农村生态环境调查报告（精选16篇）
我们眼下的社会，报告对我们来说并不陌生，报告包含标题、正文、结尾等。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编为大家收集的农村生态环境调查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村生态环境调查报告 1
按照政协县员会办公室下发的《关于进一步推进全县生态环境系统化保护和建设的专题调研方案》文件要求，现将涉及我单位的耕地、农业发展等相关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）耕地情况
今年全县完成播种面积451.5万亩，其中：粮食作物面积420.4万亩，占播种面积的93.2%。粮食作物中玉米、高粱、谷子、绿豆等作物播种面积较，分别为：163万亩、78万亩、48.7万亩和76.74万亩；经济作物播种面积27.56万亩，占播种面积的6.1%，饲料作物面积3万亩，占播种面积的0.7%。今年我县将继续调整优化种植结构，确定发展优质高蛋白豆1000公顷、辣椒800公顷、棉花150公顷、甜玉米xx公顷、藜麦200公顷、脱毒马铃薯150、蒲公英60公顷。目前，各相关企业已与农户完成订单签订工作。
（二）化肥、农药、地膜等对生态环境的影响
近几年，我县一直积极采取测土配方施肥、增施有机肥等多种措施控制农药、化肥的使用量，保证农药、化肥施用量的负增长。20xx年，全县农药施用量600吨、化肥施用量12万标吨，20xx年，全县农药施用量500吨、化肥施用量10万标吨，20xx年，全县农药施用量450吨、化肥施用量9.5万标吨。从总体来看，我县农药、化肥对生态环境的影响微乎其微，虽地膜使用时会对环境造成些许影响，但我们已经采取建立废弃农膜回收综合利用体制，成立了专门的公司将农膜回收综合利用，极的降低了对生态环境的影响和破坏。
（三）有机农业发展情况
目前，我县已完成绿色、有机、无公害认证面积为15079.7公顷，获证产品数量139个，其中：有机食品获证数量52个，面积3573.7公顷；绿色食品获证数量7个，面积467公顷；无公害食品获证数量80个，面积11039公顷。获认证的农产品主要有绿豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、杂粮杂豆等，主要品牌有鹤香、嘉粒仓、希地、鹤裕天香等知名品牌。今年，我们继续整理上报蛤蟆泡渔业有限公司认证的白鲢鱼等5个绿色食品材料，认证面积3.3万亩。新认证县绿康生态农业发展有限公司小米、县科文生态养猪场绿色食品猪肉、县邓春林家庭农场白玉米糁、单氏米业有限公司绿豆、德源鑫米业制品有限公司玉米粉等19个绿色食品。新申报的是单氏米业有限公司的“弱碱小米”。
（四）有关法规执行情况
紧紧围绕“放心农资进乡村，质量兴农保平安”这一主题，联合市种子管理站，从4月27日开始至5月4日利用一周时间开展放心农资宣传活动。宣传周期间共深入苏公坨乡、八面乡、边昭镇、乌兰花镇等乡镇。入户10户，张贴条幅3条，发放《省种子管理总站致全省农民的一封公开信》《庭院经济种植技术》《县农业综合执法队致全县农民朋友的一封信》等资料30000份。宣传周期间组织执法人员、农业技术人员105人次，引导农民在购买农资时要索取票证，提高广农民识假辨假和依法维权能力以及科学种田水平。期间累计接待咨询服务400多人次。支持鼓励诚信农资企业下乡进村设立经营网点，展销优质农资产品。展销种子等农资产品3500公斤，价值13万多元。组织举办全县农药经营技术人员培训班，培训56学时，培训人员100人次。
二、存在的`问题
一是废旧塑料回收难。农民不愿意将其收集，多数搂后放在田头路边，容易造成二次污染，有的就地焚烧造成气污染。
二是生产有机肥缺乏应有的奖励政策，替代化肥的产品少，减少化肥使用量还需要一定的时间。
三是除草剂应用较为普遍。农民已经习惯于化学除草，减少农药还需出台奖励政策。
四是绿色有机无公害农产品产量低，优质不优价，比较效益差，而且面积小，形成不了规模。
五是农药瓶回收较困难，而且销毁更困难。
六是执法人员不足，执法难度，执法成本高。
三、下一步工作打算
一是加绿色有机无公害农产品的宣传和推广力度。鼓励企业开发绿色有机无公害农产品品牌，对获得绿色有机无公害农产品认证的企业给予相应的奖励。对获得名牌、著名商标、驰名商标的企业给予奖励。力争使我县绿色有机无公害农产品基地面积达到200万亩以上，产量达到30万吨。
二是积极探索农膜回收方式。通过采取在地膜覆盖面积较的乡镇设立废旧地膜回收站就近回收、力推广机械回收残膜技术等多项措施，加地膜回收力度，做到应收尽收，最限度减少废旧地膜对生态环境的污染。
三是出台优惠政策，力积造有机肥，鼓励农户多使用有机肥，减少化肥使用量。
四是宣传教育群众尽量少用化学农药，选用生物农药和人工除草，减少对土壤和水的污染。
五是加政策和法律宣传力度，严格执法程序，依法打击各种坑农害农行为，维护农民合法权益。
农村生态环境调查报告 2
(1)前言
洪铺镇是皖江城市安庆的一个偏南小镇，是xx县辖镇。我们今天所要介绍的洪镇村与五桥村同是洪铺镇中非常重要的乡村，其中，洪镇村是镇政府所在村，是洪铺镇的中心，也是洪铺镇目前最繁华的一个村。而五桥村与洪镇村紧紧相邻，只有一河之隔，本是一个不起眼的小乡村，因为赶上了新农村建设的好政策，成为了全国新农村建设示范村，没有几年的建设治理，原本贫穷落后的小山村如今变得非常富庶美丽。现在，就让我们一起前往洪铺镇，看看两村的相同与差异。
(2)水是生命之源
常听老人谈起她们记忆里的洪铺镇，由于隶属长江中下游地区，这里水系丰富，水产盛足，那时候还没有三峡大坝，村子里的河流都是和长江相通的，那时在家门口都能捕到江里的鱼种，七八十斤的大鱼也是常常能捕到的，现如今很难见到的江豚简直就是常客，每每洗衣洗菜的时候便会游过来找点吃的。乌龟甲鱼什么的放牛的孩子经常一天能捡一大箩筐回来，可惜那时候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪镇村，奶奶说那时候是没有自来水的，全村人吃喝的水都来自门口的那口方塘，并说那时候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的却是这幅景象。降雨量的减少，加上人们大量的取用，还有农药，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然变成了一个污水坑了。我们再看看五桥村经过治理，情况是否会好一些。这便是五桥村的池塘，水依然那么清澈见底，周围用大理石筑起了堤坝，显得非常干净 整洁。
(3)城镇化建设对环境的影响
跟随着全国城镇化的步伐，洪镇村也积极响应着国家的号召，但似乎在发展的进程中忽略了对环境的保护，忽略了对自然地敬畏。这是洪镇村新建的小区，我想说的并不是它建的有多么漂亮，而是要强调一下它的`前身，大家一定不敢相信，这个地方曾经是一个很大的水库，为了满足更多人的住房梦，人们不惜将水库填平，将扩建的魔爪伸向了稀软的湖床。广场上一条条歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水库在无声的哭泣。相比洪镇村，五桥村的建设开发则更加注重与自然和谐相处，他们在河道的两边修建了栏杆，住房沿着河堤依次建造，门前有流水，屋后是松林，好不惬意。
(4)土地是我们的根
近年来，与许多乡镇一样，随着外出务工的越来越多，洪镇村的青壮年悉数进城，劳动力的缺失导致耕地大面积的荒废，这些祖祖辈辈留下的农田，曾经肥沃的土地，一经荒废再想重新种植几乎再没有可能。五桥村又是怎么解决这一难题的呢?我们看到的就是五桥村的整体规划图，他们将村子里的土地通过土地平整，集中到一起，再承包给别人种植，既保护了赖以生存的耕地，又增加了经济收入，可谓一举两得啊。
(5)环境治理
触目惊心!图片上的就是洪镇村最重要的淡水河，早在二十年前，人们从这里上船可以直达武汉，更有很多的渔民以此河为生。现如今，宽阔的河道几近干涸，於黑的河床像一条被剥了皮的巨蟒衰死的暴露在焦阳下，大量的垃圾撒满河道散发出阵阵令人作呕的气息，无奈的村民只能将就着使用已经发臭的河水。不知道老辈们看到如此场景会不会心痛，而或是叹口气，黯然的离开。这是五桥村的水脉，五桥村的村民通过修建防护提，水堰，很好的保护了河水的流失，通过垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在这样的小河边漫步怎能不心旷神怡，心情舒畅。
(6)我的感受
通过这次调查，给我内心的冲击确实很大，曾经鸟语花香，虾美鱼肥的洪镇村，在城市扩张的浪潮中被伤的千疮百孔，横流的污水取代了曾经清澈的小溪，堆积如山的垃圾占领了曾经翠绿的小丘，葱郁的山峦被切去了秀发，湛蓝的天空被掩上了浓浓的乌云，而五桥村却能后来居上，建设的如此美丽，不得不令人深思啊，真心的期盼美丽的洪镇小村能恢复曾经冒昧的摸样，希望像五桥村一样的乡村能越来越多，愿我们生存的环境越来越美好!
