政府的工作计划汇编十篇
人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！计划到底怎么拟定才合适呢？下面是小编精心整理的政府的工作计划10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
政府的工作计划 篇1
一、加强领导
为了促进我镇旅游工作的开展，成立**镇旅游工作领导小组：组长**，副组长**，成员有党政办、经济发展办、派出所、财政、安监、村建环卫、交通、食品卫生等相关单位负责人组成。具体参与旅游工作的组织领导。
二、加强景点基础设施建设
对**寺古庙、玉皇村农家乐要不断进行相关旅游景点基础设施建设，增加投入，重点解决好吃、住、行等要素，继续完善基础条件，为旅客提供良好的服务条件。
三确保旅游安全
1、与公安、交通协同，对**公路沿途进行集中安全检查，对违章车辆、乱堆乱放建筑材料、打场晒粮等现场进行严肃查处，为旅客出行提供安全的交通环境。
2、在节假日、枇杷上市销售、防洪渡汛期间，要对辖区内各旅游景点进行专项整治，包括陆路交通、水上交通、食品安全、环卫等方面，着力解决，突出问题，消除安全隐患，严肃查处违规、宰客事件，力争实现全年旅客投诉为零目标。
3、从事旅游工作的部门，平时工作中，注意收集、书写、分类整理有关旅游工作相关**料，作好工作记录，以备查阅。
4、为促进全镇乡村旅游业发展，增加群众收入，促进社会和谐，镇直相关部门要团结协作，搞好服务与管理质量，实现全镇辖区内旅游安全目标。
四、探索发现新的旅游景点
随着我镇**公路全线贯通，投入使用。交通条件得到极大改善，前来**乡村旅游人数增多，在对现有的景点进行打造的同时，还要深入调查了解镇域内的旅游**源，对富有地方特色、且有开发潜力的新的.旅游景点要深入调查研究，必要时做出科学规划，为进一步开发利用旅游**源，录求开发建设合作伙伴创造条件。以现代农业示范园区建设为契机，促进现代农业、观光旅游业相得益彰，促进旅游健康有序的向前发展，为地方经济建设和社会事业作出积极贡献。
政府的工作计划 篇2
一、整治工作目标
建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条；建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系；建立覆盖全社会的产品质量监管网络；把我区产品质量和食品安全提高到一个新的水平。全区产品质量和食品安全专项整治的总体目标是建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条。
具体工作目标是 年底。
蔬菜农残检测整体合格率达到90%以上；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。
实施食品招回。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证；并在产品上加贴QS标志；小作坊100％签订食品质量安全承诺书；基本消除使用非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；彻底解决城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工问题；建立不合格食品招回制度。
各综合市场、超市100％建立进货索证索票制度；彻底解决小食杂店、小摊点无照经营的问题；乡镇、街道、社区食杂店100％建立食品进货台账制度。
出厂肉品合格率达到100%确保“两证、两章”出证率达到100%区生猪屠宰企业达到国家Ⅱ级标准以上。市场（超市）冷库、肉类制品加工企业等经营的动物产品附证率100％；有效遏制运输、加工、贮藏、销售、使用病死、病害动物及产品行为；动物产品兽药、饲料添加剂残留超标率和检出率进一步下降；确保不发生经营、使用违禁兽药、饲料添加剂行为；兽药、饲料生产企业产品合格率达到90%以上。城市进点屠宰率实现100％；所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业；入厂检出的病害猪无害化处理率达到100%确保对注水猪、病害猪不屠宰。
其中大型企业达到95%以上；重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝。劳动防护用品等10类产品生产企业100％建立质量档案；基本解决无证生产的问题；获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上。
二、重点任务和保障措施
全市专项整治的`重点产品是:食用农产品、食品、涉及人身健康和安全的产品以及进出口商品；重点单位是:蔬菜生产基地、规模畜禽和水产品养殖场、屠宰（厂）场、饲料加工厂、食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆以及药品生产经营企业等；重点区域是:农村和城乡结合部、食品生产比较集中的区域、无证照生产经营问题突出的区域以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。主要任务是开展以下八个专项整治：
（一）农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强对种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”孔雀石绿”硝基呋喃”氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药违法行为；依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为。
