建设项目成本管理办法

建设项目成本管理办法

建设项目成本管理办法1

　　为了切实加强对工程项目施工的现场管理和成本管理，认真落实成本责任，实现责、权、利三者的有机结合和成本目标，争创项目最佳效益，根据《中铁隧道集团二处有限公司工程项目管理实施办法》及相关管理文件要求，制定本项目的责任成本管理办法。

　　一、项目月责任成本核算的目的及目标

　　1、通过进行责任成本月核算，能真实的体现项目的管理水平，量化项目管理指标。

　　2、真实的反映项目管理现状及存在的主要问题，给项目责任成本实施层提供改进方法，及时解决项目管理中存在的主要问题，不断提高项目管理水平。

　　3、找出成本节超的原因，肯定成绩，总结经验，以便在今后的工程施工、生产过程中针对薄弱环节提出改进措施，增强成本控制能力，达到提高效益之目的。

　　4、给公司经营工作提供成本数据，对投标决策有着重要的指导意义。

　　5、同时给公司领导提供决策依据，为企业的发展积累基础资料。

　　6、进行项目月责任成本核算分析，有利于公司对项目管理的可控和监督。

　　7、使各项可控成本支出始终处于可控状态；

　　8、有利于成本管理系统的实施。成本管理作为项目管理的重要部分，要求项目管理的各个部门除要对自身的业务知识非常熟悉外，还要对相关部门的业务知识也要有一定的了解和认识，有利于提高管理者水平。

　　二、项目部责任成本管理实施小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、责任成本管理实施小组职责

　　（1）负责贯彻责任成本管理办法的落实执行。

　　（2）组织各职能部门制定计量验收、考核、评价的标准。

　　（3）协调各责任主体的责、权、利，督促各职能部门履行职责，推行可控成本承包和开展核算。

　　（4）定期收集月责任成本核算资料，召开月责任成本分析会议，落实责任成本的执行情况。找出责任成本盈亏原因和制定改进措施。

　　（5）按时向公司责任成本管理领导小组报送月责任成本核算资料（报表及文字说明）。

　　（6）负责对责任主体奖罚的认定和执行。

　　四、项目部责任成本管理实施小组及项目各部门职责

　　1、实施小组组长职责

　　（1）负责本办法的全面贯彻落实。

　　（2）定期召开月责任成本核算分析会议。

　　（3）针对月责任成本核算分析存在问题制定并落实整改措施。

　　2、副组长职责

　　（1）具体主抓月责任成本核算分析工作。

　　（2）主抓责任成本的分解工作。

　　（3）在开展月责任成本核算分析工作中协调各部门或责任人之间的工作衔接。

　　3、经营成本部门

　　（1）分解中标工程量清单及项目责任成本，编制可控成本单价。

　　（2）根据施工技术部门提供的当月完工数量、计算分项分部责任成本人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、临时设施费和现场经费的收入。

