小康社会的调查报告

时间:2022-03-04 09:29:29 调查报告 我要投稿

关于小康社会的调查报告范文

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关于小康社会的调查报告范文

  小康社会的调查报告 篇1

  根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》(湘发〔20xx〕6号)、《湖南省分类指导加快推进全面建成小康社会考评办法》(湘康〔20xx〕4号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好20xx年度全面小康与绩效评估工作的通知》(湘办〔20xx〕30号)文件精神,从20xx年起对全省xx个县(市、区)全面小康实现程度、提升幅度,以及全面小康经济强县、全面小康经济发展快进县进行考评考核。为切实做好我区全面建成小康社会的考评工作,区小康办联合区统计、财政、发改、人社等部门,从5月份开始进行了为期2个月的专题调研,现将有关情况报告如下:

  一、全面建成小康社会的基本情况

  根据湘发〔20xx〕6号文件精神,全面建成小康社会考评在分类指导的前提下,将全省xx2个县市区划分为一、二、三类,其中:第一类为中心城市城区(城镇化率75%以上)和长株潭经济强县,共计27个;第二类为城乡复合发展县市区,共有47个;第三类为扶贫开发县市区,共有48个。我区因地处郴州中心城区占据城区三分之二面积,且城镇化率达80.6%而进入第一类考评对象(全市仅北湖区被列为一类县市区)。

  目前,北湖区全面建成小康社会的总体实现程度为71.6%,排名第22位,与排名第1位的雨花区(实现程度91%)相差近20个百分点。其中:经济发展为59.8%;人民生活为72.4%;社会发展为85.7%;民主法制为91.1%;生态文明为80.6%。从以上数据可以看出,经济发展是我区全面建成小康社会的明显短腿,需加大力度全面推进。20xx年已经实现的指标有xx个,分别是:二、三产业增加值占GDP比重、城镇化率、人均储蓄存款、行政村客运班线通达率、高中阶段毛入学率、每千人拥有床位数、5岁以下儿童死亡率、城镇污水处理率、地表水质达标率、地表水质达标率、森林资源蓄积量增长率、城镇建成区绿化覆盖率。

  二、全面建成小康社会面临的形势与问题

  1、需要提前三年实现全面小康。按照湘发〔20xx〕6号文件精神要求,一类县市区到20xx年要率先实现全面小康,到20xx年率先向基本现代化迈进,率先建成全国两型社会建设示范区。20xx年,我区全面小康总体实现程度只有71.6%,距离目标还有28.4个百分点,每年需要提升7.1个百分点才能如期建成全面小康。但是,随着各项指标的逐步实现,实现程度的提升空间将逐步下降。

  2、与全省27个一类县市区对比情况。从实现程度看:北湖区以71.6%排名第22位,仅高于娄星区、珠珲区、双清区、鹤城区、醴陵区。其中,经济发展排名第21位,人民生活排名第19位,社会发展排名第17位,民主法制排名第16位,生态文明排名第22位;单从经济发展情况看:北湖区以29.1分排名第22位,仅高于双清区、娄星区、武陵区、醴陵区、鹤城区。

  3、受产业布局的制约明显。发展城市经济是我区进入后工业时代一大特征,郴州发展第三产业我区是主战场。就提升税收占财政总收入的比重看,大力发展工业是最有效的途经,但我区现在面临的形势是工业招商难、落地更难。物流业虽然是我区的新亮点,但税收甚微,且三产对税收的贡献率远远低于二产,税收比重不高已成为我区财政的心病。园区规模工业和高新技术产业,虽有经开区,但经开区地处中心城区,工业已不是主战场,高新技术产业和加工制造产业要落户,首选的应该是出口加工区。

  4、经济转型压力大。我区正处于退二进三的经济转型阵痛期,财政收入压力明显加大。农业产业化尚未形成规模,农村的自给自足小农经济依然是主体。煤炭等采掘业艰难转型,工矿业遗留问题众多。我区与苏仙、资兴等县市区相比,一是受市级政策倾斜,全市大型工业布局都在出口加工区;二是经开区范围已属于城区,现实状况没有大规模的工业土地吸引客商;三是受地形地貌影响,主城区周边的范围内没有大规模连片平坦开阔土地,缺乏布局大型工业项目的先天优势。同时,新引进工业企业效益较慢,我区新型工业化竞争力有待加强;现代服务产业整体水平还有待提升,商贸、物流、旅游等产业的优势地位需进一步加强。

  5、动态指标难以掌控。考评指标当中的社会安全指数、城镇污水处理率、空气质量达标率、地表水质达标率等都是动态指标,具有很大不可控因素。一是受大自然不可抗拒因素较大,也受随机监测点因素影响,例如空气质量达标率20xx年达标率为xx%,而20xx年达标率仅为85.2%。二是随机事件、偶发事件无法彻底回避。北湖区辖区占郴州市中心城区近三分之二,治安、交通、安全生产等影响社会安全指数的因素很难人为控制。

  6、xx项难以完成指标的情况分析。

  ⑴人均地区生产总值。目标值80000元,差距xx元,实现目标每年需提升19.88%,GDP需达到600亿元。一是人均基数较低,20xx年只有3.87万元;二是进入后工业发展阶段,城市经济特征突出,退二进三要求进一步增强,要实现高速增长难度相当大。

  ⑵人均财政总收入。目标值xx元,差距8960元,实现目标每年需提升40.95%,财政总收入需达到55亿元。从考核指标和现行统计口径分析,第一类县市区考核的22个指标中,除财政收入2个指标外,其他20个指标及与指标考核相关联的人口数,都是按行政辖区属地原则统计,而现行财政总收入和总税比的数据统计是按《郴州市人民政府办公室关于调整市城区财政管理体制的通知》(郴政办发〔20xx〕38号)文件执行。即:我区行政辖区内的工商税收除市级点单企业税收外,还分成了三部分:一是北湖区行政辖区内(不含经开区)入库税收的32%部分;二是经开区规划范围内入库税收的32%部分;三是北湖区行政辖区内市级分享的68%部分。可见,区级财政直接反映的财政总收入,只是本辖区内财政收入的一小部分,与其他20个考核属地统计的口径不一致,且相差很远。

  ⑶税收占财政收入的比重。目标值85%,差距35.5%,实现目标每年需提升8.9%,税收收入需达到46.75亿元。以20xx年我区国库报表反映的数据计算,人均财政总收入仅为2648元,总税比为57.6%,与考核指标值相差甚远。如果按行政辖区内实现的税收全口径纳入计算,则人均财政总收入为6422元,总税比为78%。

