中国大学网 | 网站首页 | 考研专栏 | 高考列车 | 中考专递 | 自学考试 | 英语学习 | 公务员考试 | 资格考试
| 免费论文 | 免费教案 | 免费试题 | 作文园地 | 出国留学 | 幼儿教育 | 大学生就业 | 范文写作
| 大学导航 | 工作总结 | 心得体会 | 文摘博览 | 论文摘要 | 招聘信息 | 分享互联网 | 谜语大全
工作总结 工作计划 心得体会 思想汇报 工作汇报 工作报告 个人简历 述职报告 调查报告 整改报告 社会实践报告 规划方案 管理制度 实习报告 开题报告 入党申请书 演讲稿 发言稿 事迹材料 申报材料 承诺书 剖析材料 党团范文 入团申请书 入党自传 作风建设 党员思想汇报 转正申请书 党员自我评议 入党志愿书 入党思想汇报 党课思想汇报 转正思想汇报 入党积极分子思想汇报 预备党员思想汇报 党团知识 党性分析材料 党员承诺书 职业生涯规划 辞职报告 自我介绍 自我评价 合同范本 自我鉴定 自荐信 面试技巧 祝福语 实习总结 教学反思 教案 年度工作总结 年终总结 个人总结 简报大全 个人工作总结 半年工作总结 转正申请书 范文 致辞 主持稿 三句半 说话的艺术 导游词 句子 经典台词 评语 寄语 赠言 证明 读书笔记大全 秘书工作 书信范文 书信格式篇 辞职信 求职信 感谢信 分手信 倡议书 协议书 检讨书 情书大全 借条格式 表扬信 表扬稿 介绍信 道歉信 邀请函 保证书 决心书 工作计划范文 工作计划范文 班主任工作计划 销售工作计划 幼儿园工作计划 学校工作计划 小学工作计划 学生会工作计划 教学工作计划 德育工作计划 健康教育工作计划 团支书工作计划 少先队工作计划 班级工作计划 个人工作计划 团委工作计划 年度工作计划 财务工作计划 五五普法工作计划 党建工作计划 工会工作计划 教研工作计划 学习计划 学期工作计划 社区工作计划 后勤工作计划 教师工作计划 党支部工作计划 办公室工作计划 欢迎词 国旗下讲话稿 管理办法 考核办法 工作思路 发展规划 工作安排 广告设计 启事
 您现在的位置: 中国大学网 >> 范文 >> 发言稿 >> 

在中国责任保险发展论坛上的讲话

正文
在中国责任保险发展论坛上的讲话

在中国责任保险发展论坛上的讲话

敖天瑶 2018-1-13 发言稿
  [在中国责任保险发展论坛上的讲话]

各位嘉宾,同志们:

今天,中国保险监督管理委员会和国家安全生产监督管理局联合举办“中国责任保险发展论坛”,深入探讨发展责任保险的有关问题,

在中国责任保险发展论坛上的讲话

[智库|专题]。这次会议的召开,对于促进保险业与安全生产工作的相互结合和共同发展,将起到积极的作用。我代表国家局,向各位表示热烈的欢迎和衷心的感谢

顾秀莲副委员长在百忙中出席了我们的会议,并发表了重要讲话,明确了保险业以及安全生产工作的方向任务。吴定富主席在刚才的讲话中,阐述了发展责任保险的意义和思,听了很受启发和鼓舞。下面,我简要介绍一下目前的安全生产形势,并就如何推动商业保险与安全生产工作的结合,谈一些粗浅的意见。

一、全国安全生产状况总体趋向好转,但形势依然严峻

虽然安全生产工作取得了一定成绩,但由于受经济发展阶段、生产力平,以及结构性矛盾、体制性障碍等深层次原因的影响和制约,加上一些地方和单位责任制不落实,工作不到位,造成我国目前的安全生产形势依然严峻。

第二,重特大事故尚未得到有效遏制。2001-2003年,全国共发生一次死亡10人以上的特大事故397起,平均2.76天1起;发生一次死亡30人以上的特别重大事故42起,平均26天1起。发生一次死亡100人以上的事故3起,大约每年1起。这些事故,给人民生命财产带来了巨大损失,在国内外造成严重影响。

