【必备】工作计划合集七篇
日子如同白驹过隙，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，写一份工作计划，为接下来的工作做准备吧！但是相信很多人都是毫无头绪的状态吧，以下是小编收集整理的工作计划7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
工作计划 篇1
针对20xx年完成的工作情况及存在问题，就业中心根据20xx年省、市人社工作会议精神，结合区人社局“十三五”规划纲要制定本工作计划。
一、总体思路
以“大众创业、万众创新”为导向，强化大局意识，坚持以扩大创业和稳定就业为目标，以“十三五”开局之年为契机，以“常规工作上水平，重点工作求创新”的模式、内外结合的形式，与劳务、人才、培训等相关业务中心（股室）携手并进，全面推进创业促进就业工作。
二、重点工作
（一）强化大局意识，创新工作思路。
一是牢固树立“就业是民生之本，创业是就业之源”的思想，以创新带动创业、创业促进就业为重点，采取规划引导、政策支持、部门联动、全民参与的方式，优化创业创新环境，通过典型示范、政策扶持，激发广大群众创业创新积极性，利用“互联网+”促进“大众创业、万众创新”。二是贯彻落实促进就业、稳定就业以及鼓励劳动者自主创业的各项优惠政策；建立健全就业援助制度和工作保障制度，做好就业困难人员动态管理和实名帮扶。三是与人才中心、劳务办、培训中心依托精准扶贫、园区建设、电子商务、创业培训推进农民工、大学生、退役军人等人群返乡创业、自主创业从而带动就业。
（二）强化组织领导，创新工作机制。
一是依托社会保险参保企业和享受小额担保贷款扶持政策的个体工商户，借助“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，全面掌握城镇劳动者就业创业状况，做实城镇新就业人员实名制信息采集工作，做细城镇新增就业报表及台账，力争完成全年城镇新增就业1.2万人的目标任务。二是为全面推进全区20xx年城镇新增就业工作，建议成立由统计、财政、人社、民政、工商、教育、卫生、发改等相关责任单位组成的城镇新增就业工作领导小组，确定各部门工作职责，将全区城镇新增就业工作纳入各责任单位的年度工作目标考核内容，实行统计定期月报制，做到底数清、数据实，逐步形成政府统筹、部门协作、社会参与的常态化管理格局。
（三）强化部门协作，创新服务方式。
一是建立由财政、妇联、法院、人社、合作银行组成的联席会议制度，积极研究、及时解决小额担保贷款工作过程中出现的放贷周期过长、贴息不及时、担保基金不足及催收、追偿过程中发生的难点等问题；二是严把“贷、用、还”三个环节，继续加强、社区、两镇及财政部门的密切联系与配合，坚持“一手抓发放、一手抓回收”，进一步加强贷前调查、贷中跟踪、贷后管理，不断完善担保机制，在有效防范贷款和担保风险的同时，进一步提高贷款办理效率，确保小额担保贷款“放得出、用的好、收得回”，力争全年新增小额担保贷款额5000万元的目标任务；三是进一步明确和规范工作职责和工作流程，加强小额担保贷款风险管理，促进贷款及时回收，有效防范和处置代偿损失，逐步完善小额担保贷款的风险管理、代偿损失核销、基础档案管理等制度；四是建立小额担保贷款扶持成功创业示范典型电子档案，以点带面扩大小额担保贷款扶持政策影响力，鼓励有创业意愿人群自主创业，从而带动就业。
三、常规工作计划
（一）坚持总量控制，严把公益性岗位安置人员入口关，管好用好就业专项资金。进一步完善公益性岗位管理和工作人员的考核办法，指导用人单位进一步完善公益性岗位安置人员基础信息，落实公益性岗位安置人员实名制登记制度，及时与公益性岗位安置人员签订劳动合同；加强对就业资金的监督管理，对公益性岗位用人单位进行定期、不定期核查，要求用人单位做到无虚报冒领、骗取岗位补贴、社保补贴的事和人，确保就业资金专款专用安全运行。
（二）认真落实政策，积极做好《就业失业登记证》的办理和年审工作。认真落实放宽失业登记条件工作，对法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员在常住地进行失业登记；严格按照《甘肃省就业登记和失业登记管理办法》等政策，认真做好《就业失业登记证》的办理审批和年审工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内。
（三）加大就业扶持政策宣传力度，做好乡镇、社区的业务指导及专干培训工作。通过编印宣传材料、开设网上专栏、微信公众平台、短信、求职网站等方式，采取强化窗口宣传、政策培训及公益广告等手段，突出宣传好国家和省、市出台的就业创业扶持政策，扩大政策宣传覆盖面；结合局里印发的《关于进一步推进劳动就业和社会保障工作目标任务落实的通知》，做好乡镇、社区业务培训和业务指导工作。
