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农田水利建设大会领导讲话

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农田水利建设大会领导讲话

农田水利建设大会领导讲话

崔缃蓉 2018-4-16 发言稿
  [农田水利建设大会领导讲话]

同志们:

县委、县政府决定召开这次会议,目的是通过现场观摩比较,分析当前农田利基本建设形势,进一步动员部署,紧紧抓住当前的有利时间,再鼓劲、再加压,全面掀起今冬明春农田水利基本建设热潮,

农田水利建设大会领导讲话

[智库|专题]。会议第一阶段,我们参观了部分乡镇水利工程现场,实地感受了冬修水利的浓厚氛围。刚才,夏四个乡镇分别作了交流发言,其中不乏一些好做法、好经验,值得大家学习借鉴;局长通报了全县农田水利基本建设工作开展情况,副县长就今冬明春农田水利基本建设进行了具体部署和安排,我完全同意。希望各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面,我就的治水问题,提出一些课题供大家研究思考:

一要确立治水新理念。建国以来,特别是进入新世纪以来,历届县委、县政府高度重视水患治理,不断加强水利基础设施建设,全县防洪抗灾能力明显增强。应该说,取得的治水成绩十分显著,彪炳史册,为全县经济社会加快发展奠定了坚实基础。但是从今年防汛抗旱情况看,我县易涝易旱的格局没有根本改变,洪涝旱灾对我们的威胁也没有根本解除。要从根本上解决困扰的水患问题,必须确立治水新理念,并作为长期的工作方针,坚持不懈地贯彻到实际工作中去。这个新理念就是“高度重视水源建设,大力整治水患,有序开发水资源”。高度重视水源建设,就是要保障我们的人畜饮水、农业生产用水、城市发展用水和工业发展用水;大力整治水患,就是要进一步提升防洪等级,真正实现防洪保安;有序开发水资源,就是要通过水资源开发,使我县水资源得到充分利用,进一步打造水景观,彰显江南水韵之城的形象。

二要制定治水新规划。今年是“”收官之年,面向“十二五”,必须按照“科学规划、统筹安排、攻坚克难、务求实效”的工作要求,实现水源建设上新台阶、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水资源开发利用有新突破。具体来说,第一,要全面完成中小型水库除险加固,目标是到“十二五”末,现有40座中小型水库全部达到一类水库标准。这是我县水利规划的一个重要节点。第二,要大力治理新老川河,使城区及上游地区,即第一联合圩、南丰圩、建设圩和保丰圩的防洪标准达到五十年一遇,其他区域达到三十至四十年一遇。“十二五”期间的防洪保安体系就要按照这个标准实施建设,

发言稿

农田水利建设大会领导讲话》(https://www.unjs.com)。同时,要有效整治钟桥河,通过整治,使其既能成为县城区与开发区之间的景观河,也能成为开发区工业发展的第二水源。第三,要充分发挥水资源优势,把水利工程建设与生态环境建设、旅游景区景点建设密切结合起来,着力打造水景观,使我县一些水库、水源工程和水利工程能够成为今后旅游休闲度假的目的地,从而进一步促进服务业发展。

三要拓宽投入新途径。关于水利建设的投入,要以争取重大项目为重点,以整合财政资金为支撑,以小型水利产权制度改革为动力,以发挥人民群众主体作用为抓手,拓宽投入渠道,增加有效投入,提升投资效益,实现既定目标。在争取重大项目方面,十七届五中全会明确指出,“十二五”期间要“加强水利基础设施建设,推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理,增强城乡防洪能力”。目前,我们已抓紧申报了新老川河、钟桥河等一批中小河流治理项目。下一步,要继续加大项目编报和争取力度。在整合财政资金方面,目前33项涉农项目资金,分散在各个部门,如同撒胡椒面似的使用,难以形成合力,实现投资效益的最大化。所以,要实施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程,必须下大力气整合各项财政涉农资金,集中力量,集中投入,解决问题。同时,要加快小型水利产权制度改革,这项工作虽然倡导了多年,但进展不如人意,空间仍然很大。必须下大功夫破这个题,鼓励和吸引社会资金投入农田水利基本建设。在发挥群众主体作用方面,我觉得这是解决治水问题的根本。近年来,随着农业税全面取消、农村税费改革实施到位,群众投身水利建设的主体作用淡化了,过去是“运动员”,现在变成了“裁判员”;过去是挑圩者,现在变成了指点者;过去群众参与的多元投入主体也变成了政府单一投入主体,现在农田水利基本建设全部由各级政府组织实施,财政资金的投资引导效益得不到彰显。所以,怎样把人民群众的主体地位恢复起来,充分调动各方积极性,进一步拓宽投入渠道,增加有效投入,需要我们,特别是各乡镇的认真思考和深入研究。