农村生态环境调查报告 3
一、调查方法：
观察记录，抽样调查。
二、调查对象：
生活的周边环境。
三、存在的环境问题：
（1）家在农村，在这里，人们都为了省钱，烧饭用草和麦秸杆，烧这些时，向天空望去，全是黑烟，灰蒙蒙的，有时，烧的塑料还有很强的刺激性气味。
（2）有的人上街买菜，不带篮子或包，用完的塑料袋乱丢乱扔，堆的向山一样。
（3）周边的小河原本十分干净的'，但由于工业的发展许多工厂建在这里。它们这有害气体和污水乱放乱排入河中，使水体严重污染。河中的鱼虾也全部死掉，使周边居民生活环境受到了严重阻碍，周边的庄稼也病秧秧的，一点也不旺盛。
（4）社会的进步工业的发展这很好，使交通也发展起来，同时，那些汽车排放量二氧化碳，制造出很分贝的噪音，严重影响了人们的生活。
（5）有些人还很不文明地在墙上乱涂乱画，影响市容。
四、问题的原因
（1）人们的环保意识不强，只知发展不知环保，提倡先污染后治理的方针。
（2）环保部门的工作没有做完善。
（3）司机没有认识到噪音污染的污害性。
五、建立
（1）宣传环保的重要性，加强公民意识，素质，坚持预防为主，防治结合方针。
（2）向工厂的有关人员映将污水先净化再排放或净化再循环利用。
（3）向环保部门映对车辆的喇叭的分贝进行限制规定，制定有关法律。
六、结论
只有先保持环境，才可能走可持续发展道路，目前我国环境污染严重，形势相当严峻，我们必须认识到保护好环境是发展工业的前提，保护好环境也就是保护好我们赖以生存的地球，所以环保要从我做起，从小事做起。
农村生态环境调查报告 4
农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，结合本人工作，对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下气力，进一步加农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
从调查情况来看，主要表现在以下两个方面：
一是农村环境明显改善。近年来，办事处对农村环境整治力度不断加，按照“户清扫，村收集，办拉运。”的新思路，逐步建立长效机制。
二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办力支持下，打了农村改厕攻坚战，改厕工作正在稳步推进。
虽然近年来我们通过不断加农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：
一是少数村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。
二是卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的'问题始终未能解决。
三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。
四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我办目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，初步确立了今后工作思路。即：健全一个机制，抓好四项工作，实现一个突破。
(一)健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫，村收集，办拉运”的思路，逐步完善卫生管理体制。
(二)抓好四项工作。
一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建设，让办事处的改厕工作走在全市前列。
二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动，力争到20xx年底，创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个村和社区达到市级卫生村标准。
三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生习惯，力争到20xx年，农村开课率达到90%，卫生知识知晓率达到90%，卫生行为形成率达到90%，公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的程度。
(三)实现一个突破。即围绕建设新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。
(一)加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。
(二)因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村(户)；卫生创建要乡村有目标，年年有创新，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
(三)强化监督，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升新城形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我办的爱国卫生工作，为加快新农村建设步伐做出应有的贡献。
农村生态环境调查报告 5
一、我市农村环境污染概况
（一）畜禽养殖污染现状近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，20xx年全市生猪出栏数达xx头、牛出栏数xx头、羊出栏数xx只、禽出栏数xx只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根据国家环保总局推荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，20xx年我市畜禽污水产生量约为xx吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。我们在调研中还发现，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。
（二）农药、化肥污染现状
农村量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的量残留。20xx年，我市化肥使用量xx吨，农药使用量为4130吨。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的量使用，导致土壤的有害物质残留非常严重，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系，农村中4050的儿童白血病患者，其发病原因是农药残留的化学物质。
（三）农村生活污染现状
首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，20xx年全市污水排放量约为xx吨，其中，生活污水排放量为xx吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多xxx的垃圾向农村运送扩散，而部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。
二、造成我市农村环境污染问题的'主要原因
一是由于监管不力。农村环境保护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力量，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。
二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费紧张，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。
三是群众环保意识差，加之社会宣传不到位，使广农民甚至城市居民都没有认识到农村环境污染的严重危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。
三、建议
（一）加强组织领导，确立环保责任制。把环境保护纳入政府任期环境保护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划，做到责任到位、措施到位、投入到位。
（二）合理布局畜禽养殖场（点），治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于20xx年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。
（三）科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。
农村生态环境调查报告 6
一、调查目的
近几年来，随着社会主义新农村建设的发展，和农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。为此借此次寒假我对我县部分农村对生活垃圾处理方式进行了调查。
二、调查方法
1、对个村庄生活垃圾走访观察调研
2、走访部分农户询问他们对日常生活垃圾处理方法及态度
3、通过网络和书籍寻找解决农村生活垃圾的有效途径
三、调查内容
1、农村垃圾分布状况大多农民垃圾都是集中倒在村边的路两旁、围村河沟中、还有农田旁边农村垃圾一这几个地方最常见，另外在没人住的老院子和院子周围也会存在少量垃圾。
2、垃圾分类易污染废旧物（废电池等无回收利用价值的电子零件）日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤、等）、农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料类（碎砖瓦、渣土等）、人畜粪便等。从以上分析可见，农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，焚烧热值较低。
3、村民对处理垃圾的态度。在走访了50多家村民以后我认为首先、他们会把家里的能够回收利用的垃圾收集起来放在储藏室内卖给回收废品的小商贩。第二、对于厨房垃圾也会挑出能够喂养家畜的剩余的才会扔掉。从以上分析可见，农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，焚烧热值较低。第三、村民会先把垃圾推挤在家里的一块空闲处，一定量后会把垃圾扔到院子外。对于选择倒垃圾的位置一般会选择有垃圾的地方和对其他村民没有造成直接影响的地方，而他们对于保护环境方面没有太多的注意甚至从来没考虑过乱扔垃圾队生态环境造成的后果。
四、存在主要问题
1、垃圾处理层次低，处理方式落后。
仅城区生活垃圾实现无害化处理，而对于我们县的状况仅仅为初步实现以村为单位的简易填埋，大部分村街仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了村容环境质量和周边生态环境。
2、填埋点设置不规范。
多数简易填埋点都是利用废弃坑塘，很少考虑对生态环境造成的不良后果，如农村水质变差。
3、垃圾收集、存储、运输设施不配套。
现有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重，无法满足农村生活垃圾无害化处理工作要求；并且我们村和周围的三个村根本没有这些设备。
4、专业保洁队伍不健全。
在我调查的20个村庄中只有两建立了保洁队伍其他村街尚未建立保洁队伍，且现有人员管理标准、作业标准不统一，难以保证环卫作业效果。
5、资金保障机制还不健全，乡镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，全区尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制。
6、市容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。
五、生活垃圾污染环境的原因
1、上级财政无投入而乡村财政无能力
目前，农村环保投入严重滞后。在一些硬件设施的建设上面，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。环境保护机构的缺乏使得农村环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度，只能“爱莫能助”。
2、农村生活垃圾与现代化市场消费如影随形
在过去计划经济时代，农村是自给自足的自然经济，基本不存在着农村之外的'生活消费品垃圾的进入。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，作为贫困群体最多的农村，消费群体最广，因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。
3、农村环保治理责任缺失
新农村建设，对农民看病难的问题十分重视，但对农民健康的保护，以及农村环境卫生的改善等，似乎还没有引起足够的重视。其实，这是一个问题的两个方面，环境卫生了，身体就会更健康；身体健康了，就可以少花医药费。农村环境保护意识不足所带来的直接影响是环境保护能力的欠缺，而这种欠缺又会加重农民保护意识的缺乏，这是一种非常严重的互动效应。农民对所生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打扫得干干净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外就不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目。