西方工业化国家在经济发展过程中,其安全生产大致上都经历了从事故上升、高发,然后逐步稳定、下降这样一个周期。一般来说,gdp人均1000-3000美元这个区间,往往是生产安全事故的高发期。我国目前正处在这样一个阶段。东部沿海地区和珠江三角洲的情况也表明,随着工业化进程的加快和经济总量的快速扩张,事故发生的机率也大大提高了。本世纪前20年,是全面建设小康社会的关键时期。在国民经济持续快速发展的同时,必须把事故多发的势头控制住,实现安全生产与经济社会的同步发展。安全生产工作面临的挑战是严峻的,任务是艰巨的。

二、把商业保险引入安全生产领域,有助于促进安全生产工作

保险业与安全生产有着密切的内在联系,两者在最终目的上具有高度的一致性,都是为了更好地保护人民群众的生命财产安全和合法权益,促进经济社会和人的全面协调发展,客观上具有紧密结合、良性互动的内在需要和动因。把安全生产工作与保险业结合起来,积极发展工伤事故社会保险和商业保险,既可以促进安全生产工作,又可以拓展保险业的领域,充分发挥保险业保障人民群众利益、促进经济发展的社会功能;既是加强安全生产工作的客观需要,也是保险业改革发展的必然趋势。

保险业与安全生产工作相结合,保险机构主动介入工伤预防,是国外的一条成功经验。在欧美等先进工业化国家,工伤保险已成为安全生产工作的三大支柱(即安全立法、安全监察和工伤保险)之一。保险业发育比较成熟的德国,建立了35个同业工伤事故保险协会,既负责调查事故、办-理赔付,也负责所辖范围内企业安全生产日常性监督检查,提供安全生产政策、技术等方面的咨询和指导。由于保险机构面向企业所做的工作,是以防范事故、服务企业为出发点和落脚点,因此更容易被企业所接受。而其独特的经济手段和激励约束机制,又是一般的政府监管、监察行政执法工作所无法替代的。在西方工业化国家从事故高发到基本稳定、最终实现根本好转本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃的安全生产发展过程中,保险业发挥了重要的作用。

社会保险和商业保险并重,是世界各国在工伤保险方面的通行做法。由于种种客观原因,目前我国的商业保险尚未真正进入安全生产领域,雇主责任险、人身意外伤害保险等商业险种,尚未得到普及和推广。现阶段我国的工伤保险,主要采用社会保险、统筹统管的形式。

首先要充分肯定,工伤社会保险制度的建立,在保障劳动者合法权益、分散用人单位事故风险和促进安全生产工作方面,发挥了重要作用。同时也应该看到,社会保险在运作机制、资金利用效率、以及对安全生产工作的促进程度等方面,也存在着一些需要深入研究和完善的地方。由于高风险行业事故频繁,赔付率较高,工伤社会保险制度建立后的许多年来,多数煤矿、危险化学品等高风险企业尚未纳入工伤社会保险统筹;由于力量有限,一些地方的工伤社保机构只能把精力放在向事故伤害对象提供保险救助,办-理医疗和抚恤赔付上,较少介入事故防范和安全生产工作,存在着工伤保险与工伤预防脱节的现象;一些地方的工伤保险费用结构不尽合理,基金统筹账户结余过多,

发言稿

在中国责任保险发展论坛上的讲话》(https://www.unjs.com)。

我们相信,随着国务院《工伤保险条例》的正式实施和社会保险制度的不断发展完善,这些问题最终都会得到解决。

为了尽快建立有中国特色的工伤保险体系,进一步加强安全生产工作,应当在安全生产和工伤保险领域,尽快引入商业运作机制。在坚持和完善工伤社会保险制度的同时,积极发展雇主责任险、人身意外伤害险以及其它商业险种。使二者相辅相成,共同服务和促进我国的安全生产工作。

以责任保险为主要形式的商业保险进入安全生产领域,可以从以下三个方面,对安全生产工作起到促进作用。

一是保险费的收缴。可以采用差别、浮动费率,根据投保单位的行业风险类别、职业伤害频率、企业安全生产基础条件等,划分不同的费率档次。风险较大、职业伤害频率较高和安全基础较差的企业,缴纳的保险费率相应就高。同时将费率与企业一段时间内的事故和赔付情况挂钩,定期调整缴费标准,对安全措施得力、事故减少、赔付下降的企业,以降低保险费率作为奖励;反之则以提高费率作为惩罚。通过发挥费率机制的作用,促使企业重视做好安全生产工作,加强安全防范。

