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消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

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消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

周酥娥 2018-4-3 剖析材料
  [消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施]


“执法为民”教育活动剖析材料整改措施

通过参加全国消防部队执法为民教育活动,我在学习中增长了知识,触及了思想,提高了认识,增强了做好消防工作的紧迫感和责任感,

消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

[智库]。但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题,现结合学习和工作实际,逐一剖析。

全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨,也是立警为公、执法为民根本基点,离开为民这个主题,就无从谈起服务话题坚持执法为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点,也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中,尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法

一、存在在主要问题

(一)执法随意性比较大。消防执法工作中,引用法律依据不准确,对一些应当进行行政处罚的违法行为,则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留;执法不公正,对同样的违法行为因人而异,量罚差别大,有的处罚了,有的则放过了;有的处罚很严厉,有的处罚则不痛不痒,违犯了执法工作的严肃性。

(二)执法行为不规范。在消防行政执法工作中,对消防安全重点单位该列管的没有及时列管,有的没有按照规定程序、次数进行监督检查,存有不细致、不到位等问题;有的对应当进行审核、验收的项目,存有不全面、不复检的问题。

(三)执法程序不严谨。对发现的违法行为,该整改的没有责令整改,对责令限期改正的没有按期复查;对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正;对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的,也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行,致使行政处罚决定流于形式;对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问,听任违法行为存在;对行政处罚案件,不认真调查取证,不履行告知程序,而是走马观,从轻处罚,

剖析材料

消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施》(https://www.unjs.com)。

(四)执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确,用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书,没有任何调查取证和审批材料,没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

(五)执法人员量少质弱。就我科来将,存在执法队伍力量∪酰?荒苁视Ψ敝氐闹捶ㄈ挝竦男枰?V?督峁购鸵滴袼刂视胂?兰喽焦ぷ髯ㄒ敌浴⒓际跣郧康奶氐阋膊幌嗍视Α4嬖谠鹑涡牟磺浚?滴袼刂什桓撸?苑?煞ü娌皇煜ぃ?话捶ǘǔ绦虬焓拢??兰喽郊觳橛Ω读耸拢?ㄉ蠊ぷ鞒?鄙蠛恕⒔档捅曜佳槭障窒蟆?SPAN lang=EN-US>

二、主要整改措施

(一)正确行使行政自由裁量权,解决随意性的问题

消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益,因此,在工作中:一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理,更要合乎法治理念。

(二)坚持平衡、并重、等同的原则,真正解决执法错位的问题

消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程,它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力,权力与权利平衡,实体与程序并重,合法与合理等同,才能不断提高消防行政执法平,逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在,要从根本上解决好人治与法治的关系,消防执法人员必须树立正确的法律规范意识,在消防行政执法中一切遵循法律,一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利,在行政执法工作中特别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值,它可以对执法者设定程序性义务,也可以赋予行政管理相对人以程序性权利,如可以要求复议、听证等,以此来保障相对人的合法权益,并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此,在执法过程中,要以权限为前提,以事实为根据,以法律为准绳,以程序为保障,这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。

(三)必须加大内外执法监督力度,严肃查处执法过错责任行为

对公安消防机构的执法活动进行法律监督,必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。如:国家权力机关的法律监督,司法机关的监督,上级行政机关的监督,社会公众的监督等。目前,对公安消防执法活动主要采取内部监督,通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范消防执法行为,其主要包括:一是主管公安机关对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督;二是纪检机构的执法监督。通过追究行政执法人员法律责任,惩戒其违法行为,以此来督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养,提高依法行政、依法办案意识,自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

(四)加强业务培训,全面提高业务素质和执法水平。

切实加强队伍建设,不断提高消防执法人员素质和执法水平,是适应新形势下消防执法工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施,对消防执法人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。特别是涉及到消防监督检查、审批、发证、处罚等与行政管理相对人的人身、财产权利密切相关的,都必须严格依照法律法规规定进行,做到依据准确、程序合法、手续完备。坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓,有计划、有步骤,逐渐改变队伍的知识结构,不断提高队伍整体素质,从而,保证消防执法行为的制度化、规范化。

