。
参与工程建设的各单位、部门应积极主动组织或参加安全生产工作会议、安全生产事故分析会议，各类安全检査、教育培训竞赛评比、表彰先进等活动，并配合防灾减灾、事故处理、抢险救援等各种安全生产重要活动。
二、方针及目标
本单位安全生产管理以贯彻“安全第一、预防为主”为方针，安全生产工作程序化、标准化、科学化为原则，以无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾事故为目标。
三、安全生产职责分工
（一）经理安全职责
1、经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、严格执行国家和地方有关安全生产的方针、法律、法规政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。
4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。
5、负责落实各级安全生产责任制，检査并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。
6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。
7、主持召开处安全领导小组会议，研究解决安全生产中的重大问题。批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。
8、组织对安全事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大以上事故到水利局和市生产安全监督局汇报制度。
9、执行财政部和生产安全监督局关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的缴纳，审批返回基金的使用。
10、按照上述安全职责，每年制定年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。
11、同施工单位签订安全生产责任书。
（二）书记安全职责。
贯彻落实《广西壮族自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产监管职责，切实负起“筑一段堤防，保方平安”的责任。
（三）副经理（工程建设）安全职责
1、按谁主管谁负责的原则，对分管工作的安全工作负主要责任。
2、组织制定、修订分管工作的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施，并监督检查执行情况。
3、负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。负责外来施工单位的安全教育工作。
4、参加施工单位安全事故的调查和处理工作。
5、组织安全大检査，落实重大安全事故隐患的整改。组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
6、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
7、按照上述安全职责，组织制定本岗位的年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中
（四）副经理（技术）安全职责
1、在技术上对本处安全生产工作全面负责。
2、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。
3、在项目的设计、施工和验收时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。负责落实工程项目设计、施工、验收中的安全措施，贯彻执行“三同时”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施。因设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。
4、审查安全技术规程、操作规程和安全技术措施，保证技术上切实可行。
5、负责制定尘、毒、噪声等治理方案和规划，使之达到国家卫生标准。
6、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。同时组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术的改进措施
7、按照上述安全职责，每年制定本岗位的年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。
（五）党支部安全职责
1、对贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、制度等起保证监督作用，并积极提出建议和意见。
2、协助行政搞好安全生产方针、政策、法律、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。
3、发挥党组织在安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。
4、协助行政总结推广安全生产先进经验。在评选优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。
5、支持工会开展群众性的劳动保护监督检査安全生产竞赛活动。
6、深入基层掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产前的各种思想工作。
7、按照上述安全职责，每年制定党支部的年度安全计划，逐条落实在当年具体工作安排中。
（六）工会安全职责
1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策、法律、法规、制度等，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。
2、加强安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。开展安全生产的宣传，进行舆论监督。
3、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持经理关于安全工作的奖惩。
4、协助行政搞好单位安全建设，参加有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。
5、会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。
6、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。
7、落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。
8、参加安全检查和对新建、改建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。