4、农村环保治理措施缺位。
由于传统城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏，这是当前农村环境治理上的典型病症。显然，农村生活垃圾污染问题的关键是环境治理措施的滞后：由于农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏，也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。
5、农民自身缺乏环保知识及保护环境人人有责的素质。
在调查过程中80%的村民是初中文化10%的村民是高中及中专学历其他的包括文盲小学生，在村里很少有学历很高的村民，所以在今后的工作中要把宣传环保知识和加强科教兴国战略放在首要位置。
六、解决方法及建议
1、提高农民素质，大力宣传环保知识。
2、由于农村，村庄分布比较散，生活垃圾、生活污水集中处理，在技术和资金上是不大现实的。建议生活污水处理以自然村为单位集中处理；生活垃圾处理建议以乡为单位，在没有找到有效的无害化处理办法以前，建议生活垃圾作无害化填埋处理。
农村生活垃圾和生活污水处理是社会主义新农村建设的重要组成部分，该问题解决的好坏将关系到我县“十百工程”和“生态县”建设的成败。要彻底解决农村生活垃圾和生活污水处理问题，需要在县委、县政府统一领导下，各有关部门、当地乡镇政府、当地村共同配合，在财力、技术、政策处理等多方面进行统筹安排，积极吸取各地先进经验进行大胆的探索，推广成功经验，淘汰失败的落后的经验和技术，才能解决好农村生
3、生活垃圾无害化处理模式
目前，主要有两种生活垃圾无害化处理模式可供选择，具体是：无害化卫生填埋和无害化焚烧发电。两种模式特点对比如下：
（一）无害化卫生填埋处理模式。相对于无害化焚烧发电处理模式，卫生填埋模式具有以下特点：
优点：
一是适应用性广，广泛适用于各种经济状况和自然条件地区；
二是对垃圾成分要求较低；
三是垃圾处理量调整范围较大，承担负荷变化的能力较强；
四是处理工艺和技术相对更加成熟、稳定、可靠；
五是基础设施等一次性投资和日常运行费用较低；
六是我区内已形成相对成熟的经营运作模式。
缺点：环保“三化”（减量化、资源化、无害化）效果一般。
（二）无害化焚烧发电处理模式。相对于无害化卫生填埋处理模式，焚烧发电模式具有以下特点：
优点：
一是环保性更强，“三化”（减量化、资源化、无害化）效果更好；
二是资源回收利用性更高，通过焚烧垃圾产生电能，更加符合“资源化”要求。
缺点：
一是对垃圾供应量和垃圾成分要求较高，每日需持续供应大量高热值生活垃圾，才能确保实现正常发电，实施难度较大；
二是一次性建设投资和日常运行经费较高；
三是工艺技术流程相对复杂，对建设、运营人员要求较高；
四是该模式使用于经济较发达地区，国内可供参考的成功经验较少，多数垃圾焚烧发电厂运营艰难。
4、建立强有力的经费保障机制。
一是积极协调市直有关部门，争取全区垃圾无害化处理一次性投入由市、区两级财政各承担50％；日常运行费用市里补贴40％，区、乡、村共承担60％。
二是充分调动社会力量，广泛发动群众投资、投劳。特别要积极探索市场化运作机制，通过bot形式建设新的垃圾无害化填埋处理场。
农村生态环境调查报告 7
为全面了解常州市农村生态环境现状，深入研究农村生态环境问题，推进环境保护工作进一步开展，积极探索农村可持续发展有效途径，切实保护和改善农村生产生活环境，结合党的群众路线教育实践活动生态环境专项治理行动，开展了农村生态环境情况调查，邀请广大居民朋友积极参与。截止12月14日。
一、调查基本情况
参与调查男占75%，女25%，18-25周岁占12.5%，26-40周岁占50%，41-60周岁占37.5%，60周岁以上占0%。对现有农村污水集中处理设施的建设布点情况37.5%人表示基本满意，12.5%人表示满意，50%人表示不满意，农村污水集中处理设施的运行情况正常运行，37.5%的人认为当前农村生态环境状况为一般，农村生态环境恶化的根本原因是：乡镇企业发展和生活废料堆积，而农业生产过程也会影响环境。87.5%的人坚决反对高污染、高能耗、高排放乡镇企业发展。家里的生活垃圾一般都是扔到垃圾池(桶)，并有专人收集清运。家里的生活污水，经下水道收集后排外。37.5%的被调查人对村里的生活环境基本满意。现在一般村都装有生活垃圾箱(池)，而且是村里统一建设，统一收集清运。农村家里使用的能源，除了常规电能，主要使用液化气瓶或天然气和使用太阳能。家里使用过的废弃农用薄膜主要卖给收废品或混同生活垃圾扔进垃圾箱。家里收割后的秸秆(稻杆)，都是直接把秸秆烂在田里做肥料。生活区周边有工业企业，并且主要工业废弃物是工业废气和工业废水。在改善农村生态环境53%的人认为产业转型需再进行提高，其次是硬件投入和群众意识。
二、存在问题
农村经济发展迅速，农村面貌发生了巨大的变化。但由于各方面的原因，农村环境恶化的现象开始加剧。采取切实有效的措施治理，保护农村环境，对提高农民的生活质量具有十分重要的作用。我国污染防治投资几乎全部投到工业和城市，农村的环境保护长期受到忽视，农村环境问题令人堪忧。在建设新农村这一惠及广大农民群众的民心工程的时候，千万不能忽视农村的环境问题。
1、工业的发展形成的大气污染、水源污染蔓延到了农村。为了追求经济发展速度，在项目的选择上，采取的是兼收并蓄的政策，根本不考虑对环境的影响，同时对工业项目的`废气、废水排放监督不力，使废水、废气成为公害，不仅影响了工厂周边大气、水源的质量，而且废气、废水随风及河流扩大到更大的范围。严重影响了大气质量、水源质量、土壤质量，致使这一范围之内的生态环境和人们生活环境不断恶化。
2、农药、化肥对农村环境的影响。农药与化肥的利用既降低了农民的劳动强度，又提高了土地的产出，是农业发展水平提高的重要标志之一。但农药与化肥的利用在其发挥正面作用的同时，也产生了巨大的负面效应。那就是农药、化肥的残留不仅使农作物中有害成分显著提高，也使土壤的品质严重降低。所以农药与化肥也是破坏当地农业、破坏当地农村环境的元凶之一。
3、地膜对农村环境的破坏。农用地膜与农药、化肥一样，既是农民的好帮手，又是破坏农村环境的元凶。目前农村所采用的农膜，大部分都很难在短时间内降解，对其回收利用或统一处理的难度也较大。把它埋在土壤里，会影响作物的生长；任其随风飘落，严重影响着环境卫生。
4、生活垃圾对农村环境的影响。农村过去很少有生活垃圾，生火用的燃料遗留物及人、畜粪便等最后都作为肥料回田了。其它方面的生活垃圾基本上没有。现在随着农药、化肥的使用，农家肥基本上没人用了。由于生活水平的提高，各种产品包装物及其它生活废料逐渐增多。农村基本上没有对生活垃圾集中处理的条件和设施，致使农村的环境卫生状况越来越糟糕。
5、作物秸秆对农村环境的影响。过去农作物秸秆的利用是很充分的，除了用作生活用火的燃料外，还可以通过处理后用作家畜饲料，也可以编织成各种适用的编织品。随着生活水平的提高，作物秸秆的这几项用途也逐渐失去了市场，大部分作物秸秆成了废弃物。目前农村对作物秸秆的处理办法基本上只有焚烧一种方式。不仅焚烧作物秸秆产生的浓烟严重污染着空气，而且极易发生火灾。
三、几点看法
1、加强领导和组织，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制。要清醒认识、认真分析农村环保工作面临的严峻形势，增强抓好农村环境保护工作的责任感、紧迫感和自觉性，真正地把农村环境保护工作摆在重要位置。
2、加大对农村环境的综合管理和整治力度。突出水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物，加强城镇生活和饮食娱乐服务业的污染治理特别是废水排放的管理。对有污染的乡镇企业，要加强督促检查，巩固达标排放成果；对重点污染企业要建立更为严格的监控制度；对新建产业，要切实实行“环境优先”原则，严禁新建重污染企业。
3、以创建为抓手，全面推进农村生态建设。紧紧围绕建设生态镇这一目标，合理开发利用与保护农业资源，有效控制农业面源污染，形成植物生产、动物转化和微生物还原的良性循环机制，从根本上改善农业生态环境和农村环境。广泛开展农村生态文化建设，着力提高农村环境质量，构建生态优美、和谐稳定的新农村。
4、加强农业科技的推广工作，大力发展生态农业。加大先进农业生产技术的科研攻关力度，积极推广先进的耕作制度和使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。
5、广泛宣传环保意识，形成全社会共同参与农村环保工作的合力。利用各种媒体加大环保宣传力度，向广大群众宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围。倡导购买无污染、无公害的绿色生活消费品，选购减量包装的商品，促使生活垃圾实施减量、无害和资源化。
农村生态环境调查报告 8
近些年来，我国的经济发展迅速，国家提出了很多促进农村经济社会发展的方针政策，现在的新农村建设也在如火如荼的进行着，农民的生活水平逐步提高，然而农村的环境问题却越来越多，深刻影响着社会主义新农村的建设。
环境问题让农村的发展蒙上了一层阴影，到底农村的环境与以前相比发生了哪些变化，这些变化的原因又是什么，我们究竟要怎样对待这个亟待解决的问题。针对这些问题市农委于7月30日至8月30日在常州市政府网民意调查一栏里以问卷调查方式开展了常州市农村环境问题的调查，汲取广大人民群众的意见，以针对今后的工作能做合理的改善。
一、调查问题分析：
1.农民的环境知识缺乏
人们对环境知识的认知程度是决定他的环境意识是否高尚的基础。如果环境知识缺乏。不知道如何保护环境。那么他的环境意识必然不会高尚。在调查中我们设计了以下几个问题来调查我市村民的环境意识。
(1)对相关的环境纪念日的认知程度，目前已经确立的环保纪念日有10多个，我们选择与农民和农业生产密切相关的三个环保纪念日作为调查项目：“世界环境纪念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植树节”(3月12日)。被调查村民中，对上述纪念日不知道的人数分别占36.59%、17.07%和46.34%，这说明多数村民对环保纪念日不太了解。
此外，村民对环保纪念日的了解程度还与受教育程度相关。对上述纪念日回答不正确或不知道的人数中，小学及文盲所占的比例分别为49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分别只有15.1%、14.9%和7.3%。在调查中发现，村民中能正确回答“植树节”的人数明显多于其它三个环保纪念日。
即使在回答不正确的村民中多数人也表示知道有植树节，而对其它二个环保纪念日，多数村民表示不清楚有这些节日。这是因为每年植树节时在各级政府的推动下机关、团体、学校都会开展义务植树活动，而在其它环保纪念日时几乎没有任何活动。
(2)对“工业三废”及其危害的认知程度。工业三废指工业生产中产生的废气、废水、废渣。这些废弃物如果超标排放就会污染环境。而且在环境中还会发生物理的和化学的变化而产生新的污染物。对生态环境、农业生产、人畜健康造成危害。
“工业三废”是报刊、杂志、电视、广播中出现频率最多的词语之一。但是.当我们在调查问卷中问哪些是“工业三废”时，在被调查者中回答完全正确、不完全正确和完全不正确的分别占31.71%、31.71%和36.59%，而且多数村民并不了解“工业三废”的危害。
(3)对温室效应和温室气体的认知程度。大气中的二氧化碳等温室气体的浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高。这就是所谓的“温室效应”。造成温室气体浓度增加的原因有两个方面：
一是高耗能(过多燃烧煤、石油、天然气等燃料)和无节制排放工业废气；
二是森林减少，阻断了自然界对二氧化碳的吸收。
温室效应造成了气候变暖，其结果是洪涝干旱等极端气象灾害频繁，病虫害增多。应该说，温室效应与我们的生产、生活密切相关，而且也是报刊、电视出现比较多的词语。但是。在被调查者中能够正确回答燃烧秸秆会加剧温室效应的只有33人，占被调查人数的80.49%。
2.农民的环境行为不雅
在农村，农民的环境行为直接关系到农村的环境状况。在调查中我们看到下列有关的农民环境行为问题：
(1)如何处置废电池?有关资料显示。一节一号电池烂在地里能使l平方米的土壤永久失去利用价值：一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的`饮水量。在对自然环境威胁最大的几种物质中，电池里就包含了汞、铅、镉等多种，若将废旧电池混入生活垃圾一起填埋，或者随手丢弃。渗出的汞及重金属物质就会渗透土壤、污染地下水，从而进入鱼类、农作物中。破坏人类的生存环境，威胁人类健康。在调查问卷中有这样一个题目：下列物质(废铁、废玻璃、废电池)丢弃在土壤里，哪一项对环境危害最大?正确的答案应该是废电池对环境危害最大。但调查结果仍有22人回答不正确，在平时的生活中大多数村民都是随手丢弃。有许多人虽然能够意识到废电池的危害。但可能仅仅是图方便、嫌麻烦而仍然选择了不利于环保的行动。
(2)如何处置秸秆?现在农村有不少农民为了抢农时图省事。将收获后的秸秆一烧了之。焚烧过程中产生的浓烟对大气环境造成污染，危害人体健康，甚至影响交通安全。我们在调查问卷中问：“你认为焚烧秸秆会对环境造成污染吗?”结果有1人勾选“不清楚”，4人回答“不会造成污染”，两项合计人数只有5人。可是当我们在调查中问：“你家是如何处理秸秆的?”结果大部分回答“在田地里焚烧掉”，可见焚烧秸秆的问题比较严重。