  ⑷高新技术产业增加值占GDP比重。目标值30%,差距22.2%,实现目标每年需提升5.6%,高新技术产业增加值需达到180亿元。一是我区多数科技型企业的科技创新已经过了快速成长期,进入了平稳发展期,而新的科技型企业特别是高新技术企业却鲜有入驻我区,我区高新技术企业各项经济指标绝对值和增长量经努力挖掘尚能保持增长,但增长率偏低,且呈逐年下滑趋势;二是全市城市规划设计原因,使高新技术企业发展受到制约,导致高新技术企业外迁或新上项目外迁。仅宇腾有色、国大有色两企业外迁项目年产值保守估计在70亿元。加上新项目又落地少,缺乏新的经济增长点。三是国家对高新技术企业的认定比较严,高新技术企业认定由省一级依据国家财政部、科技部、税务总局联合下发的认定管理办法认定,要认定个高新技术企业条件高,时间跨度大,并且有效期只有三年,到期重新认定。四是现有企业相互没有关联,没有配套,没有上下游关系,末形成真正的产业链。工业园区内涉及的企业杂、散,末形成一个龙头带动一片的产业集约效应和孵化作用。五是考核指标相互矛盾,相互制约,使得达标困难更大,突出体现在与单位GDP能耗上。

  ⑸文化产业增加值占GDP比重。目标值8%,差距2.2%,实现目标每年需提升0.55%,文化产业增加值需达到48亿元。

  ⑹ 园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重。目标值90%,差距21%,实现目标每年需提升5.25%。目前影响我区园区工业比重小的主要原因,一是区区合一尚未得到省发改部门的正式批复,当前,经市区两级的共同努力,石盖塘的工业已经纳入园区统计口径,但占比也只有27%;二是城区的烟厂、郴电国际产值大,但不纳入我区园区统计口径,占比很难提高。

  ⑺金融机构各项贷款增长率。目标值xx%,差距57.7%,实现目标每年需提升xx%。从预计看,今后几年金融机构各项贷款的增长幅度放缓。20xx年、20xx年我区金融机构贷款增长较大,主要是光大银行、华夏银行、浦发银行以及华融湘江等私企银行陆续进驻郴州,而今后几年内进驻银行逐渐减少,金融机构各项贷款的增长幅度放缓,至20xx年增幅达到xx%有一定的困难。

  ⑻城镇居民人均可支配收入。目标值50000元,差距25150元,实现目标每年需提升19.1%。一是距目标值差距还比较大;二是国家确定的抽样调查存在一定的局限性,低收入户占比较大;三是调查数据由国家统计局湖南省调查总队直接把控;四是居民收入增长受国家宏观经济形势的影响也比较大。

  ⑼农村居民人均纯收入。目标值25000元,差距xx225元,实现目标每年需提升16.07%。一是农业产业结构不尽合理,农业产业化进程缓慢。农业产业的比重量并不大,农村居民增收的途径十分有限,按目标数,比例必须每年按17%递增才能完成。二是农产品商品率较低。缺少名、优、特、新的农产品,在产品缺乏竞争力。新产品推广步履艰难,新引进的农产品达不到出口产品的品质要求,商品率低,致使种植业高投入低产出,农村居民纯收入不高。三是发展极不平衡。我区由于山区较多的特点,导致农村发展极不平衡,贫富悬殊较大。目前,全区仍有未脱贫人口6000多人。四是农民负担依然不轻。异地读书和小孩读大学的成本较高,农作物的产量和产后管理不是十分理想,外出务工收入并不高,均影响农村居民整体收入。

  ⑽居民文教娱乐消费支出占消费总支出比重。目标值18%,差距7.87%,实现目标每年需提升1.97%。作为我区文化产业发展优势的文化休闲服务业,仅仅停留在初级层次,处于消费者自娱自乐的水平,技术含量、文化含量较低;教育消费依然停留在基础教育消费之上。而且文教娱乐消费支出占消费总支出比重的人按年龄消费习惯会有很大的区别,所以居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重指标18%实现有很大的不确定性。文化市场和文化消费正处于快速发育的初期,增长较快、总量较低,消费总支出占比较小,结构尚不合理。

  ⑾人均拥有公共文化体育设施面积。目标值3㎡,差距1.2㎡,实现目标每年需提升0.3㎡。一是投入不足。根据20xx年《郴州市创建体育之城实施方案》要求,各县、市、区要将体育之城创建列入本级社会发展整体规划,并按人均7元/年预算给足资金保障基础场地设施建设和群众体育活动开展,我区该项经费预算约为300万元/年。二是需要调规。市体育之城创建五个全民健身中心中城南健身中心选址在石盖塘小溪村,预计使用土地200亩,目前该村规划文化体育用地为50亩;市人大、市规划局、市体育局已对该项目建设进行了实地调研,仍需协调市规划局进行调规。三是资金渠道不广。目前数据增长仅靠政府投资建设文化体育场地设施和向上争取资金项目,文化体育设施建设资金渠道不广。

  ⑿社会安全指数。目标值xx%,差距xx%,实现目标每年需2.83%。属动态指标,难以认为掌控。

  ⒀单位GDP能耗。目标值0.7吨标煤/万元,差距1吨标煤/万元,实现目标每年需下降25%。由于我区的高耗能企业多,能耗刚性需求急剧上升,能耗下降空间缩小,节能降耗基础仍然比较薄弱。对纳入区统计监测的企业综合能耗,20xx年要超出20xx年,20xx年的年综合能耗企业达5000吨标准煤的有7家,20xx年有9家(新增南方石墨和新田岭),省级重点用能企业华新、宇腾、新八达三家企业,除宇腾有所下降外,华新、八达均呈上升态势,华新上升幅度还较大。

  三、对北湖区如期全面建成小康社会的对策及建议

  十二五、十三五都是全面建设小康社会的关键时期,必须承前启后,继往开来,在今后的几年时间里,我们需攻坚克难,加大力度,确保提前或超额完成目标任务,并着力做好以下几项工作:

  (一)大力发展经济,促进经济、社会、资源和环境的协调发展。一是要大力发展经济,壮大经济实力。当前要千方百计扩大投资规模,增强投资对经济的拉动力。扩大投资是当前拉动我区经济增长最直接、最有力、最有效的途径。推动产业优先发展,加快工业结构优化升级,积极培育多元支柱产业发展。加快推进技术改造,加快培育重大产业,支持中小企业发展。要着力扩大消费需求,努力提高消费对经济增长的拉动力;要大力发展现代服务业。二是要转变经济增长方式,更加注重经济增长的质量和效率。切实抓好节能减排,加快形成节约能源资源、保护生态环境的经济发展方式,推进资源节约型、环境友好型社会建设。