（二）重点查处无生产许可证生产加工婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品的违法行为；加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处。针对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品不按国家强制性标准生产行为，生产加工食品和涉及人身健康安全的产品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无食品生产许可证等违法生产加工企业。大力开展治理整顿。全面普查生产企业情况，建立质量档案，推进10类产品生产企业加入产品质量电子监管网。严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；坚决查处未取得生产许可证或3C认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。
（三）落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入。落实区域监管责任；加大市场监管力度，严厉查处农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小商店、小食杂店无照经营、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为；重点整治农村和城乡结合部、食品经营比较集中的区域，以及无照经营问题突出和制售假屡打不绝、反复发生的区域。
（四）加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可和监督工作。餐饮单位卫生管理实现“五统一”管理，即档案统一、标识统一、标准统一、制度统一、培训统一；严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。
（五）加强产地检疫和屠宰检疫。对病死猪进行无害化处理，猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理。做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的猪肉不准销售；加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（验）或检疫（验）不合格猪肉进入加工和流通环节。
三、整治时间和步骤
主要分为以下三个阶段：全区专项整治行动从 年 月下旬开始至 结束。
第一。动员发动阶段制订具体方案，分解工作目标，落实整治任务，做好发动部署。
第二。集中整治阶段围绕确定的工作目标和重点，全面开展检查，集中进行整治。
第三。巩固提高阶段（总结整治工作经验，组织督查验收，完善相关制度，巩固整治成果。
四、组织领导和分工
负责组织协调、指导、督促和检查专项整治的具体工作。具体分工是全区专项整治行动在市区政府统一领导下进行。区政府成立 区产品质量和食品安全领导小组。领导小组下设六个工作组和领导小组办公室。
（一）区相关部门组成，农产品整治组。由区农业局牵头。负责落实农产品质量安全整治工作。
（二）区相关部门组成，生产加工食品和有关消费品整治组。由质监 分局牵头。负责落实生产加工食品和有关消费品的质量安全整治工作。
（三）区相关部门组成，流通领域食品整治组。由工商 分局牵头。负责落实流通领域食品质量安全整治工作。
（四）区相关部门组成，餐饮消费整治组。区卫生局牵头。负责落实餐饮消费安全整治工作。
（五）市相关部门组成，猪肉整治组。由区农业局牵头。负责落实猪肉质量安全整治工作。
（六）区相关部门配合，新闻信息组。由区政府办牵头。负责组织专项整治宣传和新闻发布会等工作。 区产品质量和食品安全领导小组实行例会制度，听取各乡镇、街道和各工作组专项整治工作情况的汇报，组织对各地、各有关部门专项整治工作进行督促检查和验收。
负责领导小组的日常工作。领导小组办公室与各乡镇、街道、各工作组实行联络员联系制度， 区产品质量和食品安全领导小组办公室设在质监 分局。定期通报专项整治有关工作安排和进展情况。
五、工作要求
（一）精心组织。各乡镇、街道和各有关部门要成立领导小组和相应工作机构，加强领导。指定专人负责，要结合各自实际，制订本区域专项整治实施细则；各牵头部门要按照有关要求，制定本部门、本行业的工作方案。方案中要明确具体的整治目标、任务和措施，并认真组织实施。对专项整治各项工作，要有部署、有检查、有考核。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，加强应急能力建设。
（二）落实责任。全区专项整治实行工作目标责任制，分解目标。按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”责任体系。各乡镇、街道要将专项整治的工作目标、任务和责任逐级落实到村、社区；各有关部门要按照《全区产品质量和食品安全专项整治工作目标部门分解表》见附件）将专项整治的工作目标、任务和责任落实到具体单位和个人。要严格责任追究制。对产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决或因此发生事件的地方，要依纪依法追究主要负责人的责任；对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方、部门负责人和有关责任人，要严肃查处。
（三）密切配合。全区专项整治工作量大面广、涉及部门多，加强协作。一项系统工程。各乡镇、街道和各有关部门要树立大局观念，围绕方案确定的目标和重点，做到令行禁止，协同配合，相互支持，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对重点产品、重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合打击查处。专项整治中，要强化行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的按照有关规定及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）标本兼治。各有关部门要严格贯彻执行有关法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》履行监管职责，注重实效。做到公开、公平、公正、高效。整治工作不能走形式，要花力气，切实解决产品质量和食品安全方面存在突出问题，取得实际效果。整治工作要标本兼治，治本上要下真功夫。要加快相关信息化建设，充分发挥有关行业协会和中介组织的作用。要认真实施食品等产品的质量追溯和召回制度，实行质量信用等级分类监管，逐步形成失信惩戒机制和长效监管机制。
