审计局科学发展观个人剖析材料

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时间:2018-09-21 剖析材料

审计局科学发展观个人剖析材料

这次科学发展观学习实践活动,对我来说是一次难得的机遇,除参加县委组织的集中学习实践外,还十分荣幸地被派往**市委党校20xx年春季干部主体班学习,有幸聆听了市县两级领导和省、市两级党校老师的指导讲授,一系列的学习实践活动,自己对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解和感悟,进一步明确了审计作为国家经济和社会运作的“免疫系统”如何在科学发展观的指导下,从根本上解决“什么是审计”、“为什么审计”、“为谁审计”、“依靠谁审计”、“怎么审计”等一系列问题,同时也找准了自身在审计理念、工作思路、能力素质、管理方式、作风建设以及党性、党风、党纪方面存在的与科学发展观要求不相适应、不相符合的地方,确定了今后努力的方向。

一、存在的主要问题

(一)谋划审计科学发展的工作思路有待理清。由于自身能力、精力、特别是业务素质上的差异,对审计科学发展的概念理解还比较抽象和空洞,对审计工作的对象、重点和切入点确定拿捏得不太准,有见子打子的倾向,强调一个方面有时就偏废了另一个方面,影响了工作的整体效果,如预算执行审计是**县审计局的一张名片,曾受到国家审计署的表彰和推广,被原审计长李金华誉为“县级预算执行审计的发展方向,近些年来,我们固步自封没有做进一步的深入有效探索和创新,有所退坡,主要原因是我本人对“预算执行审计是永恒的主题”、“以预算执行审计为龙头,以财政审计、投资审计和经济责任审计为三条主线”的审计观念认识不深刻,过于追求工作的齐头并进,导致了无序性和缺乏重点。还有,如引入“快乐审计”理念,推进审计思维现代化,审计作业程序化,审计管理规范化,内部控制经常化,审计队伍职业化建设等工作思路,缺乏系统性,在一定程度上停留在口头上,没有全面整体有效化推进。

(二)实现审计科学发展的宏观认识有待深化。突出表现为围绕中心、服务大局的能力和水平有待提高。在审计项目的的选择、年度计划的安排上没有完全站在党委政府宏观战略高度来考虑,有“平衡”和“任务”的观念,在审计实施中如何“跳出审计干审计”,克服“账簿审计”,就账查账、就事论事的倾向做到还不到位,没有很好地引导干部职工如何在纷繁复杂的审计数据背后,归纳、分析、提炼出高价值的审计产品。审计分析和审计信息工作也差强人意,审计实施与综合信息“两张皮”的问题没有较好解决,对审计发现的问题,从制度上、机制上分析查找原因不多,未能从更新层面、更广领域多方位、多角度研究问题,为领导宏观决策当好参谋。

(三)保障审计科学发展的工作机制有待落实。一是业务管理机制有待健全。在审计管理方面,有些项目安排统筹考虑不够,审计人力、时间等资源整合缺乏科学性、预见性、合理性和有效性,在审计质量管理方面,尽管出台了一些措施、工作人员和机制得到了强化,初步扭转了在**市一直落后的局面,但管理手段和方法跟不上审计需求,方案制订和审计实施有时脱节。二是审计权力运行内部监督机制不够完善,潜在风险较大。三是审计决定执行落实机制尚不健全,有些审计决定和审计意见落实不到位,审计工作缺乏应有的权威性和严肃性。四是岗位目标管理考核制度有待细化和完善,可操作性、针对性和实效性有待增强,特别是一岗双责廉政责任制和机关管理制度的落实未尽如人意,有失之于松、失之于宽、失之于软的问题。五是干部职工提高素质加强培训的工作机制有待落实,为审计事业可持续发展提供坚强的人力支持,做得还有缺陷和不足。这些问题,主要是我统筹不够,规划不及时,督促落实不力。

(四)促进审计科学发展的创新意识有待增强。学业满足于一知半解,工作止步于按步就班,创新成为摸石头过河,工作上缺乏开拓创新,画地为牢,办法不多,也不敢创新,无从下手,囿于条条框框的羁绊,为自己找借口、搬客观。由于审计思维、手段和方法、管理方式的陈旧和落伍,加之对一些审计项目要求不严,标准不高,导致审计揭示问题不深不透,审计应有的职责没有履行到位。如计算机手段在审计中的运用是提高审计质量和效率的有效途径,审计信息化建设也一直是我局的一个薄弱环节,已经成为制约**县审计局科学发展的瓶颈,虽然早已认识,也采取了一些相应的措施,但目前收效甚微。