  (二)加强社会建设,着力改善民生。坚持把发展经济与改善民生结合起来,进一步加大民生投入力度,加快涉及民生问题的制度建设,加快各项社会事业发展。一是要千方百计扩大就业,推进统筹城乡就业,做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工和农村劳动力转移就业工作。二是要稳步提高低收入群众的收入水平。稳步提高社会保险对象待遇水平、企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。完善城乡居民最低生活保障制度和困难群众临时救助制度,提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平。落实农村五保供养政策,进一步提高供养标准。三是要完善社会保障体系。继续深化养老保险制度改革,努力解决关闭破产企业、困难企业职工和退休人员、农民工等群体的医疗保障问题。抓好职工医疗保险,引导鼓励农民工参加工伤保险和医疗保险。加快城乡医疗救助体系建设,完善新型农村合作医疗制度,确保人民群众老有所养,病有所医。四是加大扶贫开发力度。全面实施扶贫政策,加大扶贫投入,减少绝对贫困人口。五是要逐步加大文化产业投入,努力提升文化产业增加值占GDP的比重。尤其要下大力气发展农村文化教育事业,提高农村人口素质。

  (三)增强自主创新能力,建设创新型北湖。增强自主创新能力是破解发展难题、加快转变经济增长方式的根本途径。要完善科技创新体系,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。支持企业建立研发机构,鼓励企业增加研发投入,扶持培养一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型示范企业。要为企业自主创新提供制度化的便利条件和技术支持,进一步营造鼓励创新的环境。要深入实施人才战略,大力培养高层次创新型人才、高技术人才和新型农村实用型人才。推动全民创新,在全社会培养创新意识,倡导创新精神,培养和发展勇于创新、追求成功、开放包容、崇尚竞争的创新文化。

  (四)降低能源消耗,保护资源环境,实现可持续发展。节能减排是关系国计民生的大事,关系到国民经济的可持续发展。要坚持经济与环境协调发展,切实转变经济发展方式,以科学发展推进环境保护。结合产业结构调整,逐步淘汰落后工艺技术和生产能力,减少污染物排放总量,为经济发展腾出环境容量;大力发展循环经济,推行清洁生产,把污染从末端治理转向源头控制;增强环境安全意识,切实解决好人民群众关心的环境问题;加强环境应急能力建设,提高环境监管水平。

  小康社会的调查报告 篇2

  为了贯彻落实好党的十八届六中全会、省委十届八次全会精神,我市专门成立调研组,对我市全面建设小康社会取得的成效、存在的问题以及如何确保“十三五”期间全面建成小康社会进行了认真调研思考。现将有关情况报告如下:

  一、全面建设小康社会取得的成效

  过去五年,在省委和长春市委的正确领导下,我市委团结带领全市上下,抢抓机遇、迎难而上,顶压前行、锐意进取,经济社会各项事业取得丰硕成果,加快了全面建设小康社会的步伐。

  (一)综合实力大幅提升。牢牢抓住经济建设这个中心不动摇,切实转变经济发展方式,产业结构不断优化,三次产业比由25∶36.2∶38.8调整优化至16.7∶42.7∶40.6。预计20xx年,全市地区生产总值实现437.8亿元,年均递增7.4%;固定资产投资实现281亿元,年均递增15.5%;规模以上工业总产值实现509亿元,五年翻了近一番;社会消费品零售总额实现147.4亿元,年均递增12.3%;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别实现13.5亿元和9.6亿元,财政保障能力逐年增强;城镇居民人均可支配收入实现23560元,农村居民人均可支配收入实现12815元,人民生活水平稳步提升。目前,我县域综合实力跃居全省第四位。充分发挥“三区三园”承载平台作用,积极推进招商引资和项目建设,工业集聚效应明显。五年累计引进内资211.7亿元,实际利用外资4.6亿美元。总投资135亿元的泉德秸秆综合利用、总投资20亿元的回头客食品加工、总投资20亿元的武汉元丰汽车零部件等重点项目先后落地建设。加快推进现代农业“三个体系”建设,农业发展基础更加坚实。综合农机化水平达到77.5%,农民合作社、家庭农场分别发展到3500户和462个,粮食总产量保持在43亿斤阶段性水平,畜牧业产值达到70亿元,我市连续多年获得全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县等殊荣。现代服务业快速发展,社会贡献率大幅提升。预计20xx年,服务业增加值实现194.5亿元,年均递增9.2%。

  (二)城市功能不断优化。本着科学规划引领、基础设施先行、加快改造扩容、不断完善功能的原则,扎实推进老城区改造提升和新城区开发建设。五年来,新建改建市政道路92条,总铺装面积102.5万平方米,制约城市发展的重要节点基本打通,内路成网、外路成环的交通格局基本形成。东部新城初具规模,西部新城框架拉开,完成城乡楼房开发面积280万平方米,城区建成区面积达到30平方公里。“引松入德”工程全面竣工,新净水厂建成使用,污水处理厂全面运营。284.5万平方米的暖房子改造工程在全省率先完成,城区给水老旧管网改扩建工程和城区二次供水改造工程全面竣工,城市功能进一步完善。住邦·万晟城市商务综合体、欧亚超市相继建成运营,新东方购物中心即将竣工,商业业态更趋优化。文化公园、惠民公园建成使用,城区绿化率大幅提升,城市环境大为改观。扎实推进生态建设,切实加强环境保护,生态文明建设初见成效。深入开展群众性精神文明创建活动,我市在长春外县(市)中唯一被评为省级文明城。

  (三)民生工作卓有成效。认真制定实施幸福我行动计划,每年将财政收入新增部分的80%以上用于民生事业,积极推进脱贫攻坚,持续增加居民收入,全力保障和改善民生。全市累计新开发就业岗位4.1万个,城镇新增就业3.7万人,农村劳动力转移就业152万人次,劳务经济收入达到179.3亿元。全社会存款余额超过200亿元,每万人机动车拥有量达到1600辆,均位居全省县(市)前列。社会保障体系日益完善,城乡居民养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险实现了应保尽保,养老金标准和医疗保险报销比例逐年提高。薄弱校改造工程深入实施,第五中学、第七中学、第八中学、第十二中学等学校校舍及学生宿舍相继建成并投入使用。乡镇卫生院、村卫生室建设全面实施,医疗基础设施不断完善,医药分开改革取得重大进展。农村有线电视数字化整转工程试点工作顺利完成,文图两馆投入使用,教育、卫生、文化等社会事业均衡发展。扎实推进依法治市进程,不断提升社会治理水平,信访、综治、安全生产形势明显好转,人民群众切身利益得到有效维护。