（四）强化内部管理，夯实工作作风，树立优质、文明服务窗口形象。以维护群众利益、密切联系群众为出发点，以整顿纪律、转变作风、服务发展为着力点，引导干部职工进一步规范日常工作行为，改进工作作风，提高服务质量，增强服务意识，努力使作风建设水平、队伍素质能力、群众满意指数、服务发展水平实现新提升；逐步完善中心学习、工作、管理等各项制度，以“谁经办、谁负责、谁保管”的原则，推行基础资料档案标准化、规范化管理。
工作计划 篇2
新学期，预示着我们又有了新的开始，新的起点，将开始新的奋斗；新思路，预示着我们要总结之前的所有工作，开始自己的新计划，新思想；新面貌，全新的时间，全新的思想，相信我们外语系学生会文秘部在新的一学期一定会有一个全新的工作面貌来开始新一轮的工作。
我们对新学期的工作主要划分为两个大部分：加强部门自身建设和加强各部门的沟通交流。在此我系做出本学期学生会文秘部新学期工作计划如下:
在本学期初做好工作分配，为部员提供可以展现自己工作能力的机会。文秘部将根据实际工作需要，我们将对13级的学生进行筛选，将适合从事我部工作的同学纳入我部，根据干事平时的工作表现和态度，计划选出两名优秀的干事，进行着重培养。
一、日常工作
1.认真做好每次会议的会议记录，落实会议记录的标准，发挥好桥梁纽带作用，加强与各部门的沟通与交流，方便工作顺利进行；
2.每两周召开一次秘书部例会，一方面总结工作，另一方面，对日后的工作进行计划的调整和安排； 3.积极配合老师和学院的工作，将学院的信息及时的下传到学生会的相关部门，保证大家在第一时间得知信息；
4.严格审核各部门的工作计划、工作总结、活动总结，对不适当的地方进行商讨和修改；
5.收集系学生会各部门举办的活动材料，及时将各部门上报材料整理归档；
6.文秘部除了做好本职工作外，在其它部门组织活动时给予大力配合，积极参与各部门举办的活动，对各部门活动的开展提供帮助；
二、通讯交流工作
从新学期的开始，将由老干事和新干事联合开展工作，用“以老带新”的工作方式使新干事能够尽快熟悉秘书部的主要工作。同时还要掌握本部门各个成员之间的联系方式，可制成表格人手一份，方便以后秘书部的各个干事和部长之间进行联系，有利于更好地完成工作和活动的开展。
三、工作计划（重点）
1.考勤方面，延续和改进考勤制度，安排学生会成员查考勤，我们秘书部并做好周、月统计工作，也希望学生会成员能够更加严格考勤，秉着公平、公正、公开的原则打分；
②制定学生会的工作计划，将各部门的工作计划装订成册；
③负责本学期学生会工作推进日程表排表工作（于9月11日前完成）与学生会主席和各部部长共同商议工作安排，打印成电子版，人手一份，可以更好地了解各部门的工作内容并且及时给予帮助；
④全权负责本学期学生干部考核工作，并且对考核表内容有所更新（10、12月中旬）；
⑤负责系里各大例会的出勤签到，拍照以及会议记录与总结，及时向各部门收集签到表、照片和总结（电子版和纸质版），分类归档保存，以便期末总结；
⑥安排专人完善日常活动项目汇总表，并出台固定格式；
⑦需要了解学工系统的操作流程；
⑧期末统计外语系各班同学的素质学分；
⑨12月开展年度考核工作（时间待定）
四、工作要求
秘书部是一个工作比较繁琐但讲究细致的部门，而且接触其他部门的机会比较多，所以在工作的过程中提高自身的素质，培养认真的态度尤为重要。
1.工作时要认真仔细，在速度的同时保质保量完成工作。
2.提高自身素质，讲文明礼貌，在工作中注意自己的言谈举止。
3.在实践中积累经验，熟练业务，提高水平。
五、部门工作展望
在新学期里，我们将以热情踏实的工作态度，努力使简单而繁琐的工作做到百密不疏。在工作中及时总结吸取新的经验教训。希望通过秘书部全体成员的共同努力，提高我们的工作效率和质量，顺利完成我们本学期的工作，为本届学生会的建设贡献我们的力量。
挑选两张人物清楚、标题清晰的照片制作成Word文档打印
格式：标题黑体二号，左对齐
照片要能看清会议标题和主持人
通过长期的研究，总结了适用于外语系会议中拍照的方法
①照片中尽量避免大量的空桌子出现
②至少要有两至三张前后全景的照片，可体现参会人员的状态
③从教室的四个角进行拍摄效果最佳，可使照片显得参会人数多
④如果会议人数在十人以下，则可让参会人员集中在中间坐，是照片中减少出现空桌子的现象，还可显得照片人数比实际人数多
工作计划 篇3
在这个春天来临之时，我们又迎来了新的学期；过去的XX年里面我们心理协调部成功举办了一系列活动。在大家共同努力下我部门取得了优异的成绩。新学期里我们医学院心理协调部将再接再励，继续坚持”以服务大学生为工作之本”的工作宗旨；坚持“团结，务实，创新”的工作原则，同其他部门共同努力，使心理健康深入大学生心中。充分发挥医学院心理协调部的作用。因此，我部门特制订了以下工作计划：
具体工作计划：
二月份，在刚开学的这个月里，针对学校当前情况，稳定大学生的情绪，帮助他们尽快恢复学习状态。我部门在2月21日召开各班心理委员会议，其内容主要有三点:
1. 继续完善我部对XX级心理委员管理工作，收集各班“心理现状报告”并上报给总院心理协调部。