　　（3）负责各项经济合同、协议的商订及文本草拟工作。

　　（4）负责提供月责任成本核算收入方面的分析资料。

　　（5）及时办理设计变更和调价索赔原始记录的签证，负责工程的调价和索赔工作。

　　4、工程技术部门

　　（1）制定切实可行的施工方案并不断优化，以最少的投入获取最优的产出。尽量减小施工方案及方法引起成本的亏损。

　　（2）在总工程师指导下，负责落实根据工程情况确定的施工组织措施，确保施工计划的完成。

　　（3）执行施工定额，加强施工技术管理，合理组织施工，从技术上负责工、料、机械使用等耗费的降低。

　　（4）负责及时、规范按承包（分包）合同规定办理已完工程的验工计价数量的确认和工程竣工的`末次验工计价数量的确认。

　　（5）负责提供未完工程的盘点资料，确保收入完整准确。

　　（6）建立工程业务核算和统计核算的原始记录台帐，负责提供有关月责任成本其他直接费用的分析资料。

　　（7）负责分析与施工方案相关责任成本节超的原因。

　　5、机械部门职责

　　（1）制定切实可行机械设备配置方案并不断优化，以最少的投入获取最优的产出。尽量减小设备配置方案引起的成本亏损。

　　（2）按施工任务，机械定额合理配备机械设备，执行设备利用定额和能源消耗定额，提高机械设备完好率、利用率和使用效果，减少修理费支出。

　　（3）指导班组、个人执行单机单车核算。

　　（4）负责提供有关月责任成本机械使用费的分析资料。

　　（5）负责分析与设备配置方案相关责任成本节超的原因。

　　6、材料管理部门

　　（1）制定材料采购方案，降低采购单价。

　　（2）熟悉承包（分包）合同中有关材料种类、消耗定额、责任单价，按工程计划和实际进度进行采购和供应，尽量减少采购成本和储备成本，减少资金占用。

　　（3）建立健全材料管理制度，加强计量检验、收发、领用、管理和清查盘点工作，做好材料的修旧利废、节约代用、回收利用工作，确保帐帐、帐实（物）相符。

　　（4）做好材料消耗记录，按工程（使用）对象和生产班组建立消耗记录、核算节超，负责指导班组的材料消耗核算。

　　（5）建立材料进货台帐，及时做好材料差价的清算资料。

　　（6）负责提供有关月责任成本材料费的分析资料。

　　7、劳资部门

　　（1）负责降低责任成本的人工费。

　　（2）熟悉责任成本中的劳动定额及工费额度，按定额安排劳动力，控制非生产用工，提高劳动生产率。

　　（3）执行上级有关劳动工资规定，建立内部分配办法，使责任成本人工费处于受控状况。

　　（4）指导和协助班组考勤人员做好工时使用记录，指导班组工时利用核算。

　　（5）建立健全单位人员的用工台帐，负责提供有关月责任成本人工费的分析资料。

　　（6）负责编制项目人员配置方案。

　　8、财务会计部门的职责

　　（1）负责降低有关责任成本间接费用（现场管理费）和期间费用。

　　（2）协助第一管理者做好成本的预测、控制、监督、分析工作，按月召开好月责任成本核算分析会议。

　　（3）牵头负责将责任成本中的间接费分劈落实到部门或个人。

　　（4）坚持收入按规定、支出按计划、核算按制度和对象，正确归集计算项目成本。

　　（5）负责提供月责任成本有关的间接费用（现场管理费），期间费用的分析资料。

　　（6）按时汇总月责任成本核算分析资料，报公司责任成本领导小组。

　　9、安全质量检查部门的职责

　　（1）负责减少或杜绝事故和返工损失。

　　（2）提供安全质量影响责任成本的分析资料。

　　10、调度的职责

　　（1）负责按时组织相关人员进行本月完成实物工作量收方。

　　（2）将收方记录量化后报工程部、经营部、物资部以及机电部。

　　五、我项目部将在以下规定的时间内进行责任成本资料的整理、复核、分析等工作，具体内容：

　　1、每月25日，由项目部调度组织，进行有副经理、总工、工程部（含测量组）、经营部、物资部、机电部、工区等参加的工区实物工作量收方，各部门分工如下：

　　（1）调度：把收方记录量化形成表格资料，资料在当月月底26日前交工程部、经营部、物资部及机电部、生产工区。

　　（2）工程部：按单位工程分部分项计算出当月实物工作量、设计量、应耗量。数据应与技术值班人员核实，资料在当月月底28日前交经营部、物资部及机电部。

　　（3）经营部：复核工程部计算的产值工程量和允许消耗量，严格监督产值工程量，卡住通过虚构产值来抬高应耗量的做法。计算各工区承包工费及外包单位的验工计价，使各项费用进入当月的成本。计算当月的项目部产值、委外施工产值，与业主形成有效文件，保证对外计价的准确性。资料在下月2日前交物资部及机电部、财务部、劳资部门。

　　（4）财务部：编制项目目标利润计划、项目管理费及间接费计划，将单项间接费计划分劈落实到有关业务部门。按期计算实际成本，正确归集、摊销各种费用，及时提供成本报告和分析资料。资料在次月5日前交经营部。

　　（5）机电部：统计使用的油料、水、电费及机械台班，根据按工序分劈的机械费应耗比例，核算机械费节超情况并对数据进行书面分析。资料在次月2日前交经营部、财务部。

　　（6）物资部：统计各工区当月材料消耗量，没有投入的材料必须盘点入库，根据收方资料分析材料数量节超原因。资料在次月2日前交经营部、财务部。

　　（7）劳资（办公室）：核对工区的人工消耗量情况，监督工区的工天统计情况。资料在次月2日前交经营部、财务部。

　　（8）生产工区：统计完成的实物工作量，汇总工区材料、人工耗用量，及时完成工费分劈。资料在次月2日前交经营部、物资部、劳资、财务部。

　　2、责任成本控制资料必须真实、可靠，准确率保证达到95%以上。由财务牵头、经营部汇总，对迟交资料者每天罚款50元。

　　3、次月8号，由控制小组组长牵头组织召开成本分析会，会议应对当月的工料机消耗及其他相关费用消耗作出客观实际的分析，找出存在的问题，并提出改进方案等。对迟到的与会者以每次50元的处罚。

　　4、我项目部将按照规定的统一表格、统一的分析项目进行成本分析填报。

　　5、责任成本控制部门必须按照各自分析的内容，对亏损的项目要进行分析，找出原因和改进措施及责任人。并将分析结果交财务部门整理留存。

　　6、项目部领导将每月不定期的检查责任成本执行情况，若发现未执行此项工作或者执行中走过场、不深，提供的资料偏差大，成本失真的，每次对责任成本部门处罚100元。

　　六、月责任成本分析的时间要求

　　1、月责任成本分析的时点为上月26日至当月25日。

　　2、项目部调度，于当月25日组织进行现场收方。

　　3、各职能部门（责任人）将当月人、财、物、机的实际耗用数据与责任成本各项数据进行整理分析，填制有关报表和文字分析。

　　4、次月2日各职能部门将有关分析报表和文字分析交财务部及经营部。

　　5、经营部门根据各职能部门的有关资料进行整理汇总分析和填制有关报表。

　　6、项目月责任成本分析实施小组于次月8日前由组长主持召开月责任成本核算分析会议，主管部门主讲，归口部门分别讲，总结本月责任成本核算盈亏情况，肯定成绩，找出差距制定改进措施。会议记录由办公室整理，连同月责任成本分析资料一并保存在经营部。