(3)如何处置废弃的农药瓶?废弃的农药瓶、农药塑料包装袋已经成为农村环境的主要污染源。其主要危害是其中的农药残留渗入土壤。流入河流池塘而形成污染。威胁农产品的质量安全，甚至造成人畜、鸟类中毒。我们在调查问卷中问：“你如何处置废弃的农药瓶?”勾选“随手丢弃”的26人，“随生活垃圾堆放”的13人，占全市被调查人数的78.7%。在我们那里废弃农药瓶、农药塑料包装袋污染还是比较严重的。
(4)使用农药的环保行为。农药使用不当或滥施农药，不仅会污染大气、土壤和水源，也间接和直接地威胁到农产品质量安全。农药残留是蔬菜产品质量安全的最大隐患。由于气候变暖。害虫猖獗，被调查者普遍反映“不使用农药不行”。蔬菜生产中使用农药的安全采摘期因农药品种、蔬菜品种、季节等不同而不同。一般来讲，叶菜收获前禁用期至少7天，茄果类、瓜类蔬菜禁用期至少2―3天。在调查中询问：“施过农药的蔬菜何时可采摘食用?”95.12%的被调查者能回答正确。这说明大多数农民是了解相关要求的。当询问：“自己食用的蔬菜也使用农药吗?”结果大多数人回答“不使用农药或很少”。
二、解决对策
通过以上调查可以看出，目前农民环保素质总体来讲不高。主要表现为环保知识缺乏，环保意识淡薄和环境行为不雅。为了进一步提高农民环境意识，改善农村环境状况。我们提出以下建议：
(一)加强农村环保宣传，提高农民环保意识。
要充分利用广播、电视、报纸、互联网等现代传播媒介，报道党和政府的环保政策，宣传环保新进展新经验，普及环保科普知识。表彰环保先进事迹。营造节约资源和保护环境的舆论氛围。要从农村和农民的实际出发，采取灵活多样、农民喜闻乐见的宣传手段与形式，例如宣传栏、环保“大篷车”、文艺演出、环保知识竞赛等，突出艺术性、形象性和群众参与性，以增强环保宣传的吸引力和感染力。要坚持经常宣传和主题宣传相结合。
各级政府部门特别是环保部门、宣传部门以及基层村委会要把环保宣传作为基本工作任务。常抓不懈，同时在相关的环保纪念日(环境纪念日、土地日、植树节等)期间开展形式多样的主旨性宣传活动。通过加强环保宣传，切实提高农民的环保意识，一是树立环保新观念，使环保成为广大农村居民的生产和生活方式；二是培育环境新道德，平等看待自然界的各种生命，维护生物多样性；三是创建环保新文化，使保护环境为荣、破坏环境为耻的荣耻观蔚然成风。
(二)增加农民教育机会，提升农民环保素质。
调查显示：在食野习俗、乱堆垃圾、焚烧秸秆等非环保行为的人群中，较低文化程度所占的比例较大，这说明农民的环保素质与受教育程度相关。由于受城乡教育资源配置失衡，教育投入相对偏低以及经济发展水平的限制，我国农村地区的教育机会偏少、优质教育缺失，这是造成一部分农民环保素质不高的重要原因。解决问题的根本办法是增加农民的受教育机会。加强农村环保教育要从娃娃抓起。从中小学生抓起，他们是未来农村劳动力的主体。
要在幼儿园把环保知识编成儿歌和游戏，让孩子们在演唱和表演中了解环保知识；在中小学开设环保知识课。组织他们参加力所能及的环保宣传活动。把学到的环保知识带给社区和父母，这样可以收到更好的效果。此外，要把环保教育融人到农民职业技能培训中，包括绿色无公害农产品种植、农业污染防治、土壤污染防治、生态农业、人畜粪便无害化处理和秸秆综合利用技术等，使广大农民在发家致富的过程中提高环保素质，自觉保护环境和生态。
(三)建立新型农村产业模式
大力发展既节约资源又能促进可持续发展的绿色产业，以此作为协调解决传统农业与环境保护矛盾的手段。加强农村生态文明建设和农业科技培训，倡导和推进循环经济提升农产品结构，发展优质、高效、生态型农业产品，培育发展无公害产品、绿色产品和有机农产品。
调整优化农业产业结构，改变过去单一种植业生产结构为农林牧副渔。生产加工为一体的复合型生态循环系统，提高物质循环和能量转化效率。实现资源利用与环境协调发展，逐步形成物质和能量的良性循环建设相互依存。
农村生态环境调查报告 9
院系：
物理科学与技术学院
年级：
20xx级
班级：
物理学师范四班
姓名：
xx
学号：
xx
时间：
20xx年2月5日—2月7日
调查地点及情况介绍：
本次生态调查地点，我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象，由于我的家乡所在地是一个小山村，没有城市化，也污染有工厂，所以我选取得调查对象所能受到的染主要是来自居民的生活垃圾。
状况简介：
在本次调查之前，根据经验，我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放，导致一部分生活垃圾排入河流中游，导致河流中有污染。于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析，为了说明的方便，我将调查的'对象分作甲，乙、丙河，在几条河上游调查时，甲、乙、丙三条河的河水都很清澈，其中生长的各种水草也正常，经对村民进行询问调查得知，三条河上游的河水都可以作为饮用水。
由此得知，三条河上游河水仍处于不污染状态；到中游时，三条河的河水虽然没有出现浑浊现象，但都有很多生活垃圾存在河流底部，这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河，这几条河的中游有了一定的污染，针对这一情况，我对村民进行了采访得知，村民们为了方便，大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中，这表明村民的环保意识不是很高，到中游进行调查时，我还发现了另一个情况，在河流中游有大片的田地，村民们在施肥后便进行灌溉，由于河流的分流及地理情况的原因，导致田中的水有一部分会回的河中，所以河流中断出现了一定的水体富营养化，出现了水草疯长等情况。
与此同时，我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水，经对村民们调查得知，本地的牲畜一直以河水作为饮用水，但却没出现大批牲畜死亡或获病现象，牲畜的生长状态处于正常情况，这一情况表明中游河水虽然有污染，但情况并不严重；三条河在下游汇为一条河，在下游调查时，发现河中河水清澈，河中并无生活垃圾，在下游的村民仍以河水作为饮用水，对下游村民调查得知，村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年，村民们也没有发现什么异常情况，我尝试着喝了一下下游的河水，发现下游的河水并无异味，饮用后也没有出现腹泻等异常情况，这表明河流中游的污染属于轻度污染，并没有超出河流的自我调节能力范围。针对以上的调查情况，我们征求了村民和村委会的意见，结合具体情况，我们制定了一个整改方案。
整改方案：
首先，针对主要的污染源，对村民进行环保知识宣传，使村民认识到环保的重要性，动员村民对生活垃圾进行分类综合处理，不盲目倒入河中；其次，对河流中游的生活垃圾进行打捞；再次，改变村民们先施肥后灌溉的习惯，转变为先灌溉后施肥的，这样既降低了污染，有提高了肥效，减少化肥的使用；最后，对河流的水质进行定期检测评估。
实践反思：
当代大学生应该为建设美丽新中国奉献自己的力量，积极学习和宣传环保知识，提高自身环保能力，帮助他人提高环保意识；从小事做起，从生活中的点滴做起，在生活中时刻关注环保，改变自己的一些不利于环保的习惯；积极参加社会环保活动，为建设美丽新中国奉献自己的一份力量。
农村生态环境调查报告 10
调查地点：
xx市xx小区
调查时间：
20xx年2月
调查内容：
小区生态环境变化及现状
调查方式：
实地调查结合多年的生活感受，查阅资料以及寻求相关部门帮助
调查目的：
寒假来临，为了增加自己对家乡生态环境的了解和热爱，锻炼自己的实践调查能力，增强环境意识，进行此次调查活动。利用社区生态系统与城市生态系统的相关性，通过对社区生态环境的调查，探索城市生态系统的状况。
报告正文：
住宅和人居环境是人们生活起居的主要场所,也是城市和区域环境的重要组成部分。过去的住宅、住区往往以耗费大量自然资源为代价,给社会造成越来越大的环境压力、人与自然关系失调、投资成本和运行维护费用高等不可持续性特征。城市和社区是开放的生态环境系统，它的存在和运转都是以周围外在环境为依靠的，它不可能实现自身的物质和能量循环，需要不断地从外界获取能量，同时又不断地将废物排放到外界环境中去，因此城市和社区的生态环境对外部整体的生态环境有巨大的影响。随着国家经济的快速发展、人民生活水平的不断提高和环境意识的增强,人们对居住条件的要求已从一般的居住的向更高层次转变。于是,许多以“生态”为理念的住宅和居住小区的规划、设计和建设应运而生。到底什么才是真正的生态小区生态住宅？通过上网查资料发现关于生态住宅生态小区众说纷纭，有人总结说，基本上是围绕三个主题：一是减少对地球资源与环境的负荷和影响；二是创造健康、舒适的居住环境；三是与自然环境相融合。生态住宅生态小区要求具有：良好的区域景观和生态环境，各类土地得到合理的利用，因地制宜地确定植被的覆被率和乔、灌、草合理的组成与结构；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声得到有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；保护生物多样性及其生物环境，人工环境与自然环境相融合，生态建筑得到广泛的应用。我所在的xx市xx小区的生态环境在以上几个方面的具体情况如下所述：
xx市地处中纬度地带，属暖温带大陆性季风气候。其主要气候特征是：季风明显，四季分明；冬冷夏热，雨量集中。xx市冬季长达4至5个月，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季为105～120天，一般在5月下旬至9月上旬；春、秋季最短，都不足两个月。冬季降水量在20～25毫米，仅占全年总降水量的3.0～3.7%，整个冬季雨雪稀少，北风频吹，干燥寒冷。夏季炎热，季平均温度在26℃左右，极端最高温度超过40℃。夏季不仅炎热，且多降水，雨热同季。夏季降水量全市各县区平均都在400毫米以上，全年60%的降水量集中在夏季，7月份降水日数平均在15天左右，日降水量≥50毫米的`暴雨日数集中在7、8两月，占全年暴雨日数的70%。小区属于xx市，自然气候于全市一致。x市地形复杂多样，南为泰山山地，北靠黄河，地势南高北低。小区位于x市南部，靠近山地，地下未可透水岩层，地下水经渗透向北流，与不透水层阻挡喷出地表，形成泉水。
x小区是x市第一个纯居民社区，建成至今有二十多年，现有百多座居民楼，人口约一万两千。有主要的街巷12条，路面被覆盖面积两万多平方米，人行道为吸水性彩砖，居民楼之间以花坛相间隔，其他乔灌木有一千余株，垂直绿化面积2.7万平方米。街心花园休闲广场5处，道路两边设有石凳供行人休息。生态景观良好。
小区内的植被以温带落叶乔木、常绿针叶树、常绿灌木以及草类为主，还有花园、花坛里和居民家中栽种的其他植物。街道两旁为法国梧桐、杨树和槐树，树龄约二十年。记忆中的这些树，春季万物复苏，生机昂然；夏季枝繁叶茂，树影斑驳；秋季多姿多彩，犹如童话；冬季萧条静默，也别有一番风韵。松树多见于花园和花坛中，四季常绿，花坛和花园由冬青的绿篱围起来，外围是绿漆护栏，花台内种植一些开花植物以美化环境。整体感觉区域景观和生态环境良好，各类土地得到合理的利用，因地制宜地确定植被的覆被率和乔、灌、草合理的组成与结构。野生动物的多少往往可以从侧面反映生态环境的优劣，鸟语花香成为人们理想住宅环境的必备特征。小区中的动物，野生动物主要是鸟类，常见的是麻雀和灰喜鹊，偶尔有猫头鹰出没；野猫数量也不少；家养动物多是宠物狗，养狗现象很普遍；昆虫如蝴蝶飞蛾蚂蚁等等。
该市地形是三面环山，犹如盆地，大气流动受阻，不能及时将废气排出，在一定条件下容易形成逆温现象，大气状况不佳。小区的大气情况也如此，春季扬尘天气时喷频繁。至于大气污染，小区内的主要污染源就是露天烧烤和燃煤炉具。调查发现的露天烧烤共有将近二十处。露天烧烤严重污染大气，这种由羊油滴在炭火上而产生的浓烟中，含有污染大气环境的细颗粒，对这种细颗粒目前还没有好的办法能够去除，它严重影响环境景观和空气能见度。烧烤产生的浓烟中还有致癌物质，对生活在烧烤摊周围的居民的健康有不利的影响。同时由于烧烤摊多在主要街道旁，行人较多，大量的烟雾对过路行人也是有害的。室内烧烤虽然有排烟管道，但排放集中排放量大，对于周围居民的危害更大。小区内的垃圾桶已经全部换成了分类垃圾桶。小区内设有一处垃圾中转站，生活垃圾有专人收取后，集中到该中转站然后运往垃圾处理场。据以往观察，该垃圾中转站可以做到日开日清，保证将固体废弃物及时输出向区生态系统，这对一个生态系统的正常运转时不可忽视的条件。但在夏季，仍不可避免有异味，映像周围居民的生活质量。
小区内生活设施齐全，内有幼儿园、小学、初中等教育机构，社区诊所等医疗机构，还有商场市场，书店药店等等，为居民生活带来了很大的方便。但是马路市场除了带来了方便以外，不可避免的带来的环境问题。它使道路变得拥挤，而且每天消耗的塑料袋不计其数，每天收市之后，原本干净的道路变得一片狼藉。这无疑极大的影响了人们的出行和小区的美观。相关部门曾经多次整顿，但屡禁不止。
建议和总结：
通过这次调查，使我对自己生活的社区的环境有了更深一步的了解。总体来说，小区的环境建设还是不错的，绿化情况和生活设施还是令人满意的，但小区的环境卫生情况不佳，使整体收效与相应的付出不协调。建议如下：
1、普及集中供暖，尽量减少居民因自己燃煤取暖而造成的环境污染。整顿烧烤摊，提倡无烟烧烤。
2、提高居民环境意识，自觉维护环境。坚决杜绝乱贴乱画，随手乱丢垃圾的不道德行为。
3、整治道路市场，还马路本来面目。可以在别处建市场，将马路市场迁入其中，统一管理。