2. 要求之前把班级”心理现状报告”以短信形式上报改为用书面形式上报，上报的内容比之前要更加完整，有效。
3.总结我部上学期的工作情况和表彰上学期工作突出的优秀心理委员。
三月份
1. 心理咨询知识培训：
对于很多大学生不懂什么是”心理咨询” 去“心理咨询”的人是不是心理有问题？帮助大学生了解自己对心理问题所产生的误区；帮助同学们对学校“大学生心理”有一个详细的了解，我部将在总院的组织下参加相关培训。
活动时间：XX年3月（具体时间听候总院安排）
活动对象：荆楚理工学院医学院心理协调部成员和XX级各班心理委员。
2.心理趣味运动会：
为了锻炼大学生团结合作，协调能力，增强大学生之间的沟通和信任，能够更好的融入大学生活。我部将邀请“大学生心理协会”会长或成员在医学院足球场进行的多样趣味协调游戏。
活动时间:XX年3月中旬（具体时间待定）
活动对象：荆楚理工学院医学院XX级全体心理委员
四月份
为了让学生以更加积极，乐观的心态去面对生活中的困难，针对同学们选择的医学专业将来面对的是病人，我部将举办以“微笑天使，快乐常在”为主题活动，让学生用笑容感染身边的人。
活动时间：XX年4月中旬
活动对象：荆楚理工学院医学院XX级学生
活动形式: 将各班交上来的张片以展板形式展出
五月份
对于学心理咨询专业的学生来说，五月是一个必须要记起的一个月，因为”5月25日——心理健康日”。因此，我们心理协调部将为“心理健康日”举办一场现场心理健康咨询活动。
在5月22日(星期三，具体时间待定)召开各班心理委员和班长会议，张贴海报，广泛宣传5、25心理健康日，使活动举办得更好，更有意义。
现场咨询：
活动主题：“关爱心理健康 共建和谐校园”
活动时间：XX年5月25日
活动地点：荆楚理工学院医学院三根旗杆空地处
活动对象：荆楚理工学院医学院全体学生（届时可能邀请心理专家或教授）
活动目的：提高大学生的心理健康水平，增强大学生心理健康意识，在校园里掀起关爱心理健康的热潮。让更多的人来关爱大学生的心理健康问题；让更多的人意识到心理健康问题的重要性。
活动意义：让更多的人开始或更深的理解心理知识，提高我校大学生对心理健康问题的重要性。更深刻的认识自己，了解自己。有助于以后我部工作的开展，及心理协调部自身的发展。让我校师生的心理工作开展得丰富多彩，有声有色。
六月份
在接近学期尾声的时候召开各班心理委员会议，总结本学期的部门工作情况，表彰在本学期中工作突出的优秀心理委员和评选医学院心理协调部的部长和副部长。
工作计划 篇4
首先很荣幸能得到公司给予我一个展现自我的机会。本人在金融行业累计已经近3年了，一直致力于信用卡以及金融POS的拓展工作，积累了一定的经验和客户。秉着学习的态度，制定了一份团队管理工作的计划。
我初步的工作计划分为一下几个方面：
一、学习基础知识及初步了解市场
1、前期，我需要通过公司的系统培训，不断的学习，不断的充实自己，在最短的时间内做到专业
2、亲自到市场进行调研，对市场现状做出分析，制定合理拓展方案。
二、建设高效团队
1、以老带新组建小团队
如满编为10人（招聘时其中具有同行业经验人员2人，无经验者8人）。可分为A、B两个小组，每小组个5人，具有同行业经验者分别带领一只小团队进行拓展，一方面让新人入手比较快，一方面可以提高团队凝聚力
2、竞争机制的有效实施。
两个小组分别按日、周、月制定拓展计划，以组为单位每周进行评比，奖惩分明
3、设立末尾淘汰制
以个人为单位，按月进行评比，严格实行末尾淘汰制，完成率末尾一名视为自动离职
三、日常工作的管理及计划
1、根据分公司领导安排制定工作计划。主持每日工作晨会，充分调动每一名员工的积极性，提高士气。
2、扩大拜访量，每人每日收集10个有效信息
3、每天不定时和员工进行交流，及时了解员工拓展动向
4、每周五晚上组织销售人员进行一周总结以及经验交流，加强业务修养，提高业务水平，不定时进行团队建设
四、销售骨干的认定及培养
在新进员工中培养销售业务骨干，在该员工本身业绩好的同时，还要其充分发挥带头作用，鼓舞士气，分享他的拓展经验，树立榜样。对业务骨干进行重点培养，给予其广阔的发展空间和多元化的晋升机会。
以上是本人对于团队管理的一些初步计划，不完善之处，敬请见谅。
工作计划 篇5
首先，我很感激公司领导给予我这样一个机会，能够荣幸地加入开发公司开发设计部这个团队。入职以来，为了更好地开展本职工作，我抱着学习的态度，通过公司门户网站和向领导同事请教，不断了解公司的企业文化，企业新闻和一些项目基本情况。现将新的工作计划进行汇报：
一、熟悉公司基本业务工作。
作为一名新员工，只有亲自通过对工作的接触，才能使自己对本职工作有更好地了解。虽然现在我与大家的差距还很大，但是我会以积极谦虚谨慎的态度加紧学习的。
二、积极参与实践工作。
我会抓住机会，坚决服从领导安排，积极参与实践工作，明确工作职责，了解工作流程以及与工作相关部门的工作方式，从实践中学习和锻炼。
三、加强自身的全局意识