　　7、月责任成本核算资料要妥善保管，以便项目完工对本项目责任成本的汇总核算。

　　8、次月12日前将项目月责任成本核算报表及分析说明报公司月责任成本核算领导小组办公室一份。

　　七、监督检查

　　1、监督检查的原则

　　整理数据、仔细分析、指导施工、界定责任。

　　对责任成本盈亏要详细分析原因，主、客观原因造成的盈亏原则上不仅要定性还要定量，从而合理界定管理责任。对客观原因造成的亏损，要具体分析、研究对策，尽可能减少由于客观原因造成的亏损。

　　对管理原因造成的亏损，要制定整改措施，认真落实，防止亏损数额的进一步的增加。

　　公司对项目的盈亏进行综合评价，对由于管理原因造成的亏损，给予责任人戒免谈话或经济、行政处罚。

　　2、检查主要内容

　　（1）实物工作量（实际施作数量）台账是否详细可信。

　　（2）职能部门（人）月责任成本核算分析资料是否齐全、真实可靠。

　　（3）是否按时召开月责任成本核算分析会议。

　　（4）对月责任成本核算中存在的问题是否进行了认真分析；对存在的问题是否制定了切实可行的改进措施。

　　（5）检查项目实施小组根据项目（单位）月报资料或上次检查中提出问题的落实情况。

建设项目成本管理办法2

　　第一章总则

　　第一条为了贯彻落实项目精细化管理精神，强化和规范公司项目成本管理工作，全面提高项目成本控制水平，推动企业持续、快速、健康发展，结合我公司目前生产运行情况特制定本办法。

　　第二条本办法适用于我司公司自营项目、公司与项目管理部合作经营项目公司实施部分的成本预算管理，项目管理部自营项目不适用本办法。

　　工程分包、专业分包、劳务分包作为项目成本预算子目录反映，成本预算明细由实施人（单位或个人）自行负责。

　　第三条项目成本预算管理原则：

　　（一）内部定额控制原则。公司根据历史成本记录、市场供求状况定期形成材料设备、人工单价企业内部定额，作为营销投标、项目成本预算控制的重要依据。

　　（二）成本预算员垂直管理原则。项目部应设置专职成本预算员，负责项目施工图预算编制、项目成本录入、项目结算办理工作。成本预算员由项目部内定，业务上接受公司预结算部的管理和指导。

　　（三）成本预算控制原则。中标项目应当根据本办法编制详细的施工图预算及预算调整，作为项目实际成本控制依据。

　　（四）成本适时反映原则。项目成本预算员应当按照本办法及公司其他相关规定及时录入项目实际成本，实际成本科目应当与预算科目一一对应，实际成本高于预算成本时应当成本预警并启动调查分析程序。

　　第二章管理职责及内部定额

　　第四条公司预结算部负责整个公司项目成本的预算/概算/估算，项目过程成本阶段归集与分析，项目完工后成本分析工作。

　　第五条公司苗木部负责项目a类材料台账登记、材料（a、b类）内部定额拟定、人工单价定额拟定及人工单价（含计时工）审批。

　　第六条公司财务部负责按照财务管理制度及时、正确记录项目收入成本和资金收支。

　　第七条公司财务部负责不定期复核公司材料、人工费内部定额的合理性，不定期检查项目成本真实性、及时性。

　　第八条项目经理是项目成本预算工作的第一责任人，对项目成本的真实性负责；项目成本预算员是项目成本预算管理的具体实施者，对施工图预算、项目成本记录的及时性、正确性负责。第九条公司每个季度根据历史成本记录、市场供给状况在公司内部一定范围内公布材料定额、人工费定额，作为公司营销投标、项目施工图预算、材料设备劳务招标议标及竞争性谈判的依据。

　　项目采购材料设备、实际开支的人工费不得高于公司当期内部定额单价，公司内部定额有缺项的`按照实际招标议标及竞争性谈判结果确认进入成本。

　　第三章项目成本概算/估算/预算

　　第十条项目中标后施工前应当由预结算部牵头、工程管理部、财务部配合，依据施工图说、施工合同条件、企业内部定额以及可参照项目成本编制中标项目成本概算或成本估算，提出管理费上缴比例建议。

　　第十一条项目部应当在工程开工后15个工作日内依据相关资料（包括但不限于施工图说、施工合同条件、企业内部定额、管理费上交比例、分包合同、项目成本概算或估算）编制施工图预算。因为特殊原因尚未取得正式施工图的，应当根据草图、甲方指令、合同条件编制临时施工图预算。

　　发生设计变更或者甲方书面指定变更的，应当在发生变更之日起7个工作日内调整施工图预算，每次调整必须单独记录反映。

　　第十二条施工图预算编制应当遵循公开、公平、科学、合理、实事求是、统一标准及特殊项目个别考虑的原则。预算书的编制是一项十分细致、严谨的工作，各级编审人员应严格遵守企业相关管理制度，实事求是，不高估冒标，不低估漏算，确保其量、价、费的计算合理准确，各级编、审人员应对其编、审质量负责。