二是保险机构超前性开展事故预防工作。商业保险的特点是自主经营、自负盈亏。为了减少赔偿支出,降低保险成本,保险公司需要做好防灾防损工作,有重点、有针对性地对投保企业进行安全监督检查。对隐患严重的客户,要提出改进安全生产工作的措施。同时积极推广安全性能可靠的新技术和新工艺,促使企业提高本质安全水平。保险公司在经营状况允许的情况下,也可以拿出一部分资金,从事公益性、社会性安全生产宣传教育和安全文化建设,增强从业人员和社会公众的安全意识,从而减少事故,降低赔付,实现商业保险机构的经济效益与社会效益的统一。

三是保险公司的事故调查工作。伤亡事故发生后,保险公司为了办-理赔付,将对事故进行必要的调查。这种调查,事实上也是对企业安全生产工作的一种特殊形式的监督。通过调查,不仅可以划分责任,同时可以发现企业安全生产工作的差距和问题,促使企业加强和改进安全管理,防止同类事故的再次发生。从这个意义上说,商业保险公司的事故调查人员,就是一支不占行政编制安全生产监管队伍。总之,商业保险进入安全生产领域,可以使安全生产工作多一种手段,多一份支持,多一份保障。

三、从实际出发,探索商业保险与安全生产工作相结合的方法途径

商业保险与安全生产工作相结合的前景广阔,内容丰富,方法途径很多。从目前的实际情况看,可以先从以下三个方面着手。

(一)在各类企业特别是小企业积极推行工伤事故雇主责任险。小企业事故多发,已经成为当前安全生产领域的突出矛盾。2001年以来全国发生的一次死亡3人以上的重特大事故,70%发生在小企业。为数不少的小企业业主,安全生产法律意识淡漠;个别业主甚至“要钱不要命”,以牺牲工人安全和健康来为自己换取超额利润。而且,由于企业规模小、家底薄,发生重特大事故后,一些业主常常躲避逃匿,把抢险救灾和事故善后完全推给地方政府。在小企业推行工伤事故雇主责任保险,不仅有助于强化业主的安全意识,保障小企业的健康发展;同时也有助于扭转“业主发财、政府发丧”的情况,切实维护广大从业人员的合法权益。

(二)在高风险行业推行商业人身意外伤害保险。推行这一险种的法律依据非常充分,《安全生产法》、《劳动法》、《煤炭法》、《建筑法》等,对此都有明确的规定。由于高风险行业事故多发,赔偿数额较大,一些地方的工伤社会保险机构感到很为难,迟迟没有纳入统筹。迫切需要探索新的方法途径,来解决高危行业的工伤事故保险问题。

高危行业人身意外伤害保险的基本思路是:通过政府引导和保险机构的宣传运作,在企业自觉自愿的原则下,上缴一定的保险费用,由特定的商业保险公司对企业工伤事故实行承保。企业作为被保险人,当其员工受到工伤事故的意外伤害时,可以按照合同的约定,由商业保险公司来履行主要的赔偿责任。通过实行浮动费率,建立激励约束机制,促进企业的安全生产工作。

鉴于目前我国在煤矿安全方面,已经建立了全国统一、垂直管理的监察工作体系,在政府引导和行政推动方面具有一定的优势;同时经过这些年的努力,全国煤矿安全状况逐步趋于稳定,在保险费基数测算方面,具有一定的便利条件,因此建议先在煤矿推行。可以选择若干个具有代表性的省区进行试点,就人身意外伤害保险的运作模式、管理方式等,深入进行探索,取得经验后再在煤炭行业和其它行业推广。

