安监局年度工作计划6篇
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安监局年度工作计划 篇1
为强化行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产执法效能，根据《行政许可法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔20xx〕183号）的有关要求，结合我县实际，编制20xx年度安全生产行政执法计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，坚持科学发展、安全发展理念，以全面实施安全发展战略，认真贯彻国务院《意见》（国发〔20xx〕40号）、国务院国发〔20xx〕23号文件和市安全生产“十二五”规划为主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，杜绝较大以上事故，确保全县安全生产形势持续稳定。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，有力地促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，各类事故严格控制在市政府下达的各项控制指标以内，杜绝较大以上事故的发生。
（二）主要任务：深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为，落实安全隐患排查治理责任；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故风险的保障能力；着力加强安全基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
（一）执法检查职责分工
县安监局主要依法对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹以及机械冶金等工贸行业企业开展执法检查，直接检查的企业共252家（具体名单见附件）。同时对委托各镇人民政府（街道办事处）负责执法检查的生产经营单位10%的比例进行随机抽查。
镇人民政府和街道办事处主要负责对本辖区内所有企业开展执法检查。
非煤矿山领域：县安监局对非煤矿山企业（名单附后）执法检查率达100％，全年执法检查不少于2次。镇（街道）对本辖区内非煤矿山企业全年开展执法检查不少于4次。
责任科室：非煤矿山安监科
危险化学品领域：县安监局对危险化学品生产经营企业（名单附后）执法检查率达100％，全年执法检查不少于2次。镇（街道）对本辖区内危险化学品生产经营企业全年开展执法检查不少于4次。
责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科
烟花爆竹领域：县安监局对烟花爆竹批发公司（名单附后）执法检查全年不少于4次。镇（街道）对本辖区内烟花爆竹经营户执法检查全年不少于4次。
责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科
冶金、机械等八大工贸行业企业：县安监局对部分规模较大、容易发生职业危害的100家工贸企业（名单附后）执法检查不少于1次。其中对职业病危害严重的企业全年最少开展2次执法检查。镇（街道）对辖区内所有工业商贸生产经营单位的检查不少于1次。
责任科室：县安全生产监察执法大队
其他领域：督促公安、交通、住建、消防、教育等部门开展交通运输、建筑施工、消防安全、学校安全等加强监管执法，查处非法违法生产、经营、建设行为，整改事故隐患，防范事故发生。
责任科室：综合监管和协调科
（二）执法检查重点事项
1、全面检查国家安监总局第24号令第八条规定的十九项重点内容；
2、国发〔20xx〕23号文件、国发〔20xx〕40号和湘政发〔20xx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况和安全生产责任保险的落实情况。
（三）其他行政执法工作
1、县安监局应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3、各级安全监管部门要加大明查暗访的力度，扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金等工贸行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治和“打非治违”行动。
4、继续深入贯彻落实国发〔20xx〕23号文件、国发〔20xx〕40号文件，认真组织学习《湖南省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的五个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展安全生产专题业务培训，全面推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5、高度重视安全生产综合监管工作，以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以减少一般事故、杜绝较大以上事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步加强安全监管，切实落实企业主体责任。
四、执法检查方法
采取查看文件证书证件、查阅资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查，同时根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类、实行动态管理。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措，要高度重视执法计划编制工作，将其列入本单位依法行政工作的主要内容。各镇（街道）要根据本计划的要求，结合实际认真编制各自的行政执法检查工作计划，由同级人民政府批准后认真组织实施。执法计划应当于3月20日前报县安监局备案。县安监局各科室（大队）以及镇（街道）要制定月度、季度执法检查计划落实分解年度计划，保证执法计划落实到实处。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安监总局令第24号和湖南省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
4、县安监局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对镇（街道）执法检查工作的业务指导，选择重点企业开展联合执法，形成执法合力。在执法检查中，对有专门安全生产主管部门的生产经营单位的违法行为和案件，应及时将案件移交给相关主管部门依法查处。
安监局年度工作计划 篇2
根据县委十三届十次全体会议关于开展“十大战役”的部署要求尤其是对安全生产工作的要求，采取有效措施，坚决防范安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定好转，现结合我县安全生产工作实际，制定如下计划：
一、 任务目标
按照省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，进一步夯实安全生产基层基础工作，严厉打击非法违法生产经营行为，建立健全安全生产长效机制，开展隐患排查整治，强化执法监督、责任落实和目标考核。将安全生产控制指标控制在市下达的指标之内，有效防范一般事故、坚决遏制较大以上事故，实现事故总量明显下降，安全生产状况实现根本好转。
二、重点工作