　　第十三条施工图预算编制的依据：

　　（一）承发包双方签订的项目施工合同，补充合同，招标文书等。

　　（二）经审批的正式施工图说，设计变更资料等。

　　（三）经批准的施工组织设计。

　　（四）项目所在地区现行各专业（建筑、安装、装饰、市政、园林等）计价定额，及按约定应执行的其相关配套文件。

　　（五）公司组建项目管理部的规模，项目管理部、施工机械调动规模和距离等。

　　（六）公司当期公布的企业内部定额。第十四条施工图预算书编制的内容如下：

　　一、定额类：

　　（一）工程预算取费表（具体按合同约定执行），其中包含：

　　1.人工费、材料费、机械费；

　　2.综合费（含其它直接费、现场管理费、临时设施费、企业管理费、财务费用）；

　　3.劳动保险费；

　　4.按实计算的费用（材料价差、二次转运费、包干费）；

　　5.安全文明施工增加费；

　　6.税金；

　　（二）材料分类汇总表（按公司制定的a类材料、b类材料）

　　（三）人工、材料、机械及各类费用比例分析表

　　（四）工料分析表

　　（五）业主供应材料一览表

　　（六）合同价（中标价）

　　二、市场清单报价：

　　（一）报价汇总表：

　　1.人工费、材料费、机械费工程量清单

　　2.措施费清单

　　3.其它项目清单（含项目管理部管理费用）

　　4.税金

　　（二）材料分类汇总表

　　（三）人、材、机及措施费比例分析表

　　（四）工料分析表

　　（五）项目预算成本汇总表；

　　注：经营利润=合同价（中标价）-预算成本额第十五条公司实行施工图预算审查制度。项目管理部在规定的时间完成施工图预算及变更，按程序报预结算部复核后报分管领导、生产副总、财务总监会签生效，并传工程管理部、审计督察部、预结算部、财务部、项目管理部备案备查。

　　第四章项目成本过程管控

　　第十六条项目成本应实行账物公开，项目管理部应组建包括项目经理、材料员、成本预算员在内的成本控制核心成员（不少于3人）随时掌握项目生产成本情况，核心成员可分别承担掌握资金、询价、议价、签定合同、采购等工作。辅材定价采购或专业分包，核心成员应参与并形成一致意见，项目经理应在会议上通报情况和成本状况。

　　第十七条项目管理部应当根据工程进度分阶段提出准确的分部、分项工程量，确定定额的人工工日数和材料消耗量，提供过程控制的消耗依据，确保目标成本的实现。

　　第十八条项目必须实行阶段成本核算，公司每月考核一次。项目管理部必须在当月25日结算当月实际完成工作量后，向工程管理部提供实际工作量的结算资料，核算当月实际工作量的月结算资料，并送预结算部、审计督察部备案。该月结算资料要求必须具备工料分析，材料分析等明细资料，工料分析中必须有明细的人工费、材料费、机械费分析，否则公司拒绝支付工程项目所需开支。第十九条项目管理部开具民工工资时必须在方单上按定额规定注明相应工作内容，实际完成工作量，合同单价，实际结算人工费额，以便对人工费进行量、价、额的比较。

　　第二十条项目管理部必须按要求建立材料耗用台帐、项目成本费用台帐、实物完成量台帐、资金收取台帐、甲供材料消耗台帐，台帐填写必须真实、准确，及时准确反映工程成本状况，不得有虚漏。

　　第二十一条项目部材料员负责项目材料（a、b分类登记）台账登记，在拨转项目耗用材料时必须明细、准确、清晰，便于量、价、额的比较。

　　项目部成本预算员负责项目各类台账的汇总登记，必须按照公司规定格式登记人工费、材料费、机械费、项目管理费等成本费用实际发生额。预算成本发生变化的，成本预算员需要及时更新。

　　第二十二条公司不定期对项目进行成本检查，检查由审计督察部牵头，工程管理部、预结算部及财务部相关人员参加。若检查中工程项目成本预算亏损，公司可撤换项目经理及相关人员。公司有权中止与项目管理部签订的承包合同，另行确定人员。

　　第五章项目成本调查分析

　　第二十三条工程实施工程中实际成本大于预算成本时应当及时警示，预结算部应当牵头调查成本超支原因并提出处理建议。

　　第二十四条工程完工结转后，应在公司oa上将工程建设运行情况和结果公示。公示内容包括：工程概况，劳务及材料分包（供应）方基本情况，应付（收）款情况，项目经济运行盈亏分析，经济管理结果自评，内部审计结果等。此经济技术文件由项目部上报工程管理部负责管理，属公司内部文件，不外借外传。

　　第二十五条加强工程项目成本的控制，坚持项目工程竣工成本分析，各项目工程完工结转后，公司各业务部门应对项目的有关成本支出，工程物资进行盘点核实，为确保项目成本的真实可靠，凡项目竣工成本结转清后，不允许再发生任何成本费用支出。

　　第二十六条工程完工结转后，由财务部归并出工程预算成本与实际成本对比分析，并牵头组织召开项目管理部、营销中心、工程管理部、预结算部参加的成本分析会，反映项目的经济实效，分析成本盈亏的原因，挖掘成本降低的潜力，制定工程结算编制目标及措施，确保企业经济效益。

　　第六章对项目的考核与奖惩第二十七条工程完工后，结算完成，工程款收回，财务结算与公司内部审计完成，所发生的所有费用总额在成本预算范围以内，则视为工程项目赢利。

　　第二十八条项目管理部在工程完清结算并经公司相关部门核准后，按照内部承包合同应当获得的利润，在完善按规定上缴费用等相关手续并收回工程款后，所得利润应严格按风险金比例分配（原则上30%的利润可由项目经理处理、70%的利润用于分配），分配方案送公司备案。