(三)探索和发展商业性工伤事故同业保险。借鉴德国工伤保险同业协会的模式,本着风险共担的原则,选择伤亡事故多发、安全生产任务比较繁重的行业和领域,如煤矿、非煤矿山、危化品、烟爆竹、建筑施工等,探索和实行工伤事故同业保险。设立行业性工伤保险基金。依托商业保险公司、行业协会和相关机构,依法建立具有社团法人资格的基金管理和经办机构,在保监会和安全生产监管部门的指导下开展工作。按照“以收定支、收支平衡”的原则,合理筹措、分配和使用保险基金。在保险基金的使用方向上,分别用于工伤预防、医疗康复和事故伤害赔偿三个方面,形成保险与预防紧密结合的“三位一体”的工伤保险机制,

实行工伤事故同业保险,既符合现代工伤保险的发展趋势,也符合我国国情。不仅有助于健全完善工伤社会保险制度,而且有助于商业保险更好地进入安全生产领域。同业保险机构可以根据安全生产的实际,来设定新的险种,拓宽商业保险进入的渠道;通过设计保险条款,明确除外责任、严格赔偿条件等,有效防止企业投保后可能出现的忽略安全防范等消极现象,防范业主责任转移后的道德风险以及少数不法业主可能发生的恶意伤害行为,更好地体现国家在安全生产领域发展商业保险的意图,形成商业保险和安全生产相互促进的良性循环。

以上只是我们的一些不成熟的想法。目前我国安全生产工作和保险事业,都处在重要的发展阶段。新情况、新问题很多。需要进一步解放思想,开阔眼界,在学习借鉴国外成熟经验的基础上,从实际情况出发,积极实践,大胆探索,寻求更多的途径和更有效的方式方法。我们将进一步加强与保监会以及相关部门的合作,紧密配合,共同努力,实现安全生产与商业保险、社会保险的良性互动,走出一条通过发展商业保险来促进工伤预防的新路子,不断开创我国安全生产工作的新局面!