9、工会要把职业安全卫生工作列入职代会议题。
（七）办公室安全职责
1、协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。做好处安全会议（活动）的记录，对有关材料及时组织汇审下发。
2、组织检査落实干部值班制度。
3、负责临时参观学习办事人员的登记和进施工现场及完建工程安全教育。
4、对新入的职工（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配工作，会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。
5、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。
6、按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备。
7、临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。
8、贯彻劳动法，控制加班加点。贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育和检查。
9、组织好职工的体检工作。根据职业禁忌症的要求，做好职工的分配和调整，认真执行有害工种定期轮换、脱岗的规定。
10、健立健全车辆管理制度，认真做好交通安全的管理工作。认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。
11、定期组织检查车辆的安全性能和召开驾驶员学习交通安全知识。
12、负责交通事故调查处理和汇总工作。建立交通安全档案工作。
13、搞好车辆的维护保养和管理工作。
（八）计财科安全职责
1、在年初编制计划和年终总结时，必须同时计划和总结安全生产工作。
2、编制检查安全技术措施计划，保证安全措施经费的落实。
3、保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证安全生产实际需要的经费。
4、按照规定交纳安全保证金，并保证返回安全保证基金用于安全范围。
5、保证事故隐患治理费用、安全教育费用的资金到位。
6、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入经济活动分析内容。
（九）技术科安全职责
1、编制或修订技术操作规程，技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查执行。
2、制订长远发展规划，编制技术措施计划。
3、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工同时投产使用的原则。
4、负责组织技术方面的安全检査，及时改进技术上存在的题
5、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。
6、组织制订、修订本处安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，审核施工单位申报的.安全技术措施方案并检查执行情况。
（十）建设项目责任科室安全职责
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律法规、指示、制度，在经理和处安全领导小组的领导下负责本处的安全生产工作。
2、组织参加安全大检査、贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。
3、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求。
4、深入现场检査，解决有关安全间题，纠正违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
5、负责承包单位的资质审查。签发开工报告时必须遵照安全规定程序，符合要求者方可签发；配合工程安全科做好工程建设的安全管理工作；签订施工合同必须要有安全责任条款，发生事故按照合同处理。
6、负责新建、改建、扩建及大修项目的锅炉、压力容器特种设备安全工作。
7、监督检査建设工程安全用电、用火消防安全管理制度和交通管理制度的执行情况。
8、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作。
9、负责对本部门职工进行安全思想和安全技术知识教育。
10、严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。
11、检査督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作。
12、建立健全安全生产管理网，指导参建单位安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高安全员的技术素质。
13、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，审查建筑安装施工的安全措施，并检查监督执行情况。
14、负责组织对外来施工队伍的安全教育，发生事故后按规定进行处理。
15、按计判及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料。
16、检査督促施工单位搞好安全装备的维护保养和管理工作。
17、每月召开一次安全生产例会，传达上级有关安全生产的文件和会议精神，部署当月安全生产工作任务和重大活动安排，切实加强安全生产工作。
四、安全生产工作会议制度
1、防范重、特大安全事故工作会议。
根据工程实际情况不定期召开，由经理或经理委托分管副经理主持，有关部门正职负责人、参建单位项目负责人参加。会议内容：分析、布置、检査、督促防范重、特大安全事故的工作。
2、安全生产工作总结表彰会。
每年召开一次，总结本处安全生产工作，表彰先进，部署新年本处安全生产工作。召开年中安全总结会议一次。
3、安全生产例会。
每月召开一次。会议由分管副经理主持。会议内容：传达上级有关安全生产的文件和会议精神；通报上月全处安全生产工作情况及安全事故发生情况，介绍安全生产工作经验；部署当月安全生产工作任务和重大活动安排。参加会议人员：处分管安全工作副经理、项目分管副经理、技术科科长、项目责任科室正职各施工单位项目经理和安全员、各监理单位总监。
五、安全生产检査、督査制度
1、安全生产检查制度
实行平时巡检每月小检每季大检制度。重点检查：安全生产责任制落实情况；施工现场安全生产工作情况；重大事故隐患整改情况；重、特大危险源监控；安全投入到位情况等。参加检查人员：分管副经理、项目责任科室、技术科、各监理单位总监等。
2、安全工作监督制度。