增强责任感、服务意识和团队精神。积极主动快速地做好自身角色转变，从“局外人”到“企业人”，形成对公司及部门的归属感、安全感和忠诚度。我将积极配合领导和同事的工作，由于是新员工我能为大家做的或许不是很多，但我会尽我的努力为部门、领导及同事们分担一些我力所能及的事情。
四、及时完成领导交代的任务。
认真负责地完成工作，毫不怠慢。
五、熟练办公软件的操作。
学习和熟练办公软件的操作，这也是实际工作中基本和必需的。
以上是我对上半年工作的一点计划，我希望能够得到学习和锻炼，做好本职工作，与大家互相协作，共同进步。也许我不是秀的，但我相信自己是最努力的。在这里，我要感谢同事们对我的指导和帮助，希望今后能对我多多指教。
工作计划 篇6
一、指导思想：
为了提高我校教育教学质量，提升我校年轻教师的素质，发挥老教师的传、帮、带作用，促进师徒之间相互学习，有效地促进老师在专业知识技能方面的发展，不断提高自身的教育教学水平和业务素质，我与徒弟结为师徒，为使师徒双方进一步明确自己的职责，增强责任感，现制定师徒结对活动师傅计划如下：
二、实施目的：
通过教学活动，师傅锻炼自己，把经验传授给徒弟，又可以让徒弟从中汲取许多对教学有用的知识，丰富教学经验和阅历，增强师德修养、理论修养、教学和基本素养，达到教学相长的目的。
三、实施措施：
1、在师德、工作态度、教学业务等方面为徒弟做出榜样。
2、要切实担负起对徒弟的辅导工作。听徒弟的课，及时指出徒弟上课中的优缺点，对如何改进给出建议。帮助她及时分析和处理各种教育教学事件。经常和徒弟交流听课中出现的问题及心得体会，听课意见及改进措施。
3、持师徒二人互听互评活动，听课要认真记录,按照一节好课的评价标准认真评课，遵循发展性评价的原则，客观评价徒弟的教学行为，评议优缺点，做好评课记录，提出改进建议。要在课堂中落实先
进的教育理念，打造自己的特色，实现高效课堂与特色课堂的有机结合。
四、努力方向：
在师徒结对中，我努力做到：
1、主动工作，带头引领。平时严格要求自己，样样做好徒弟的带头作用。
2、给点时间，留点空间。徒弟有朝气、有活力、有想法。作为师傅在我们共同学习的时候，给她预留思考的时间、拓展想象的空间。
五、具体实施方案：
1.指导徒弟学习先进的教育教学理念。
2.指导徒弟思考教育教学问题，有效地提高教学效率。
3.指导学习如何积累案例、论文素材。
4.本学期师傅和徒弟最少要完成一篇论文，力争获得好的名次。
6.指导徒弟熟练掌握高效课堂教学模式；研究高效课堂的方法。
7..师徒每学期要有至少四次的一对一具体教学指导，在备课、上课、组织考试各环节以及教学研究方面予悉心指导。
9.每学期至少开设一节汇报课。通过课题研究、案例分析、公开课教学研究等活动，使师徒双方都有新的提高。
总之，通过开展师徒结对学习活动，经过不断的互相学习，我希望我们师徒得到更好的成长，我们会一直努力！
工作计划 篇7
甘肃地处西北内陆，位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带，分属内陆河、黄河、长江三大流域，境内气候干燥，降雨稀少，全省大部分地区年降雨量300mm以下，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁，水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持，省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入，但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题，水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展，水资源的供需矛盾将日趋突出，社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势，我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情，加快水利建设步伐，节约用水，建立节水型社会，为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展，在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上，根据我省实际，编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》，它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一，是全省水利建设的指导性文件。
一、水利发展现状