1、落实属地监管和行业监管责任。各乡镇办事处落实“属地管理”责任，安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实行业监管责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。县政府与各乡镇办事处签订安全生产目标责任书、与县政府安委会各成员单位签订安全生产目标承诺书，明确目标责任，确保年底前完成各项任务目标。并按照考核办法对各乡镇办事处各项任务目标完成情况进行考核。
2、督促企业落实主体责任。大力推进企业监管“三道防线”、“岗位应知应会卡”、 “隐患排查治理示范点”建设，总结推广行之有效的事故防范措施，提高企业本质安全水平。年底前，14家危化、18家涉氨、3家烟花爆竹批发企业建立企业安全生产“三道防线”、档案规范，企业安全生产管理水平得到显著提升；14家危化企业全部建立“岗位应知应会卡”制度；选择1-2个基础较好企业，建立隐患排查治理示范点，在危化品生产企业和涉氨企业开展专家查隐患活动，并抓好隐患的整改落实。
3、推行安全生产网格化实名制管理。在全县推行安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”，使每个生产经营单位和每个行业领域区域都明确一个监督管理部门一包企业责任人，并落实监督管理责任，对危化企业、存在重大危险源的工矿商贸企业和安全生产监管任务相对较重的其他企业，要逐一明确县级、科级领导包保责任。第一季度，完成全县安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”
4、推进企业安全标准化创建工作。摸清我县规模以上工商贸企业底数，在全县22家规模企业开展安全标准化创建工作，确保年底前全部通过标准化验收。8家企业完成标准化复审换证。1家新取证危化企业完成三级标准化验收。 3家烟花爆竹批发企业严格按安全标准化管理模式运行。
5、严格安全生产行政许可和建设项目安全监管。加强源头管理，对危险化学品生产经营单位严格安全许可，对新改扩建危险化学品建设项目严格安全设施“三同时”审验，新建危险化学品企业一律强制入园，加强对“两重点一重大”企业及化工企业检维修、开停车、危险作业和异常工况等重点环节的安全监管，完善“专家查隐患、执法促整改”机制，提高企业查隐患的主动性。严格烟花爆竹零售经营单位现场安全条件审查和发证工作，确保春节期间烟花爆竹销售旺季安全。严格对3家烟花爆竹批发企业的安全检查，严禁超量存放，超范围经营。摸清手续不全重点工业建设项目的底子，严格按照省政府213号令和危险化学品建设项目安全监督管理办法，完善“三同时”审验手续。
6、加强安全生产宣传教育培训。完成对全县危险化学品生产经营单位、工商贸企业、主要负责人安全管理人员及特种作业人员的安全教育培训，使之取得相应的管理资格，持证上岗率达到100％,提高安全管理水平和管理能力。开展执法人员业务培训，提高监管水平和执法能力。
搞好安全生产月活动，采用多种宣传形式，对宣传贯彻新安全生产法及相关法律、法规、标准、安全管理知识和事故教训警示等进行广泛宣传。
7、加强应急救援管理。督促有关企业单位按规范编制应急救援预案，并按要求备案，高危企业每年应急救援演练不少于2次，一般工商贸企业演练不少于1次，各乡镇办事处每年不少于1次应急救援综合演练，不少于1 次专项应急救援演练，进一步提高各级应急救援能力和水平。各级各部门要加强应急联动，提高应急处置能力。
8、推进职业健康工作。进一步推进职业危害严重较重企业职业卫生检测、评估、 “三同时” 和职业危害申报，确保完成市下达的职业危害检测、申报和企业负责人和职业卫生管理人员培训工作任务，年底前完成2家职业卫生基础管理示范点建设。
9、加强执法工作。进一步加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。结合工作实际，认真制定县安监大队执法监察计划，同时与各乡镇办事处签订执法委托书，并督促各乡镇制定执法监察计划，县乡执法计划要搞好衔接，确保覆盖面全，不出现漏管企业，并按计划开展执法，以执法促整改，督促企业对查出的安全隐患切实整改到位，确保安全生产。
三、扎实开展安全生产专项行动，加强隐患排查整治
1、抓好10个专项整治。
充分发挥安委会职能，安委会各成员单位相互配合，尽职尽责，适时开展联合执法，每月突出一个专题、搞好10个专项整治活动，春节前后重点抓好烟花爆竹、道路交通专项整治；4月份抓好危险化学品、5月份抓好建筑施工、6月份抓好特种设备、7月份抓好防汛、8月份抓好城镇燃气、9月份抓好中小学校、10月份抓好人员密集场所、11月份抓好规模以上企业、12月份抓好“打非治违”与各重点行业专项整治“回头看”。
2、加强隐患排查整治。各乡镇办事处落实属地管理责任，安委会各成员单位落实行业监管责任，在本辖区、本行业全面开展事故隐患排查整治活动，横向到边，纵向到底，严格责任追究，落实“三个问责”，出了事故要问责，存在的安全隐患检查不到位要问责，查出的隐患整改不到位要问责，突出隐患治理，通过隐患呈报单、督导函和实行约谈等形式，加大隐患整改督办力度，对存有隐患长期不整改而被督办的企业列入“黑名单”，并从项目核准、用地、信贷等方面予发限制等方式，对重大隐患实行挂牌督办，整改一个销号一个，确保隐患全部整改到位。
安监局年度工作计划 篇3
按照市委、市政府工作的总体要求及市爱卫会的工作部署，结合我局实际情况，制定本计划。
一、认真贯彻落实相关文件精神
认真组织学习《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《安徽省爱国卫生条例》，有计划地进行卫生知识学习，传授季节性、流行性疾病的防治知识，特别是对流行性感冒、结核病等的防治和宣传，提高广大干部职工的健康意识。
二、大力开展“爱国卫生月”活动
按照市爱卫会的要求，发动干部职工广泛参与，积极开展“爱国卫生月”活动。着重开展全局大扫除、卫生检查评比等活动。大扫除以会议室、楼梯、院子、厕所等公共环境为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动广大干群参与，搞好单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，把问题解决落到实处。各科室进行卫生检查评比，开展创“卫生科室”活动，各科室进行卫生检查评比，对达到先进标准的科室予以表彰。
四、积极开展爱国卫生健康宣传教育活动
采取喜闻乐见的形式，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。通过设立健康教育专栏，充分利用宣传画（册）、网站、信息等形式，宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高全体干部职工的环境和自我保健意识。在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“爱眼日”、“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强广大干部职工的健康意识。
五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作
除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作，要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度，确保有效控制各种传染性疾病的发生和流行。
安监局年度工作计划 篇4
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面推进XX市安监局依法行政工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，依法保障人民生命财产安全，特制定全年工作计划如下：