（五）营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，积极宣传。大力宣传专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的行为。要普及食品安全知识，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，正确引导消费。要完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。专项整治期间，有关部门每月至少联合召开一次会议，发布权威信息，通报工作进展。
政府的工作计划 篇3
一、进一步提高认识。
转变政府职能，政务信息工作是政府工作的重要组成局部。各级、各部门、各单位要站在促进改革开放。加速经济社会发展的高度，充分认识政务信息工作的重要性，使政务信息工作真正发挥服务决策的基础作用、指导工作的渠道作用、反馈意见的监控作用和传送人民群众呼声的通道作用；把政务信息工作贯穿到各项政务活动和各项业务工作中去，使政务信息成为当好参谋助手的重要途径。要进一步加强对政务信息工作的领导，各县（区）政府、管委会要确定一名副县（区）长、副主任抓信息工作；各部门、各单位要确定一名行政副职分管本单位及下属单位的信息工作；各级、各部门、各单位办公室主任要具体抓信息工作。分管领导要经常给信息工作人员提要求、交任务、出题目。对从事信息工作的同志，政治上要关心，业务上要指导，工作上要给予大力支持。要层层下达信息工作任务，做到一级对一级负责。各级、各部门、各单位要将政务信息工作完成情况列入年终目标考核，严格奖惩兑现。
二、进一步落实措施。
配备专兼职信息工作人员，务实高效的工作队伍是搞好政务信息工作的基矗各级、各部门、各单位要进一步加强政务信息工作队伍建设。形成一个有单位领导分管、对口科室负责、专兼职信息员写作、各科室干部共同努力开展信息工作的局面。要将工作责任心重、政治敏感性强、有培养前途的同志布置到信息工作岗位上锻炼；要采取多种形式加强对信息工作人员的培训；要尽可能让信息工作人员参与重要会议、参与重要调研、参阅重要文件，并形成制度。
特别是无纸化办公的要求，配备适当的工作设备是搞好政务信息工作的重要支撑。各级、各部门、各单位要依照市政府关于加强办公自动化建设。为政务信息工作的开展发明必要的工作条件。要有专门的计算机接收、贮存、整理、编辑、报送、下载政务信息，不时提高信息工作办公自动化水平。从 年6月起，各单位上报市政府办公室的信息也可通过电子邮件方式报送，邮箱地址为
年底进行综合考评，健全完善的工作制度是搞好政务信息工作的重要保证。市政府将健全三项信息工作制度：
一是业务通报制度。每3个月对各单位上报信息及采用情况进行通报。通报10个先进单位和10个后进单位。
二是例会调度制度。原则上每个季度召开一次，总结前期信息工作情况，安排下一阶段的信息工作。
三是激励制度。对信息工作效果突出的单位和个人，给予通报惩办和一定的物质奖励。报送信息如被省政府办公厅采用，市政府办将重奖撰稿人。各级、各部门、各单位要参照国务院办公厅《政务信息工作暂行方法》以及《 市政府系统信息工作评比暂行方法》附件）等，制定和完善本单位的政务信息工作制度，落实工作责任和奖罚措施。政务信息的收集、贮存、整理、编辑、审核、传送、上报等要按规定顺序操持。
另一方面体现政务信息的'质量和价值。市政府办公室目前有2种政务信息工作载体，切实有效的工作载体是搞好政务信息工作的基本手段。工作载体一方面反映政务信息工作自身的状况。即《政务信息》专报省政府办公厅信息》各级、各部门和各单位要根据工作需要建立政务信息工作载体，既报送领导参阅，也可在一定范围内交流。各级、各部门和各单位建立的政务信息工作载体要及时报送市政府办公室信息科。
三、进一步加强信息调研工作。
及时关注经济运行和社会发展中的热点、难点问题，要紧紧围绕政府中心工作报送信息。突出反映我市改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就。要善于抓住热点问题、敏感问题、突出问题组织信息。要善于以小见大、见微知著，搞好一般性信息报送的同时，突出抓好一批有重大参考价值、报道价值的重要信息资料。要善于从各地、各部门、各单位已被采用的信息中发现问题、总结经验，提高上稿率。要加快形成信息、调研、文稿起草“三位一体”新机制，注意从文件和资料中挖掘重要信息。
一是要善于抓住本单位的信息报送重点，全面反映本单位重点工作、重大事件进展情况。要加强问题性信息的报送，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送求得问题的解决。要加强信息综合工作，花大力气、下苦功夫将零散的孤立的信息归纳转化为深层次、综合性的高质量信息。
二是市以上各级领导重要指示、批示的料理落实情况。
三是上级政府及其政府各部门的领导同志、各类工作组来余调查研究、检查工作、解决问题的情况，要加强十个方面的惯例性信息的报送：市以上重要会议、重要政策及重大措施出台后的贯彻落实情况。包括对重要事项的表态或提出的批评意见等。
四是市政府领导下基层调查研究、检查工作、参与会议、发表讲话、解决问题及基层贯彻落实的情况。
五是各地、各部门、各单位的年度、季度和阶段性重点工作，主要措施，进展情况，存在问题及对策。
六是各地、各部门、各单位召开的请市政府领导列席的重要会议的情况。
七是各地、各部门、各单位重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况。