  (四)各项改革扎实推进。深入实施行政管理体制改革,发改局与科技局,卫生局与计生局,住建局与人防办,政府办与宗教局,工商局、质监局、食药监局与食安办等部门机构整合顺利完成。大力推进行政审批制度改革,取消审批项目214项,基本实现了非行政许可“零审批”目标。扎实开展商事制度改革,在全省率先启动“五证合一”登记制度改革,新增注册企业2021家。在全省率先开展了土地增减挂钩、占补平衡试点工作,有效解决了建设用地指标不足问题。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进,不动产登记制度改革启动实施,司法体制、文化体制改革扎实推进,人大实践创新、政协民主体系建设、党的建设制度改革、纪检“三转”改革取得阶段性成果。对国有资产进行了集中优化整合,充分发挥了国有资产经营管理有限公司的经营主体作用,国有资产使用效率有效提升。

  (五)党的建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,广大党员干部受到深刻的思想洗礼。扎实开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论,突出问题导向,对标高位找差距,发展理念发生重大转变。探索建立了年轻干部“四个一线”实践锻炼模式和“三方印证”推荐干部方法,为选好管好用好干部提供了保障。基层党组织换届工作圆满完成,新建村部296个,村级组织“一站式”便民服务大厅实现全覆盖,基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。认真落实“两个责任”,严格执行中央“八项规定”和省市有关要求,大力纠正“四风”,切实加强纪律监督,从严查处事涉群众利益的腐败问题,进一步净化了党风、政风和社会风气。支持人大、政府、政协履行职责,引导群团组织依法独立开展工作,全力抓好统战、武装和民族宗教等项工作,民主政治建设不断加强。

  二、全面建设小康社会存在的主要问题

  尽管经过全市广大干部群众的不懈努力,我市在推进全面建设小康社会进程中取得了可喜成果,但是通过我们调研,也发现一些不容忽视的问题。

  (一)经济运行质量仍需进一步提高。在产业结构调整上,还存在一产不优、二产不强、三产不活的问题,县域综合实力还需进一步增强。现代农业比较效益不高,农业体系需要完善,基础设施相对落后,整体抗风险能力不强,致使粮食产业、园艺特产业和现代畜牧业的发展潜力没有得到充分释放。新型工业转型升级不快,大型优质企业较少,企业创新能力薄弱,缺少自主知识产权和名牌产品,市场竞争力匮乏,财政贡献率偏低,导致经济发展后劲不足。现代服务业发展活力不强,还存在着总量不大、规模偏小、经营粗放、管理落后等诸多问题。

  (二)项目建设力度仍需进一步加大。尽管今年我市招商引资和项目建设取得了良好成效,但与先进县(市、区)竞相发展的态势相比,压力仍然很大。目前看,我市引进建设的项目在数量、体量、质量等方面仍需不断提升,尤其缺少就业型、利税型、环保型、科技型的优质工业项目。各乡镇(街)在完成招商引资任务和推进项目建设上存在进展不平衡的现象,少数单位没有完成阶段性招商引资和项目建设任务,“三区三园”在招商引资和项目建设上相对好于其它地方。个别在建项目进展较慢,完成年度建设任务不容乐观。

  (三)园区承载功能仍需进一步完善。由于国家调整金融信贷政策,县域融资难度进一步加大,虽然我市通过多种方式加大融资力度,但是由于自有建设资金不足和融资困难,市内“三区三园”建设资金不能及时全额到位,致使有的园区土地收储不足,供地指标趋紧,基础设施建设进展相对缓慢,无法满足日益增多的民营企业和项目落位的需求,“用地难”问题有待于进一步破解。比如:米沙子工业集中区和我经济开发区老区的项目已经摆满布严,再引进新企业、大项目根本无地可落。同时,个别园区还存在规划水平不高、集中供热不到位、产业集中度不高等问题。

  (四)城乡建设管理仍需进一步强化。城乡建设步伐还不够快,城市功能不配套的问题亟待解决;由于受体制、设施等因素的制约,居民供水、供热质量不高的问题还没有彻底解决;受小区物业管理滞后、环卫队伍不稳定及运力不足的影响,环境卫生管理有时达不到理想效果;由于建设资金紧张,用地审批程序复杂,影响城乡基础设施建设项目按计划实施;城市拆迁改造程序、建筑市场施工秩序有待进一步规范。节能减排工作依然繁重,生态文明建设需要继续加强。

  (五)民生保障工作仍需进一步改善。虽然我市民生工作取得了明显成效,但民生保障水平还不够高,与群众的期望和要求还有一定的差距。民生工作的标准需要进一步提高,基础需要进一步夯实,覆盖面需要进一步拓宽,制度体系需要进一步健全。脱贫攻坚任务比较艰巨,特别是就业、增收和社会保障的压力依然很大,社会事业发展还需继续提速,社会治理体制机制和方式方法还需不断创新,信访、综治和安全生产形势不容乐观,维护社会和谐稳定的任务比较艰巨。

  (六)软环境建设仍需进一步加强。尽管近年来我市加大了软环境整治力度,也取得了一定成效,但与先进地区比差距依然很大。个别部门和单位还存在“重收费、轻管理,重审批、轻服务,重程序、轻效率”的“三重三轻”问题,还存在着一事当前总想着自己和部门的那点儿利益问题,企业对一些部门的服务质量还不太满意。少数一线工作人员特别是那些关键岗位上的“掐脖二”办事拖拉、效率不高、服务欠优,在一定程度上干扰破坏了我的经济发展软环境。

  (七)从严治党水平仍需进一步提升。个别领导班子缺少活力,服务经济发展和处理复杂矛盾能力不强,破解经济社会发展难题的力度还不够大。部分干部责任意识不强、精神状态不佳、工作标准不高、动力不足、压力不够的问题还比较突出。少数基层党组织软弱涣散,凝聚力、战斗力、向心力不够强。人才队伍总量不足、高素质人才短缺。党风廉政建设需要进一步加强,提升官风、端正党风、理顺民风仍然任重道远。

