2018年上蔡县政府工作报告

工作报告 时间:2018-05-11 我要投稿
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—— 2018年1月8日在上蔡县第十四届人民代表大会第二次会议上

县长 李卫明

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是党的十九大胜利召开之年,也是新一届政府履职的开局之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,主动引领经济发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县第十四届人大一次会议确定的目标任务。

(一)坚定不移稳增长调结构,综合实力再上新台阶。预计,全年生产总值完成225.6亿元,增长8.4%;规模以上工业增加值完成70.2亿元,增长9%;固定资产投资完成162.2亿元,增长13%;社会消费品零售总额完成96.9亿元,增长12.5%。一般公共预算收入完成6.66亿元,增长15.8%。一般公共预算支出完成53.7亿元,增长10.5%。金融机构各项存贷款余额321.9亿元、103.5亿元,较年初分别增加40.2亿元、12.9亿元。工业经济提质增效。预计,全年规模以上工业企业实现主营业务收入352.4亿元,增长8.2%。高新技术产业增加值完成8.2亿元,占工业增加值的13.2%,增长23.2%。深入开展企业“降本增效”专项行动,实施节能减排重点工程,完成了市政府下达的“双替代”目标任务。大力实施“质量强县”战略,获得专利授权138件,6家企业被市政府认定为“30强30高30新”工业企业,3家企业成功入库为“河南优质中小企业高成长性企业”,圣美阳光获得市长质量奖,3家企业获得河南省质量诚信A等企业称号,久久农科成功挂牌“新三板”,大程面粉入选“中国好粮油”企业产品名录。现代农业稳步推进。粮食综合生产能力不断提升,粮食总产达到20.4亿斤。种植业结构调整加快推进,秋季粮经比由上年的6.7 :3.3转变为4.3 :5.7,农业经济结构日趋合理。“三品一标”工作成效明显,全县无公害农产品基地认证18家,地理标志农产品基地认证3家,无量寺威昂专业合作社绿小麦成功申报省级农业标准化示范基地,被农业部确定为国家大宗蔬菜产业技术体系基地示范县。畜牧业发展势头良好,正兴、三木、牧原、首农等一批大型养殖企业先后在我县落地。预计,全年畜牧业总产值达到27.3亿元,增长5.2%;肉类总产量达到7.5万吨、禽蛋产量达到4.9万吨,均增长2%。服务业快速发展。预计,全县第三产业增加值完成90.7亿元,增长10.3%,三产比重上升到40.1%,成为全县经济的主要支撑。电子商务工作成效明显,累计实现交易额33.6亿元,电商产业园入驻电商企业60家,被评为“河南省电子商务进农村示范县”;县商务中心区纳入全省“两区”名录库,被评为“省级农民工返乡创业示范园区”。房地产市场调控机制日益完善,去库存任务圆满完成,房地产业走向良性发展轨道。

(二)齐心协力抓项目扩投资,县域经济发展再添新活力。深入开展项目建设攻坚战,全年新引进项目62个,总投资338亿元,其中新签约项目32个,合同投资额186.2亿元。引进省外资金26.2亿元,实际利用外资3336万美元。30个省市重点项目顺利推进,累计完成投资90.3亿元,占年度计划的143.6%。诚鑫胶囊技术升级改造、上继电器、雄安制鞋产业园等一批重点项目已建成投产,共享智能电器产业园、黄淮商贸城三期、中原空港物流园等一批重大项目加快推进。积极稳妥处置“僵尸企业”,7家企业达成租赁意向,盘活闲置土地675.4亩、厂房19.4万平方米。加大重点项目征地拆迁工作力度,规范统一城区征地拆迁补偿安置标准,征收土地4775亩,为全县重点项目建设提供了用地保障。县产业集聚区建成区面积达到11.2平方公里,入驻项目155个,安排就业36800人。我县被市委、市政府表彰为“项目建设先进单位”,产业集聚区被评为“驻马店市先进产业集聚区”,被中国皮革业协会授予“中国制鞋产业基地”称号。

(三)全力以赴强产业促就业,脱贫攻坚工作取得新成效。始终坚持把脱贫攻坚当成头等大事和第一民生工程来抓,实现了5052户18819名贫困人口脱贫退出、22个贫困村摘帽。全年整合各类涉农专项资金8.07亿元,保障了脱贫攻坚需要。产业扶贫深入推进。扎实开展“产业扶贫推进年”活动,完成贫困村种植业结构调整3.72万亩,流转贫困户土地6.8万亩;344个新建村级光伏扶贫电站全部并网发电;建成扶贫车间106个,提供贫困劳动力就业岗位1738人;为29个贫困村和138个非贫困村注入集体经济资金1.8亿元,目前为全县212个村注入了集体经济资金,32620名贫困人口享受了分红收益,年人均增收767元。金融扶贫持续发力。通过“政银企户保” “卢氏”模式等,投放金融扶贫贷款3.09亿元,带动贫困户6191户,贫困户获贷率27.67%。基础设施逐步完善。完成了37个贫困村“七个一”工程,优先考虑贫困村道路、安全饮水、生产生活用电等基础设施建设,特别是投资1.43亿元建成农村道路428公里,贫困群众生产生活条件得到改善,村容户貌明显改观。就业渠道不断拓宽。采取政府购买社会服务方式,帮助8252名贫困家庭劳动力实现了就近就地就业;积极做好贫困劳动力转移就业工作,实现异地转移就业18023人。政策措施落实到位。坚持把“两不愁三保障”作为脱贫攻坚的基本任务,结合我县实际,适度提高低保标准,共发放农村低保金1.2亿元;发放建档立卡贫困家庭学生教育补贴2698万元;投资4600万元完成危房改造2822户,把B级危房纳入改造补贴范围。研究制定医疗补贴政策,对建档立卡贫困人口重症慢性病患者,在省定42种疾病的基础上,增加到62种,基本覆盖了重症慢性病种类;基本药物在省定616种的基础上,新增150种。建档立卡贫困户在县内公立医院看病就医一律免门诊挂号费、免住院起付线、免救护车接诊费、免个人负担合理医疗费;在县外公立医院住院治疗的取消转诊转院手续,起付线纳入补偿范围,医疗费合理部分全补偿,全年共补贴医疗费用5865万元。我县在全省健康扶贫现场会上介绍了经验。重度残疾人家庭脱贫难题得到破解。探索建立重度残疾人集中托养模式,前两批建成托养中心16个入住257人,第三批16个托养中心主体工程已全部竣工,为重度残疾人集中托养工作探索出了可推广、可复制的经验,去年12月18日,省委省政府在我县召开了全省贫困家庭重度残疾人集中托养上蔡模式现场会。