八是每月每季度主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测信息。经济指标完成情况在全省名列前茅的优先报送。
九是县区政府、管委会、市政府各部门主要负责人外出公务、开会2天以上的信息，需说明去向、时间、临时主持工作的领导等，并在主要领导外出前报送。
十是单位、个人获全省综合性奖励，国际性、全国性单项以上奖励的情况。
四、进一步加强管理。
搞好政务信息工作的重要环节。市领导对所报信息的批示，做好领导批示信息的督办、反馈工作。领导同志通过政务信息指导工作的重要形式，各料理单位要确定专人在规定时间内认真办理，做到事事有回音，件件有落实；及时以政务信息的形式报送市政府办公室。
政府的工作计划 篇4
一、二月份主要工作完成情况
1、起草《xx县20xx年“项目突破年”活动实施方案》；
2、做好xx县20xx年重点建设项目项目月进度情况；
3、完成20xx年中央预算内投资项目计划执行情况月调度；
4、完成我县生猪、稻谷价格采集及上报工作；
5、全县重点项目的`调度和督查；
6、做好退耕还林工作；
7、做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；
8、全县项目公开招投标工作及核准；
9、做好固定资产投资调度；
10、上报我县20xx年1月份污水处理费调整、征收情况；
11、制定20xx年xx县中小学收费文件；
12、撰写了20xx年度公立医院改革经济运行评估报告，并将各公立医院20xx年度财务报表、经济运行表等附件资料上报市发改委服价科；
13、价格鉴证2月份共受理委托案件4件，认定总金额为82401元；
14、对全县中小学开展春季开学收费检查；
15、做好12358价格举报工作。
二、三月份工作计划
1、继续做好国家专项建设基金、中央预算内投资项目申报、调度工作；
2、继续做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；
3、做好市、县重点项目调度工作；
4、下发《xx县20xx年“项目攻坚年”活动实施方案》；
5、继续做好相关单位收费项目的增减工作；
6、制定我县发改局、财政局《关于做好20xx年度行政事业性收费情况报告和收费统计工作的通知》，按时报好20xx年度收费统计工作；
7、迎接省市对县20xx-20xx年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目进行竣工验收的准备工作；
8、加强12358价格热线值守，做好节日期间应急值班；
9、做好全县项目公开招投标工作及核准。
政府的工作计划 篇5
一是全面发展社会事业。把教育放在优先发展的地位，做好全力迎接今年全省第二轮两项教育督导评估工作，落实“两免一补”政策，加强控辍保学力度。贯彻落实好中央和省市县各项支农惠农政策，加强医疗卫生服务体系建设，保证新农合参保率达到95%以上。进一步完善低保制度，不断扩大低保和医疗救助覆盖面，加大力度对低保户和其他贫困户的`危房改造力度。坚持计划生育基本国策，扩展计生优质服务领域，切实提高人口出生素质。维护职工和妇女儿童的合法权益。大力开展农民技能职业培训，深入开展就业与再就业工作，做好农村劳动力转移培训工作。加强群众性精神文明创建活动，抓好农家书屋配套工程建设。二是全面维护社会稳定。大力推进普法和依法治镇工作，全面提高群众的法律意识和法律素质，落实好矛盾纠纷排查调处机制，依法打击各类违法犯罪行为。建立和完善信访工作长效机制，认真解决群众反映的热点、难点问题。贯彻落实安全生产主体责任制，着手实施“一岗双责”和安全隐患排查制度，继续推行平安创建活动，保障人民群众安居乐业。
政府的工作计划 篇6
九月份工作完成情况：
1、完成慈化村700亩高标准农田整治项目平整工程，开展高楼、魏家冲、横岩坪等3个村的土地平整项目评审工作，开工建设木瓜铺、慈化、龙凤、魏家冲等4个村的土地平整项目。
2、完成全镇 “小农水”产权改革项目的申报工作；完成慈化、雷电安全饮水工程整改项目的验收工作。
3、启动凤阳、宝华、龙凤3个村的低丘岗改造项目；进一步做好沙湾、韩家塝农业基地建设的服务工作，目前沙湾基地堰塘、供电设施、道路硬化、库房等前期基础设施已完成80%。
4、继续做好魏家冲、横岩坪村脱贫攻坚协调服务等工作，投入资金800余万元，启动扶贫项目建设15个，完成15个村贫困户前期登记、建档立卡工作。
5、继续做好农村新社区项目建设，严格按规划启动三孔村庞家湾小区房屋建设，目前已经动工10户，主体完工5户，小区公厕已竣工。
6、完成石头店集镇广场、关口垭商廊项目建设。
7、做好全镇环境综合整治工作，远当公路沿线新建花坛31处；拆除乱搭乱建广告牌100余块；新增绿化节点30余处；石头店集镇新增环保垃圾箱20个。
8、完成金家湾生态公园项目50余户的征地工作，占总征地任务的.80%。
9、完成15个村党支部换届选举工作，推进基层民主政治建设。
10、在全镇范围内开展“六打六治”打非治违专项行动，打击非法违法经营建设行为，共查处安全隐患22条，整改22条。
11、完成旧福利院拍卖，启动新福利院二期工程建设。
12、开展安全专项整治工作，指导林峰设备制造、豪格制釉、九林陶瓷创建安全生产标准化建设。
十月份工作计划：
1、继续做好远当公路沿线花林寺村、木瓜铺村、卫家岗村、三孔村环境综合整治工作。
2、启动高楼村穆家岗、卫家岗村张家冲小区基础设施和房屋建设。完成卫家岗村张家冲小区500米排雨水沟和260米排污水管道建设。
3、金家湾征地工作已经完成总任务80%，预计下月完成全部征地工作并启动景区建设。
4、进一步推进安全生产专项整治工作；做好农村公路硬化监管；继续做好工业产值、商贸零售额等经济数据上报工作，确保按进度完成全年工作任务。
5、按照县委教育实践办要求，继续做好教育实践活动“两方案一计划一措施”工作，并督促做好15个村党支部换届选举资料整理工作。
6、做好全镇15个村村民委员会换届选举及资料整理工作。
政府的工作计划 篇7
1、园区概况
1.1 园区名称： 医药工业科技园区
1.2 所属行业：医药
1.3 园区所在地： 生态农业开发区