生态住宅和生态住区是人们所向往的生态关系良好的人居环境，它是从可持续发展的战略来定义的,是人类经过历史选择之后所追求的一种住宅和住区模式，希望经过大家共同的努力，能早日将小区建设成大家心中的生态小区。
农村生态环境调查报告 11
一、调查时间：
20xx年4月15日晚。
二、地点：
家庭网络。
三、调查对象：
全球自然生态环境情况。
四、调查结果：
1、臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。20xx年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%—15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
2、淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。
3、土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。到现在为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的`总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5—7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础—有生产能力的土地的消失。
五、后记：
人们将面临的危机有很多，如果人类一如既往地破坏环境，那么人类将会灭绝，地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史。
农村生态环境调查报告 12
一、调查目的
生态环境是人类生存和发展之本。同时它也影响到旅游业发展的兴与衰。中国作为一个多民族和有着50xx年悠久历史与灿烂文化的国家，具有众多珍贵的历史遗迹、人文景观和奇特的风俗民情，为旅游业的发展提供了广阔的前景。但是，所有这一切都必须以蓝天、碧水和青山为依托，都离不开环境保护的保障作用。只有得到精心保护、处在良性循环状态的自然环境和人文景观，才能激发人们的旅游愿望并转化为现实的旅游需求。因此，环境保护是所有人应尽的责任和义务。现在世界上的能源供应量已经为数不多了，我们必须在能源枯竭之前开发新的能源，所以我们要知道能源的发展史，这样才可能找到新能源。而且，光这样是不行的，如果能源的污染太严重的话，恐怕还没等能源枯竭，地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样，我们选择了这个课题。
目前，我国的生态环境形势十分严峻。从总体上看，全国生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。森林植被被严重破坏，生态功能衰退；土地退化，特别是水土流失、土地沙化、盐渍化等土地荒漠化进一步加剧，人地矛盾日益突出；水生态平衡严重失调，江河断流，湖泊萎缩，地下水位下降，水患灾害日趋频繁；生物多校性锐减，珍稀濒危物种灭绝速度加速了，益虫益鸟益兽种群数量减少。由此可见，生态日益遭到破坏正严重制约我国旅游业的发展。为此，笔者认为，要发展旅游业，就必须倡导旅游者提高保护生态环境的自觉性和责任意识。
二、调查项目
（一)环境污染状况
1、大气
1992年，全国废气排放量10.5万化标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量1111万吨，比上年增长7.6%；二氧化硫排放量1685万吨，比上年增长3.9%；工业粉尘排放量576万吨，比上年下降0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，与上年相比下降6.1%；南方城市平均243微克/立方米，与上年相比增长8%。据67个城市统计，51%的城市年日均值超标，尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计，降上半月均值在3.8一55.8吨/平方公里·月之间，较上年略有增加，比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在30吨/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计，二氧化硫年日均值范围为7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。据72个城市统计，氮氧化物年日均值范围为l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，与上年基本持平，其中长春、济南和运城污染明显加重，兰州、宝鸡和南充咯有好转。
20xx年，酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计，降水ph年均值范围为3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上，南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。xx年，联合国环境与发展大会后，中国政府十分重视自己承担的国际义务，并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了我国环境与发展领域的十大对策，这是我国环境保护工作的一大纲领性文件，不仅具有现实的指导意义，而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》，转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强，山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
（二）什么是能源
“能源”这一术语，过去人们谈论得很少，正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么，究竟什么是“能源”呢?关于能源的定义，目前约有20种。例如、《科学技术百科全书》说、“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”；《大英百科全书》说、“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”；《日本大百科全书》说、“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”；我国的《能源百科全书》说、“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。
三、能源的分类及优缺点
第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外，它还是地球上多种能源的主要源泉。目前，人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。
第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库，从地面向下，随着深度的增加，温度也不断增高。
第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动，造成相对位置周期性的变化，它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。
四、人类能源利用及发展阶段
小水电、我国西部地区的小水电资源十分丰富，根据最新水能资源复查结果，全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右，预计到2030年，我国小水电资源将开发完毕，届时可以形成1亿千瓦的装机水平。
太阳能资源、我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应，目前有太阳能热水器5000多万平方米，2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米，分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时，替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。
生物质能源、我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中作物秸秆年产量超过6亿吨，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。
五、能源利用造成哪些环境污染
陕北石油现已探明储量十一亿吨，是中国重要的能源基地，陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大，石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二0xx年以来，陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。
六、污染对人类生活的严重影响
有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民，成天闻怪味，井水不能喝，自来水有农药味。三年来，喝着发臭的河水，闻着刺鼻的农药味，村里已有20余位村民因癌症离开了人世，今年又有近10人被确诊为癌症，现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的'淮河，如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流，其岸边的安徽省宿州市杨庄乡，是污染最大的受害者。今年3月，杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸，结果在16个靠近奎河的行政村，患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村，三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日，在朝阳医院门诊楼的大厅里，30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急，27名儿童依偎在他们怀中，有的面色苍白，有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称，他们是孩子的父母，孩子都在他们村小学上学。3月15日，很多小学生在学校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，轻者头疼。这些家长怀疑，村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……
七、发现身边的能源
污染现象延长县郭旗乡王仓村，虽然距离石油泄漏已经数日，但在田地里依然能够看到，不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹，很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色，田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍，5月30日，一场大雨席卷延长县。大雨过后，村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染，不少农作物死亡，村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民们说法不一，有的称土地一两年无法种植作物；有的则称污染并不严重。一位李姓村民称，由于选油点的排污设施不力，每逢下雨，就会有少量漏油随着雨水流至田间，只是“从没有这次这么严重”。调查结论、防治由此引起的环境污染的具体措施加快污染源治理步伐，加速污水处理设施建设，加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示，除加快重点污染源治理步伐外，还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设，保证七里河——安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运；同时，加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度，尽快解决兰州市油污干管安全隐患，确保城市安全；年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道；加大流域生态保护和建设力度，科学调配黄河水量，确保黄河稀释自净能力；建设水质自动监测信息网络系统，提高环境监管水平。
农村生态环境调查报告 13
近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：
一、现代化的农业生产造成了各类污染。
我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨的威胁。