  三、全面建成小康社会的对策与建议

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们一定要按照中央和省市的总体部署,充分发挥地处长春、吉林、哈尔滨三大城市之间的区位优势,抓住长春推进东北亚区域性中心城市建设的有利契机,多措并举,进位争先,加快建设哈长城市群重要节点城市,如期实现全面建成小康社会的奋斗目标,不断开创幸福我建设新局面。

  经过调研,我们认为今后五年我发展的指导思想应该确定为:以“三个代表”重要思想重要思想、科学发展观为指导,以“四个全面”战略布局为统领,以全面建成小康社会为目标,突出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生,促进经济发展方式转变和社会治理方式改进,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路,让我人民生活得更加美好。

  今后五年我发展的总体定位应该确定为:

  建设哈长城市群重要节点城市。抢抓国家确定的“哈长地区逐步发展形成城市群”的战略机遇,依托哈大复合交通走廊构建的一级城镇发展轴,全力推进经济发展、城乡建设、民生改善、社会治理、生态文明五大方面全面升级,把我市建设成为哈长城市群重要节点城市。

  建设全国知名绿色食品生态城。立足丰富的农畜产品资源,依托现有龙头企业,弘扬绿色、安全、营养、健康理念,加大农产品品牌培育力度,生产更多绿色、有机、生态食品,扩大市场份额,把我市建设成为全国知名绿色食品生态城。

  建设全省低碳循环经济发展示范城。立足资源条件和产业基础,以泉德秸秆综合利用、国能生物发电等项目为依托,大力发展秸秆造纸、秸秆发电、环保建材等生态环保产业,实现产业之间低碳环保模式的经济循环,把我市建设成为全省低碳循环经济发展示范城。

  今后五年我发展的总体布局应该确定为:

  重点建设“一城一带”“三区三园”,形成中心引领、轴带带动、六点支撑、辐射全市的发展格局。“一城”,就是围绕建设哈长城市群重要节点城市的目标,优化空间布局,提升整体功能,强化产业支撑,加快打造新兴中等城市;“一带”,就是围绕区位优势,沿102国道、同三高速公路两侧,重点打造工业集中区、农业示范区、新兴产业区,构筑连接哈长、辐射全市的经济隆起带。“三区”,就是围绕产业基础,发挥集聚作用,加快推动我经济开发区、米沙子工业集中区、菜园子大成(我)生化工业区提质升级;“三园”,就是围绕功能定位,突出项目摆放,加快推动朱城子食品加工产业园、万宝高新材料化工产业园、布海汽车配件产业园发展壮大。

  今后五年我发展的总体目标应该确定为:

  确保如期建成小康社会,确保转变发展方式迈出坚实步伐,确保全面深化改革取得决定性成果,确保振兴发展取得新的突破。20xx年,全市地区生产总值实现473亿元,同比增长8%;一般预算全口径财政收入实现14亿元,同比增长8%;地方级财政收入实现10亿元,同比增长8%;固定资产投资实现323亿元,同比增长15%;规模以上工业总产值实现560亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额实现160亿元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入要与地区生产总值保持同步增长。到2020年,全市地区生产总值实现579亿元,年均递增7%以上;一般预算全口径财政收入实现17亿元,年均递增7%以上;地方级财政收入实现11.8亿元,年均递增7%以上。

  按照上述指导思想、总体定位和布局,为了实现既定发展目标,“十三五”时期要着力打造“六个升级版”:

  (一)优化产业结构,着力打造经济量级升级版。坚持把转方式、调结构作为主攻方向,努力构建一二三产业协调发展、高质高效的现代产业体系,不断提升县域经济整体发展水平。到2020年,三次产业比由16.7∶42.7∶40.6调整为15.3∶43.2∶41.5。要着眼于农业转型升级。全面落实强农惠农富农政策,加快建立现代农业产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系,夯实现代农业基础,调整优化农业结构,促进农产品有效供给,着力提高农业质量和效益,推动农业大市向农业强市转变。20xx年,流转土地面积达到90万亩。到2020年,流转土地面积达到总面积的30%。要着眼于工业转型升级。坚持把“三区三园”作为工业转型的主阵地,切实加强软硬环境建设,充分发挥区位优势和聚集效应,壮大“三大主导产业”、提升“四大优势产业”、培育“五大新兴产业”,推动产业融合发展、集群发展和高端发展,提升工业整体竞争力。20xx年,至少要完成10户企业的转型改造;力争引进内资77亿元,实际利用外资1.32亿美元;确保新落地开工项目28个,建成投产项目23个。到2020年,工业增加值占GDP比重年均提高0.3个百分点。要着眼于服务业转型升级。围绕布局优化、业态创新,改造提升房地产、物流、商贸、住宿、餐饮等传统服务业,发展壮大休闲旅游、金融信息、物管家政、养老服务、电子商务等新兴服务业,培育新的消费热点,促进第三产业发展提速增效。20xx年,服务业增加值要实现217.8亿元,同比增长12%。

  (二)改善人居环境,着力打造城市能级升级版。坚持以新理念推进城乡建设,以新机制整合城乡资源,完善城镇功能,不断提升城镇化水平。要着力推动中心城区建设。以建设新兴中等城市为目标,高起点规划、高质量建设、高水平管理。通过“中提、南融、北拓、西扩、东展”,着力推进新老城区同步建设、联动发展,完善城市道路骨架,贯通重要交通节点,改造城市出口,连通城区环路。加大老城区改造力度,完善水电气热等配套功能。加快新城区开发建设,稳步推进棚户区改造,不断拓展城区发展空间,不断提升城区承载能力,不断优化城区宜居环境。20xx年,要推进东风路西段、新华街北段等5条道路及排水工程,争取年内启动惠新立交桥项目,确保完成1800户的棚户区改造任务。到2020年,城区建成区面积达到32平方公里,城区人口达到35万人。要着力推动特色城镇建设。围绕哈大经济带主轴,实施“核心带动、支点支撑、多点呼应”的空间战略,构建以中心城区为核心,以米沙子、菜园子、岔路口、朱城子为副中心,其他乡镇为重要节点的“一主、四副、多节点”城镇化空间格局。以产城融合为着力点,以提高城镇综合承载能力为根本,完善基础设施建设,加快小城镇建设步伐。到2020年,城镇化率达到55%,城镇人口达到54.5万人。要着力推动城乡基础设施建设。以加强对外联系、促进城乡对接、密切区域联络为重点,加快推进城乡道路建设与提质改造,着力提高乡村公路的通行能力和技术等级。到2020年,全市公路路网总里程达到4451公里,路网密度每百平方公里达到129.6公里,实现基础通信网、无线宽带网、数字电视网、智能物流网全覆盖。