一、健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策水平
（一）完善重大行政决策程序制度。进一步完善部门重大行政决策制度，在制定与群众切身利益相关的重大决策时，广泛征求公众意见，进行决策评估，并将评估结果向社会公布，提高重点事项决策公众参与率，接受群众监督。选取1至2件事关企业安全和群众切身利益的决策事项进行重点评估，认真征求和听取相关人员的意见和建议，切实加强重大事项决策的规范性、科学性和民主性，进一步规范重大决策项目实施情况跟踪评估分析报告制度。本部门的重大行政决策制度修订工作由综合监督处（政策法规处）负责，本部门的重大行政决策活动由办公室组织，相关业务处室参与。
（二）行政许可实施“专家论证制度”。继续实行“集中审查和专家论证”相结合的决策方式，对“危险化学品生产、储存企业及其改建扩建项目审批”、对“非煤矿山企业安全生产许可证审查”等受理项目聘请专家参与讨论，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。
（三）综合治理实施“联席研讨制度”。对一些群众反映强烈、影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实施“联席研讨”的决策方式，通过组织牵头、部门联动和联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动安全生产综合治理决策科学化、法治化。
（四）规范性文件实施“备案审查制度”。由各处室（支队）牵头起草的规范性文件，由牵头起草处室（支队）向综合监督处（政策法规处）报送电子版，由综合监督处（政策法规处）登录XX市行政权力公开运行平台系统向市政府法制部门报备。强化专门处室在审查、监督、管理规范性文件方面的职责，从审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一。
二、规范行政执法行为，进一步提高依法监管水平
（一）进一步深化行政指导工作。按照《关于进一步深化行政指导工作的实施意见》“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求，健全和完善安全生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上，细化和充实行政指导具体项目，落实服务企业各项措施，着力提高安全生产行政服务指导工作水平。各处室和监察支队于20xx年11月30日前将全年行政指导工作情况送综合监督处汇总，并附至少1例行政指导工作典型案例，由综合监督处汇总形成我局年度行政指导工作总结和成效分析报告。
（二）细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化“安全生产行政处罚自由裁量标准”，把行政处罚与说理解释相结合，坚持采用“说理式执法文书”，同时注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，规范行政处罚自由裁量权的适用。
（三）加大对重点领域的安全执法力度。深入开展隐患排查治理工作，落实日常跟踪执法，实行“隐患治理进展情况报告”制度，建立“隐患目录”、“一患一档”等隐患管理档案制度；加强对挂牌隐患的监督检查力度，年内集中组织开展隐患排查执法活动不少于2次。深入开展高危企业监管工作，完善高危企业等级监管机制，推行企业负责人年度安全生产履职报告制度；加强对职业病危害企业的申报、普查工作，建立以职业病危害重点监管企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制；加强冶金企业安全生产管理，完善各工种、岗位和检修作业的安全操作规程；督促和指导高危企业自动化改造，加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁控制装置的技术改造；严格落实《严防企业粉尘爆炸五项规定》，开展粉尘防爆专项治理活动；严格烟花爆竹经营市场监管，开展烟花爆竹经营安全专项治理，严厉打击非法经营行为，维护经营安全秩序。
三、加强安全监管队伍建设，进一步提升依法履职能力
（一）建设“学习型”机关。结合新《安全生产法》的施行，积极开展“学法、讲法、析法、用法”活动，坚持联系实际、学以致用，探索建立更加灵活适宜的学习形式，营造“勤学苦练、潜心学习”的浓厚氛围，推动“学习型”机关创建活动深入开展。按照XX市建设法治政府工作领导小组要求，组织局领导班子成员集体学法活动每年不少于2次，组织局机关执法人员集体法律培训不少于10小时。由综合监督处（政策法规处）牵头进行。
（二）开展廉政教育活动。结合学习《廉政准则》，开展廉政教育活动，从日常执法工作入手，要求每一个执法人员，公开、公正、公平开展监管和处理案件。在实际工作中，安全生产监管工作人员要用好权，办好每一件事，达到“想抓想管、会抓会管、真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”的要求。
（三）加强法制信息报送工作。按照XX市建设法治政府工作领导小组办公室对XX市政府各职能部门的考核要求，各处室（支队）将日常监督执法、专项执法、机构人员建设以及其他业务工作中好的做法、经验给予宣传和报道，并从依法行政的角度进行撰写，将电子版报送给综合监督处（政策法规处），由综合监督处（政策法规处）统一进行上报。各处室（支队）每2个月向综合监督处（政策法规处）报送不少于1篇的法制信息。
四、健全执法监督制度，进一步强化行政行为监督
（一）健全落实“执法案卷评查工作制度”。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内至少开展1次案卷评查活动，为执法人员创造良好的执法经验和问题交流的平台，着力提高案卷制作质量和依法执法水平。
（二）继续完善和推进“政务信息公开制度”。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行“信息公开范围、方式、程序以及监督保障”等各项制度，提高本局“门户网站”的建设质量和水平。
（三）严格执行安全生产行政执法回访工作制度。紧密结合安全监管工作实际，不断完善调查项目、内容及形式，采取定期开展调查的方式持续了解、掌握服务对象对安监队伍动态的满意度测评，为监督执法提供依据，不断促进行政执法监督工作。
五、加强安全宣传教育，进一步推进法治文化建设
（一）加大安全生产培训力度。依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业病危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训，强化企业培训的基础作用，稳步推进企业安全生产“三级”教育，全面开展外来务工人员安全基础教育，提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。
（二）加强安全生产宣传力度。深入开展 “安全生产月”及“安康杯竞赛”等各项安全生产宣传活动，推进《安全生产法》的宣传贯彻，普及安全知识。继续深入开展以安全知识“六进”为重点的安全知识竞赛、摄影比赛、安全短信征集等文化建设活动，提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度，推进我市安全法治文化建设的深入发展。
（三）加强法治文化培育力度。充分发挥各种文化载体作用，注重反映执法动态，注重分析典型执法案例，注重宣传安全生产法律知识，根植安全法治文化。充分发挥安全生产科技支撑作用，按照安全宣传教育的对象以及行业特点进行分类，有针对性地编印各行各类安全普及书籍，加强各类人员对安全法律知识的运用，突出教育效果，扩大安全法治文化的社会影响面。