二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。
三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。
受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“污”，而且已经“小污”成“害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：
1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、政府要加财政资金的`支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。
农村生态环境调查报告 14
一、农村环境污染情况现状及原因分析
随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：
1.生活垃圾污染。突出表现在：
(一)农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
(三)农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
(四)村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。椐统计城市人口每人每天产生的生活垃圾量是0.8—1公斤，农村的人均生活垃圾量没有具体的统计数，比城市应该低一些，但是农村人口众多，垃圾又得不到及时处理，日积月累垃圾量非常惊人。
2.水污染。目前，我国城市供水水质有20%不达标准，而农村供水的不达标率则是50%。据有关资料显示，我国饮用水的污染主要来自无机亚硝酸盐及农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明，饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。
我市地跨江淮分水岭，人均占有地表水资源和亩均占有地表水资源均为全省的一半左右，水资源相对短缺。目前，由于受到环境因素的影响，我市农村人口饮用水和灌溉水在水质、水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问题，农民反映强烈。主要表现在：农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水;沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染;农村大量的手压井遇到一般干旱年份便无水可取，饮用水水源保证率不够。
造成水污染的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。
据调查，包河区饮用苦咸水及污染水人数为33485人，根据包河区疾病防控中心对部分饮用水抽样检测结果表明：21项指标中有色、浑浊度、臭和味、总硬度、氯化物、溶解性总固体、硝酸盐、耗氧量、细菌量等9项指标不合格，主要分布在沿河湖圩区及城郊结合部。调研小组实地考察了义城镇塘西村、周坎村，两村均居住在巢湖大堤上，共有住户1150户，居住人口4494人，村民们住在巢湖边，却都只能望水兴叹，饮用水仅靠四只自来水集中供水点，还不能完全解决饮用水问题。据调查，巢湖西半湖及其支流多数不能满足相应水域功能区水质要求，水质污染使水生态系统的基本物质基础受到损害，水生生物种群结构和渔业资源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深绿色的湖面上漂浮着层层藻类植物，一阵阵的恶臭扑面而来，其污染状况令人触目惊心。肥西县域内主要河流也受到不同程度的污染。监测结果表明，县内杭埠河、丰乐河的水质分别为三类、四类，且污染程度有逐年加重的趋势，烟墩河、派河上派城关段为劣五类水质，有机物污染程度极为严重。
3.工业企业污染。近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。
4.农业面源污染。
农村面源污染种类主要有：
(1)畜禽粪便污染。近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存栏量为125790头，小牲畜存栏量为1122395头，家禽是1953万只。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。肥西县南岗镇自来水水厂水源地王嘴水库，因受安徽白帝集团产业化园、白帝乳业公司奶牛四厂等多家单位畜禽与生活废水污染，水质恶化，南岗镇人民强烈不满。
(2)农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。XX年,我市的化肥使用量为164884吨，每亩地使用化肥150余公斤;农药使用量为3577吨，一般来讲，只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中;农膜的使用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。
(3)其它影响环境因素
高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。我市约有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有机质以每年2%的速度下降。另外，我市农业以粮棉油轮作种植为主，产品输出结构低化，资源利用率低，生物能在农村生活中的主导地位逐渐下降，导致资源退化和环境污染的日趋发展。
二、我市在于农村环境污染治理过程中已采取的措施和取得的成效：
通过与市环保部门、各区、县相关部门的深入座谈与实地考察，我们了解到，市级环保部门、各县、区政府的有关部门围绕农村环境污染综合理做了大量的工作，出台了相关的政策，采取了一些切实有效的措施，为农村生态环境的建设做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1.建立和完善农村环保工作体系和机制，为实现生态环境良性循环提供了有力的支持。
市环保部门与城建部门组织编制完成了双墩镇、下塘镇、大杨镇等8个全省重点小城镇的环境规划，明确了小城镇阶段性建设目标任务，为小城镇建设发展指明了方向。包河区政府为加大对农村生态环境监测力度，制定了《葡萄优质无公害生产标准》、《番茄优质无公害生产标准》、《瓠子无公害生产标准》等十几个瓜菜品种的无公害操作规程，出台了《龙虾池塘养殖技术操作规程》、《龙虾稻田养殖技术操作规程》等一系列养殖技术规范，并进行大力推广。肥西县人民政府于1999年下发了《关于切实加强环境保护工作的决定》，规定了环境保护的目标和重点，严格环境管理，加大污染治理力度。长丰、肥东、县政府、瑶海区、蜀山区、庐阳区政府也就环境污染治下问题出台了相关政策和规定。
2.农村生态环境建设初见成效
目前我市建成生态示范村70个，其中，省级生态村3个，市级生态村18个，县级生态村49个。自然保护区已由原来的273.33平方公里上升为目前的711.34平方公里，占全市土地面积的9.49%。主要有：紫蓬山森林公园、浮搓山森林公园、四顶山和茶壶山森林公园。各项生态村建设、自然保护共建设发挥了试点和示范作用，有力地推动了农村环境保护工作。长丰县不断加大对农业设施投入力度，改进种植技术，建设无公害草莓、蔬菜示范区，已建成无公害草莓示范区3万余亩。包河区政府围绕农村环境污染治理，加大投入，大力发展生态农业，启动“生态家园富民工程”。全区建成无公害蔬菜生产基地7700亩，全区规模养殖综合养殖技术使用率达80%以上。XX年大圩乡被评为省级生态农业示范乡，由此带动了大圩休闲旅游观光农业的发展。近几年来，大圩乡已成功举办了三届菜花节，二届葡萄节，以及植树节、垂钓比赛等活动，在全市及全省创出了农业旅游品牌，大圩乡休闲观光农业不仅拉动了农民的收入，调动了农村调整种植结构积极性，也对传统种植作物带来的面源污染的减少产生积极作用，农业生态环境得到基本改善，促进了农业可持续发展。
3.环境基础设施建设、饮用水源保护工作步伐加快，工业污染初步控制
目前我市的环境基础设施建设步伐不断加快，南肥河综合治理、十五里河综合治理、巢湖清淤工程、董铺水库樊洼路井岗镇域污水支管工程完成。望塘污水处理厂、王小郢污水处理厂二期、王小郢污水处理厂中水回用等重点工程建成并投入使用。饮用水保护工作也取得了良好的成效，为了保证饮用水质的稳定达标，市环保局采取了多项切实可效的措施，董铺水库水质稳定在二类水标准;大房郢水库水质由去年初的五类提升到三类水标准，提前通过了国家环保总局组织的环保验收。市环保部门通过实施“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，实现乡镇工业污染总量措施，遏制了乡镇工业企业污染反弹。肥西县环保部门也不断加大对环境违法行为的查处力度，通过开展专项行动，先后关闭了污染污染严重企业7家，完成期限治理60家，有力打击了不法排污的环境违法行为，基本实现工业废水达标排放目标。同时，严格执行项目准入制度，将工业污染防治由末端转变为从源头抓紧起。十五期间，环保审批率达99%，“三同时”执行率为87%，注重对桃花工业园，紫蓬山风景区等重点区域环境监管，切实履行环境影响评价制度。
4.集约化畜禽养殖污染防治工作取得一定进展
通过严把新建养殖场审批关，引导养殖业走集约化、规范化、资源化、污染减量化的可持续发展战略，进一步推动了农村的环境污染治理工作。经调研我们了解到，长丰县大力实行立体循环养殖，对大型养殖场要求企业达标排放，对小型养殖场通过建立沼气池作为田间肥料使用，实现了粪便—沼气—肥料的`循环使用，既节约了能源，解决了农户用能问题，又对环境的治理起到了积极作用。我们调研小组到义井乡农户家参观时，村民们都非常激动，热情地向我们介绍沼气池使用情况，争先恐后地向我们表达建立沼气池给他们的生活带来了实惠。
三、农村环境污染问题的治理重点和难点
经过市、各县政府和有关部门的多年努力，我市农村生态环境有了一定程度的改善，生态环境恶化的势头有所遏制，但从总体看，农村环境问题比城镇环境问题更复杂化和多样化，主要表现在：
1.基层领导对农村环保的重要性认识不到位。在调研中我们发现，不少农村的基层领导对加快发展农村经济，解决农民温饱问题比较重视，但往往是注重一时的经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。甚至少数县级领导，也认为发展起来了，环境污染自然就可以解决了，还存在先发展后治污的不正确观点。
2.环境监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，就是有些新建的中心村，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。
3.农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我们深入农村调研时，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋，问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗?”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。滥施滥用农药化肥、滥捕滥杀野生动物，随意丢弃生产生活废弃物等行为，农村生物多样性被破坏，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上农村垃圾没有进行专门处理，农村的生态环境不断恶化。
四、开展农村环境整治和环境基础设施建设的紧迫性和重要性
(一)开展环境基础设施建设和农村环境整治是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。我们必须看到，改革开放以来，我市经济社会和城市建设发生了翻天覆地的变化，但农村环境却没有得到有效改善，局部环境质量越来越差。而城市环境基础设施建设滞后于城市化水平和城市规模，污染更加集中，由此导致了许多环境问题。五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面，充分体现了走可持续发展道路的坚定信心和决心，是一个绿色发展的规划建议。因此，我们必须从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强环境基础设施建设和开展农村环境整治的重要意义，把这项工作提到各级党委政府的重要议事日程，积极主动地解决好人民群众反映强烈的环境问题，以维护好人民群众最休戚相关的环境利益。
(二)开展环境基础设施建设和农村环境整治是落实生态市建设具体行动。