  (三)致力执政为民,着力打造民生改善升级版。坚持把社会事业进步和民生改善摆在突出位置,搞好“基本民生”,关注“热点民生”,保障“底线民生”,让人民群众过上更加富足、更有尊严的小康生活。要加快发展社会事业。推进教育事业优质化、卫生事业普惠化、公共文化服务均等化、体育事业共享化,积极发展养老事业,推进幸福家庭建设,加快构建均衡、普惠、共享的社会事业体系。20xx年,要全面完成市第一小学、第二中学、第四幼儿园新建任务,加快市博物馆维修工程。要持续增加居民收入。强化创业扶持和就业扶助,建立稳定的就业渠道。20xx年,确保城镇失业率控制在4.5%以内。做好中低收入者和困难家庭增收工作,稳步提高城乡居民收入水平,不断缩小城乡收入差距,努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。到2020年,城镇居民人均可支配收入达到31023元,农村居民人均可支配收入达到17343元。要加大社会保障力度。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点,以商业保险、慈善事业为补充的城乡社会保障体系,不断扩大保障范围、提高保障标准、提升保障层次。到20xx年,确保全市21403名贫困人口、32个贫困村全部脱贫。要着力加强社会治理。深入实施安全发展战略,强化安全生产网格化管理,加大对重点领域和行业的监管力度;完善“大接访”和领导包案制度,着力排查化解各类矛盾纠纷,提高信访案件的办结率和息访率;扎实推进“平安我”建设,严厉打击各类违法犯罪活动,切实维护社会和谐稳定,不断提高人民群众安全感。

  (四)强化环境保护,着力打造生态文明升级版。牢固树立“绿色环保”理念,坚持不懈推进生态建设和环境保护,努力实现“天蓝、地绿、水清、景美”的目标。要完善城市绿化体系。强化城区绿化和景观设计,实施街路绿化、美化、亮化工程,完善广场、公园等绿地系统,推进园林小区、园林工厂建设,进一步增加公共绿地面积,提高生态绿地系统对各类污染的防护和消化能力。要大力发展循环经济。全面推进节能、节水、节地,推广运用清洁能源和可再生能源,构建循环型工业体系,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。到2020年,城区生活污水集中处理率达到98%,工业固体废物综合利用率达到99%。要加强环境综合治理。实行最严格的环境保护制度,综合治理环境污染,降低碳排放,形成政府、市场、公众多元共治的环境治理体系。到2020年,全市城区生活垃圾无害化处理率达到100%,村庄环境综合整治率达到88%,镇村生态环境进一步优化。

  (五)释放发展动力,着力打造改革开放升级版。坚持以更大的决心和勇气全面推进各领域的改革,以更加开阔的视野和思维全力扩大对内对外开放,进一步增强发展的活力和动力。要以更大的力度深化改革。以政府自我革命带动重点领域改革,进一步创新行政管理方式,转变政府职能,提高政府效能,持续推动简政放权、放管结合、优化服务,有效激发市场主体活力,使改革新红利转化为发展新动能。重点推进行政体制、民主法制、社会体制、党建和纪律检查体制等领域改革,进一步营造干事创业的良好环境。要以更大的力度扩大开放。坚持对外开放与对内合作协调并重,加强对外经济合作,积极发展对外贸易,大力开展招商引资,提高利用外资的数量和水平,加快构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局,以开放促改革、促发展、促转型。要以更大的力度促进创新。倡导创新创业精神,加快发展市场化、专业化、集成化、网络化众创空间,构建大众创业、万众创新的支撑体系,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,强化科学技术同经济对接、创新成果同产业对接,打造发展新引擎。

  (六)推进从严治党,着力打造党的建设升级版。我要实现全面建成小康社会的奋斗目标,就必须充分发挥市委在各项社会事业中的领导核心作用,深入贯彻落实中央、省委和长春市委全面从严治党各项部署要求,把抓好党建作为最大政绩,切实提升从严治党水平,推动党的建设迈上新台阶。要强化思想政治建设。开展好理论学习教育,完善市委中心组学习制度,用党的最新理论武装头脑,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格遵守党内政治生活基本规范,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,对标合格党员标准进行认真整改。强化干部培训和实践锻炼,提升广大干部推动改革发展的能力。要强化干部队伍建设。严格执行干部选拔任用制度,完善干部选拔任用联查验证、“一报告两评议”等制度,健全干部选拔任用工作全程纪实制度。坚持党管干部原则,发挥党组织领导和把关作用,增强干部选拔任用工作的透明度。建立积极有效的激励机制,调动各级干部的工作积极性。加强各级领导班子建设,建立健全领导班子综合分析研判制度,不断优化班子结构。严格干部日常监督管理,健全干部约谈访谈、函询诫勉等制度。健全容错纠错机制,营造干事创业的良好氛围。要强化基层组织建设。着力提升农村基层党组织服务效能,完善村级“一站式”服务大厅功能,全面开展代办、领办、约办等“下沉式”服务,加快推进村级远程教育站点、电商服务站点、便民政务大厅和远程监控网络建设。继续推行在职机关党员进社区服务群众活动,打通服务群众“最后一公里”。积极探索“互联网+社区党建”工作模式,深入推进“精品社区”和品牌创建,全面提升社区服务水平。建强基层干部队伍,选好用好管好村(社区)党组织书记,建立村(社区)后备干部人才库,强化村(社区)后备人才的梯次配备。加强党员队伍管理,优化结构,提升质量。抓好非公和社会组织党建工作,不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。要强化党风廉政建设。切实加强反腐倡廉工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。认真落实中央“八项规定”,坚持明察暗访、追责曝光多管齐下,坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格落实“两个责任”,用好监督执纪“四种形态”。认真执行《中国共产党问责条例》,深化源头防腐,明确责任担当,扎紧制度笼子。以“零容忍”的态度惩治腐败,严肃查处腐败案件,特别是发生在群众身边的腐败问题,突出警示效果,发挥震慑作用。要强化民主政治建设。各级党组织要担负起从严治党的主体责任,严格落实党建工作责任制,严格落实书记“第一责任人”职责,真正对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。要逐级建立党组织、党组织书记抓基层党建工作责任清单,从严述职评议,加强绩效考核。加强党对人大和政协工作的领导,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,坚定不移地抓好党管武装,改进党对群团工作的领导,积极做好人才、老干部、党校、党史等方面工作。