成立安全生产监督检查组，组长为经理，副组长为分管副经理，成员为专职安全员。监督检査的内容包括：《安全生产法》的贯彻落实情况，对中央、国务院及自治区政府领导有关安全生产的重要批示和国家、自治区、市政府有关安全生产法规、政策、规定、决定的贯彻落实情况；重大事故隐患、重大危险源管理治理、监控及事故应急预案的情况；事故调查处理结果和对事故有关责任人的处分落实情况；各施工单位安全生产领导责任制落实情况，安全生产监督管理体系的建立情况；其他需要监督检查的事项。
六、安全生产宣传教育制度
1、根据国家和自治区有关要求组织开展一年一度的“安全生产月”、“119消防日”和“百日安全无事故”等安全宣传活动。
2、处领导、安全管理人员、各施工单位项目经理（包括副职）、总工、安全员、监理人员，必须参加安全资格培训，逐步向安全执业资格过渡。
3、特种作业人员必须依法参加安全知识、安全技能学习考试，执证上岗作业。
4、组织人员参加市政府或安委会举办的安全生产法规和安全技能学习，以提高各级领导及安全负责人的安全生产法制观念和安全技术水平。
5、本单位和各施工单位、监理单位利用本单位的宣传阵地宣传工具、器材，开展形式多样的，定期或不定期的教育活动，努力提高广大职工的安全意识和自我保护能力。
七、事故快报、调査制度
（一）伤亡事故紧急报告制度。
1、发生一次死亡1~2人，或重伤事故（含中毒事故）或直接经济损失30万元以上、100万元以下的安全事故，事故发生单位必须立即报处经理或分管副经理，项目责任科室必须在事故发生时起24小时内报告市安全生产监督管理局、市公安局、市总工会（中毒事故同时报市卫生局，特种设备事故同时报市质量技术监督局）；凡发生一次死亡3人以上（含3人）或重伤6人以上（含6人）或者直接经济损失100万元及以上的事故（含职业中毒事件），事故发生单位必须立即报处经理或分管副经理，项目责任科室必须在事故发生时起6小时之内报告市委、市政府，同时报市安委办、市安全生产监督管理局、市总工会、市监察局和市卫生局（特种设备事故同时报市质量技术监督局）。
2、事故发生单位在电话或口头向有关部门报告后，应立即补送书面快报。书面快报内容包括事故发生的具体时间、单位、地点、类别、简要经过及原因，死、伤人数及经济损失以及现场采取的主要措施等有关情况。
（二）事故现场抢救和调查处理。
1、发生一次死亡1人以上3人以下，或重伤3人以下，或者直接经济损失100万元以下的事故，按以下要求处理：
现场抢救：经理或分管副经理到事故现场组织协调，指挥抢救保护现场。
事故调查：按事故调查处理权限，由经理或分管副经理组织展开。
重伤1~2人的事故，由处成立调查组进行调查；属于中毒事故，按市卫生局调查结果；属于特种设备事故，按市质量技术监督局调查结果。调查组要按规定期限写出事故调査报告，报市安全生产监督局。
2、一次死亡3人及以上，或者重伤10人及以上，或者直接经济损失100万元以上的事故，按以下要求处理
现场抢救：经理到事故现场组织协调，指挥抢救，保护现场。事故调查：按事故调查处理权限，由经理组织展开。
八、其它
责任科室和参建单位严格对照本部门安全生产工作制度行使安全生产工作职责和义务，各相关科室对安全生产工作应予以大力配合。
建设安全管理制度11
《建设工程安全生产管理条例》依据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》的规定进一步明确了建设工程安全生产管理基本制度。
1.安全生产责任制度
安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度．是所有安全规章制度的核心。
安全责任制度的主要内容包括：
(1)从事建筑活动主体的负责人的责任制
建筑施工企业的法定代表人要对本企业的安全负主要的安全责任。
(2)从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的'安全生产责任制
建筑企业根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责。
(3)岗位人员的安全生产责任制
岗位人员必须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作业。
2.群防群治制度
群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。这一制度也是“安全第一、预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。
3.安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工：进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不够，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。
4.安全生产检查制度
安全生产：检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。
5.伤亡事故处理报告制度
施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。事故处理必须遵循一定的程序，按照“事故原因不清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，严肃处理。通过对事故的严格处理，可以总结出教训，为制定规程、规章提供第一手素材，做到亡羊补牢。
6.安全责任追究制度
建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设安全管理制度12
一、为进一步加强股份公司安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家有关法律法规，结合股份公司生产经营特点，对原集团公司安全生产管理规章制度进行了修订，形成了《中国水利水电建设股份有限公司安全生产管理制度》（以下简称《管理制度》）。
二、《管理制度》包括25个管理办法，针对股份公司安全机构设置、检查考核、教育培训、事故管理、档案管理以及各级管理人员的安全责任等做出了明确规定。同时，对特种设备安全管理、重大危险（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技术等制定了专门的管理办法。
三、《管理制度》中，“各单位”是指股份公司所属全资和控股公司；“二级单位”是指“各单位”所属或直管的分局（工程处）、施工局（项目部、联营体）以及所属的全资和控股公司；“项目部”是指各“二级单位”所属或直管的项目部。
四、《管理制度》适用于股份公司总部、所属各单位及其二级单位、项目部。
五、股份公司的安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。
六、股份公司安全管理目标：规范管理，持续改进；杜绝较大及以上事故，逐步消灭一般事故，建设本质安全企业。
七、股份公司在安全生产管理工作中，坚持以人为本，珍爱生命，安全发展的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则，坚决反对在安全生产不受控条件下的'赶工抢工，坚决反对在安全生产不受控条件下的产值规模扩张；坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。