国务院总理11月24日主持召开国务院常务会议，研究加强环境保护工作中指出：我国环境形势依然严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力。随着未来经济总量增加，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。必须从国家长远发展全局的高度，把环境保护摆在更加重要的战略位置，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。要把环境保护与经济结构调整结合起来，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善体制机制，推进环保事业的发展。会议提出了未来5年和XX年环境保护的目标。到XX年重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制;到2020年环境质量和生态状况明显改善。近几年来，我市环境污染格局发生了根本性变化，城市生活污染、农业农村面源污染日益上升，农业、生活污染的比例、总量还在扩大。因此，开展农村环境整治和加强环境基础设施建设已到刻不容缓的地步，只有遏制住环境污染日趋严重的势头，逐步改善环境，才能为发展工业腾出大量的环境容量，从而为加快我市发展奠定良好的环境基础。
五、几项建议：
立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，以经济建设为中心，以我市千亿元规划大发展的契机，从生态破坏的根源入手，转变资源粗放利用和传统农业的发展模式。在恢复与保持良好的生态环境与合理利用全市自然资源的前提下，协调好经济发展进程中生态与经济的关系;以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，努力建设现代生态农业，推动生态城市建设，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。我会建议如下：
1.强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制
(1)全面落实目标管理责任制，建立和完善促进科学发展观落实的有关制度。要按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求，“建立科学评价发展与环境保护成果机制，完善经济发展评价体系。将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果，严格责任追究制。”调整和优化考核指标体系和评价标准，将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅重视经济增长指标，而且要重视资源利用指标、生态环境改善指标和社会发展指标。坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。力求经济和环境双赢。
(2)健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大处罚力度，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。实行执法责任追究制，依法打击各类环境违法行为;建立污染受害者法律援助机制;严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度的效力，从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建设，严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。
2.全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。
我市各县区农业生态建设工作取得了长足的成效，但从总体上看仍存在一些问题：一是农业生态建设发展不平衡。二是生态技术支持体系不够完善，三是随着生态农业的整体推进，特别是无公害农产品示范基地建设项目的实施，对资金投入的需求增大。四是生态农业技术推广力度不够，服务水平和建设能力有等进一步提高。具体建议措施如下：
(1)是尽快出台“合肥市农业生态保护条例”等相应的法规和政策。抓紧编制生态环境建设和保护规划，合理划分生态功能区，制定和实施生态环境保护战略和策略，为全面促进农村生态环境建设和保护提供法治和科学依据。
(2)把发展农业清洁生产技术作为今后工作的重点领域。大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、秸杆青贮氨化示范区，减少化肥的使用。促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，建立循环经济发展模式，降低资源消耗。大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。
(3)大力开展生态村、环境优美乡镇、生态经济示范区的建设。加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、环保等纳入城市管理范围，在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，切实改善、提高农村居民生产、生活环境。加强自然保护区建设，重点做好县级森林公园和风景名胜区的建设和保护工作。
3.我市水资源相对短缺，水质严重污染更加剧了我市水资源的不足，应该严格控制水体污染，加强对水资源的规划管理和开展对废水的处理及综合利用：
(1)完善排水治污法规建设，建立长效管理机制。完善排水治污相关法律法规的建设，加强污水处理费征收、管理和使用的机制建设。建立水环境长效管理机制，启动水环境监测管理信息库的建设。通过完善水环境管理机制，启动水环境监测、污水管网等管理信息库的建设工作。
(2)因地制宜，统筹建立城乡污水处理系统。完善市政污水管网和截污管，新建扩建污水处理场站。严格按照雨污分流制完善污水收集管网，依据相关规划建设污水处理设施。优先建设沿河污水收集截流干管和污水处理厂，再逐步完善雨、污分流制的市政管网。最大程度的实现配套管网与污水处理厂同步建成投入使用。清理整治饮用水源保护区，加强其建设的控制引导。加强流域内旧村污染源治理，改善水质;停止对生态系统的侵害，恢复自然生态系统的结构和功能;加强流域内用地生态功能区划与管理。继续加大对工业废水排放检查促使工业企业实现排污稳定达标，通过走新型工业化道路，改造提升企业生产工艺，实行“三废”资源化等积极途径，最大限度削减排污量，严格控制重金属和难降解有机物直接排入河流。
(3)加强水资源的规划管理，建设节水型城市。通过宣传教育、政策引导等多种手段努力建设节水型城市，多渠道开展非常规水资源的开发利用研究，逐步实现污水再生利用、雨洪利用等非常规水资源的开发利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，扩大已处理中水的利用范围，弥补供水不足。可根据废水的性质、处理后的用途以及环境的自然净化能力、经济能力，采取多种处理设施，做到技术可行性和经济合理性的统一使处理后的废水尽可能地加以回收利用，以节约水资源。建立科学合理的用水排污价格体系，充分运用价格杠杆，开展用水、排污价格体系的研究，建立一套科学合理、切实可行的用水、排污价格体系。
4.强化对农村工业企业的环境污染监管力度
一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。
5.加强论监督和宣传，普及农村生态环保知识。
充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，使其充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。
6.建立和完善农业环境保护的投入机制。
一是充分发挥公共财政作用，始终坚持城乡公平原则。财政每年要安排一定资金，用于加强农村环境保护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投资机制，制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导，调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境保护，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。
农村生态环境调查报告 15
乡镇污水处理厂运行保障调研是县委交办的重点课题。今年3-4月，由县政协办牵头，县环保局、发改委、青江环境综合整治有限公司组成的调研组，对我县部分乡镇污水处理厂进行了实地调研，并赴XX县、城口、巫溪、奉节、利川进行了学习考察。现将我县乡镇污水处理厂运行保障课题形成调研报告，以供有关领导和部门决策参考。
一、我县乡镇污水处理厂现状
我县乡镇污水处理厂现状当前，我县乡镇污水处理厂分为在建的和已建的。
已建成并投入运行的共有16个（含县城、高阳和故陵，不包括后叶、上坝等8个已建成的村庄项目），基本上是在国家“十五”、“十一五”规划期间建成的，设计日处理污水44300吨，污水收集配套一级主干管网103公里。其运营模式大致分为：县城污水处理厂由三峡水务云阳排水有限责任公司直接管理；黄石、渠马等13个乡镇污水处理厂由县青江环境综合整治有限公司（属于县城投集团子公司，目前人事、业务暂由环保局管理）负责建设和暂代履行运营管理（因县政府暂未明确运营机制）；高阳和故陵污水处理厂由县水利水电实业开发有限公司代管。关于高阳和故陵污水处理厂的代管由来：高阳和故陵污水处理厂于20xx 年5月相继完工，日设计处理能力近期为20xx吨，建成后因运行经费等原因，一直处于停运状态。为改善库区水质环境，按照市政府{20xx}25号会议纪要，高阳、故陵污水处理厂由县人民政府于20xx年6月将生产运行工作移交给市水利投资集团有限公司。集团公司又将其委托给县水利水电实业开发有限公司负责生产运行管理。
在建的乡镇污水处理厂共有25个，主要来源于三峡后续项目和农村环境连片整治项目。其中纳入三峡后续项目的有17个，预计项目总投资3.34亿元，日处理污水1.3万吨，建设一二三级污水管网143公里。截至目前，已有14个污水处理厂开工建设（云阳镇因为厂址处于滑坡拟重新选址，沙市镇因征地拆迁原因，用地不能落实拟重新选址，桑坪暂处于施工图设计阶段）。纳入农村环境连片整治项目的有8个，预计项目总投资1788万元，日处理污水1450吨，建设污水管网16公里。
在实地调研乡镇和座谈后，我们对已建成的乡镇污水处理厂运营管理存在的问题进行了梳理，主要存在以下几方面问题：
（一）管理体制不顺
管理主体较多且建管不统一，是乡镇污水处理厂运行面临的主要问题。一是多头管理。已建成的16个污水处理厂分别由3家公司管理或代管，导致各自为政和管理无序，严重制约了全县污水处理工作的持续发展。二是建管脱节。国家在“十一五”规划及之前建设15个乡镇污水处理厂时，只重视污水处理厂的建设，没考虑二、三级管网建设资金，也没有明确责任主体，致使乡镇污水管网建设滞后，污水收集率低，严重影响了污水处理厂的作用发挥。
（二）运行经费缺保障
1、部分项目运营挪用其它资金。由于“十一五”规划建设的13个镇乡污水一直没有明确管理体制，均由青江公司代为管理项目运营。自20xx年陆续运行以来，该公司已垫付约1000余万元，且每年费用随着项目的增加逐年增加，仅20xx年垫付运营费用就达510万元。
2、没有征收乡镇污水处理费，无法享受市级补助。市政府于20xx年出台了“以补促提”政策（即开征小城镇生活污水处理费且达到0.5元/吨的，市级补助生活污水处理项目运行费0.2元/吨）。由于我县乡镇自来水供应多元化，国有、集体和私营共存，通过自来水作为污水处理收费平台有一定难度，我县至今还未出台乡镇污水处理费收费政策，和征收乡镇污水处理费，导致已建的乡镇污水处理厂既没有污水处理费，又无法享受市里的补助政策，其总体运行保障不力、难以为继。3.县级补助经费较低，无法提供足够保障。单就我县对农村环境连片整治项目村的补助经费而言，其标准稍显偏低，具体标准为：农村环境连片整治项目村（撤乡并镇）按1万元的标准补助运行经费（含垃圾和污水项目）；其他项目村，县财政按每年每个项目0.5万元的标准补助运行经费（含垃圾和污水项目），不足部分由乡镇自行解决，这与实际需求存在较大缺口。一是据初步估算，每个村庄连片环境整治项目每年约需污水垃圾管理费、维修费15万元，县财政仅1万元补助经费，差距确实太大；二是当前乡镇财政实行了“乡财县管”，乡镇基本上没有多余资金，全靠县级财政供给，对于不足部分由乡镇自行解决，根本无法兑现。
（三）污水收集率低
乡镇污水二、三管网建设不配套，基本都是雨污合流体制，加上已建管网老旧、管道铺设方式落后且不合理，甚至多数处于直排现状，严重影响污水收集率，平均收集率不足50%，部分乡镇收集率不足30%。
（四）管网损毁严重
由于多数乡镇规划滞后和对规划控制不严，甚至没有规划，污水收集管网设施因场镇建设、村民建房、河堤整治等施工损毁严重。如平安污水处理项目，原建成的污水管网管网因河堤整治施工而损毁；路阳、鱼泉等污水处理项目，由于农民两违建房和集镇建设等原因，管网损毁严重。
二、有关建议
乡镇污水质量处理的好与坏，不仅关系着我县人民群众的.生活质量、健康水平与幸福指数，在一定程度上对保护库区水质安全，构建长江上游重要生态屏障和全国生态文明先行示范区建设具有较大影响。因此，我们应着眼大局，以对库区和国家生态安全高度负责的态度，审视乡镇污水处理面临的系列问题，下决心启动相应改革。
（一）理顺管理体制
总体要求：按照“市场化运作、企业化经营、法制化管理”和“建管合一，供排一体”的要求进行。
1、要整合供水企业和排水企业，成立供排一体化的国有集团公司专业化经营。从长远看，这是解决污水问题的根本，也是以后发展的必然趋势。一是对全县供水实行集中统一管理，通过收购、中止承包合同等方式收回私人管理经营的集镇水厂，对部分涉及产权的集镇水厂，通过协议逐步进行回购或实行控股经营。二是县政府与市水利投资集团有限公司协商，收回故陵和高阳乡镇污水处理厂的管理权和经营权，实现全县乡镇污水处理厂的统一管理和经营。三是整合县青江环境综合整治有限公司和现有的供水企业（公司）等，成立由县政府管理的供排一体化的专业化集团公司，做到全县供排水的“四统一”（统一规划、统一管理、统一建设和统一经营），使全县供排水有序、健康发展。