  小康社会的调查报告 篇3

  党的十八大提出了“20xx年全面建成小康社会”的宏伟目标,让每个家庭生活比较富裕,人民可以安然度日。为使各级领导和广大干部职工进一步了解什么是小康?实现小康的目标指标是什么?当前我县与小康目标的差距多少?县统计局对我县小康进程开展了监测,现将监测情况整理如下,供全县各级领导和广大干部职工参考。

  一、 小康的渊源

  “小康”是一个相对概念,通常指某一个社会历史时期家庭处于中等宽裕、能够安危度日的生活水平。《辞海》中,“小康:指家庭生活比较宽裕,可以安然度日”。 有的专家者认为,小康是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。

  国外小康指的是一种人民生活富裕程度的一种状态。国外关于小康的标准被人们所广泛接受主要有两个:一个是联合国粮贸组织提出的以恩格尔系数为核心指标的含16个指标的标准体系,即恩格尔系数在 0.4-0.5之间的富裕状态就是小康;另一个被人们广泛接受的标准是世界银行提出的以人均GDP的多少为核心指标的标准,即人均GDP在 3856-11905美元 之间就处于小康。

  二、全面建成小康社会的指标体系构成

  全面小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会,是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。全面建成小康社会具体包含五个方面的目标:一是经济发展方式得到根本转变,建成世界经济强国;二是社会建设取得显著进展,建成社会主义和谐社会;三是政治文明建设取得重要进展,建成社会主义民主国家;四是文化建设大繁荣、大发展,建成社会主义文化强国;五是生态文明建设进入新阶段,初步建成绿色中国。

  根据党的十八大以来关于全面建成小康社会的重要论述,国家统计局把全面建成小康社会论述用具体的`量化指标来评判各个地区全面建成小康社会的进度。

  (一)指标体系构成。

  该指标体系 由5大类39项49个指标组成,具体是:

  1、经济发展9项9个指标,权重22分;

  2、民主法治4项7个指标,权重14分;

  3、文化建设5项5个指标,权重14分;

  4、人民生活14项15个指标,权重28分;

  5、资源环境7项13个指标,权重22分。

  权重重点突出民生指标,把改善人民生活,提高人民生活水平放在突出位置,体现党中央、国务院对人民生活的关怀,让经济发展给人民群众得到更多实惠,共享改革发展成果。

  (二)考虑东中西部地区之间经济发展的差性异,评价方案分列东中西部地区小康目标值。

  东中西部地区差异指标13项13个指标,权重38分。具体是:

  1、经济发展5项5个指标;

  2、人民生活4项4个指标;

  3、资源环境4项4指标。

  注:

  (1)东部地区包括:北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11个省(市);中部地区包括:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省;西部地区包括:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(区、市)。

  (2)复合指标环境质量指数中的PM2.5达标天数比例暂无数据,用城市空气质量达到二级以上天数占全年比重代替。

  (3)各地区单位GDP二氧化碳排放量、基尼系数、每万名公务人员检察机关立案人数、人均基本公共服务支出差异系数数据无法取得,未纳入计算。

  (三)新的小康指标体系与过去小康指标体系的变化

  1、全面建成小康社会监测指标体系按照党的十八大提出的“经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境”五个方面战略目标而制定的,取消了原来的“社会和谐”部分。从39项具体指标看,新增的指标有21项。

  2、权重分数更加体现科学发展、全面发展,重点突出“环境资源”、“人民生活”两个方面的权重。权重保持不变的是“文化建设”为14分。权重分数调低的是“经济发展”指标由原体系中的29分调整为22分,降低7分。权重分数调高的是“民主法制”由原体系中的11分调整为14分,提高3分;“人民生活”由原体系中的19分调整为28分,提高9分;“资源环境”由原体系中的12分调整为22分,提高10分。

  3、调整部分指标的小康标准值。全面建成小康社会统计监测指标体系以20xx年为基期数据,对小康标准值进行调整,其中:人均GDP目标值由原来的31400元(2000年不变价)调整为58000元(20xx年不变价);城乡居民人均可支配收入由原来的15000元(2000年不变价)调整为25000元(20xx年不变价);单位GDP能耗上限值由0.84吨标准煤调整为0.6吨标准煤。

  三、我县小康进程中的发展现状

  据监测结果显示,20xx年我县全面建成小康社会实现程度达73.21%,比20xx年的 64.35%提高8.36个百分点。目前因仅有我县监测数据,无法与全国全省全市平均水平比较。

  1、20xx年我县经济发展实现程度为61.62 %,比20xx年提高5.74个百分点。

  在反映经济发展的九项监测指标中,人均GDP评价值为56.49%,比20xx年上升6.49个百分点;第三产业占GDP比重评价值为90.67%,比20xx年上升33.34个百分点;居民消费支出占GDP比重评价值为100%,与20xx年持平;R&D经费支出占GDP比重评价值为100%,与20xx年持平;每万人口发明专利拥有量评价值为7.66 %,比20xx年提高4.43个百分点;工业劳动生产率评价值为49.54 %,比20xx年下降48.12 个百分点;互联网普及率评价值为22.44%,比20xx年提高16个百分点;城镇人口比重评价值为60.85%,比20xx年提高9.94个百分点;农业劳动生产率评价值69.72%,比20xx年提高27.8%。

  2、民主法治更加健全,小康指数达到67.45%。

  在反映民主法治的四项指标中,每万名公务员检察机关立案数由于没有统计,所以暂时无法监测;基层民主参选率评价值达100%;全县每万人口律师拥有量评价值仅达10.57%。

  3、文化建设小康指数达73.7%。

  在文化建设方面除了城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重和有线广播电视入户率的评价值达到100%;文化产业占GDP的比重评价值仅占GDP比重0.19%;文化产业增加值占GDP比重评价值3.8%,比20xx年提高1个百分点。

  4、人民生活水平不断提高,小康指数达84.94%。

  在反映人民生活的14项监测指标中,除地区人均基本公共服务支出差异系数、基尼系数在县级区域无法统计外,大部分能统计的数据完成情况比较理想,但也有少数几个指标情况不理想。

  5、资源环境明显改善,小康指数达70.26%。

  在资源环境监测方面,城市生活垃圾无害化处理率和单位GDP耗水量评价值均达到100%,环境指数评价也达到95.85%,但是单位GDP能耗和主要污染物强度指数仍有较大的差距,评价值分别为47.21%和25.38%,需进一步提高认识,加大环境治理力度,逐步改善生存环境,建设秀美家园。