八、股份公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监管的原则。
九、各单位在贯彻落实《管理制度》的同时，应根据各自的生产经营特点，制订实施细则，完善本单位安全生产规章制度。
十、各单位要在认真贯彻OSHMS18000职业安全健康管理体系标准的同时，积极研究和引进其他先进的安全生产管理思想和工作方法，不断提高员工的安全生产意识，不断提高企业的安全生产管理水平，实现安全生产管理标准化、规范化、制度化。
十一、海外业务安全生产管理工作应遵守项目所在国法律法规,按照“不低于股份公司国内安全生产管理标准”原则开展管理工作。
十二、本《管理制度》由股份公司安全生产委员会负责解释。
十三、本《管理制度》以股份公司正式文件发布，自发布之日起执行，原《中国水利水电建设集团公司安全规章制度》20xx版同时废止。
建设安全管理制度13
第一条
建设项目中的安全卫生及消防设施应符合有关法律、法规和相关技术标准,并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二条
建设单位对建设项目实施安全、卫生、消防等负全面责任,建设项目实施安全、卫生制度。
第三条
加强对建设项目的可行性研究报告、基础工程调查审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收等环节的职业安全卫生监督。
第四条
加强建设项目的“三同时”安全管理,开工前报有关部门审批备案。
第五条
对用于生产、储存、使用危险化学品的建设项目以及其他具有较大安全风险的`建设项目,必须搞好安全预评价,并报有关部门审批备案。
第六条
设计单位应按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,对其设计安全负责。
第七条
建设项目的施工图设计应严格按审查通过的基础工程设计进行,不得随意对基础工程设计进行任何变动、删减。确需进行修改的,应征得安全监督管理部门同意。
第八条
建设项目的安全、卫生和消防专项验收由相关监督管理部门组织进行,企业应及时向有关部门提出验收申请。
建设安全管理制度14
一、建设部安全文明施工管理职责
1根据建设部安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。
2负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
3委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。
4委托监理单位审批施工单位“两措"费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。
5工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。
6组织检查“安全文明施工二次策划"在现场的实施情况，确保“二次策划"内容得到有效落实。
7组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目成为文明工地评审要求。
8工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。
9定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。
二、建设部经理职责
1建设部经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责建设部安全文明施工工作。
2以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。
3经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。
4根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。
5组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施；委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。
6掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开建设工作会议，安排部署建设部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
7参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理5.1坚持依法议事的原则。
8坚持责权相统一的原则。
9坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
三、例会议事程序及会议内容
1安全工作例会议事程序议题，由建设部确定，各项目经理可提前向建设部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
2安全工作例会实行建设部经理负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由建设部主任裁定。
3凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。
4施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。
5监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。
6建设部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。
四、安全工作例会议定事项的实施和督查
1安全工作例会的记录，由监理项目部相关人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内发给有关部门和各参建项目部。
2会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，建设部对工程建设情况提出的.要求。
3出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。
4各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向建设部经理或副经理请假。
五、安全检查工作制度
为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。
1职责
1.1建设部负责每月的安全文明施工大检查。
1.2施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。