(五)引导审计科学发展的工作作风有待改进。工作上存在作风不深入、不扎实、不具体的问题,大量的精力和时间放在事务性工作中,各种会议上以及应酬沟通上,深入审计一线调研适时了解情况不多,与分管领导、审计组工作人员沟通思想、交换意见还不够,布置工作任务后、督促抓进度也不太落实,在抓人文教育管理上,抓干部职工的政治思想工作还有欠缺,关心职工生活不细致,有时还作风粗暴简单。在廉政建设上,虽然能身体力行自觉遵守各项制度和规定,坚持原则,秉公用权,做到自重、自省、自警、自励,但在工作和生活中的一些细节上,还存在要求不严、

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自律不够的地方,碍于情面吃请、请吃的现象也偶有发生。

二、存在上述问题的主要原因

1、学习缺乏系统性,一方面没有处理好工学关系,审计工作任务重、压力大,领导和社会的期望值高,加之在具体实施中阻力大,审计力量和手段薄弱,困难重重,客观上系统学习的时间也不多。另一方面惰形使然,缺乏刻苦钻研和兢兢业业学习精神、满足于浅尝辄止,对宏观方面的学得多一些,对微观和具体的学得少一些,对感兴趣的学得多一些,对枯燥无味的学习得少一些,要求别人学得多一些,自己自觉学习少了一些。导致思想认识水平、理论素养和思维模式停滞不前。

2、放松了对主观世界的改造。随着角色、职务和工作环境的变化,没有始终如一的从思想上、作风上、工作上严格要求自己,宗旨观念有所淡化,满足于过得去,不求过得硬,工作不够严谨细致,有了一定的依赖性。

3、全局意识不够强。虽然在局里大会、小会都反复强调,要增强大局意识、宏观意识和服务意识,但有时做事情、干工作也相对考虑审计业务和自身生存的问题,尽管按领导要求完成了应该完成的任务,大的原则问题没有走样,但也存在本位主义意识和不越位思想。

4、进取心有所退坡。自查出的管理上的问题、创新上的问题、作风上的问题,归根到底是进取心的问题,思想上缺乏使命感,工作上缺乏责任感,不愿解放思想,开动脑筋,不愿深入细致的思考,不愿意得罪人,存在麻痹松劲和畏难情绪,满足于维持现状,对工作中出现的新情况、新问题研究不够,在很多方面还不适应科学发展观的要求。

三、整改措施

(一)自觉加强学习。要通过学习,进一步汲取营养、丰富内涵、开阔视野、增长才干,在抓好班子和审计队伍特别是自身专业知识及其它各种知识的学习,建设学习型机关的基础上,注重理论与工作实践相结合,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,不断提高用科学发展观理论分析问题,解决问题,指导实践的能力。

(二)大力推进审计管理科学化、规范化。一是调整工作职能,着力完善审计计划,实施、审理和执行既相互分离又相互制约的审计业务管理体系,防范审计风险。二是进一步完善审计业务流程,加强对审计质量的监督和控制。三是探索建立行之有效的审计决定执行机制,提高审计决定落实率。四是稳妥推行审计结果公示制,自觉接受社会各界的监督。五是完善和细化岗位目标管理考核制度,用制度管人、管事,用目标考核干部,力争使每个岗位“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现,提高管理水平和效率。

(三)充分发挥审计服务宏观的监督职能。一是加强审计分析,善于从审计的背后发现和揭示普遍性、倾向性、苗头性的问题,研究分析并消除影响经济社会运行体制上、机制上的障碍。二是增强职业敏锐性,捕捉、跟踪领导关注、群众关心的热点、难点问题,积极开展绩效审计和问责审计,为领导宏观决策提供依据。三是尽快建立领导干部经济责任审计评价指标体系,更好地监督经济领域公共权力运行和公共资源分配,使用的经济责任,加强对权力的运行和监督,提高时效性。四是更加关注民生问题,把社会保障、住房保障、农村安全饮水、血防灭螺、优抚救济等民生资金的审计摆在更加突出的问题,切实发挥审计维护经济秩序,改善宏观调控,推进廉政建设的作用。

(四)积极推进审计创新。要不断适应形势发展和任务的要求,养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性和预见性,对各项工作的落实要敢想敢为,奋勇争先,积极研究新情况,解决新问题,闯出新路子,创造性开展工作,努力探索审计思维、管理、方法、手段和机制的创新,大力推进审计信息化建设,力争在工作创新上有新突破。

(五)切实加强自身建设。一是认真贯彻民主集中制原则,自觉维护班子团结和统一,带好队伍,以人为本,增强机关的凝聚力和向心力。二是进一步转变工作作风,从日常事务中超脱出来,在抓好自身学习提高的同时,经常深入审计一线调查研究,及时总结经验和发现问题,制定切实可行的办法、措施,对布置的工作任务勤督办勤检查,提高工作效率。三是严格执行领导干部廉洁从政的有关规定和“审计八不准”,秉公用权,廉洁从审,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

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