　　第二十九条项目经理在项目施工过程中，无论任何原因导致项目经营发生亏损的，由项目部全额承担其经济赔偿，在其缴纳的风险抵押金中扣罚，抵押金额不足以赔偿的，由担保人负责赔偿。有违法行为的，将追究相应法律责任。

　　第三十条工程亏损或给公司信誉造成不良影响的项目，该项目经理及其核心成员在一年内不得继续参与公司内部工程项目竞标，也不能在其他项目担任重要岗位职务。

　　第三十一条本办法由预结算部负责解释，本办法自印发之日起施行。

建设项目成本管理办法3

　　一、目的

　　为规范总公司成本管理制度,做好成本费用的核算，严格控制生产费用、非生产费用的支出，从而提高总公司整体经营管理水平,制定本办法。

　　二、适用范围

　　本办法适用于总公司所有新建、续建、改建的工程项目。

　　三、工作职责

　　（一）总公司成本管理部是本办法的主管部门，负责各项目成本控制工作的全面指导与管理。

　　（二）总公司工程部、财务部、综合管理部和市场部为主要配合部门，分别负责工程形象进度、分项工程质量和间接费用、管理费用及工程前期投标报价费用。

　　（三）公司为成本管理的责任中心，成本计划编制与控制均由责任中心负责，项目经理为责任人，项目技术负责人、施工员、土、水电核算员、材料员、库管员、财务会计为责任落实人。

　　四、工作程序

　　（一）成本测算

　　对于中标的工程，总公司成本管理部根据投标报价，确定工程的成本预算。初步测算项目的成本投入。公司上缴总公司的管理费将以此为主要参考依据。对于预算加签证的项目，总公司以预算直接费扣减超高、垂直运输费用，另加价差作为项目的成本费用标准，对于清单报价和总价一次承包的项目总公司按照清单工程量、市场材料价格、以及总公司的间接管理费用标准计算成本作为公司成本费用标准，签证项目总公司另行确定管理费用。工程利润为成本外所有盈余部分和成本降低率的总和，根据工程情况，预留给项目一定的利润用于成本内部调整和员工奖金。

　　（二）总成本费用计划的编制

　　1、成本费用计划的编制原则：

　　各公司根据所有的投标文件编制总成本计划，详细测算项目的成本投入。公司上缴总公司的.管理费数将以此为主要参考依据。

　　公司总成本计划由项目经理主持，技术负责人、施工员、核算员、会计、水电技术员（核算员）参加。以施工合同、施工图纸、投标文件为依据，准确计算工程量，优化投标时的施工方案，降低成本。项目成本计划编制必须实事求是，真实体现工程的工程量及各类价格。

　　2、成本费用计划的编制方法：

　　(1)分期发放图纸的工程，分期做成本费用计划，各节点成本以补充形式进入总成本费用计划内；图纸发放齐全的工程和续建工程，在工程开工前要做出总成本费用计划和剩余成本计划。

　　(2)成本计划编制按节点和项目进行编制，根据工程情况，每个工程编制成本计划前由总公司成本部、财务部、工程部共同确定节点和项目划分并下发通知，节点和项目划分本着跨越时间合理、节点内的各项费用分劈清晰、现场材料及进度容易区分的原则。在后期成本分析时也遵照此通知。

　　(3)成本费用计划组成：直接费、其他直接费、间接费。

　　①直接费：包括人工费、分包费、材料费、机械使用费

　　a、人工费：劳务单价按照结构形式、施工期及同等条件的工程合理确定。工程量按图纸计算，确定的劳务单价乘以工程量即为人工费。成本计划中只给租赁的周转材料进场前装车费用，不再体现其它零工成本。成本计划中的主体工程承包方式只体现五项分包（内容见分包标准）。

　　b、分包费：根据工程情况包工包料的分项工程采取分包形式，按照分包项目的难易程度、材料品质和施工计划期确定价格，以图纸工程量确定数量，列计划成本；

　　c、材料费：成本费用中所有材料单价应为当期合理的市场价格。如果成本计划在非施工期编制则材料价格按预算价格或清单价格执行，后期施工再调整。主要材料钢筋、混凝土为预算输入量，其它材料为预算消耗量，材料单价乘以工程量即为材料费，消耗性的周转材料按新投入计算并按正常摊销，如果周转材料利旧所发生的到运费应含在此项总费用中，成本计划中不再列项，其它利旧材料同上。

　　d、施工机械使用费：根据施工方案确定数量、使用时间，按照总公司和市场上的租赁费用价格标准确定以上费用，总公司没有的机械设备公司可以申请外部租赁。

　　②其他直接费用：包括临设费、工具用具使用费。临设费用根据施工方案计算数量，按内部分项材料确定材料价格，计算出总费用，按施工期合理摊销。

　　③间接费：劳动保护费、物料消耗（项目部交通工具、油料消耗）、管理人员工资、后勤人员工资、福利费、水电费、低值易耗品、取暖费、办公费、差旅费、实验费、工程保修费，修理费等。管理人员及后勤人员工资，根据优化的施工方案确定人数及工期，按公司制

　　定的岗位人员工资标准计算费用。所有间接费用能够细化的必须按项详细列明单价与数量，计入计划成本，如果不能详细计算的项目，按财务部确定的比率计算列成本。间接费中还应计入四险一金费用、融资费用，四险一金核算依据综合管理部相关文件。总公司对项目融资费用计入总融资费用中，公司融资费用按完成产值的5%计算，融资区间为4个月，融资费用执行财务融资标准。