1.3监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。
1.4监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检
2检查制度
2.1实行建设部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。
2.2定期安全检查：
2.2.1每月由建设部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。
2.2.2监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。
2.2.3施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。
2.3日常安全检查：
2.3.1日常施工过程中，建设部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。
2.3.2监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网），“四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。
2.3.3项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。—整改仍然不及时，要及时向建设部汇报并给予停工或处罚。
2.3专项检查：建设部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。
3安全检查要求
3.1安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。
3.2实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。
3.3各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。
3.4各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
3.5每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。
3.6对各级安全检查中（包括建设部、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查）发现的安全隐患，应按照隐患排查治理活动有关要求，建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度，并按“三定”原则限期整改闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位备案。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。
六、安全文明施工奖惩制度
为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，建设部有权按照下列条款扣除乙方相应的安全生产违约金。
（一）、事故
1、发生人身死亡事故，每人次扣除20万元；发生重伤事故，每人次扣除10万元；发生轻伤事故，每人次扣除1万元。
2、发生较大及以上设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件，每起扣除50万元。
3、发生一般事故，每起扣除10万元；发生一般设备事故、一般火灾事故，每起扣除5万元；发生一般施工机械设备事故，每起扣除5万元。
4、发生事故、设备损坏等，除扣除安全罚金外相关责任单位还应承担事故相应损失。
（二）、管理性违章
1、未严格执行安全施工作业、动火工作等制度和措施，每起扣除1000—5000元。
2、未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，每起扣除20xx元。
3、不配合安全检查（包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查），每起扣除1000元；对存在问题不落实整改，每起扣除20xx元；重复发生上述同类问题，加倍扣除。
4、未按照建设部总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，每起扣除5000元；未报甲方备案，每起扣除20xx元。
5、未建立完善相关安全记录台帐，每起扣除500元。
6、施工方案和安全措施未向全体施工人员交底，未经双方签字确认，每起扣除1000元。
7、未进行施工人员的入场安全教育，未持“胸卡（安全合格）证”上岗作业，每人次扣除500元；新进厂人员未进行三级安全教育和考核参加施工，每人次扣除500元。
8、特种作业人员未持有效证件上岗，每人次扣除1000元；超过有效期，每人次扣除500元；未报甲方备案，每人次扣除500元。
9、未按规定组织施工人员身体健康检查，每人次扣除500元。
10、未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险，每人次扣除1000元。
11、使用劳务作业人员不符合国家和地方的有关用工规定，每人次扣500元。
12、未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员，每人次扣除1000—20xx元。
13、违法分包的，责令停止作业、终止合同，并处罚金10万元。
14、未按照国家有关规定对特种机械进行检验检测，每台次扣除20xx元；未将检测报告和检测合格证书报监理备案，每起扣除1000元。
15、未按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装拆除的施工和安全措施方案，每起扣除5000元；未报监理，每起扣除20xx元；
16、起重、电动工器具未定期检查检测，每起扣除500—1000元。
17、起重机械、物料提升机未定期检查、维护和保养，每起扣除1000元。
18、夜间施工对周边造成环境影响而被投诉，每起扣除20xx元。
19、交叉作业时未采取相应的隔离和措施施工等安全措施，每处扣除20xx元。
20、危险性较大的施工项目未经安全验算，无专项安全技术措施，每起扣除5000元；未报甲方和监理，每起扣除20xx元；指定监护人未到位，每起扣除500—1000元。
21、未按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护，每起扣除500—20xx元；对大型脚手架、高大模板支撑系统的搭设方案，未组织专家论证、未落实相应的专项措施，每起扣除5000元。
22、未落实现场施工环境保护要求，控制措施不力，每起扣除20xx元。
23、未执行对危险化学品采购、运输、储存、领用、保管、退库和废料处理的安全措施，每项扣除500—1000元。