新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我省水利建设取得了显著的成绩，先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程，为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础，初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间，水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确，全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段，是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸（民勤调水）工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快，引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩，开始初步发挥效益；景电二期延伸（民勤调水）工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速，大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好，病险水库除险加固工程进展顺利，“121”雨水集流及集雨节灌工程，取得了突破性进展，长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著，初步探索出了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间，全省水利工程年供水量净增3.29亿立方米;新增有效灌溉面积188.73万亩；兴修梯田535.7万亩；新增水土流失治理面积1.73万平方公里；发展农业节水灌溉面积435.3万亩；发展集雨节灌面积336万亩；解决了228.11万农村人口的饮水困难；建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座，新增小水电装机容量10.8万千瓦；建成标准堤防158.09 公里。
预计到XX年底，全省共修建大中小型水库300座（其中大型水库7座，中型水库25座，小型水库268座），总库容达90.25亿立方米，兴利库容达59.66亿立方米；兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达121.89亿立方米；全省有效灌溉面积达到了1856万亩；梯田面积达到了2357.4万亩；累计治理水土流失面积6.69万平方公里；集雨节灌从无到有，面积达到336万亩；累计发展农业节水灌溉面积990万亩；城市人均供水量达到了180升/天；累计解决了922万农村人口的饮水困难，使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决；建成标准堤防2432.09公里，保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全；建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座，使小水电装机容量累计达到了33万千瓦，年发电量达12亿千瓦时??
我省水利建设虽然取得了显著的成绩，为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件，决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
(一)水资源供需矛盾突出
我省水资源的特点是，水资源短缺，年际变化大，年内分配不均，地区分布很不均匀。全省多年平均自产地表水资源量只有286.207亿立方米，仅占全国地表水资源量的1.06%，居全国第27位，人均仅1149立方米，不到全国平均水平的1/2，居全国第22位；亩均占有量只有394立方米，不到全国平均水平的1/3。河西内陆河流域地多水少，水资源严重不足，现状缺水量达7.41亿立方米；中部的黄河流域地区自产水资源极少，黄河干流及其支流洮河的水量虽然充沛，但可分配的水量有限，加之地高水低，开发利用困难，现状缺水量达4.39亿立方米；长江流域地区地少水多，土地分散，水资源难以充分利用,现状缺水量达0.14亿立方米，目前，全省现状总缺水量达11.94亿立方米。由于水资源的严重短缺，每年的农作物受旱面积都在1000万亩以上，土地沙漠化程度日趋严重。而且随着全省人口的不断增加、城市化进程的不断加快以及国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，缺水量将越来越大。尖锐的水资源供需矛盾，将严重制约全省国民经济的可持续发展。
(二)水土流失严重，水环境不断恶化