安监局年度工作计划 篇5
20xx年，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市安监局的指导下，在全县上下的共同努力下，以党风廉政建设促进安全生产工作，以“严”和“实”的工作作风扎实开展了安全生产“铁拳执法行动”、隐患排查治理专项行动、安全生产“四级五覆盖”、“五落实五到位”和安全生产“三化建设”等工作，进一步强化组织领导，落实责任，努力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，各项工作取得了一定成绩。
一、主要工作及任务指标完成情况
20xx年，我县共发生各类生产安全责任事故9起，同比持平；死亡2人，同比持平；受伤7人，同比上升17％；直接经济损失8.67万元，同比下降76％。安全生产各项指标均在市安委会下达的`控制指标范围内。
（一）认真贯彻落实“四级五覆盖”、“五落实五到位”，进一步强化安全生产责任制
20xx年，我局积极发挥安委办职能作用，全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。一是县委、县政府主要领导、主管领导高度重视安全生产工作，主持召开安全生产工作会议7次，专项会议4次，谈心对话会1次。县安委办主持召开乡镇安全生产形势研判会2次，专项会议4次，谈心对话会2次，重大安全隐患单位约谈会2次。二是县委、县政府主要领导大力支持安全生产工作。20xx年，经市编办批准，成立了县安全生产监察队伍，配备了正副队长，新进了4名成员，进一步加强了安监队伍的执法能力。20xx年，预算增加乡镇安监工作经费合计50万元，其中重点乡镇每年5万元，一般乡镇3万元；对400个行政村（社区）安全生产信息员每月补助50元。同时，各镇、各部门、各生产经营单位也能够多方位争取经费支持，加大安全投入。据统计，20xx年全县累积投入7342万元用于安全宣传教育、装备建设和隐患治理，其中各镇、各部门投入3736万元，生产经营单位投入3606万元。三是20xx年我县参照市安全生产委员会组成情况，增设县委常委、政法委书记为安委会副主任，增加组织部、宣传部、人武部、纪检委、编办、食药局为安委会成员单位，负有安全生产监督管理重要职责的部门主要负责人担任安委会成员。四是调整细化了20xx年度安全生产目标管理责任书。针对工作实际，分别和全县14个乡镇签订了责任书，向29个部门、30个重点企业下发了任务书，明确要求各镇、各部门、各企业要结合本地本单位实际，将责任层层分解，逐级落实。五是建立首届安全生产专家库。我县经过认真推荐、筛选和审核，共选聘17名安全生产专家组成第一批安全生产专家库。六是8月5日，XX市安全生产监管责任“四级五覆盖”现场会在隆重召开。市委常委、副市长李春林，市安监局局长刘亚忠，县委书记杨志先，县长高寒，县委常委、副县长惠宽和，县委常委政法委书记朱云，以及XX市其他县区分管安全生产工作的县（区）长、安监局局长和部分乡镇负责人共计60余人参加了活动。现场会的成功召开为全市落实安全生产监管责任工作起到了引领示范作用，被市安委会以“模式”，向全市推广。
（二）进一步扩大“安全文化”建设成果，营造全民安全氛围
1、结合“安全文化示XX县”创建目标，进一步扩大“安全文化”建设成果。20xx年，我局紧紧围绕典型培植、面上推动、绩效提升等重点环节，全面推进安全文化建设。4月1日，我局组织银州镇、银州街道办事处、十里铺乡、桥河岔乡、银南社区、赵山村等单位主要负责人、分管安全负责人和安监业务人员一行19人赴XX县、XX县参观学习安全文化建设工作经验，通过这次参观学习，为我们进一步理清创建工作思路、明确创建工作方法提供了宝贵经验。
2、以6月份安全生产月为契机，扎实开展了安全生产宣传活动。其中，6月1日，我局联合县公安局、交通运输局等单位在县汽车站举办道路客运驾驶员安全宣誓承诺活动，县委常委、副县长惠宽和应邀出席活动并做了重要讲话。6月16日上午，我局在县新世纪购物广场开展了“安全生产月”咨询日大型宣传活动，组织全县32个单位和重点企业参加了此次宣传，县委常委、副县长惠宽和出席了活动，并向在场群众发放宣传材料、宣传纪念品，活动现场还举行了安全生产万人签名活动。据统计，活动现场解答群众咨询问题32条，发放安全生产书籍7000余册，发放安全宣传传单10000余张，各类安全宣传品3000余份。
3、开展了安全生产知识竞赛活动。2月5日，联合非公党建工委举办了“强党建、遵安法”知识竞赛活动，鸿盛集团、米王集团、伟华集团、银州工贸、金泰酒店、闯府酒业等六家非公企业参加比赛；6月份，联合县总工会举办了“平安”安全生产知识网上竞赛活动，全县各镇、各部门、各企业共计10xx人参赛；10月13日，联合县供电分公司组织开展“掌握安全生产知识，争做遵章守纪员工”知识竞赛活动。
4、开展安全知识培训活动。1月27日，我局组织召开了烟花爆竹销售培训会，70家零售单位负责人参加培训并考试；5月11日，银州街道办事处召开了行政村安全生产信息员业务培训会，我局业务人员为信息员进行了业务培训；5月21至22日，我局举办了全县乡镇安监干部培训班，邀请陕西省安全生产专家李桂芳前来授课，各镇、办事处、便民服务中心、盐化工循环经济工业园区管委会分管安全生产工作的领导、专职或兼职安全生产监管人员、重点村(社区)安全生产信息员和我局全体干部共计160人参加培训；10月19日至10月21日，XX市20xx年度第五期用人单位职业卫生管理人员培训班在我县召开，邀请陕西省安全生产专家申秀琴教授前来授课，、绥德、子洲、吴堡、XX县、清涧共90人参加培训，其中我县危化企业、非煤矿山企业共40人参加培训。
5、开展送安全生产知识下基层活动。结合“科技之春”宣传月、“安全生产月”活动，我局向各镇、各部门、重点企业、中小学校、城乡居民发放《安全生产法律法规摘录》、《生产安全事故案例汇编》、《安全知识》共计6000余册，发放各类宣传品共计5000份，并为群众讲解安全生产相关知识。通过形式多样的安全知识宣传，有效地提高了人民群众的安全防范意识，受到了广大人民群众的好评，收到了良好的宣传效果。
6、充分利用网络媒体开展宣传教育。20xx年，我局充分利用电视、网络等媒体对安全生产工作开展全方面宣传报道，效果明显，得到上级领导的支持和肯定。市安委办在《关于近期安全生产工作有关情况的通报》（榆安委办发[20xx]30号）中特别指出，县通过政府的网站、手机短信平台，微信等媒介及时报道“铁拳执法行动”动态，营造了良好的舆论氛围。
7、加强新闻报道。20xx年，我局累计在各类新闻媒体发表稿件55篇，其中陕西安全生产网44篇，中国安全生产报3篇，陕西安全杂志1篇，当代陕西1篇，榆林纪检监察网1篇，榆林日报4篇,报1篇。
（三）狠抓安全生产“三化”建设工作，形成“全覆盖、全过程、全方位”的监管格局
1、强化组织机构，全面构建安全生产“三化”建设工作新格局。成立了以县委常委、副县长惠宽和为组长，县安委会成员单位为成员的安全生产“三化”建设领导小组，为全县安全生产“三化”建设的深入推进提供了坚强的组织保障。我局成立了“三化”建设办公室和3个业务推进小组，制定了“三化”建设工作职责，明确分工、夯实责任、严格考核，确保了“三化”建设各项工作的扎实有序开展。
2、思路明确，紧贴实际。我县19个重点部门，8个镇，5个便民服务中心，1个办事处以及37个重点企业的安全监管责任台账、事故隐患台账、生产经营单位基础台账以及监管责任网格示意图均全部建立。
（四）狠抓安全生产大检查，认真履行安全生产监督检查职责