24、现场一旦发生事故，未及时报告建设部及相关方，每起扣除20xx—5000元。
25、施工中可能影响其他施工作业人员或设备的安全时，未向甲方提出相应要求，每起扣除500—1000元。
（三）、装置性违章
1、大型起重机械安全装置不完善或失效，每台扣除1000—5000元。
2、未经监理同意，擅自拆除、变动安全、文明施工、环保设施、安全标识标牌等，每起扣除500—5000元。
3、未按监理要求，落实安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施，每起扣除500—20xx元。
4、作业场所未按规定设置危险点告知牌，每处扣除500—1000元。
5、未设置避雷装置或接地电阻及连接方式不符合规范要求，每处扣除500—1000元。
6、危险区域未按规定设置安全警示牌和可靠的隔离，每处扣除1000—20xx元。
7、作业现场、生活区乱接、乱拉电源线，每处扣除500—1000元。
8、未按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，每处扣除500—1000元；未定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好，每起扣除500—1000元。
9、高处作业、吊装作业、临边和孔洞作业未设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，未做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施，每处扣除500—5000元。设备安装就位期间，对未可靠固定的设备未做好相应的专项安全措施，每处扣除500—20xx元。
10、未执行施工临时用电管理制度，每次扣除500—20xx元；现场施工用电设施不符合安全要求，每项扣除500—1000元。
11、室内、夜间等作业环境的照明不符合要求，每处扣除500—1000元；在潮湿环境、容器内施工，电源电压不符合安规规定的安全电压等级，每处扣除1000—20xx元。
12、电缆层、电缆隧道、容器内、密闭空间等区域内作业前未采取通风措施，未监测有害气体，每起扣除200—1000元；金属容器外壳及容器内使用的电动工器具无可靠的接地，容器内、密闭空间内工作无专人监护，每起扣除500—1000元。
13、临近带电设备作业，未保持安全距离、未做好安全隔离措施或无专人监护，每起扣除20xx元。
14、未落实防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施，控制措施不力，每项扣除20xx—5000元。
15、未对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取保护措施，每项扣除500—5000元。
16、在已受电、投运的区域施工，未落实设备防护和人身安全措施，每起扣除500—1000元。
17、未为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，每起扣除1000元；施工人员未正确佩带和使用劳动防护用品，每人次扣除200—500元；使用不合格的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品，每人次扣除200—500元；使用未经检测或超过检测周期的安全工器具，每起扣除500—20xx元；使用不合格的安全工器具，每起扣除500—3000元。
（四）、行为性违章
1、在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除100—500。
2、水上作业不佩带救生设施，每起扣除500—20xx 。
3、高空抛掷工具、材料，每起扣除500—1000元。
4、违反“十不吊”规定，每起扣除500—1000元。
5、违反焊割作业“十不烧”规定，每起扣除500—1000元。
6、未按规定在施工后清除废料或违反定置化管理要求，随意倾倒废料，每起扣除200—1000元。
7、施工现场车辆超速、超载行驶，每起扣除200—1000元。
（五）、其他
1、被建设单位、上级单位和政府有关部门查实违章，每次扣除500—5000元。
2、其他违章情况，按照各单位相关规定处理。
建设安全管理制度15
第一章总则
第一条为加强海青铁路及相关工程消防安全管理，有效预防火灾事故，减少火灾危害，保障工程建设的顺利进行和生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《铁路消防管理办法》以及路局《消防管理办法》，结合本工程特点，制订本办法。
第二条参与本工程建设的设计、施工、监理等单位均应遵守本办法。
第三条各参建单位应当按照消防法规，贯彻"预防为主，防消结合"的方针，履行消防安全职责，坚持专职安全人员检查管理与其他人员群防群治相结合的原则，实行防火安全责任制。
第四条各参建单位及人员都有遵守消防法规、维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、立即处置和参加有组织的应急处置的义务。
第二章消防安全责任
第五条指挥部对工程建设消防安全实行领导、检查、监督和管理。各参建单位对本单位的消防安全管理负责。施工现场的消防安全由施工单位负责，监理单位负有检查、监督责任。
第六条指挥部成立消防安全工作领导小组。公司总经理（指挥长）、党总支书记任组长，分管领导任副组长，小组成员由各部门负责人组成。领导小组办公室设在指挥部，负责日常消防工作的归口管理。其主要职能是：贯彻执行消防安全法律、法规和上级消防工作指示、规定；定期召开消防（安全）工作会议，组织开展防火检查，总结分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，决定消防工作重大事项。
第七条各参建单位的第一管理者是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。各参建单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，确定专职或者兼职的消防管理人员。在消防安全责任人的领导下，开展消防安全管理工作。
第八条各参建单位应建立消防领导小组，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
第九条各参建单位的消防安全责任人、领导小组、分工管理职能部门、消防安全专兼职管理人员和各项管理制度措施等，报指挥部核备。
第十条各参建单位应履行下列消防安全职责：
（一）贯彻执行消防法规，制定完善消防安全制度；
（二）实行消防安全责任制，确定本单位各部门、岗位的'消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育和培训；
（四）定期组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家和铁道部有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；