我省是全国水土流失、荒漠化最为严重的地区之一。全省现有水土流失面积达38.92万平方公里，占全省土地面积的85.73%。尤其是我省中东部的黄土高原地区，水土流失最为严重，这不仅造成了该地区土地贫瘠，人民生活贫困，而且导致大量泥沙淤积中下游地区水库、河道，加剧了洪水威胁，严重影响和制约了当地社会经济的可持续发展。加之长江上游森林植被遭到大量破坏，水源涵养林面积不断减少，造成滑坡、泥石流和水土流失加剧。与此同时，由于我们对保护环境，尤其是保护水环境的认识不够，在经济建设中存在着只强调水资源对国民经济发展的支撑，却忽视了水资源对经济发展的制约，存在着边建设，边治理，边破坏的现象。另外，随着人口的不断增加和经济的不断发展，水的污染问题日趋突出，水环境的不断恶化，不仅直接影响了人民群众身体健康，也加剧了水资源的紧缺程度。
(三)水利基础设施薄弱
由于我省水利建设投入欠账较多，水利基础设施仍比较薄弱，难以支撑快速发展的国民经济和社会发展的需求。一方面，现有水资源开发利用力度不够，不少流域缺乏必要的骨干调蓄工程，水资源的调配和利用还不尽合理，供水量严重不足。另一方面，已建成的水利工程仍延用传统的管理模式，自我发展能力和效益都不高。加之受农民收入低的制约，水价不能到位，各类工程维修、更新、改造费用严重不足，老化失修严重，效益难以全面发挥，防洪安全缺乏保障，洪水威胁依然存在。
(四)节水力度不够
在水资源严重紧缺的同时，我省浪费水的现象仍很突出。一方面，占全省总用水量近80%的农业灌溉用水，由于灌溉设施配套不完善，灌溉技术落后，节水灌溉技术的推广和应用力度不够，灌溉定额偏高，水资源利用率低，用水浪费相当严重；另一方面，工业水的重复利用率低，万元产值耗水定额偏高，城镇生活中，用水缺乏节水意识，节水措施还不很普及。
(五)管理机制不健全
水资源的开发、利用和保护，涉及各部门各方面的切身利益。一方面，由于流域水的管理以地方与部门分散管理为主,流域统一管理薄弱，协调的力度不大，流域机构没有足够有效的执法地位和行政监督、处罚权，缺乏强有力的协调管理能力,一定程度上还存在着水资源管理的混乱现象；另一方面，水利工程重建轻管的问题尚未得到根本性好转，管理粗放，缺乏有效的良性运行机制，致使部分水利工程配套不齐全，水利设施的更新、维护和技术改造力度不够，严重影响了项目效益的足额发挥。
二、“十五”水利发展的指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面落实国家关于水利发展的各项方针政策，根据国家实施西部大开发战略的精神，贯彻除害与兴利结合、抗旱与防汛并重、开源与节流并举的方针，千方百计增加水利投入。继续走大中小并举、“三水”齐抓、突出节水的路子。以骨干工程为龙头，中小型工程为重点，以水资源的'优化配置为目标，加强流域和区域水资源的统一管理，强化地表水和地下水的统一调度，实现水资源的有效开发和合理利用。深化改革，依法治水，依靠科技，强化管理，推进传统水利向现代水利转变，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，为国民经济和社会的可持续发展提供有力的支撑和保障。
（二）基本原则
1．坚持水利与经济社会协调发展的原则
认真贯彻落实经济社会的可持续发展战略。水利发展要与国民经济发展、社会进步、生态环境保护的需求和国家经济建设的重大战略布局相结合，与经济社会发展水平、速度相适应，统筹兼顾各行业对水利的需求。
2．坚持水资源可持续利用的原则
统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护。加强水资源的合理开发和优化配置，提高抗旱能力。在重视水资源开发利用的同时，要加强对水资源的节约与保护。在重视工程建设的同时强化管理。
3．坚持政府调控与市场机制结合的原则
区分工程的不同效益类型，建立和完善水利的建设与管理体制；进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力，发挥市场对资源配置的基础性作用，吸引国内外资金投入水利建设。
4．坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则
妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域（流域）间的开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求，充分考虑水资源条件。
5．坚持量力而行，突出重点的原则
优先安排续建工程。根据财力状况，按轻重缓急要求，适时开工建设一批重点骨干水利工程。
三、“十五”水利发展的主要目标和任务
（一）规划目标
1．水资源开发利用
到XX年，使全省各类水利工程供水量达到130亿立方米；城市自来水普及率达到98%，人均供水量达到200升/天；“十五”期间，新增有效灌溉面积200万亩，累计达到20xx万亩；基本解决农村人口饮水困难；到20xx年，使全省各类工程供水量达到141.63亿立方米，新增有效灌溉面积154万亩，累计达到2210万亩??