  第2篇 铁路系统纪念中国共产党成立八十四周年讲话稿
  〖预览〗铁路系统纪念中国共产党成立八十四周年讲话稿 铁路系统纪念中国共产党成立八十四周年讲话稿 同志们: 在纪念中国共产党成立八十四周年的喜庆时刻,我们召开全局电视电话会议,庆祝党的生日,表彰××年度全局先进党委、先进党支部,优秀党员、优秀党务工作者,进一步动员全局各级党组织和广大共产党员,坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,团结奋斗,攻坚克难,为推进铁路跨越式发展、做大做强全局经营、全面完成今年各项任务而努力奋斗。在此,我代表局党委,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全局各级党组织和奋战在各自工作岗位上的共产党员致以节日的问候! 中国共产党八十四年的光辉历程,是一幅波澜壮阔的历史画卷,是一首催人奋进的……【全文阅读:铁路系统纪念中国共产党成立八十四周年讲话稿
  第3篇 我的中国梦演讲稿(小学篇)
  〖预览〗每一个中华儿女心中都怀着一个崇高的中国梦,那就是希望我们的祖国更加繁荣富强,与时俱进,不断发展,不再受到欺凌,永远屹立在世界的强国之林。这也正正是我的梦想。 祖国是我们共同的母亲,她不仅有着五千年博大精深的文化,更养育了数以亿计的中华儿女,我们爱着她,敬着她,但却永远不会忘记她那一段饱受屈辱的历史。 在1894年6月,日本帝国主义发动了疯狂的侵华战争。软弱的清政府战败议和。到了1895年4月17日,中国又同日本政府签订了丧权辱国的《马关条约》。其中正约第二款规定,中国割让台湾全岛及所有附属岛屿、澎湖岛和辽东半岛给日本。1931年9月18日,日本驻中国东北地区的关东军突然袭击沈阳,以武力侵占东北,发动了侵略中国东北的战争。我们……【全文阅读:我的中国梦演讲稿(小学篇)
  第4篇 中国梦演讲稿范文
  〖预览〗梦想是什么?是梦想,让雏鸟跌跌撞撞的飞向湛蓝的天空,是梦想让小海龟爬向大海,是梦想让毛毛虫在痛苦之中蜕变成五彩缤纷的蝴蝶,是梦想让海伦.凯勒读出话语的色彩。梦想就是心中鼓动的力量! 窗外,风呼呼地刮着,雪花也在星星点点的坠落,给予人一种凄凉的感觉。让人心情甚是难过。 在这伤心的环境中,突如其来的事情让我难以接受。“丁零零、丁零零”是电话铃响了。妈妈接了电话听到老爷晕倒了,电话顿时摔了下来。妈妈急忙打车去医院,豆大的泪珠像断了线的珠子往下掉。就连我一时也承受不住这样大的压力,来到医院,全家人聚在一块,看到衰老的面容中带着病痛的折磨。爸爸询问过医生说姥爷得了脑溢血,顿时脸色苍白,有些承受不住。我紧紧握住姥……【全文阅读:中国梦演讲稿范文
  推荐专题:
  听后感,听后感大全,听后感范文
  胜似亲人,胜似亲人作文,胜似亲人作文400字
  师恩难忘,师恩难忘作文
  预备党员转正思想汇报
  一件难忘的事作文
  活动策划,活动策划方案
  入党介绍人发言稿
  卖火柴的小女孩读后感
  安全教育心得体会,安全教育心得体会范文大全
  珍爱生命,珍爱生命作文,珍爱生命热爱生活
  个人学习计划,个人学习计划书,教师个人学习计划
  我的烦恼,我的烦恼作文,我的烦恼作文600字,500字
  秋景,秋景作文,描写秋景的作文
  大学生入党志愿书
  秋天的校园,秋天的校园作文
  我的梦中国梦作文
  〔在中国责任保险发展论坛上的讲话
【上一页】  【下一页】  【手机版】
  把在中国责任保险发展论坛上的讲话收藏起来以后再看!在中国责任保险发展论坛上的讲话所属栏目:〖发言稿〗〖汇总
  “在中国责任保险发展论坛上的讲话”相关专题211大学名单_211工程大学_211高校_211院校_211学校_211大学排名 985大学名单_985大学_985大学排名_985工程_985高校_985院校_985工程学校 c9高校_c9联盟_c9大学_九校联盟 两学一做心得体会 四级作文,英语四级作文,英语四级作文万能句子,四级作文题目 四级作文万能模板 撒谎作文,关于撒谎的作文 听后感,听后感大全,听后感范文 禁毒作文,关于禁毒的作文 作文大全600字,初中作文大全600字,小学作文大全600字 胜似亲人,胜似亲人作文,胜似亲人作文400字 高考零分作文 感谢师恩 师恩难忘,师恩难忘作文 租房合同协议 预备党员转正思想汇报 高考分数线预测 合伙协议,合伙协议范本,合伙协议书 就业协议书 协议书,协议书范本 记一件难忘的事,记一件难忘的事作文 一件难忘的事作文 难忘的旅行 难忘的一件事 劳动合同法 门面租赁合同 合同书 厂房租赁合同 商铺租赁合同 商品房买卖合同 借款合同,借款合同范本 劳务合同 租赁合同 商业策划书 创业策划书 品牌策划 广告策划 婚庆策划,婚庆策划方案 项目实施方案 活动策划,活动策划方案 营销策划 影楼策划,影楼策划方案 标语,标语大全 承包合同范本 入党介绍人发言稿 入党介绍人意见,入党介绍人意见范文大全 工作措施,工作措施范文大全 大学生自我评价,大学生自我评价范文

更多专题

  〖在中国责任保险发展论坛上的讲话〗链接地址:https://www.unjs.com/fanwenwang/fayangao/20180113000008_1552931.html
  发言稿提供的在中国责任保险发展论坛上的讲话由网友原创或转发,若在中国责任保险发展论坛上的讲话侵犯了您的权益,请与本站联系,谢谢!
中国大学网 https://www.unjs.com/

发言稿

  • 上一篇范文:

  • 下一篇范文:
  • 在中国责任保险发展论坛上的讲话相关范文
    铁路系统纪念中国共产党成立八十四周年讲话稿
    我的中国梦演讲稿(小学篇)
    中国梦演讲稿范文
    关于中国梦的演讲稿(大学篇)
    我的中国梦演讲稿小学篇
    中国梦的演讲稿
    演讲稿《我的中国梦》
    建设幸福中国主题演讲稿:祖国在我心中
    中国大学网 | 移动版 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 | 范文文库 | 网站地图 | 欢迎投稿 |