　　3、总成本费用计划的编制与审核时间：

　　项目中标，公司收到图纸后15个工作日内编制完成施工总成本费用计划，此计划作为与总公司核实管理费的依据。核算员根据图纸准确计算工程量，将工程量详细部位的计算式复印件与成本费用计划及完整的工程图纸一同送交总公司成本管理部，并配合成本部人员进行量价审核。对于阶段出成本计划的工程和跨年工程的成本计划由总公司以报告形式确定标准和上交日期。总公司审核每个成本计划不许超过3天，除特殊情况外。

　　4、工程在施工过程中有因设计变更和签证导致总成本费用变化的，公司要及时调整成本费用，并将调整后的成本费用及手续齐全的设计变更资料于一周内报到总公司成本管理部审核并备份。

　　5、成本计划表中要体现计划工程量、计划单价、预算单价，计划总额、预算总额、计划与预算差额。将预算产值按成本项目进行分解。

　　（三）成本费用的控制

　　成本费用归口控制：

　　成本费用计划即为各公司费用的控制标准，总公司各职能部门对成本费用计划的执行进行管理与监督，公司把成本费用计划确定的费用指标和降低成本费用目标进行分解。各个成本中涉及金额比较大的项目总公司要严格控制。

　　人工费：劳务队伍由公司和总公司工程部在劳务库中共同提名，采取先公示后招标的方式共同确定，劳务单价由公司、总公司工程部、成本部通过招标合理低价确定。劳务合同通用条款由总公司出统一版本，合同专用条款各公司遵照总公司的劳务控制管理方式编写。现场内的零工全部含在分包内容内，成本计划中只给租赁的周转材料进场前装车费用，除特殊情况不许有零工计价。

　　分包费：总公司根据成本计划内容确定分包项目，在成本计划审核后总公司成本部针对此工程下发允许分包项目通知，待具备分包条件时由公司、总公司工程部、成本部共同履行和劳务分包一样的程序确定分包队伍和分包价格。材料比较普及并单独通过劳务分包的不允许分包

　　材料费：部分材料总公司实行统购分采的方式，实行招标采购，数量按提报的采购计划

　　在合理时间内进场，价格由物资主管部门确定，此价格由公司、总公司成本部共同监督。其它材料由项目自采，数量按成本计划数量和临时采购计划数量采购，公司能采取招标采购的必须招标采购，其它按议标采购，议标采购的材料价格按中档质量确定，总公司对自采材料价格实行不定期抽检和横向对比，结果在总公司内部网上公示。

　　其他直接费：由总公司成本部和工程部共同控制，工程部控制方案的可行性，成本部控制费用的准确性。严格按方案数量、时间控制。

　　间接费：总公司财务部控制间接费（不包括管理人员及后勤人员工资），总公司综合管理部控制管理人员及后勤人员工资。根据地域不同、合同差异、工程体量确定间接费额度，对于政策性收费超出成本计划给予补充，对于企业规定性费用按成本控制，超出部分由公司承担。

　　各公司应成立成本控制中心，人员组成为：公司经理、技术负责人、施工员、土建核算员、会计、水电技术负责人（核算员）、材料员、保管员。

　　（四）成本费用核算

　　各公司按照成本控制的内容每日前将具备进成本条件的项目及时履行手续提报给财务。各个节点和项目的实际成本编制时工程量及单价要准确。直接费中，人工费应以实际完成的合格节点中分部分项工程量为计算依据，材料用量应以节点和项目完成的分部、分项工程所进场材料的使用量为准，机械费按节点机械使用天数计算。间接费成本按照实际发生确定再分劈到节点成本中。实际成本科目编制要依据财务划分的四级科目中的详细内容编制。

　　（五）成本费用分析

　　核算报表完成后，各公司要针对该项目各个节点进行成本费用分析，总公司统一绘制成本分析表格，在成本计划表格中增加实际成本数量、实际价格列，各公司如实按表填写，总公司各部门按划分节点审核，确定节点内节超项目，并报总公司领导。通过分析掌握项目成本费用的变动情况及节超原因，寻求降低成本费用的可能性及潜力，制订降低成本费用的措施。

　　（六）成本费用考核

　　由总公司各部门制定成本费用考核标准，标准出台后并入绩效考核范畴内。

　　注：

　　总公司、各公司均按此办法执行。

建设项目成本管理办法4

　　为了适应工程项目承包经营管理体制和运行机制，进一步规范工程项目成本核算工作，加强项目成本管理，降低成本费用，提高经济效益，保证成本信息的真实、准确、完整，特制定本办法。

　　第一条成本核算原则与使用范围

　　1、工程项目的成本核算体现一次性原则，即一次性的项目管理机构，一次性的项目成本核算，一次性的项目承包经营。

　　2、工程项目成本核算实行月度成本核算制，必须严格按月进行核算。

　　3、本办法使用于公司所有项目经理部

　　第二条成本核算责任制与职责范围

　　1、项目经理部应当根据成本管理和内部经济责任制的要求，加强对成本费用核算工作的领导，实行项目经理负责制，建立适合项目经理部管理要求的成本费用核算组织体系，配备成本核算人员，认真开展成本费用核算工作。

