工商局2009年党风工作总结
2009年以来,××县工商局认真贯彻落实中央、省、州党委、政府以及省州工商局关于党风廉政建设工作的安排部署，坚持以科学发展观为统领，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，促进工商行政管理工作顺利开展。一年来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，把反腐倡廉同行风教育、干部队伍教育整顿结合起来，积极推进反腐倡廉工作，着力解决损害群众利益的突出问题，切实抓好勤政、廉政建设，为××工商行政管理事业发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强学习教育，提高思想认识，增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是以开展学习实践科学发展观活动为契机，结合干部队伍教育整顿，组织全局干部职工学习政治理论、业务知识，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育。学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《科学发展观读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》和《中国特色社会主义理论体系学习读本》，学习传达了××县党风廉政建设工作会议精神、红河州工商系统党风廉政建设工作会议精神，组织干部职工收看先进事迹报告会和警示教育片等。引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信念。学习了《公民道德建设实施纲要》、《中国共产党党章》、《云南省纪检监察机关“一案双查”暂行办法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规。三是领导干部在带头坚持学习、执行党的路线、方针、政策自觉遵守党纪国法的同时,注重抓好机关作风建设,转变作风,深入基层为群众办实事,解决基层干部职工在工作生活中的实际问题。迄今为止,领导班子成员共下基层26人次,92天次。
一年来，我局共组织召开各类专题会、座谈会9次,参会党员干部职工260人次,撰写各类学习心得58篇，上报理论调研文章6篇，纪检监察部门分别向州局、县纪委、县机关工委、《××报》投稿8篇，被采用3篇。通过一系列的学习教育活动，使党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。
二、坚持预防为主，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度
(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度，增强反腐倡廉意识
1、近年来，我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果：1、在全局范围内认真开展了“基层执法人员述职述廉”工作，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。2、开展了“两个读本”学习教育活动，力求完整理解，准确把握“两个读本”的深刻思想内涵和重要意义，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，务实创新。3、在全局范围内开展认真贯彻学习执行“八六八”禁令、规定，做到人人知、人人做到，从严执政，树立良好工商形象。4、严密部署，认真开展了贯彻落实责任政府和阳光政府四项制度工作。把开展贯彻落实四项制度工作与年度“六项重点”工作和党风廉政建设工作紧密结合起来，打造“阳光工商”。5、廉政文化建设工作。廉政文化建设工作是党风廉政建设工作中的一项重要工作，局党组高度重视，继续深入开展廉政文化建设工作。截止目前，今年又投资3000元，打造和更新了廉政文化走廊和宣传栏。
通过各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果，一是建立党风廉政建设台帐，使党风廉政建设工作有章可循;二是建立和完善全局干部职工廉政档案。通过廉政档案，及时全面掌握其工作情况、廉洁情况，有针对性地开展纪检监察工作;三是制定和完善了《××县工商局人员轮岗交流制度》、《××县工商局专用票据管理办法》、《××县工商局效能督察工作制度》、《××县工商局中层干部廉政勤政谈话制度》、《××县工商局财务管理制度》、《××县工商局机关考勤制度》等制度;四是认真贯彻执行国务院关于“收支两条线”管理规定，坚决杜绝乱罚款、私设“小金库”。严格财纪纪律，严格财务审批制度，严格审批权限，坚持审批手续，从源头防止违法违纪行为的发生。加强财务监督，适时对各科、分局、所开展财务检查和内部审计工作，不断健全、完善与部门预算管理相适应的各项规章制度，认真落实好各项财务制度。五是认真执行考勤制度。今年以来我局加强了机关上下班考勤和请销假的执行力度，截止目前，监察室共处罚违反考勤制度的8名职工，罚款120元，用于扶贫。
通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到，按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身监管执法行为，对管理对象热情服务、文明管理，树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。
通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
三、切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步加大行风建设力度，树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度，促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我局党组的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的执法形象。根据上级主管部门部署和要求，紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。
1、行政职能公开。向社会各界人士公示工商行政管理职能工作，公示制将各执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开，全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果，即：设立办证大厅，方便群众办事和监督。把办理“证、照、案、”作为工作的重点进行张贴公示，规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。
3、为切实保护消费者合法权益，我局依托“12315”投诉电话，加大市场巡查力度，积极开展打假治劣行动。同时在边贸市场设置公平秤。
4、设立局长接待日。
(二)纠正部门行业不正之风，切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时，本着“正人先正己”，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，清政廉洁，执法如山”的市场经济卫士，开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作，使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心，付诸行动上，从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。二是纠风治理工作中进一步强化部门和行业内部制约和外部监督机制,认真解决群众反映强烈的突出问题,重点治理“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、推”的问题。三是向社会各界人士发放问卷调查表，进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见，未发现重大违纪违规现象。在群众满意度测评中，满意率为98，赢得了广大人民群众的好评。四是聘请了行风义务监督员7名，为本局的各项工作落实情况进行外部监督。
四、党组重视，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐败斗争纳入了法制轨道，而且对领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局。3月23日，我局党组书记(局长)王刚代表县工商局同×