2．节约用水
(1)农业灌溉节水。“十五”期间，新发展节水灌溉面积475万亩，使全省总节水灌溉面积达到1465万亩，渠系水利用系数由现状的0.55提高至0.58，通过节水措施，使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例由现状的76.98%降到70.76%。发展集雨节灌面积250万亩。
到20xx年，新发展节水灌溉面积497.6万亩，总节水面积达1962.6万亩，渠系水利用系数提高到0.62，使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例降到62.2%。发展集雨节灌面积250万亩。
（2）工业与城镇节水。“十五”期间，积极倡导生活用水的重复利用，加大污水处理力度，使工业万元产值耗水量由现状的141.3立方米下降至117立方米,水的重复利用率由现状的40%提高至50%；到20xx年,万元产值耗水量下降至90立方米，水的重复利用率达到56%。
3. 水土保持
“十五”期间，新增水土流失治理面积1.8万平方公里，兴修梯田600万亩，使水土流失重点治理区治理初见成效。到20xx年间，新增水土流失治理面积1.7万平方公里，初步遏制生态环境恶化的趋势。
4. 防洪
“十五”期间，完成19座大中型病险水库和18座大中型病险水闸的除险加固任务，使全省大中型病险水库及水闸达到部颁防洪标准，河道农防险段工程达到10～20年一遇设防标准；城防工程中，一般城市达到20～50年一遇设防标准；大中城市达到50～1XX年一遇设防标准。基本形成比较完善的防洪保障体系。
5. 小水电及农村电气化
“十五”期间，新增小水电装机7.9万千瓦，使小水电站装机容量达到40.9万千瓦，年发电量达到14.4亿千瓦时；建设临洮等33个农村水电电气化县。
到20xx年，使全省小水电站装机容量达到75万千瓦时，年发电量达到25.75亿千瓦时。
（二）建设任务
1. 骨干水利工程
积极抓住西部大开发机遇，加快引大入秦灌溉工程，东乡南阳渠灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目及盐环定扬黄工程等大中型骨干工程的建设进度，力争在“十五”期间，全面完成引大工程、东乡南阳渠工程及引硫济金工程的全部建设任务和疏勒河农业综合开发项目的水利骨干工程。加大引洮工程和张掖梨园堡水库的前期工作力度，力争开工建设。同时，积极做好引大济西、引大济黑等大中型跨流域调水工程和酒泉洪水河水库、武威杂木河毛藏水库等中小型水源工程的项目前期论证工作，适时上报国家，争取早日立项。同时，加大干旱地区地下水资源的勘察和河西地区水资源的有效保护力度，大力发展地方中小型水利骨干工程。
2. 节水工程
建立节水型灌溉制度，降低灌溉定额，全面普及常规节水技术，积极示范推广高效节水灌溉技术，把水利工程在引水、输水和田间灌水过程中的各类损失水量减少到最低程度，提高灌溉水利用系数和单方水效益。因地制宜地加大产业结构调整，限制并压缩耗水量大的农作物种植面积，实现自流灌区常规节水化，提水灌区和井灌区管道输水化，高效农业区积极推广微、喷灌。大力发展集雨补灌面积。以实施景电一期、靖会、党河、梨园河等15个大型灌区续建配套与节水改造项目为重点，努力加大全省老灌区的改造力度。全面完成利用日本协力银行贷款实施的甘肃农业节水灌溉项目。加强工业用水目标管理及考核，促进工业节水新技术的推广和节水改造，大力开发和推广城镇节水器具和设备的使用，改造城市供水管网，减少跑、冒、滴、漏，加快工业废水和城市污水处理和回收步伐，提高水的重复利用率。
3. 城镇及农村人饮工程
基本完成现有供水设施的改扩建工程，建成兰州等6个供水扩建工程，实施天水、白银等城区供水水源工程建设。同时，根据国家关于用3年时间基本解决农村人口饮水困难的的要求，充分利用国家政策，认真实施好甘肃省人饮项目，解决我省剩余258万人农村人口的饮水困难。
4. 水土保持
认真实施好国家生态环境建设重点综合治理工程和黄土高原水土保持项目和黄河流域、长江流域及内陆河流域水土保持项目，大力实施退耕还林（草）工程，积极做好水资源的保护和生态环境建设工作。
5. 防洪工程
努力完成双塔水库、巴家嘴水库、锦屏水库等19座大中型病险水库的除险加固任务；完成黑河草滩庄渠首、讨赖河渠首等18座大中型病险水闸的除险加固任务；新建或改建堤防296公里。
6. 水电及电气化建设