  第2篇 2018年部队义务兵入党申请书
  〖预览〗   敬爱的党组织:   今天,我怀着无比激动的心情,庄严地向您提出(早就压在心头的愿望),迫切要求加入无产阶级先锋队组织——中国共产党。   当我提起笔时,不禁心潮起伏,思绪难抑。我想得很久很多,想得很远很远……。   几千年来,勤劳、勇敢的中国人民在生息的土地上耕耘劳动,以建设一个美好的家园,求得安定幸福的生活。然而,这一切在奴隶主、封建势力、地主阶级、资本家、外国列强侵略的压榨下,只不过是空想。他们得到的是数以亿万针的劳苦大众长期过着饥寒交迫的生活。   为什么辛苦劳累的人民颠沛流离,无以为家,乞讨度日?   为什么贪图安逸的不劳者骄奢淫逸,挥霍无度,为所欲为?   又……【全文阅读:2018年部队义务兵入党申请书
  第3篇 消防官兵先进事迹材料
  〖预览〗灾情就是命令,我在接到调度后积极安排部署送水所需车辆、器材、人员、物资等各项工作。做好参战官兵战前动员后,主动请缨,带领十余名消防官兵迅速奔赴抗凝救灾工作中。虽然天寒地冻、滴水成冰,但我仍热情高涨,急人民之所急、想人民之所想,带领三中队十余名消防官兵兵分三路,每天起早贪黑,坚守在抗灾救灾取水送水第一线,直到结束。 我每天早早地起床简单洗漱,安排好参战官兵一天的工作和生活后,便带领官兵前往一线,为市民送去生活用水。持续的低温冰冻雪凝天气还在加重,气温低至零下几度,路面积了一层厚厚的冰雪,到处是白茫茫的一片,连消防车行走都非常困难,经常听到车轮压破冰块的响声。每到一个送水点,我顾不上天气的寒冷,都热情地为群众服务,一边做好现场指挥……【全文阅读:消防官兵先进事迹材料
  第4篇 县消防队大队长先进事迹材料
  〖预览〗文章导读:在工作中分工不分家,营造良好的交心通气环境,大事讲原则,小事讲风格,很快形成了心往一处想,劲往一处使的团结局面。今年还被总队定为党的民主集中制试点单位。 县消防大队在落实消防总队《三年规划》目标的第一年中,各方面的建设有了一个质的飞跃,大队在总队落实党的民主集中制试点及先进单位建设中,又是枝繁叶茂,得到了上级的好评和肯定,这一份份荣誉和成绩,凝聚着大队长**这位大队领头人的一滴滴汗水,一份份辛劳。**同志表面看性格内向,不温不火,文质彬彬,实质上干事情风风火火,雷厉风行。在困难面前,他没有退缩,在荣誉面前,他没有自满,短短一年时间,他带领大队全体官兵迅速走出困境。 求己务全责己务严2002年5月,**同志从支队营房科长……【全文阅读:县消防队大队长先进事迹材料
  第5篇 某县消防兵官抗洪救灾先进事迹材料
  〖预览〗人民子弟兵是人民群众的钢铁长城,哪里有危险就有人民子弟兵。今年入夏以来,我们县连日普降大暴雨,多个地区汛情紧急,人民群众的生命危险危在旦夕。 洪水就是命令:消防官兵第一时间赶到现场 信心就是力量:消防官兵为了救人排除万难 由于水流湍急,官兵们在探路的过程中行走非常艰难,稍有不慎就有可能被洪水冲入到下游河水中,但官兵们个个精神振奋,没有丝毫退却。短短的、不到200米的道路,却让官兵摸索着“走”了近20分钟。就在官兵快要冲过这条湍急的水流的时候,忽然听见旁边一所民房内有人在呼救,战士们寻声望去,看见一座民房在洪水的冲击和浸泡之下已经是摇摇欲坠,随时都有可能倒塌的危险,屋内的两个人被困在床上,齐腰而湍急的水流使……【全文阅读:某县消防兵官抗洪救灾先进事迹材料
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