2、要明确供排水管网的管理和建设职责。建议供排水管网由乡镇（街道）政府（办事处）统一管理和建设，有以下几点益处：一是把集镇建设与污水管网建设同步规划、同步实施，有利于保证集镇污水收集率，进一步发挥污水处理厂的作用；二是有效整合污水管网与集镇基础设施建设资金，最大程度发挥建设资金的作用；三是便于乡镇（街道）对集镇的有效管理，进一步消除集镇路面的“开膛破肚”，维持集镇整洁有序的市容市貌。
3、积极探索ppp模式。按照“利益共享、风险共担”的原则，采取政府与社会资本合作模式，由社会资本负责项目运营和维护，通过征收污水垃圾处理费或由政府给予适当补贴，让投资者获得合理回报，同时也解决运营难题。
（二）落实经费保障
解决方案：“污水处理费解决一点，上级财政转移一点，县级财政预算一点，资金捆绑使用一点”。
1、污水处理费先期试点，再全覆盖。据了解，目前我市渝西部分区县已启动乡镇污水处理费征收工作，如：大足区、壁山区、XX区为1元/吨，荣昌区为 0.5元/吨，XX区从20xx年开始征收，分三年到位，第一年为0.5元/吨，第二年为0.8元/吨，第三年为1元/吨。考虑我县目前乡镇居民经济承受能力和接受排污收费有一个过程，建议今年10月，在已建成和投入运行的15个污水处理厂（其中：人和、黄石、水口、平安、养鹿、双龙、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、盘龙、故陵和高阳）先期开展试点。
污水处理费标准按市政府标准减半征收（即居民污水处理费标准为0.5元/吨，非居民污水处理费为0.65元/吨），实行与水费捆绑的方式进行收费。污水处理费由供水单位（其中：人和、黄石、水口、平安、养鹿、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、故陵和高阳等13个供水厂为县水务局管理）代收，私人性质的（盘龙和双龙供水厂）由乡镇负责监管，代收单位每月按时将污水处理费汇入专用账户。县财政建立污水处理费专用账户，实行专款专用。为激发代收单位的积极性，建议每年按污水处理费总额的2%返还给代收单位。
在开展试点工作的同时，建议大力加强社会宣传，增强居民环保意识，消除他们的抵触心理，让他们把收费当作应尽的义务和自觉行为后，逐渐向市级的征收标准靠拢，然后在新建的乡镇污水处理厂启动收费工作，实现污水处理费征收全覆盖，达到缓解运行压力的目的。
2、争取上级更多支持和转移支付。一方面，县环保、移民、发改等部门要积极向市级有关部门争取更多项目纳入扶持范围，弥补建设和运营资金缺口。另一方面，从长远看，要完善顶层设计，积极向上争取政策，从国家层面建立对三峡库区生态补偿长效机制，加大对生态建设尤其是污水处理财政转移支付力度，为解决污水处理等系列问题提供持续的财力保障。
3、污水处理经费纳入县级财政预算，实行“先高后低”的补贴标准。当前，在上级转移支付不充裕的情况，若污水处理经费不纳入县级财政，乡镇污水处理厂可能出现“建而未用”或作用不明显的现象，这与我县正在创建的市级生态经济示XX县和国家级生态县，以及维持库区生态安全的意愿相违背。建议县政府将污水处理经费纳入县级财政预算，待征收污水处理费和享受市级“以补促提”政策后，逐渐降低预算经费，待上级转移支付力度增大时，再进一步降低经费标准，以实现县级财政的角色转变。
4、资金捆绑使用。建议把环保局收取的排污费、行政处罚费、城乡建委收取的城市建设配套费等资金捆绑使用，把市级生态转移资金统筹列出一部分，专门用于污水处理设施建设和后期运营。
（三）强化责任落实
一是建议由县府办牵头，相关职能部门参与，在深化调研基础上，研究制定我县乡镇污水处理厂运营管理体制调整方案，并适时实施，同时加快对我县乡镇污水处理费收取的调研工作，尽早制定切实可行的污水处理收费标准；二是县环保、城乡建委要制定污水处理运营考核和监督办法，污水处理厂要以处理达标率为主要考核指标，污水处理费按处理工艺、处理量和处理后排放指标达标情况实行报账制，污水管网以污水收集率和入厂污水指标为主要考核指标，污水收集量由县环保、县财政、镇乡（街道）共同核实后向县财政报账；三是县政府要与国有集团公司、各乡镇（街道）签订年度目标责任书，督促责任目标落实。
农村生态环境调查报告 16
乡镇污水处理厂的建设和运行是长沙市在全市特别是农村大力推进污染减排的重要任务，是湘江长沙综合枢纽工程库区的重要清理工程，是长沙市三年环保行动计划和农村环境综合整治的重要子项目，是实现集镇质量提升和发展、建设美丽城镇的必然要求。为了全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程的建设和运行情况，市环保局于20xx年6月至7月对这项工作进行了专项调查和调研。
目前，由市财政补贴的乡镇污水处理项目88个，其中岳麓区3个，开福区3个，望城区15个，长沙县18个，宁乡县19个，浏阳市30个。研究组主要对污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网的取水、污水处理厂的运行管理进行了深入研究，现将相关情况报告如下。
一、乡镇污水处理厂建设和运行管理现状
(一)建设现状
88个项目中，66个基本完成，17个在建(其中3个建设缓慢)，浏阳5个未开工。20xx年，市政府上报了10项任务，其中2项已经完成，另外8项正在建设中，年底前可以全部完成。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示及区县城镇化建设发展需要，20xx年仍有10余家公司申报规划，其中宁乡县有7家建设热情较高，已创建国家级生态县。
(2)运行状态
26个通过环保验收，但浏阳永安工业制造园区经营管理不力，3个农业园区退出服务。目前，有31个项目状况良好，另有7个项目向我局提交了验收申请(12月底完成验收)，占所有项目的35%，占已完成项目的47%。35个半被关停或关闭，其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方进行市场化专业运营管理。望城区已通过环保验收后移交区市局统一管理，再委托第三方运营。浏阳市和开福区尚未明确经营管理的主体。
二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特点
(1)不断创新完善，率先为全省生态文明建设积累经验
20xx年以来，长沙全面开展了乡镇污水处理厂建设，其他地、州、市仅限于城市、县城、工业园区的污水处理。经过五年多的努力，我市乡镇污水处理厂在建设、技术、运行、管理和投资等方面探索出了一条成功的长效机制。长沙县率先实现全省农村城镇污水处理全覆盖，望城区和宁乡县通过县委或政府常务会议明确了各部门的相关权责和资金投入。到20xx年，长沙乡镇污水处理厂建设覆盖率将达到全市建制镇的70%(该指标与山东省平均水平相当)，为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了经验，奠定了基础。
(二)因地制宜处理城镇污水，有效改善农村环境
根据农村不同的实际情况，如地形、土地用途、投资、工业发展等。，采用了多种农村集镇生活污水处理技术，包括运行成本低的人工湿地、适合大人口密度的生物接触氧化+人工湿地工艺、适合随时小规模占地扩建的生物转盘+滤布过滤工艺、集镇园区一体化的工业二级生化处理工艺。目前，有效运行的31个乡镇污水处理厂所在城镇周围的地表水和农田土壤环境得到有效改善，彻底改变了“污水错流、自然蒸发、直接排入河流”的落后局面。
(三)发挥市级财政引导作用，促进社会资本投资。
长沙市乡镇污水处理厂建设一直采用“以奖代补”、“以补促建”的财政支持模式，以当地县、乡镇政府为主体，市财政给予补贴，下达建设运营补贴管理政策(建设345万元/座，运营8万元/座)，每年安排专项资金预算和年度建设计划，拨付1.84亿元。长沙县成功探索和实施了BOT捆绑建设运营模式，吸收和利用社会资金，构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外，其他区县也积极整合资源，统筹资金。据不完全统计，乡镇污水处理厂建设和运行总投资超过8亿元。
三、主要问题
(一)部分区、县(市)、镇对其重视不够
一些县乡政府没有给予足够的重视，一些县乡政府没有把污水处理厂的建设和运行管理列入重要议程。在施工过程中，没有建设管理部门对工程质量进行检查，导致已建成的污水处理厂停工时间长达一年甚至更长，如:浏阳大部分城镇、宁乡部分城镇、望城廖家坪(移交高新区)。部分集镇、园区一体化的污水处理厂(如望城潼关、浏阳永安)尚未接入城镇生活污水管网。由于园区和当地政府的问题，最后一公里的衔接已经好几年没有解决了。浏阳市沙市镇、龙符镇、建冲镇、春口镇、文佳镇等部分乡镇已拨付市级财政专项资金，但由于选址不当，建设尚未启动。
(2)建设和运营资金缺口较大
一是乡镇污水处理厂及配套管网建设成本高，平均成本近1000万元。市县财政投入有限，大部分乡镇财力更加有限。由于村镇投资严重不足，城镇居民不愿意合作，家庭管网接入率低。一些城镇的中小学、幼儿园、卫生院、农贸市场等主要排水户并没有全部纳入污水管网。
二是部分县级财政扶持资金少或资金扶持政策没有落实。宁乡县仅支持60万元/座，浏阳市近4年未安排乡镇污水处理项目配套建设资金。
第三，市级财政对经营管理费用的补贴额度非常有限，只有8万元/年，要求县级财政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50万元的经营管理费用，使乡镇财政难以为继，停工现象更为普遍。目前除长沙县、宁乡县外，其他区县均未出台经营管理费融资方案。
(二)项目管理全过程问题突出
一些项目由于缺乏监督而存在严重的质量问题。
一是浏阳市及其他地区个别工程大多存在乡政府、房建、供水、环保等部门施工期监管不力的现象，导致浏阳古岗、大沽、北盛等主体工程和管网工程施工质量出现问题。存在漏水、渗水现象；主管网沿河流、池塘敷设或穿越河底，密封防渗质量差，有清水倒流。
二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段没有严格按照设计要求施工，防洪设计存在缺陷，造成洪水对厂区的影响等问题。比如今年5月浏阳城潭河被洪水冲毁。
第三，项目建设管理不够严格。部分工程施工没有专业公司承担，导致主体工程和管网工程施工队伍水平低，工程质量难以达标。
2.项目长期运行管理机制不完善。
第一，职责分工不明确，只有施工没有运营。大部分区县(市)尚未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县房建、乡镇政府的`职责，建设主体责任不够明确。
二是管理机制不畅，环保部门和乡镇政府没有把握，没有专业人员或专业技术人员管理，导致管理模式不明确、管理主体缺乏、运行台账不完善、保障不足、设施闲置等问题。建成后关停现象相当严重，宁乡、望城、浏阳都存在。
第三，环保部门或乡镇发现问题后，乡镇政府没有整改资金保障，导致整改措施未能落实。
四、整改工作的措施和建议
(1)严格执行竣工环保“三同时”验收制度
市环保局将通知区县政府加大监管力度，明确乡镇政府的责任，严格查处工程质量、工艺规模和排水管网建设中的问题和不足，并发出限期整改通知；如果整改工作无效，该乡镇的所有建设项目都将接受区域环境影响评估。
(2)尽快明确经营管理主体
以区/县(市)政府为主导，结合本地实际，明确经营管理主体责任，实行资金保障机制，采取委托第三方经营的市场化管理模式，实行专业化公司捆绑经营。
(三)多渠道筹集经营管理资金
一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染谁治理”的原则，通过征收污水处理费的方式筹集资金，在集中供水地区居民自来水费中探索实施污水处理费的增加；镇园一体化污水处理厂向污水处理企业收取污水处理费，园区外企业可以探索提高污水处理费的收取标准。
二是建立统一有效的监督机制。用财政、审计、监察、监察等行政手段加强监管，将污水处理厂排放标准、环境监管意见与市、县级环保基金补贴发放、农村环境卫生考核、政府绩效考核挂钩。
第三，市场化投融资的专业公司管理模式。借鉴长沙农村环境投(融资)建设有限公司的管理和运营模式，大规模吸收和使用社会资金，为乡镇污水处理厂的长期运营提供更广泛的资金来源。
(四)综合政策，重点推进浏阳乡污水处理厂建设和运行
第一，高层协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导，明确负责乡镇污水处理厂建设、运行和管理的主体，加大同级财政投入和监管力度。
第二，分类管理。对环保验收合格的，加大环保日常监管力度，确保长期运行；对于基本符合验收条件的，特别是列入历年年度考核任务的，加快调试和问题整改，大力推进环保验收和长期运行管理；对于暂时没有开工建设的，特别是浏阳市的五个乡镇和被洪水破坏的城潭河，指示浏阳市政府进一步论证项目的可行性，甚至收回财政补助资金或暂停建设。
第三，加快市级专项资金配置。对于通过环保验收运行良好的污水处理厂项目，应严格按照财政拨款要求拨付剩余建设资金和首批运行管理费用。四是启动减排评估。计划明年对已拨付首批运行管理费用的乡镇污水处理厂全面启动减排效率日常考核，实行长期运行监管。
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