1.4 建设单位： 新城区经济开发有限责任公司。
1.5 园区简介： 医药工业科技园区是 生态农业开发区根据我省建设医药强省的战略目标，按照我市建设“北药之城”的定位，依托 丰富的北药资源和开发区良好的投资环境，而辟建的一个功能园区。规划占地面积200公顷，由 新城区经济开发有限责任公司负责整个园区的规划建设、“七通一平”以及环境的绿化、美化等工作，以吸引和扶持科技含量高、产品市场前景好的龙头制药企业为重点、竭力为新建医药企业创造良好的基础建设条件，并提供各种优惠政策和措施，推动我市医药产业集团化、经营规模化。
2、园区建设的必要性
3、园区建设的相对优势
我市位于省东南部，地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，发展医药产业有着得天独厚的优势。
3.2 种植历史悠久。 种植中药材已有40多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。我市已被省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到8000多亩。
3.3 森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多种山野菜，年贮藏量5万吨。松籽年收购量1000吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量40000吨，适宜林蛙养殖面积达17.5万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。
3.5 劳动力资源丰富，价格低廉。 市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前， 市工业企业人员工资分别为：管理人员月平均工资1044元；技术人员月平均工资848元；一般工人月平均工资561元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。
3.6 电力充足，水质优良。 所处的电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为295亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。境内有大小河流144条，全市地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。
4、园区建设的基本思路与目标
4.1 总体思路
遵循药业发展和产业集聚两大规律，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以招商引资为手段，按照“政府扶持、统一规划、市场运作、法人开发”的方针，不断加强基础设施建设，完善服务功能，打造集科研、开发、生产为一体的医药产业发展平台，构建以中药为主，特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的医药加工产业体系，把 建成省外敷药基地，力争做成全省龙头。
4.2 发展目标
到20xx年，把园区建成布局合理、功能完善、设施齐备、产业配套，以医药生产加工为主，集科研、开发、生产为一体的现代化、高科技省级医药工业科技园区。
5、园区组织管理与运行机制
5.1 园区在 生态农业开发区管委会组织下，由 新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。
5.2.1 开发区管委会对医药园区进行宏观指导，负责落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督，负责园区的征地、向上争取资金、政策、综合协调服务，以及入区项目的审批、对 新城区经济开发有限责任公司的检查、考核等日常事务。
5.3 新城区经济开发有限责任公司，系 生态农业开发区于20xx年7月成功引进具有35亿元资产的泛华集团投资1.36亿元，与管委会共同组建的有限责任公司，泛华集团占公司的51%股权。
5.3.1 新城区经济开发有限责任公司负责医药工业科技园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。
5.4 在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。
6、园区建设的配套政策与保证措施
6.1 配套政策。
6.1.1 新建企业建设期间免收一切地方行政事业性收费，投资企业所需办理的各项手续，全部由开发区管委会负责代办、领办，办理相关手续只收工本费。
6.1.3 入区企业所得税地方分成部分，十年之内全额投入企业，扶持企业发展；企业投产后前三年，从企业所交流转税地方分成部分中，拿出一定比例给予企业法人代表奖励。
6.1.4 技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在条件允许的情况下对项目给予适当贴息。
6.1.5 对于具有自主知识产权、属高新技术的企业，积极争取国家、省对企业的资金扶持。取得省部级科技成果鉴定，鉴定结果为国内先进以上的项目，积极申报国家重点新产品计划、国家火炬计划和省高新技术产业化资金，争取国家、省资金扶持。
6.1.6 对我市制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。
6.1.7 争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力，实现全市制药产业可持续发展。
6.1.8 积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、待遇、出入境、家属就业、职称评定、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供工作、进修学习和生活上便利。
6.1.9 入区特大企业采取一事一议的办法给予优惠。
