石城县城管局2011年上半年工作总结及下半年工作打算
石城县城管局2011年上半年工作总结及下半年工作打算今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，以"路通、街净、城美、人和"为工作目标，以"服务社会发展，服务经济发展，提升城市品位"为管理主题，坚持科学发展与开拓创新，通过抓队伍提素质，抓机制强管理，抓创新促发展，抓牢基础建设，使城市管理稳步推进，各项目工作成效明显。
上半年工作开展情况
一、理清工作思路，认真谋划全年工作
以"三城同创"、旅游文化节和发展提升年活动为载体，认真贯彻落实县委、县政府重要会议精神，对全县城市管理工作的形势进行了分析，确定了"围绕一个目标，创新体制机制；抓好两项建设，提升城市品位；强化三支队伍，提高自身建设；打造四个亮点，形成管理特色"的工作思路，对全年工作进行了认真谋划，努力做好开篇布局工作，为全面完成全年任务打下坚实的基础。
二、强化队伍建设，潜心服务发展提升
一是深化效能建设。上半年，我局结合发展提升年，围绕干部下基层"送政策、送温暖、送服务"、干部队伍"治庸治懒治散，提质提速提效"、"三城同创"等活动，把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务，坚持以人为本，以制度规范工作，以创新驱动工作，有力地推动了城市管理事业的健康发展。二是建立激励机制。为进一步调动城管系统干部职工争先创优的积极性，推进城市管理工作，促进经济社会发展，坚持从本单位实际出发，制定了《县城管局创先争奖励办法》，按照"工作争先，服务争先，业绩争先"的要求，动员和组织干部职工以良好的精神状态和卓有成效的工作成效积极投身城市管理事业。三是提升内在素质。深入开展党风廉政和思想政治教育，重点加强业务学习，着重建立以预防为主的监督机制，确保了队伍的纯洁性，实行政务公开，主动接受社会监督，不断加强自身建设。四是创新工作机制。今年以来，我局实行工作周调度，每周一利用约一个小时时间，由局长主持，局班子成员和机关股长、下属单位主要负责人参加调度会。将工作责任落实到具体人员，存在问题研究解决于当场，经过周调度工作的运行，干部职工加大了压力，明确了责任，增强了动力，形成了全局工作一盘棋，有效的推进了工作落实，提升了工作效能。
三、抓市容环境整治，大力改善城区面貌
城管工作任务重、头绪多、整治难，我局坚持统筹兼顾、科学安排、突出重点、保持长效的原则，坚持抓管理和抓整治不放松，重点抓好元旦、春节等重大节假日，"两会"和党代会等等重大会议，余土污染、占道为市等群众反映强烈问题的市容环境整治工作，上下团结一致，不畏艰难，迎难而上，市容环境明显改观，城区秩序有效规范。
(一)全力推进白莲城整治。为改变白莲城市场及其周边"脏、乱、差、堵"历史遗留问题，我局以整治莲城北路为突破口，强力推进白莲城的综合整治工作。总投入经费约13万元，先后完成了莲城北路简易房的拆除与改造、占道摊点的清理取缔、路面整修、小桥连接部分硬化、受损设施的.修复、白莲城内违章设施的拆除及场地清理、改造市场栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米、建设了350平方米的临时市场与一个垃圾站房等重点难点工作，并将蔬菜交易迁至白莲城小广场，占道摊点迁移至临时市场入市经营，临时流动摊贩疏导至小桥以西。如今，白莲城市整体布局得到合理规划，市场更加整洁、有序，市场周边机动道路基本畅通，较大地改善群众生活环境，解决了长期以来市场"脏、乱、差、堵"的现象，面貌焕然一新，整治工作取得阶段性成果。
(二)实施西城农贸市场整治。为根治市场周边占道经营影响市容和交通秩序，以繁荣市场根除占道经为营目的，采取疏堵结合的办法，合理调整、拆除场内部分摊位，拆除场内固定摊点85个，作为莲塘路自产自销菜农的交易疏导点，全面清理取缔莲塘路占道摆买，整治效果明显，得到了广大菜农的支持和人民群众的高度称赞。但目前因启动西门小广场的整修，由于进场道路、交易场地等局限，造成秩序有所反弹，导致监管更为艰难。
(三)加大建筑余土污染监察。强化了建筑垃圾的源头管理，将建筑垃圾污染整治作为提高环卫质量的突破口，安排专人从源头实施跟踪管理，以宣传教育、责令整改、依法查处等措施，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。部门之间分工协作，城建部门正在落实县主要领导明确的"要强化建设工地文明施工的管理水平，工地必须硬化进出场道路，围墙作业，完善车辆的冲洗、清扫装置"的责任。上半年共纠正、规范余土运输污染300余起，处罚65起，责成清扫浸染路面150余起，最大限度地减少了污染事件的发生。