四要建立管理新体制。破解管理体制问题,要重点在三个方面下功夫。一是分级管理、分级负责的领导机制必须建立。从目前我县已建成水利工程管理的现状看,有的是猴子掰苞米,掰一个丢一个,耗费巨额资金建设的各类水利工程,有人用、无人管、无人修的状况确实存在;时间一长,工程效益大打折扣,有的功能甚至丧失殆尽,不仅造成的浪费惊人,而且长此以往,农田水利基本建设难有完成之日。二是建管并重的管理体制必须建立健全。既要建好水利工程,更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益发挥的长效机制必须建立。之所以出现上述的这些问题,除了领导机制、管理机制没有建立健全外,一个很重要的原因就是缺少保障机制。按照“谁收益、谁负担”原则,村级组织毫无疑问是管护和维修主体,但是绝大多数村集体经济都非常薄弱。这就意味着每年县、乡两级政府,必须安排专项经费,用于水利工程的管理和设备维修。请财政和水务部门就这一问题进行研究,今年就要破题解决,强化保障。

五要明确治水新要求。作为水旱灾害频发的地区,我们在牢固树立发展是第一要务理念的同时,也要恪守稳定是第一责任。要稳定,必须治好水。要治好水,第一,主要领导要亲自抓;第二,分管领导要精心抓;第三,要严格“五制”科学抓,“五制”即项目法人负责制、招标投标制、工程质量监理制、工程管理合同制、工程质量终身责任制;第四,要加强督查盯紧抓。现在50万元以下的小水利工程,通过竞争性谈判确定施工企业,但是千万不能一包了之,必须切实担负起责任,加强监管,坚决杜绝“豆腐渣”工程。

同志们,之所以提出这五个方面课题,旨在与大家共同研究,共同探讨,希望能够尽快形成成果,进一步推动全县农田水利基本建设,从根本上解除我们的后顾之忧,真正做到凝心聚力搞建设、一心一意谋发展、全心全意惠民生。

  第2篇 水利局工作人员考察心得体会
  〖预览〗2月16日至19日,我随市局组织的学习考察团赴扬州、南通、南京学习考察,这次学习考察组织严密,针对性强,内容丰富,令人感受颇深,受益匪浅。 一、我的印象:各市高度重视水利建设,气魄大,起点高,围绕“水”字做文章,利用“水”字改善环境,办旅游,所到之处,无不感受到他们发展的大谋划、大手笔和大投入,无不体现他们敢投入、快发展、创精品的大气魄。如扬州市通过大力治理和亮化古运河,保护古城遗址,开发盐商文化,建设扬州文化博览城,提高城市品味。南通市对有着千年历史的古护城河“濠河”实施了综合整治与历史风貌保护,使一条地上悬河成为文化底蕴深厚,环境优美,体育健身设施齐全的文化广场。南京市的秦淮河交通畅达,环境优美,自古以来人文荟萃,商贾云集……【全文阅读:水利局工作人员考察心得体会
  第3篇 县水利局工作人员考察心得体会
  〖预览〗内容摘要: 二、我的启示:这次之行,是一次学习先进地区加强水利建设,服务经济发展的好机会,也是一个反思不足、找准优势、增强发展信心的好过程,更是一个难得的思想大解放、观念大转变的良好机遇。 2月16日至19日,我随市局组织的学习考察团赴扬州、南通、南京学习考察,这次学习考察组织严密,针对性强,内容丰富,令人感受颇深,受益匪浅。 一、我的印象:各市高度重视水利建设,气魄大,起点高,围绕“水”字做文章,利用“水”字改善环境,办旅游,所到之处,无不感受到他们发展的大谋划、大手笔和大投入,无不体现他们敢投入、快发展、创精品的大气魄。如扬州市通过大力治理和亮化古运河,保护古城遗址,开发盐商文化,建设扬州文化博览城,提高城市品味。南通市对有……【全文阅读:县水利局工作人员考察心得体会
  第4篇 乡镇水利工作汇报
  〖预览〗按照县委县政府:“把水留住,把水连通,把水用活”的工作安排和部署,XX镇紧紧围绕这一思路,把水利兴修工作提升到党委政府工作的重要议事日程上来,真正落实了市县“百亿粮食,水利先修”行动,促进农业增产、农民增收、农村繁荣、创新机制、突出重点、科学发展、行动迅速。 二、具体做法 2、突出质量要求:镇党委政府对我镇的水利兴修工作,制定了严格的质量要求,定期、不定期的对各项工程能高质量进行检查,同时规定工程质量达不到要求的一律不支付工程款,不享受政策补贴,力争把我镇水利兴修工程做成样板工程。 3、突出机制创新:总结了历年用水暴漏出来的矛盾和问题,结合治水经验、创先优惠政策,积极倡导民办民营办水利。对灌水、流水机制进行了创先。针对村名组当家……【全文阅读:乡镇水利工作汇报
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