人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路范文
我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，依法行政，紧紧围绕服务我区“三新”建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持共产党员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结
一、面临的主要问题
（一）弱势群体就业形势严峻。本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。
（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的突发事件时有发生。我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。1—10月全区共发生205起涉及2983名企业员工总案值达438。243万元的案件，群体性突发事件32起，其中建筑领域案件数83起涉及1815名农民工总案值达300。91万元，群体性突发事件有27起。建安企业案值约占总案值的70%，建安企业突发事件数占总数的84%，具有较大的社会稳定隐患。
（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。
二、所做的主要工作
（一）扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心组织，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设15周年庆结合起来，认真组织学习钟书记在全区15周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持一把手亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设上台阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、组织部黄笑影部长的充分肯定。
（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障
1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止10月，已实现农村富余劳动力转移就业1286人（其中进厂务工929人，灵活就业357人），完成市下达我区全年任务数500人的257%；培训634人，完成市下达我区全年任务数100人的634%。
一是创新政策，重点帮扶弱势群体。积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决30名本地大龄
富余劳动力就业，整个方案实施后，预计3年内可以解决800名以上本地大龄富余劳动力的就业问题。此外，年初我局还和社区、镇、村干部共同深入全区各社区、镇和村进行调研，摸清了底数，排查出198户特困家庭富余劳动力并编印成册。同时，分别向36家经营良好的企业征集用工岗位，向全区企业发出倡议信，恳请企业为特困家庭提供就业援助。
二是努力拓展劳务派遣业务。在上级业务部门的指导下，以敢为人先的精神，积极探索通过劳务派遣这一新型用工形式推进本地富余劳动力转移就业的新思路，在全市各区中率先成立了劳务派遣公司，全面承接人才服务中心的'劳动派遣业务，不断理顺工作关系，业务开展情况走在全市各区前列。截止10月，区劳务派遣公司已同柯达、翔鹭、亨特等5个大型用人单位建立了劳务派遣关系，派遣劳务人员610人，其中新增劳务人员523人，本地劳务人员251人，为促进农村富余劳动力转移就业发挥了积极作用。
三是继续落实好各项就业惠民措施。一年来，我局不但用好用足上级关于促进就业的优惠政策，还认真落实去年区出台的《关于建立海沧区农村富余劳动力转移就业长效机制的意见》和《海沧区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，实实在在为群众谋利益、办实事。截止10月份，向招用本地农村富余劳动力的企业发放社保补贴180万余元，预计到年底可达190万元。今年3月，在东孚镇举办了一场农村富余劳动力专场招聘会，共有22家企业提供招工岗位1256个，2000余农村富余劳动力积极应聘，现场270人达成用工意向。在培训方面，分别组织了多形式、重实效培训7期，培训本地农村富余劳动力634人，有效地提高他们的就业竞争能力。此外，面对今年劳动就业方面出现的新情况、新问题，组织社会各相关人士共同开展如何处理部队转业退伍军人、离退休人员和返聘人员出现工伤，本地农村富余劳动力在企业务工流失大等问题的研讨，集众之力，集众之智，共商对策，遏止了问题的发展势头。目前，区、镇（场）、村三级劳动力就业服务网络发挥作用突出，工作的力度、广度、深度有了进一步增强。
2、注重预防，努力推进和谐劳动关系。构建和谐社会给劳动关系调整工作带来了新的发展机遇。一年来，我局把构建和谐劳动关系作为突破口，抓紧抓实。一是始终坚持“预防为主、调解为主”的方针，不断完善企业调解、行政调解及社会调解工作机制，使一些劳资纠纷、劳动争议信息，化解有力，反馈及时。二是注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，做到“二经常”、“三及时”，即经常相互交流信息，经常相互探讨有关劳动政策法规；及时受理，及时调解，及时开庭调查和裁决，不断提高办案准确性和全面性。三是依法认定工伤和仲裁案件。按照“依法、公正、及时”的办案原则，向群众公示劳动仲裁、工伤认定办事流程、联络电话、服务承诺等，进一步规范了劳动争议仲裁、工伤处理程序和制度，提高了工作效率。劳动争议仲裁庭规范达标建设得到加强，各项硬件设施不断完善。四是以指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商为主要内容，积极开展创建和谐工业园区活动。结合我区实际，制定了周密详实的实施方案，采取走出去、请进来的办法，深入到出口加工区一线开展工作，请市局领导进行专题授课，帮助企业解疑释惑，确保了活动各项工作落到实处。据统计，截止10月份，共处理群众来信来访245件涉及308人，办理企业申办《工资总额使用手册》共198家，审核上报不定时工作制和综合计算工时工作制共11家，办理《未成年工登记证》共10本，受理劳动争议案件51件75人，涉及金额80多万元，办理工伤事故调查认定303起303人，做工伤笔录76份，结案率100%。
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