6.2 保证措施。
6.2.1 加大招商引资力度。按照市场经济规律，多站在企业的角度考虑问题，积极为企业进驻创造条件。一是在现有的优惠政策上进一步量化，在操作上采取更加灵活更加优惠的措施，让投资者发财，以求自己发展。二是推行招商引资责任制度，采取开发区、市直各部门、各乡镇分解下达引资任务等措施，形成全社会共同招商的氛围。三是认真搞好项目储备，切实把地产资源优势项目和医药关联产业项目推介出去进行招商，努力形成医药产业和关联产业相结合的产业群体。四是“政府搭台、企业唱戏”，加大宣传力度，如采取举办招商会、新闻发布会、报刊广告、上网招商等多种形式，大力宣扬我市发展药业政策和环境。利用各种渠道，积极引进项目、资金、技术、人才，广泛吸引外商到我市投资兴业，努力培植新的经济增长点，壮大药业总量。
6.2.2 拓宽筹融资渠道。牢固树立加大投入、促进发展的观念，组织动员全社会的力量，广泛开辟园区开发建设的筹融资渠道，形成多渠道、多方式的投入机制，为园区建设搭建资金保障平台。把握国家宏观政策取向，在充分论证、做好项目储备的基础上，争取更多的重点项目列入国家和省的'投资计划，抓好地方配套资金的筹措，最大限度地争取国家和省的政策性资金支持。努力扩大间接融资，按照产业和产品结构战略性调整的要求，建立项目筛选优化机制，以良好的预期效益争取信贷资金支持。大力拓宽利用外资渠道，实施招商引资的鼓励政策，提高利用外资投资比重。加大直接融资力度，强化资本运营，推进股份制改造，促进投资主体多元化。放宽民间投资领域，创造公平竞争的投资环境，鼓励民间资本进入基础设施和产业投资领域。
6.2.3 发展中介机构，建立科技创新服务体系。要按照全市药业发展的总体目标，大力推进技术培训、技术推广、技术贸易、创业服务、信息服务、评估咨询等科技中介服务的发展。市科技局要加强对科技中介服务机构的服务和管理，发挥其培训、咨询、服务等功能，为制药企业提供全方位服务。要健全完善科技中介服务机构的组织形式，促进中介服务组织网络化、功能社会化和服务产业化，努力提高为企业技术创新活动服务的能力。
6.2.4 加强管理，创优服务环境。严格执行和落实《 市新城区经济开发有限责任公司的工作规范》和《 生态农业开发区招商引资优惠政策》，进一步明确开发区内设机构人员和公司工作人员工作职责，真正做到职责分明、任务明确、协调有序。不断创新工作机制和服务机制，强化为入区企业服务功能，继续推进一站式办公、一次性办结服务，全程领办、代办，简化程序，减少环节，提高效率。针对特殊情况，采取特事特办、急事急办的方式，为企业排忧解难，通过简便、快捷、高效的服务，使投资者心暖意畅。
6.2.5 强化协调，形成企业合力。引导企业间要加强沟通，密切联系。定期召开研讨会和协调会，共商企业发展大计，实行资源共享，战略联盟，优势互补，风险共担，共同发展。在信息上互相沟通，在技术上互相交流，在开发市场上互相支持，齐心协力向上新项目、研发新产品和拳头产品上攻坚突破，形成强大的企业整体阵容，共同打造“北药之城”。
政府的工作计划 篇8
北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积***平方公里，户籍人口***万人，流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然控制人口数量、提高人口素质的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由演员变为导演，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。
从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了现居住地管理、计划生育村（居）民自治、新型封闭式物业小区管理、建立并完善利益导向机制、农村小城镇化建设中管理服务新模式等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
（一）积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的管理与服务软件、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在wis系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。
在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视隐私权，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况，海淀区人口计生委开展了高档物业小区计生管理新模式的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种社区管理、部门配合、物业协助、业主受益的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利三赢。
（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治
20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄十星文明户评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。
在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的相约健康在社区、生育文化社区活动，诞生了精品社区计生卡通形象，并有了交互式自治这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施新家庭计划，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了四自理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。
（三）全方位推动计划生育综合优质服务