（六）保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；
（七）制定本单位消防安全应急预案，并实施演练；
（八）建立消防安全台帐，做好日常检查记录。
第三章预防与管理
第十一条指挥部按建设程序向公安消防部门申报设计防火审查，送达建筑工程的消防设计图纸以及有关资料。承担铁路消防工程设计、施工的单位必须具备相应的消防专业资格。未经消防审核的工程不得开工，未经检测验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
第十二条指挥部、监理、施工单位必须严格按照公安消防部门审核批准的防火设计图纸进行建设和施工，不得擅自变更。如需变更设计时，必须及时与设计单位协商，并经原审核批准的公安消防部门同意后实施。
第十三条指挥部、监理、施工单位办公场所的灭火器材按国家《建筑灭火器配置设计规范》配备，并指定专人做好消防器材的使用、维修保养和管理等工作。严禁将消防器材、设备挪作他用，严禁阻塞消防通道。
第十四条各参建单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高参建员工消防安全意识和灭火救灾的技能。对上岗人员应组织消防安全培训与考核，合格方可上岗；对参建员工每半年组织一次消防安全培训与考核。
第十五条对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专业的知识培训，达到"三懂三会''（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾），经考试合格后持证上岗。
第十六条设计单位应严格执行国家及铁道部的消防技术规范，不得降低消防设计标准。对重点工程、重点部位应作消防设计详细说明，编制消防设计专册，并做好现场人员自身的消防管理工作。
第十七条施工单位在工程开工前，应做好火灾、易燃、易爆等危险源的识别，制定详细的防范和应急处理措施，自觉接受有关部门的检查和监督。
第十八条在施工组织方案中，要有专门的消防技术措施和应急预案，经有关部门审核批准后，指挥部或监理单位方可签发开工报告，否则不予开工。
第十九条各参建单位所采用的材料、设备应符合国家消防强制性标准要求。施工、监理单位施工中做好建设工程成品与半成品的消防安全管理工作。
第二十条各参建单位应当按照有关规定定期对配置的灭火器进行检查、维护保养，建立台帐资料，记录配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。
第二十一条施工现场应遵守下列规定：
（一）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建设中通信、信号、电力线两侧不得引火烧荒，水平距离2.5米之内严禁堆放易燃、可燃物品。
（二）使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格落实防火措施，严禁违章作业。
（三）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》，使用后的废弃物料应及时消除。施工现场不准积存易燃、可燃材料。
（四）安装电器设备、进行电气切割作业等，必须由持证合格的专业技术人员操作。
（五）冬季施工使用的电热器等设备，须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。冬季施工用的保温材料，必须达到防火阻燃等技术要求。
（六）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料。禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料。
（七）施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。
（八）参建单位人员办公、居住等场所严禁使用电炉子、乱拉电线，使用电器、电褥子必须经专人检查断电后方可离开，使用火炉取暖应符合消防、人身安全要求。施工现场伙食团灶间必须单独设置，加强燃气、电器设备管理。
第二十二条施工现场应根据工程规模和特点配备消防管理人员和义务消防员，组织义务消防队。消防管理人员和义务消防队在施工现场防火责任人组织领导下，负责日常消防工作。
第四章事故的处理与调查
第二十三条发生火灾事故后，现场人员应在第一时间向所在单位报告和报警。在消防人员到达前，现场应立即采取措施扑救，制止事故进一步扩大，救助遇险人员，排除险情，邻近单位应予以支援。
第二十四条发生火灾事故，责任单位应及时向指挥部报告，24小时内应提交书面报告。
第二十五条指挥部、监理单位与相关部门根据事故的程度，有权封闭现场，下达停工令。
第二十六条发生事故的单位应按要求做好现场保护，如实提供相关材料，接受消防管理部门及指挥部的事故调查和处理。
第五章检查与监督
第二十七条各参建单位要加强消防安全的日常检查，每月进行一次全面检查，对易燃、易爆等消防重点部位应进行经常性防火巡查，监理单位对施工单位消防安全检查，实施监督。
第二十八条消防安全检查的内容应包括：
（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
（二）用火、用电管理制度的落实情况；
（三）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（四）灭火器材配置及管理情况；
（五）作业人员消防知识的掌握情况；
（六）消防安全重点部位的管理情况；
（七）易燃易爆危险物品和专库防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；
（八）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
（九）防火巡查情况；
（十）其他需要检查的内容。防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
第二十九条各参建单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档备查。
第三十条指挥部每季度对参建单位进行一次消防安全检查。
第六章奖励与处罚
第三十一条指挥部对各参建单位的消防安全工作，纳入日常检查、季度考核和考核评价。
第三十二条对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由指挥部予以通报表彰和奖励；对违反本办法规定或未履行消防安全职责的单位，将予以通报批评，并给予经济处罚；对发生火灾事故造成严重后果的，有关部门依法追究责任。
第七章附则
第三十三条各参建单位要按本办法要求，结合各自实际情况，制定消防安全管理细则。
第三十四条本办法由指挥部负责解释。
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