(四)整治占道经营出店经营。通过专项整治与日常疏导监管相结合，从审批环节严格把关占道经营事项，对重大节假日商家占道促销严格控制审批数量，严格限制占道面积及期限，有力遏制了随意性占道经营出店经营影响市容秩序的现象。
(五)整治环境卫生垃圾日产日清。一是做好城区主次干道的清扫保洁，完成日平均80余吨生活垃圾的清运，其中春节前后日清运生活垃圾达400吨，均保证了日产日清。二是清理整治城区小河，县城"三河"自八十年代开始，沿河两岸兴建房屋的单位和个人逐年递增，沿岸居住人口日益增多，由于居民环境卫生意识薄弱，任意向"三河"乱丢乱倒垃圾、排放污水和粪便的陋习已由来已久，造成"三河"环境卫生污染，垃圾成堆，淤塞严重，河流混浊不堪。1月份，根据县委、县政府领导要彻底整治"三河"环境卫生的指示，我局主动承担整治任务，组织开展了为期五天的专项整治，共组织本系统职工及临时雇请人员200余人次，清理垃圾300余吨，使城区环境更为整洁。
四、抓长效管理，推行市场化运作
一是城市"牛皮癣"治理继续实行公司专业治理，城区市容明显改观，治理效果良好。二是县城区环卫清扫保洁、垃圾清运处置和园林绿化管护实行市场化运作。从今年3月份开始，采取费用包干的方式将城区环卫清扫保洁、垃圾清运处置和园林绿化管护推向社会，聘请专业公司管理，实现"政府主导、社会参与、公司管理"的运作模式，加大资金投入，落实长效管理机制。这是我县城市管理工作一个重大举措，标志着石城的环卫工作、绿化管护迈入市场，走向规范，由"按人付酬"转变为"按量按质付酬"，实现从"花钱养人"到"花钱买服务"的转变。通过市场化运作，城区的作业工人增加、保洁时间延长、保洁范围扩大，目前县城区的环境卫生面貌得到明显改善，绿化管护水平提升，效果将逐步显现。三是先后投入2万元购置小型塑料环保垃圾桶300只，面向西华路全段、琴江路、城北大道等临街店铺发放，极大方便了沿街店主投放垃圾；投入9万元购进150只美观适用的果壳箱，安装在清华大道、西华路等城区主要街道两侧，方便了市民生活需要；投入50余万元购置了摆臂式垃圾清运车2部、垃圾收集三轮车4辆、垃圾箱3个、板车30辆等，城区保洁力量得到全面加强，成效明著，得到了城区居民的广泛好评。四是立足长效完善方案，健全管理机制。先后制定《城区乱搭建专项整治方案》、《县城市民休闲健身场所建设和管理维护方案》、《石城县城区出租摩托车定点待客规划方案》、《城区主干道环境综合整治实施方案》、《城区门店牌匾广告设置规划方案》、《临街空地改造》等计划方案报政府审批，力求有效解决城市管理难点、热点问题，提升城市管理水平。
五、抓基础建设，完善城市功能
坚持把配套完善城市基础设施作为强化城市管理的重要保障来抓，经部门努力推动，加快了城市基础设施建设步伐，城市功能逐步完善。一是抓基础设施建设。县政府明确了小区建设、旧城改造、房产开发中必须配套建设环卫市政设施，把基础设施放在民生角度考虑。启动了垃圾站房、公厕建设项目，投入约168万元，新建三小、北门小广场、阳光花园三处垃圾站房、公厕两合一环卫设施，改造垃圾箱收集点25座等。二是加快建设停车场。县政府明确了由规划部门在城北选址一个大型社会停车场，由城建公司在城南建设一个临时过渡停车场，之后由城管部门统一管理。东城五中旁临时停车场已经勘定，并由城建公司开工建设，预计在年中下旬可投入使用。三是完善农贸市场布局。县政府明确了由规划、商务部门负责规划选址，开发商负责建设，城管部门负责管理。四是重点工程建设顺利。经过近两个月的紧张施工，西华路改造工程于2月初基本完工。垃圾填埋场按既定目标实施，完成了进场道路硬化、截洪沟、污水管道铺设等建设，现正在进行土工布、垃圾渗滤液防渗膜的铺设工作，排水防洪管的规划和安装，一期工程将基本完工。五是城区休闲设施进一步健全。新购置了部分休闲椅凳，设置于沿江路、站前广场等路段，更新了金圣广场健身器材，及时修复公共设施等，进一步改善环境，满足人民群众的休闲娱乐需要。六是城市夜景更加优美。在去年建设完成沿江路亮化工程(一期)、西华路公房亮化工程(二期)的基础上，今年3月初完成对兴隆花园青年广场部分楼宇进行补充亮化，为县城增添了一道景观。全面加强路灯管护，确保了亮灯率达97%。七是路灯管控实现智能化。我县路灯智能化监控系统于3月完成公开招投标，4月份开工建设，5月份投入使用，大幅提高了路灯监控效率，降低了响应时间，管理水平得到全面提高，管理成本明显降低。
六、抓绿化建设，提升城市品味
一是结合"一大四小"工程，抓住绿化时节，做好城区绿化工作，对沿江路、东城大道、琴江路等行道树进行全面补植。二是协助做好绿化项目建设，配合绿化建设项目搞好城市绿化建设，对主干道两侧空闲地进行绿地建设，对现有绿地进行补绿等。先后投入400余万元，新建市民公园、市政中心广场、防洪堤梅福段绿化化工程、城南入口景观工程，新增绿地面积约14万平方米。三是加强已有绿化设施的管护，提高
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