在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到计划生育优质服务是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。
1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的全方位技术服务网络。
海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供亲情搀扶、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。
为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放健康处方等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。
在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。
2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以空间四条线、地上精品现、沟通面对面的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的昆玉水系大型流动宣传、独生子女艺术节、生殖健康进军营等一系列精品特色活动。三是建成了以生育文化墙、人口文化园为代表的.一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。
海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了关注新《条例》，专家与您零距离《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动和中关村白领，大方谈性男性健康日专题活动，两次活动共得到近70万网民的关注。
通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的青春期性与生殖健康教育项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动青春期性与生殖健康教育，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。
二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题
人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。
海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。
一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。
二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共178万人，其中育龄妇女46万人，成年流动人口36万人，流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。
当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。
三、建议
（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划
海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划（-20xx年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在20xx年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。
（二）加强人口发展战略的研究
海淀区人口规模较为庞大，特别是人口机械增长过快，全区人口机械增长率达31.15‰，增长量为5.6万，总户籍人口数已达184万。同时，海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达111，区域人口老龄化速度加快，全区60岁及以上老年人口达到28.49万，占总人口的15.5%；性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机，充分借助区域人才资源，加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究，制定与经济社会发展相同步的人口发展规划，促进人的全面发展，使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。
（三）继续加强对流动人口的计划生育管理与服务
流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。
政府的工作计划 篇9
一、工作思路
全面推进城乡一体化统筹就业制度，建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。
二、主要目标
三、工作进度安排
（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的'25%以上。
（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
（一）计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
（二）争取政府支持，力争在 年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。
（三）进一步完善小额担保贷款政策，将小额担保贷款覆盖到登记失业人员、就业困难人员、城乡妇女、返乡创业农民工和高校毕业生。拓宽小额担保贷款渠道，适当降低反担保门槛，推进我市创业小额担保贷款工作。