　　2、项目经理部根据《项目管理目标责任书》规定的成本费用指标，结合施工生产过程的特点和经济责任制的要求，核算本项目所承担的工程制造成本和间接费用等，建立各种成本费用管理与核算台帐，按月结转实际成本，确定经营成果，并编报月度成本报表，进行月度成本分析，考核成本费用降低费用降低任务的完成情况。

　　3、项目经理对成本核算的职责：

　　（1）遵守国家财经法律、法规和公司各项制度，贯彻执行公司的方针政策。项目经理对本项目经理部生产经营的经济效益负完全责任。

　　（2）组织本项目人员，建立成本核算责任制，督促相关人员将项目部经济责任指标分解下达到每一个管理人员。

　　（3）协调、督促项目分包单位及时、准确办理月度结算，提供核资料。

　　（4）组织领导项目部管理人员，努力增收节支，提高质量，缩短工程，降低成本，完成项目目标成本计划。

　　（5）定期组织经营成果分析，检查成本计划执行情况，并针对薄弱环节，采取有效措施，改进经营管理。

　　（6）项目经理在月初计划产值报表报出后，由项目经理组织各业务口人员针对本月所要完成的施工产值，将本月经济责任指标分解下达到各业务口，并要求各业务口提出针对性强、可操作性强的降低成本的具体措施并监督实施。

　　（7）项目经理在月初计划产值报表报出后，由项目经理组织各业务口人员进行项目部月度成本分析，检查成本执行情况，分析各成本要素对目标成本的影响，并提出改进措施，在今后的工作中加以运用，改进生产经营管理，提高项目管理水平。

　　（8）负责和落实催收工程款。

　　4、项目技术负责人成本核算的职责：

　　（1）负责组织编订和落实技术组织措施计划，采用先进的生产工艺与科学的技术组织措施方案，从施工技术上保证工程质量，加快施工进度，降低物化劳动和活劳动消耗。

　　（2）及时办理各种工程变更洽商，做到随变更，随洽商，先办理，后施工。

　　（3）定期检查技术组织措施计划执行情况，并计算其执行后的经济效果；组织技术更新成果效益核算，按期提供技术措施计划执行情况等有关资料。

　　5、施工员对成本核算的职责：

　　（1）负责组织落实施工生产计划、施工组织安排。

　　（2）加强施工生产管理、确保均衡生产，减少停、窝工损失。加强劳动管理及劳动定额，严格执行劳动定额，及时、正确计算、验收施工工程量，要求每月20日前完成当月任务单的验收工作，签发施工生产任务单，严格控制非生产用工和无生产用工，控制零工。

　　（3）区别用工对象，搞好用工台账记录，按人工成本核算口径，划分人材机，提供人工成本核算所需要的用工对象记录，归口负责降低人工成本，分析工程进度目标完成情况，以及其对成本的影响，提出改进措施。

　　（4）及时组织办理施工项目实施签证资料，并及时提交给项目核算员及经营部门。

　　（5）加强过程控制，及时发现、预防和解决施工生产中的'各种问题。

　　6、质量员对成本核算的职责：

　　（1）贯彻执行国家关于工程质量的相关法规规章，负责全面质量管理工作。组织制定实施保证工程质量的措施，做好质量评定和竣工工程质量的验收工作。

　　（2）提供质量数据，负责搞好质量成本的业务核算。

　　（3）指导作业队进行质量自检、互检和交接检，防止事故和返工损失。

　　（4）根据施工管理过程中各种质量检查、验收记录，要求每月22日前完成对任务单的验收评定工作。

　　7、安全员对成本核算的职责：

　　（1）贯彻执行国家有关安全生产法规规章，负责工程项目安全生产管理工作。组织制定实施保证工程安全生产的措施，做好现场安全生产、文明施工的过程检查和整改记录。

　　（2）加强施工现场作业队伍的班前教育、安全事故预防工作、负责安全生产、文明施工管理成本的业务核算。

　　（3）加强施工过程安全生产管理工作，落实安全事故原因分析、整改以及责任追究制度。

　　（4）根据现场安全生产、文明施工管理过程的检查、整改记录，要求每月23日前完成对任务单的验收工作。

　　8、核算员对成本核算的职责：

　　（1）编制和核定施工图预算，正确确定工程收入，做好单价分析和单位工程施工图预算的工料分析。

　　（2）检查工程合同的执行情况，根据当月洽商记录当月办理增减项预算；工程竣工后及时提出工程结算书，协助财务部门办理工程价款结算。

　　（3）负责做好原始记录，按照单位工程建立健全各种统计台账，严格执行相关统计规定，及时准确提供生产统计资料，并对所提供的数据负责。及时核对预算工程量和增减变更工程量台账，做到当月内部统计报量与实际完成量一致。

　　（4）根据施工图纸，结合图纸不可预见的工程项目和施工方案、技术措施，会同材料员、施工员等人员，根据分工原则编制内控预算即施工预算，以满足项目承包责任制的核算需求。