  四、我县小康进程中的有利因素和不利因素

  通过20xx年纵向比较分析和20xx年我县小康社会监测进度分析,可以发现我县在全面建成小康社会过程中各项指标既有有利因素,也有不利因素。

  (一)有利因素:部分指标已提前完成。

  通过统计监测,到20xx年,居民消费支出占GDP比重、第三产业增加值占GDP比重、基层民主参选率、人均公共文化财政支出、有线广播电视入户率、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重、失业率、恩格尔系数、城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积达标率、基本社会保险覆盖率、城市生活垃圾无害化处理率等12项指标已提前完成,占全部39项监测指标的30.77%。

  (二)不利因素:部分指标离目标差距较大,是全面建成小康社会的短板。

  如, 20xx年我县R&D经费支出2909万元,占GDP比重仅为0.26%,远远低于全面建成小康社会2.2%的目标要求,R&D经费支出占比小,科研经费投入不足,该项的评价值仅达到11.62%;每万人拥有律师0.24人,与目标值2.3人/万人差距较大;文化产业增加值占GDP的比重0.19%,与5%目标值差距大;主要污染物排放强度指数评价值为25.29%。

  五、我县全面建成小康社会的办法和措施

  现在距2020年全面建成小康社会仅5年时间,要抢抓机遇,紧紧把握国内外经济和科技发展新趋势,立足本地资源优势,提升资金、技术、人才、土地、管理等要素配置水平,培育新技术、新产业、新业态,加快推进产业转型升级,着力延伸产业链,把产业做优做大做强,切实做好结构调整文章,构筑具有“富源特色的多元产业发展体系,打造富源经济升级版。

  (一)大力推进农村产业结构调整,培育主导产业和优势特色产业,努力增加农民收入。

  按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的要求,在“特”上做文章、下功夫,念好“山字经”、唱好“林草戏”, 加大资金投入,强化龙头带动,大力发展高原特色农业、设施农业、庄园农业、节水农业、观光农业,努力补齐农业产业短板,持之以恒推进农业现代化。 一是稳定粮食生产。坚持最严格的耕地保护制度,在稳定玉米、小麦、水稻、大豆、小杂粮等种植面积的基础上,大力发展以马铃薯为主的薯类种植,强化粮食科技种植样板引领带动,提高复种指数和粮食种植科技水平,攻单产、增总产、强品质、增效益,提高粮食生产综合效益,确保粮食安全;二是巩固提升烤烟产业。要坚定信心,主动适应烟草产业发展新常态,严格执行烤烟“双控”政策,做好烟草产业的布局调整,引导烟农在栽少管好上下功夫,选择最适宜烤烟生产的土地栽烟,把烟叶生产规模大、质量效益好的乡镇、自然村调强调精,重点扶持好烤烟大镇、大村和大户,加强优质烟叶基地、烟叶收购点改造、标准化烤房等项目建设,强化技术、管理、收购等各环节的服务,全面提高烤烟生产整体水平;三是重点发展优势特色产业。立足于富源大河乌猪和富源魔芋两大品牌,用好用活“富源大河乌猪”、“富源魔芋”两个地理标识,建立基地+企业+农户的现代化农业产业链,积极引进先进适用技术发展精深加工,确保实现规模和效益双突破,增强两大品牌对全县农业的示范带动效应,进一步做优做大富源大河乌猪和魔芋两大农业特色产业。做活做大富源核桃产业,鼓励发展中药材、蔬菜、油牡丹、蓝莓、银杏、薏仁、辣椒、蚕桑、芭蕉芋、水产、杉木等特色经济。

  (二)大力发展第二产业,壮大县域经济支柱。

  一是按照新型工业化的要求,以市场为导向、企业为主体、园区为载体,大力推进新型化工业。一是改造提升煤炭产业;二是发展壮大电力产业。要优化火电,积极发展水电、风电、光伏发电、瓦斯发电,积极探索生物质能发电,把非火电电力产业培育成为全县新的经济增长点,做大做优电力产业;三是重点发展铝循环产业。依托我县丰富的煤炭资源,按照“煤-电-铝液-铝合金液-铝合金型材-铝合金零配件”的路子,着力实施建筑用序列铝合金生产、铝板带生产、铝箔产品生产、铝合金车体生产、铝合金轮毂制造等项目,做足铝产业下游产品深加工,拉长铝产业链,形成“以煤发电、以电炼铝,以铝带电、以电促煤”的循环经济产业链,把富源打造成为云南省铝产业聚群发展基地县;四是着力培育煤炭深加工产业。立足于我县煤炭资源优势和现有工业发展基础,积极引导因煤矿整合重组而退出煤炭开采行业的资本投入煤炭深加工产业,加快煤转冶、煤制油、煤制气、煤建材等步伐,全力以赴推进中泥煤制气、煤矸石综合利用、新材料产业园、远东金源水泥等项目建设,着力发展煤化工、装备制造、新型建材等产业,尽快培育一批接替产业,切实改变“挖煤卖煤、一煤独大”的产业现状,实现由煤电为主向煤、化工、新型建材等多业并举的重要转变;五是加快发展农产品加工产业。深入实施魔芋深加工、大河乌猪屠宰加工生产线改扩建、核桃加工、辣椒深加工、中药材加工、菜籽油加工、生姜加工等项目,做优做强“大河乌猪”、“富源魔芋”、“七彩天香核桃乳”、“则黑酒”等名特产品,适时发展其他轻工业,逐步提高轻工业在全县工业中的比重。

  (三)提速壮大现代服务业,培育县域经济增长点。

  紧紧围绕把富源打造成云贵交界现代物流旱码头的目标,坚持以市场化、产业化、社会化为方向,以服务业转型升级为导向,培育多元化的服务主体,加强服务业发展项目建设,大力发展第三产业,满足产业的发展需要和城乡居民需求,促进服务业与新型工业化、农业现代化及现代生活方式融合,实现服务业发展量和质双提高。一是巩固提升住宿餐饮业;二是做大做强批发零售业;三是做优做活交通运输仓储邮政业等。

  (四)以“挂包帮、转走访”为切入点,补齐我县全面建成小康社会的农村短板。

  要认真贯彻落实中央和省、市有关精准扶贫政策,对全县农村地区,特别是贫困人口实施精准扶贫,做到“贫困人口不脱贫,挂钩单位不退出”,确保全县人民同步实现小康。

  (五)以国家司法体制改革为契机,加强全县民主法治建设。

  要抓住国家建设法治国家建设法治政府,推动司法体制改革的契机,建设法治富源,推动富源民主法治建设,努力建设一个更加和谐、更加安全、更加宜居,更加民主的富源。

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