（四）切实抓好高校毕业生、就业困难群体和农村劳动力转移就业工作，努力实现社会比较充分就业，全面完成省下达我市就业、创业各项目标任务。
政府的工作计划 篇10
一、加强领导。
㈠加快我市经济社会发展的战略选择，充分认识加快重点项目建设的重要意义。大力实施项目带动战略。抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要，实现率先崛起、由人口小市向经济强市跨越的重要保证。各地、各部门要充分认识项目建设的重要意义，树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大发展”意识，把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。
㈡成立市重点项目建设领导小组。由市长任组长。有关主管和责任部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委，总体协调推进重点项目建设。
㈢建立重点项目建设领导责任制。对全市重点项目进行目标分解。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目业主全面抓的良好氛围，落实好项目建设目标任务。
㈣落实部门责任。各重点项目主管部门要组织、督促加快项目前期工作。落实年度投资计划，推进重点项目建设。发改部门要切实发挥牵头作用，统筹管理和综合协调好全市重点项目建设工作，不时加强与国土资源、建设、交通、水利、农业等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全市项目建设任务落到实处。
二、完善机制。
㈠明确重点项目规范。市重点项目必需是符合国家产业政策并对全市经济社会发展具有重大影响的骨干项目或使用政府性资金的投资项目。具体规范如下：
政府性资金包括：财政预算布置的建设资金；纳入财政预算管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；转让、出卖、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其它政府性资金。
㈡认定和发布市重点项目。
1各地、各部门和中央、省属企业根据项目的隶属关系及属地原则。并于当年 月向市发改委提出列入市重点项目书面申请。首次申报列入市重点项目的应同时附项目简要说明和项目法人情况、项目资本金和其他建设资金落实情况等书面材料。
2市发改委在征求有关部门意见后。报市政府批准后，以市政府文件形式对外发布。市政府其他部门不再设立和发布其他名目的市重点项目。需要列入国家和省重点建设项目的由市发改委向省发改委、省重点办申报。
3对市重点项目实行动态管理。已列入市重点项目计划的建设项目。经市发改委审核，报市政府批准同意后，方可进行调整；凡是不能按期开工建设、建设进度缓慢或多次不按时向市重点办上报建设进度的.由市发改委提出建议，报市政府批准后取消其市重点项目资格；对尚未列入重点项目计划但各项建设条件符合市重点项目规范的建设项目，经项目单位申请，市发改委初审同意，报市政府批准后，可列入市重点项目。
㈢市重点项目分类。分前期项目、建项目和投产项目。前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在两年内开工的项目；建项目如跨年度则自动转为下一年度市重点项目。
㈣加强项目的前期工作。加快开发谋划并贮藏一批市场前景好、科技含量高、生产规模大的项目。科学有序地完成项目的建设顺序。争取项目尽早开工建设。
㈤建立市重点项目贮藏制度。市发改委要根据全市经济和行业发展的需要。收集、整理和培育后续重点项目，认真抓好项目库建设。市发改委等有关职能部门要协助各地和规模企业独立谋划建设一批切合实际的项目，形成在建、前期、谋划的梯次项目库结构。
㈥对重点项目实行稽察制度。市重点项目稽察办牵头负责重点项目的稽察。稽察的主要任务是对国家出资、融资的项目进行顺序性稽察。对违规问题及时进行处置并下达整改通知书，监督整改落实情况。稽察结果报市发改委、市监察局、市审计局等相关部门。
㈦对财政性投资项目实行全过程管理。重点项目要严格项目审批手续。严格资质审查，确保公平、公正、公开。项目建成后，应按有关规范要求及时组织竣工验收，依照“谁审批、谁验收”原则，由项目初步设计审批部门组织竣工验收。
三、加强调度。
㈠加强协调督促。凡涉及重点项目的重大问题。督促其认真办理，限期办结，并及时报告。
㈡实行定期调度会制度。市政府至少每季度召开一次重点项目建设调度会。检查项目进展情况，推进项目建设进度。
㈢建立重点项目月报制度。市发改委要全面掌握重点项目建设动态。及时向市委、市政府汇报重点项目进展情况。各项目责任部门要指派专门信息员在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在问题及拟采取的措施等内容以书面形式报市重点办。
四、重点扶持。
㈠优先报批。各业务主管部门对重点项目建设单位报请审批的事项应优先从快操持。优先料理项目选址和安排建设用地。
㈡优质服务。电力、交通、通讯、供水、供气等部门在履行合同约定义务的同时。负责协调征地拆迁、地材供应等有关事项。有关部门要依法维护重点项目实施，严厉查处、打击破坏和干扰重点项目建设的行为，保证项目建设顺利开展。
㈢优先扶持。市财政每年安排一定的项目前期经费和基础设施建设资金。用于重点项目建设。市直有关部门在争取国债及专项资金和安排本级财政性资金及银行贷款贴息时，应优先安排重点项目建设资金。市发改委、市国土资源局在年度建设用地计划上优先保证重点项目建设的必需用地，每年预留一定额度的全市年度土地利用计划指标专项用于重点项目建设。对重点项目进行融资推介，商业银行要在政策允许范围内鼓励和引导信贷资金投向重点项目建设。市发改委在申报企业上市、债券发行计划时，对符合条件的重点项目给予支持。
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