20xx年，我局积极贯彻中省市县关于安全生产工作的一系列部署，认真开展了“铁拳执法”、“谈心对话”、“隐患排查整治”、安全生产大检查“打非治违”专项行动、“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治”、“营转非”车辆安全管理专项整治、“旅游安全”专项整治、“粉尘涉爆”安全专项整治等多批次的专项行动，先后在春节、春季、五一、端午、夏季、国庆、冬季等重要时段组织开展了全县安全生产大检查，成绩显著，亮点突出。在全市乡镇安全生产工作座谈会议上，市委常委、副市长李春林特别指出，全市天然气企业要全面推广县长兴天然气公司售气与入户检查挂钩的办法，强制实行用户用气安全检查，有效预防天然气用户发生安全事故，确保千家万户安全平安。
20xx年，我局共检查各类生产经营单位416家次，查处问题和隐患1041项，其中现场整改756项，限期整改285项，已全部整改到位；打击非法违法生产行为xx0起，罚款金额31.52万元，吊销证照3家，关闭花炮零售点1家，关闭非煤矿山企业2家。同时，根据XX市人民政府第22次专项问题会议纪要《关于全市烟花爆竹生产企业退出安全生产领域有关问题的会议纪要》的要求，对县花炮厂实行停产转型。向乡镇、部门下达《隐患整改督办函》20份，落实隐患整改资金近千万元，解决了一批重大安全隐患。县委、县政府主要领导多次深入一线，对重点乡镇、重点行业和领域进行了现场检查指导。
具体工作列表：略
（五）狠抓隐患治理，促进安全生产形势健康发展
20xx年，我局以安全生产大检查为载体，及时发现问题，及时整改落实，召开隐患整改协调会议6次，开展“依靠专家查隐患”活动8次，聘请专家24人，及时解决了一些隐患问题，有力地促进了全县安全生产形势持续健康发展。如：20xx年4月份，县供电公司在电力线路检查过程中发现，城郊镇官庄村村民在供电线路下方种植杨树苗造成电力设施安全隐患，县安委办组织城郊镇、国土局、供电公司等单位对该安全隐患进行跟踪督办，各相关单位抽调骨干人员投入隐患整改工作，经多方协调和反复讲解安全知识、法律知识以及隐患危害，最终村民同意将超高树苗砍伐至1米以下，隐患得到有效整改。9月份以来，我局联合县城建局、县供电分公司、县广电网络公司、长兴天然气公司、中国移动分公司、中国联通分公司等单位对城区范围内各种架空管线存在的隐患开展专项检查和集中整治，此次整治活动共耗时40多天，出动检查人员145人次，车辆36辆次，查出隐患206处，现场整改194处，下发隐患整改指令书12份，落实整改资金11.9万元，全面掌握了架空管线的运行状况，彻底整改了架空管线存在的事故隐患，确保各种管线安全运营。10月份，长庆油田第二采气厂工作人员在日常检查中发现，县城郊镇孙家沟一村民修建鱼塘时在610天然气管线上方非法修建了砖混结构房屋，造成安全隐患。10月10日，县委常委、副县长惠宽和召集安监局、公安局、工业商贸局、城郊镇、采气二厂等单位负责人召开了610管线非法占压联席会，强调了该隐患可能带来的严重后果，要求各单位立即联合开展整改工作，尽快消除隐患。经过工作组耐心劝说和帮助，10月18日上午，当事人将非法修建的房屋自行拆除，至此，该安全隐患得到了有效治理。12月，市级挂牌督办的银州商厦重大火灾隐患，完成整改，实现销号。
（六）狠抓行政审批许可，完善办事流程
1、严格按照有关法律法规开展行政审批许可工作。分别对陕西金泰氯碱化工有限公司二期建设项目进行安全验收；监督绿源天然气有限公司建设项目安全验收；办理了4户无仓储经营许可，2户农药经营许可；停产转型了花炮厂，申报为“市级烟花爆竹批发公司”；发放了52家烟花爆竹零售经营许可证。
2、制定出台了《县安全生产监督管理局行政权力运行流程图》（米政安监发[20xx]59号）、《县安全生产监督管理局行政权力清单和责任清单》（米政安监发[20xx]60号）等文件，并上传至县政府门户网站，将我局行政执法程序公开、透明地向社会公布，便于监督。
（七）狠抓应急演练，提高应急处置能力
1、结合实际情况积极修订备案各类应急预案，修订了《县生产安全事故应急救援预案》，并上报市安监局备案；对《县城市防洪应急救援预案》、《县水库防汛抢险应急救援预案》、《县山洪灾害防御应急救援预案》、《县防汛应急救援预案》进行了备案；组织并督导所有生产经营单位，特别是非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业和商场、医院、酒店、网吧、学校等人员密集场所，必须严格按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，编制应急预案，并按要求，组织有关专家对应急救援预案进行评审，评审合格后备案，截止目前，7家危化企业已经完成评审、备案工作。同时，我局还开展了应急救援队伍（装备）普查工作，创建了应急救援示范点。
2、积极组织各行业开展应急演练，共组织了6次较大规模的应急演练，各企业也自行组织了应急演练，充分提升了企业的安全防范意识和应急处置能力。
（八）狠抓职业卫生监管工作，推动职业病防治工作规范发展
1、年初，在全县工矿商贸领域开展了职业卫生调查摸底工作，切实掌握了各用人单位职业病危害情况。
2、为全力配合国家安全监管总局开展的职业病危害防治评估工作，我局高度重视，突出重点，通过动员部署、自查自纠，抽取了2户重点企业进行了职业病危害防治评估资料审查。
3、结合《职业病防治法》宣传周活动，我局通过召开座谈会、开展知识竞赛、印发宣传材料以及电视、网站等新闻媒体，向用人单位负责人开展宣传教育活动。
4、组织了职业卫生互查活动。根据上级部门的要求，抽调职业卫生监管人员并聘请职业卫生专家与XX县进行了交叉执法检查，有效地推进了职业卫生规范化建设进程。市安监局对我局在交叉检查中聘请专家这一举措给予了表扬，对在职业卫生规范化建设、重点行业领域职业病危害专项治理等工作中取得的成绩，给予了充分肯定。
5、我县制定了《县用人单位职业卫生规范化建设实施方案》，确定了规范化建设目标。20xx年对全县6户重点企业进行职业卫生规范化达标建设。预计到20xx年，全县剩余所有存在职业病危害的用人单位将全部纳入建设范围，实现职业卫生规范化建设全覆盖目标。
（九）强化各项措施，推进全面工作
1、强化作风建设，进一步提高机关效能。一是以制度建设为抓手，提升能力。我局严格实行干部职工请销假制度、上下班考勤四签到制度和工作出行登记制度，并要求全体干部职工严格记录工作日志，每月一小结，半年一总结。严格要求干部职工紧紧围绕安全生产的目标和要求，认真履行岗位职责和各项工作制度，不断加强干部职工的组织纪律性。实现队伍管理的制度化、人性化，努力提高队伍管理的效率和执行力。二是加强学习。我局制定了严格的学习培训计划，采取集中学习、自主学习、专题讨论等形式，抓好日常学习，通过记写笔记、撰写心得体会等途径，确保学习效果。并要求35周岁以下干部职工每周完成5页字帖，不断提升干部职工的综合能力、创新能力和服务群众能力。
2、强化执法监督，严格落实党风廉政建设责任制。认真执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，加强“三严三实”路线教育学习，坚持求真务实，狠抓工作落实；加大对监管队伍廉政教育，筑牢思想防线，树立良好执法形象，严禁接受企业宴请或者收受礼金、礼品；在实施行政处罚时，必须严格执行自由裁量标准，不准随意免除或减轻行政处罚。
3、认真开展“三访五促、为民服务”活动。我局严格按照县委、县政府要求，认真落实“三访五促，为民服务”活动的统一安排部署，领导牵头，全员参与，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支援助发展，全面完成了活动各阶段的工作任务，深入人心，得到了当地群众的高度认可。20xx年上半年，我局帮扶龙镇6个行政村购买春耕化肥60吨，优良洋芋种子2400斤、优良谷籽100斤，共计12200元，解决了农民的春播困难，拨付李山村隐患治理资金5万元，受帮扶群众向我局赠送了“帮百姓办事——为农民着想”、“扶贫有方——朴实为民”两面锦旗。下半年，我局根据新一轮“三访五促、为民服务”活动的安排，开始联系城郊镇何庄村、姬名家沟村，几个月来，局领导多次带领干部职工深入村落，调查了解村情村貌，及时掌握群众疾苦，制定了详细的台账，并经现场查看和会后研究决定拨付何庄村隐患治理资金3万元，姬名家沟村隐患治理资金2万元。
