2018年玉环市政府工作报告

工作报告 时间:2018-05-11 我要投稿
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2018年1月13日在玉环市第十六届人民代表大会第二次会议上

玉环市人民政府市长 吴才平

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是新一届政府履职的开局之年,一年来,市政府在上级党委政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,拉高标杆、争先进位,主动作为、精准发力,保持了经济社会平稳健康发展。预计实现生产总值504.7亿元,增长8.5%;财政总收入83.4亿元,其中地方财政收入48.5亿元,分别增长12.2%、10.5%;固定资产投资227.5亿元,增长16.7%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别为61129元和29971元,均增长9.2%。

回顾过去一年,玉环实现了由“县”到“市”的华丽转身,翻开了跨越发展的新篇章,取得了令人振奋的新业绩:一是综合实力迈上了新台阶。经济实现高开稳走、高位增长,各项社会事业稳步发展,位居全国中小城市综合实力百强第27位、投资潜力百强第11位,分别前移了1位和2位,荣获全国健康促进试点县、国家慢性病综合防控示范区、全国群众体育工作先进单位等称号。二是交通建设开创了新局面。乐清湾大桥及接线工程全线贯通,正式通车胜利在望,杭绍台高铁温岭至玉环段初步设计通过评审,玉环人的高速梦、高铁梦即将照进现实;漩门湾大桥及接线工程开工建设,“撤坝建桥”专题报道登上《人民日报》头版头条。三是湾区发展构建了新平台。挂牌成立台州市南部湾区管理委员会,划定了120平方公里的湾区建设范畴,明确了“一区一港一城一岛”的开发思路,加快融入全省“大湾区”建设步伐,打造温台合作“桥头堡”。四是港口开发开启了新航程。国家级对台经贸合作区申报工作进展顺利,被列入省政府与商务部合作项目;大麦屿港与宁波舟山港签订合作并购协议,首次成功对接国际远洋集装箱运输业务,集装箱年吞吐量历史性突破10万标箱,增长83%。五是项目攻坚呈现了新亮点。全面开展“千亿项目、五大攻坚”行动,66个“千亿”项目完成投资111.6亿元,超额完成年度任务;列入省重点建设项目32个、省服务业重大项目8个,均居台州第一。六是海韵玉环增添了新名片。荣获中国东海渔仓、中国东海带鱼之乡、中国东海鳗鱼之乡、中国休闲垂钓之都、中国小型“专特精”机床生产基地和中国汽车零部件出口共建基地等称号,特色渔业品牌振兴之路越走越宽,工业“国字号”区域品牌增至11个。七是教育质量实现了新突破。高考一段上线率连续3年居台州首位,其中玉环中学一段上线率连续2年居同类学校第一,4名考生成绩位列台州前十;中考总分平均分首次居台州第一,291人入围前3000名。八是城乡环境得到了新提升。“我爱我家”环境大整治大提升行动全面开展,治污、治乱、治危、治违深入推进,在台州率先完成全部7个县(市)控以上河道断面及小微水体消劣,治水工作有望获得“大禹鼎”,空气质量稳居全省前列,城乡环境持续优化。一年来,不仅各条战线亮点纷呈、可圈可点,而且面上工作齐头并进、卓有成效。

(一)大力实施“十百千万”工程,发展动能显著增强。坚持集中精力抓经济,重中之重抓工业,深入开展“扶工助企”,解决市级层面问题130个,出台了工业经济“1+X”、人才32条、科技35条、股改10条、上市10条等一系列力度大、含金量高的扶持政策,兑现扶持资金2亿元,减免税费11.1亿元,规上工业增加值增速居台州市前列。老旧工业点改造提升全面启动,玉城密杏、小水埠等工业区块违法建筑基本拆除,59个老旧工业点和24个小微企业园完成规划编制,城北小微园一期落户企业98家。产业平台建设快速推进,海洋经济转型升级示范区、沙门滨港工业城、干江滨港工业城“一区两城”加快开发,全市完成工业用地供地1315亩;时尚家居小镇列入第三批省级特色小镇创建名单,干江光伏小镇概念性规划通过评审。科技新长征迈出坚实步伐,召开科技创新大会,成功举办第十二届科技·人才活动周,签订合作和意向协议145项;新引进天津大学玉环智能制造系统与装备公共服务平台,省级院士工作站实现零的突破,新入选国家“千人计划”2人、省“万人计划”1人、台州市“500精英计划”18人;新认定国家重点扶持高新技术企业32家、省级科技型中小企业149家;万人发明专利拥有量超10件。企业培大育强成效明显,“个转企”“小升规”等工作稳步推进,完成股改107家,新增“新三板”挂牌3家,入选省“隐形冠军”培育企业3家,双环传动被工信部评为制造业单项冠军企业;晶科产业园从开工到投产仅用时6个月,当年实现产值8.3亿元;品牌创建有力有效,新增“浙江制造”产品认证企业5家、省级名牌产品2个。

(二)大力实施“产业融合”工程,经济结构逐步优化。坚持以工业振兴带动一产、拉动三产,预计服务业增加值完成203.7亿元,同比增长9%。生产性服务业重大项目进展顺利,玉柴润滑油华东销售中心、新城会展中心投用,开发区综合物流园一期完成总工程量的80%。金融支持实体经济力度加大,实现工业性贷款208.3亿元,增长12.7%;台州市小微企业信保基金玉环分中心为559家企业担保授信12.4亿元;转型升级产业基金启动实质性运作,成立首家科技银行、首家人才银行、首家民资转贷公司。旅游业和商贸业稳步发展,《玉环国际海岛旅游目的地规划》完成编制,“中国诗歌之岛”落户大鹿岛,龙溪动漫花谷获评中国乡村旅游创客示范基地,清港镇、鸡山乡被列为省级旅游风情小镇培育创建单位,获评省3A级景区村庄2个;成功举办首届玉环电商峰会,第十四届玉环机床展实现交易额超4亿元。农村经济活力进一步增强,农村综合改革深入推进,设立农民合作基金,消除集体经济薄弱村39个;完成粮食功能区提标改造2700亩,获评省级农产品质量安全放心县和省级农产品质量安全可追溯体系县;全面开展幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剿灭战,取缔“三无”渔船58艘,清剿违禁网具1.8万张。

(三)大力实施“内引外联”工程,发展基础更加扎实。坚持下大力气补齐交通体系落后短板,交通建设投资连续4年领跑台州,228国道玉环段、新城连接线(井分线)进展顺利,76省道龙溪至坎门段改建工程、环岛南路(鄞州至玉环公路坎门至大麦屿段工程)分别完成初步设计、项目建议书批复;全国水运交通品质工程现场会、台州市美丽公路现场会在我市召开,建成美丽公路52.5公里,大麦屿街道、龙溪镇创成台州市美丽公路示范乡镇。对台交流合作影响力不断提升,大麦屿港对台客货运直航稳定运行,首次开通散货拼箱业务;举办首届海峡两岸(玉环)青年创业创新论坛,成功组织玉环籍台胞回乡寻根、首届海上直航中秋行等活动。外贸出口稳步增长,组织723家企业参加64个国际性展会,4家企业荣登全省首批“品质浙货”出口领军企业榜。招商引资取得新成效,坚持招商引资“一把手”工程不动摇,新成立异地商会3个,全年新签约项目49个,总投资25亿元的干江国际滨海生态旅游区、总投资15亿元的金蓝湾海洋文化综合体等项目成功落户,金融大厦、江宏制动器等一批重大玉商项目主动回归,引进省外项目资金51亿元,实际利用外资8080万美元。