按照水利部的统一安排，积极筹措资金，建设临洮等33个农村水电电气化县，适时开工建设一批中小型水电站。
四、主要保障措施
（一）加强领导，强化政府宏观调控的主导作用
水利工程是公益性极强的基础设施，政府行为是主体，各级政府要从规划、政策和投资入手，切实加强对水利建设的宏观调控和指导。进一步落实行政首长负责制，做到责任、措施、投入三到位，把缓解干旱缺水、减轻洪涝灾害和改善生态环境等内容列入各级领导的考核目标，促进水利事业的快速发展。
（二）深化改革，加强管理
按照推动和适应水利建设和流域水利发展战略目标的要求，建立健全既有流域统一管理，又有地方行政区域管理，区域管理与流域管理事权划分清晰、分级管理职责明确的新型管理体制，加强流域上下游，地表水与地下水、需水与供水、用水与防污的统一规划、配置和管理；建立适合我省省情和水情的水权（使用权）分配制度，加强需水管理，完善监督和处罚机制，实现水资源的有效监控管理。
按照水利产业政策中规定的供水价格逐步到位的要求，根据满足运行成本和费用的原则，重新核定不同区域的农业用水价格和工业、生活用水价格。农业用水争取3年内达到成本水平，工业供水水价在3年内达到生产成本加税金加工业企业平均资本金利润率的水平。进一步完善供水的计量设施和计量手段，提高管理水平，促进水资源的有效管理和节约用水。
（三）加强项目建设各阶段的管理
项目前期论证工作直接关系到项目的决策、水资源的合理配置和建设资金的有效利用，各级水行政部门要加强水利建设项目的前期工作，完善水利前期工作管理，按照国家规范要求，认真做好项目前期各阶段的勘测、论证和分析工作，有条件的项目要推行勘测设计招投标制度，抓好重点水利建设项目的科学论证和比选工作。各级政府要适当增加水利项目的前期工作经费，积极做好项目储备，严格按照国家基本建设程序进行项目的审批建设。
项目建设中，严格实行项目法人责任制、招标投标、工程监理制和合同管理制，加强质量监督和检查，严格项目的验收管理以及审计监督、稽察。加强资金的管理和监督，确保项目建设资金专款专用，最大限度的发挥投资效益。在此基础上，积极探索水利工程科学的管理机制，精兵减政，强化管理，确保各项水利工程的足额发挥，实现水利工程自我维护，自我发展的良性运行体系。对效益明显的项目要尽快实现企业化运营管理。
同时，积极引导群众参加水利建设，对农村小型水利工程和水土保持生态建设的水利设施，有条件的可采取拍卖、租赁、承包经营等方式盘活存量资产，调动广大农民参与建设和管理的积极性。
（四）建立有效的投入保障体系
西部大开发、水利要先行，投资是个关键。各级政府要根据水利发展规划，按照事权、财权划分，确保水利工程建设、维护和管理所需经费，建立多渠道、多层次、多元化的水利建设资金筹集机制，广泛吸引社会各方面的投资，拓宽外资利用渠道，进一步加大利用外资力度，促进水利事业的快速发展。对防洪工程，包括重要河段干堤加固、河道整治等社会公益性事业以及跨地区、跨流域的水资源配置和综合利用的大型工程，应以积极争取国家给与适当补助，省地县各级予以积极配套的方式建设；小型水利工程的建设与改造，应以地方、灌区自筹和受益区群众投工投劳为主进行建设；对水土保持生态环境建设，应按国家投入、地方配套、群众投劳的多元化投入方式进行建设；对农业节水灌溉项目，应以地方政府、受益部门和农户投入为主，中央和省上给予适当补助的方式建设。对水电开发、城镇供水和水利综合经营等生产经营型投资项目，要以受益地区或部门为投资主体，国家给予相应优惠政策的方式建设。
（五）建立健全水利建设法律、法规保障体系
为适应水利改革的需要，在继续完善《水法》配套法规的同时，结合水利体制改革，研究切实可行的水利工程管理体制和运行机制，建立适应社会主义市场经济体制的水利固定资产经营管理体系、投资体系、价格体系、水法规体系，制定促进水利产业发展和合理开发、利用、治理、保护水资源的有关法规。尽快制定《水资源费征收使用管理办法》，统一水资源费的征收使用政策，合理确定征收标准，全面开征水资源费，用经济和法律手段制止随意取水、滥用水资源的现象。同时，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法规和《水利产业政策》，尽早出台《甘肃省河道工程修建维护管理费征收办法》，加强水行政执法队伍建设，强化执法手段，加大执法力度，完善监督机制，规范水事行为。
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