4、开展创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。为加强安监队伍建设，树立良好安监形象，20xx年，我局积极参加了一系列评优建模活动，包括创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。目前，落实党风廉政主体责任和“六五”普法工作已通过上级部门验收，得到领导的肯定，取得了良好的效果，创模工作也全部完成，等待验收。
二、存在问题
一是企业安全责任落实不到位。部分生产经营单位对安全生产重视不够，安全投入不足，企业内部安全隐患排查治理存在走过场现象。
二是安全监管责任不到位。部分乡镇和部门主要领导对安全生产工作存在“出了事就重视，没出事就忽视”的现象，没有真正落实安全生产第一责任人责任。
三、工作打算
（一）落实两个主体责任，深化安全生产责任体系建设
1、按照《县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》的要求，进一步落实安全生产监管主体责任。落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，继续推行20xx年安全生产目标管理。贯彻落实市安委会下达我县的全年各类事故控制指标、任务和要求，逐级分解落实到各镇、各部门。继续签订20xx年安全生产责任书，并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作，细化安全生产考核标准和事故责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制度，促进各单位完成安全工作目标任务，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局，确保安全生产责任制的全面落实。
2、继续推进落实企业安全生产主体责任。20xx年，我局将在20xx年的工作基础上，继续推进工作的全面开展，指导、督促各镇、各有关部门对企业进行分类指导，根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施，督促企业对存在问题进行整治、提升；继续巩固活动成果，提高我县企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
（二）突出六个重点，推进安监工作新进展
1、深化隐患排查治理。按照省、市、县政府有关部署，落实政府统一领导，部门联合执法的工作机制，继续深入开展隐患排查治理工作。结合我县工作实际，统筹兼顾，点面结合，突出重点和薄弱环节，深入开展公众聚集场所、道路交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产隐患排查治理，采取有力措施，持之以恒推动隐患排查治理工作；发挥综合监管职能，认真组织各镇、各有关部门开展隐患排查治理，对发现的重大隐患，要迅速采取有效的应急处置措施，及时整改治理，认真做好隐患建档登记，把工作做深、做细、做实，确保隐患治理横向到边，纵向到底，不留死角。
2、加强对危险化学品的监督管理。加强对危险化学品经营使用单位的监督检查，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度；继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作，提高危险化学品从业单位的安全管理水平。
3、狠抓应急管理工作。继续完善应急预案，采取多种形式开展应急演练，提升应急救援能力。
4、狠抓职业卫生监管工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”，深入开展重点行业（领域）职业病危害专项整治，努力开创职业卫生监管工作新局面。
5、深入推进安全生产“三化”建设工作。进一步推进实施安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化，全面实现“网格全覆盖，监管无盲区”。
6、坚持依法行政，加大监督执法力度。严格规范安全生产执法监察工作，全面规范安全生产行政执法行为；严厉查处安全生产非法违法行为；严格执行安全生产法律法规，查处各类事故；完善联合执法机制，以行业管理为基础，加强与行业主管部门的协作，针对重点行业和突出问题、难点问题开展联合执法。通过各种手段，促使企业不断完善安全生产条件，依法安全生产。
（三）加大宣传教育力度，增强安全发展意识
1、充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产先进典型、先进经验。
2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，充分利用各种宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造安全生产的浓厚氛围。
3、抓住企业主体，督促企业开展全员安全教育，加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，督促企业完善安全生产三级教育体系，开展多种形式的安全教育活动，发展企业安全文化，提高企业员工安全意识，帮助职工掌握安全知识和技术，形成长效工作机制，促进安全教育效果落实。
（四）加强安监队伍建设，提高整体素质
一是进一步加强安监队伍建设，特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识，通过互相交流经验，现场观摩等多种形式，在实践中提高工作能力。二是结合开展党风廉政建设和政风、行风建设等活动，继续提升安监队伍自身素质，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍，为安全生产工作提供优质的服务。
安监局年度工作计划 篇6
今年来，我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入扎实开展安全生产大检查活动，全市没有发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续平稳。
一、安全生产指标情况
（一）各类安全生产事故基本情况。1-10月份，全市共发生各类生产经营性安全事故93起，死亡33人，受伤22人，直接经济损失1070.5万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数各增加34起、1人，分别上升57.6%、3.1%；受伤人数、直接经济损失各减少8人、1.3万元，分别下降26.7%、0.1%。四项指标呈“两升两降”态势。
（二）较大事故情况。1-10月份，全市发生1起较大事故，为20xx年8月7日，在迎宾大道海南消防培训基地路段发生的1辆轻型厢式货车与2辆电动自行车相撞造成4人死亡的较大道路交通事故。
二、安全生产工作基本情况
（一）落实安全生产责任制，实施目标考核制度