　　（5）每月20日向项目会计及工程公司提供当月生产产值月报和下月生产计划。

　　（6）对报告期内分项工程，未完成预算定额规定工序内容的项目，由个业务口盘点计算未完成工程量，并提供项目会计作为确定未完施工的依据。

　　（7）根据当月完成形象进度，依据内控预算即施工预算以及已完工程实务量台账，要求于每月25日前完成对任务单的验收工程量的审核和结算工作。

　　（8）负责办理工程合同、协议的签订。

　　9、材料员对成本核算的职责：

　　（1）负责编制和落实材料、工具采购供应计划，合理组织采购、运输和储备工作，采取一切措施降低采购成本。

　　（2）加强材料管理，执行材料消耗定额，减少损耗，减少搬运，严防短缺。建立健全材料的验收、领退、盘点制度，做到来料有验收，发料有手续，耗料有定额，定期有盘点。

　　（3）建立健全单位工程主要材料消耗台账，限额发料，加强材料核算，计算和提供单位工程材料消耗数据。

　　（4）加强周转材料的管理核算，实行统一管理，统一核算。

　　（5）对甲方供料按规定及时办理验收入库手续，登记台账，并配合核算员、项目会计及时结算。

　　（6）归口负责材料费成本降低计划的完成，控制材料采购费用的开支，分析定额执行情况，制定降低次材料消耗的主要措施。

　　（7）及时登记材料收发存领用台账，根据当月已完工程量，计算应耗用材料数量，与各作业队伍已领实耗量进行节超对比。按规定于当月25日前完成材料耗用结算工作，编制材料收发存月报表，并据此编制材料节超分析表。

　　10、项目会计对成本核算的职责

　　⑴制定本项目的成本核算实施细则。

　　⑵组织成本核算，指导各业务口的成本核算。

　　⑶按规定要求于次月10日前编制上报月度成本报表，如实反映经营成果。月度成本报表包括：《资产负债表》、《利润表》、《工程成本表》、《间接费用表》、《管理费用表》以及《工程结算收入分析表》、月度成本分析报告。月度成本报表应当向公司、工程公司同时报送纸质报表和电子版。

　　⑷配合项目经理进行成本预测、控制，协助项目经理开展成本分析。

　　⑸建立安全防护、文明施工台账。

　　第三条工程项目成本核算

　　1、工程项目成本核算的基本要求：

　　⑴严格执行《公司财务核算办法》规定的成本开支标准、开支范围，加强对各项费用支出的审核与监督，严格控制非生产性费用开支，及时核算各项费用。

　　⑵严格执行《公司财务核算办法》的规定，确定成本核算对象和成本项目，加强成本核算各项基础工作，建立健全各类成本核算原始记录与台账，正确归集成本费用。

　　⑶项目部严格遵守形象进度、月度生产产值月报、实际支出三同步原则。

　　⑷严格执行公司关于工程材料采购、委托加工物资、周转材料等核算办法的规定，正确核算各类物资的实际成本。

　　⑸报告期末，正确核算已完工程和未完工程成本。

　　⑹划清本期工程成本和嫌弃工程成本的界限，不得任意待摊和予提费用。

　　⑺划清已完工程成本和未完施工成本的界限，不得虚列未完工程成本。

　　⑻划清资本性指出与收益性支出的界限。

　　⑼按成本费用发生项目进行归集，坚持收支配比原则，正确归集反映实际成本。

　　⑽项目会计对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，并及时督促相关部门、人员进行更正和补充。

　　⑾项目会计办理成本费用的核算事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核后的原始凭证编制记账凭证。

　　⑿项目会计发现成本费用的账簿记录记录与实物、款项不符时，应及时向上级财务部门报告，并请求查明原因，作出处理。

　　⒀成本核算的资料必须准确、完整、真实、合法，记载、编制必须及时。

　　2、工程项目成本核算的程序

　　⑴．根据工程实际和规定的成本费用项目对发生的成本费用进行归集。

　　①根据经营结算部门提供的劳务结算，确定人工费耗用成本；根据经营结算部门提供的工程分包结算，分别确定分包工程人工、材料、机械、其他直接成本；

　　②根据材料部门提供的材料收、发、存报表和消耗、领用原始凭证，以及各类材料用工、周转设施材料租费等结算，确定工程材料费耗用成本。

　　③根据设备管理部门和项目经理部提供的机械设备租费结算，确定工程机械费成本。

　　④根据临时设施摊销价值，以及其他与工程直接相关的成本，确定其他直接费成本；根据项目实际发生的安全防护、文明施工费用确定“其他直接费-安全防护、文明施工费用”。

　　⑤按发生的与管理工程相关的各项间接费用的原始凭证，确定间接费用，要确保数据的准确性、合法性和实效性。

　　⑵．按发生的与管理工程相关的各项管理费用的原始凭证，如：业务交往费等，确定管理费用，直接计入当期损益。

　　⑶．核算期末，根据生产统计报量，确定当期营业收入，根据《项目管理责任指标书》中规定上缴的取费和上缴率，计算并上缴费用。

　　⑷．根据生产统计报量、未完施工盘点等资料，收集、确定已完工程和未完工程的实物量，确定工程实际成本和未完施工盘点成本。

　　⑸．按规定结转当期成本费用及营业收入，争取填报工程项目成本核算相关报表，及时、准确的反映工程项目当月、当季累计、当年累计、自开工累计生产经营情况。

　　⑹．项目经理部在月度成本报表报出后，由项目经理组织各业务口人员进行项目部月度成本分析要素对目标成本的影响，针对各种费用的盈亏情况，分析原因，总结经验，找出差距，制定改进措施，在今后的工作中加以运用，提高项目管理水平。

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