省委常委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作，听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求；构建一把手安全生产工作体制，倪强市长亲自担任市安委会主任，所有副市长均担任副主任，各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，今年以来已召开四次全市性安全生产工作会议，传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动，整治安全隐患和解决安全问题，部署和检查安全生产工作。我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核，实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点，把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。
（二）建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，完善安全监管体制机制，加强执法队伍建设，推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府关于贯彻落实省委、省政府<关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定>的实施意见》（海发【20xx】1号），各区也都制定了相应的实施意见，从而进一步健全我市安全生产责任体系，完善了安全生产监管体制。当前，经市编委会同意成立安全生产执法监察队伍，市XX区执法大队已成立，其他市区执法队伍正在组建当中。在推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作方面，市安委办及时下发《建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设方案》（海安办[20xx]109号）的通知，到目前为止，我市、4个区、43个镇（街）、177个村（居）已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求；全市367家规模以上的企业有331家企业达到“五落实五到位”的要求，覆盖率达90%。力争今年年底实现“五落实五到位”全覆盖。
（三）开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
我市根据8月15日省安委会下发的安全生产大检查和专项整治工作方案要求，及时下发《市安委会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（海安委[20xx]9号）和《市安委办关于做好安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治信息统计报送工作的通知》（海安委办[20xx]137号），部署对危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹、城镇燃气和油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆、非煤矿山、旅游、孔明灯等重点行业领域进行专项整治。同时落实国务院安委会综合督查反馈问题、国务院粉尘防爆专项检查工作以及省政府民生工程督查组督办隐患的整改。今年1－10月份，对非煤矿山、危险化学品、石油天然气开采、烟花爆竹、道路运输、公路养护施工、水上运输、建筑施工、学校、商场、市场等人员密集场所、水库、电力企业、农机行业、渔业、民爆器材生产等进行专项安全生产大检查，实际排查事故隐患生产经营单位35712家次，排查出一般事故隐患12533项，其中已整改12428项，整改率99.1%，累计落实隐患治理资金1957万元。
（四）加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断，查出了存在的安全隐患761处，根据存在隐患的危害程度，停产停业整顿的企业有8家，限期整改的有10家。二是开展危险化学品生产、储存、经营企业安全专项整治。山东石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火灾爆炸事故发生后，我市对所有生产、储存企业进行隐患排查和治理，共排查出生产、储存企业隐患17处，经营企业20处，并把整改责任落实到各区政府和相关职能部门。此外，还开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、石油化工企业安全隐患专项排查、危险化学品纯贸易经营企业安全专项整治、化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理、氨水加工企业安全检查等。还开展危险化学品储罐区专项安全大检查，经排查，我市储罐区企业有2家，为美亚实业有限公司和海南民生管道燃气有限公司秀英美涯气源厂。检查出隐患7处，已督促企业制定整改计划并落实。同时开展危险化学品领域本质安全水平专项行动，确定了三年提升危险化学品领域本质安全水平的重点工作任务，确保按照要求完成任务。1-11月份共检查危险化学品企业155家（次），发现隐患815处，除涉氨制冷企业隐患整改正在落实中外，其他企业隐患均整改完毕。三是加强烟花爆竹企业的安全监管。根据省安监局《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》要求，我局联合四个区安监局在全市范围内开展展烟花爆竹经营安全专项治理。同时要求烟花爆竹批发企业在各区安监局核发20xx年零售许可之前，不得向未取证网点销售；烟花爆竹零售网点在未取得20xx年销售许可之前，不得进货或囤货，否则按无证销售查处。四是加强非煤矿山企业安全监管。重点打击无相关资质违法生产、整合或开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为，目前无证无照企业已全部关闭。五是抓好危险化学品行政许可审批和备案工作。今年以来受理申请67家，审批67家，按时办结率100%；同时完成非药品类易制毒年报的编报工作。六是积极推进危险化学品专营市场建设。调查走访企业，召开企业座谈会，了解危化市场需求、企业经营状况和企业进场意愿，做好专营市场建设前期准备工作。
（五）完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心，加强队伍建设。目前，我市有四支应急救援队伍，应急救援车辆设备1250台（套），我市正逐步把交通运输部南海救助局海口基地纳入我市应急救援队伍来。进一步制定完善应急预案和强化预案演练。重新修定和评估预案56个，各类企业共制定了应急预案总数6200多个，指导参与区级政府和企业进行相关应急演练70多次，总投入演练资金12.5万元。
（六）做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。
一是完善监管平台。加大数据采集和录入，扩充平台企业信息，完善平台的功能，逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任，加强监督检查。各监管部门根据各自的职责，加强对重大危险源的安全监管，各危险源企业根据实际情况，加强日常检查，并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止，所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
（七）加大安全生产标准化创建力度
在继续做好规模以上工贸企业和交通运输企业的三级达标工作的同时，着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。全年已有110多家企业通过了外部评审，其中：工贸企业50多家，交通运输企业60家。各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中，有20家已经通过了外部评审。
（八）强化职业卫生监管工作
以创建国家卫生城市为契机，着力做好用人单位职业卫生工作。一是加强教育培训，提高职业病防治工作重要性的认识。今年来，动员和委托培训机构对130多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训，经考核发合格证书260多本。10月份，针对建筑行业职业病危害因素突出的问题，又专门组织对40多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训。二是加强统筹协调，形成职业病防治齐抓共管格局。为做好《国家职业病防治规划（20xx—20xx年）》收官之年工作，8月下旬，举办了全市职业病防治工作会议暨职业病防治业务培训班。各区（开发区）和市卫生、人社、总工会、宣传、发改、科工信、财政、国资委等单位的领导和负责职业卫生工作的安监干部加了会议和学习培训，较好地形成了抓职业病防治的工作合力和安监干部的业务能力。三是加强执法检查，推动职业病防治监管落到实处。重点突出市、区两级安监部门执法检查力度，共检查职业病危害因素企业100多家，下达执法文书40多份。8月中旬，配合国家九部委和省九个部门对存在职业病危害的4家重点企业进行了抽查。国庆节期间组织5个联合检查组对10家用人单位职业卫生工作进行了专项检查，对发现存在的问题立即要求整改。四是以“双创”工作为契机，强化职业病防治常态化。为确保创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作扎实有效推进，结合我市实际，及时制定下发了《XX市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标落实方案》。为检查方案实施情况，结合检查发现的问题，10月下旬又组织召开了XX市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标推进会。在总结经验做法的同时，着重分析了存在的问题和不足，研究了推进职业卫生工作的具体办法和措施。
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（九）开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围，先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中，着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天，省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产咨询日活动，鞠磊副市长主持，副省长、省安委会副主任李富林出席了启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置26个安全生产咨询宣传点，通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训，组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全督导员、农民工进行安全生产培训，培训人数达2.6万人。三是举办52支队伍组成的新《安全生产法》电视知识竞赛，摄制一部14 个单位和个人的14期《安全最重要》系列电视专题片和3期安全生产公益宣传片，每天安排在海口电视二套播出，并在电视上“滚屏飞字”播出安全生产知识；每期《椰城纠风热线》节目中插播两次“安全生产”宣传片；《全城运动会》电视节目植入宣传；连续1 个月与海口广播电视台101.8hz频道制作安全生产专题节目，增强全社会安全生产意识，防范和杜绝生产安全事故发生。
（十）严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1-10月份,全市共发生工矿商贸行业事故8起，死亡10人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项113万元工矿商贸安全生产事故经济处罚企业4次，罚没款项75万元。在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光，坚决震慑不法行为。
三、存在的问题和不足
（一）各类安全事故仍呈多发势头。目前，我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时，非安全生产领域安全事故多发，造成恶劣社会影响。
（二）少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善，安全投入不足。隐患排查治理责任不落实，工作不到位，从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位，整体安全素质不高，影响了本质安全的提高。
（三）安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立，安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
四、工作计划
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定，实施安全生产激励约束机制，建立严格的安全生产行政问责制，企业负责人问责制等。
（二）深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇（街）创建活动，加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设，健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设，明确安监部门工作定位，履行好综合监管职责，抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核，立规矩、定规则、建立健全工作制度。
（三）加强高危行业监管。深化审批制度改革，加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理，进一步规范三大行业安全监管。
（四）深化企业安全生产标准化建设。全面推进我市各行业标准化建设，培育本质安全型企业，从而创建本质安全型城市。
（五）加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设，落实法律法规要求，加强企业职业健康现状评价和检测，加强检查执法，强化职业健康监管。
（六）大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》，加强安全生产法规建设，推进依法治安。加强行政执法力度，健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动，坚决查处安全生产违规违法行为，提高执法效率。
（七）加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则，查明事故性质和责任，坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
（八）推进安全文化建设。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区、进校园，强力推进企业全员安全培训，加强农民工安全培训，确保从业人员持证上岗。保证人人在不同程度上受到安全教育培训，切实提高全民安全素质。
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