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区建设管理局关于深化改革效果的自查报告

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区建设管理局关于深化改革效果的自查报告

区建设管理局关于深化改革效果的自查报告

佚名 2016-12-22 整改报告
  [区建设管理局关于深化改革效果的自查报告]

2016年,我局根据区政府关于深化改革的统一部署,注重突出深化城市管理改革工作这个重点,在制定深化改革实施方案的基础上,坚持“抓项目、促发展”这一总体思,逐步形成精细化管理城市格局,

区建设管理局关于深化改革效果的自查报告

[智库|专题]。现将我局全面深化改革情况报告如下:
二、改革责任落实情况
(一)“五位一体”,实现城市管理新突破。按照区委、区政府的统一部署,年初我局就探索建立城市规划、建设、管理、经营、服务“五位一体”工作机制,力争局重要领域和关键环节改革实现新突破、取得新成果,转型升级综合改革走在全区前列,真正取得以全面深化推动发展、激发活力、破解瓶颈、惠及民生的实际成效,推动建设管理各项工作实现新的突破。
(二)明确分工,成立了深化改革小组。成立局深化改革领导小组,组长由局长王千里担任;第一副组长由局党委书记郑红桥担任;副组长由副局长余柏春、田钊担任;成员有:局总工程师周俊、局长助理胡长海、局长助理黄参人、城管大队大队长李宜城、城维公司经理范杰、绿化公司经理孙海军、交通办主任姜学军、工程科科长盛朝晖、工程技术科长邓松、市政科科长肖海峰、建管办主任柯国卿、卫办副主任沈兰。建设管理局深化改革领导小组设立办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由局长助理黄参人担任,主要任务是负责组织协调系统各项深化改革工作,整改落实上级下达的各项深化改革任务。
(三)结合实际,确定了深化改革工作重点。按照区深改办相关文件要求,结合局属单位及局机关科室职能特点,以全面深化改革总揽今年工作全局,树立“规划是龙头、建设是关键、管理是保障”的发展思路,把城市建设管理工作渗透到招商引资、服务企业发展、改善宜居环境、建设旅游城区等工作的各个方面和环节,确保2016年度我局承担的建设、管理和“五城同创”工作目标任务圆满完成。
二、改革收到成效情况
(一)通过改革,工程建设有条不紊
今年以来,我局以创卫为契机,坚持“抓项目、促发展”这一总体思路,围绕道路通道、园林景观、基础设施、环境整治等4大类重点工程,做到把深化改革与落实“一岗双责”责任制相结合,确保每个项目都有相应的工作专班,每项工程都签订了廉政责任书,采取倒排工期、周检查、月督办等方式开展经常性督促检查,及时召开碰头会,集中研究工程中存在的问题,部署下一步具体工作,促进项目建设跟进度、抢任务、保质量。
一是完成了东方大道对接、宣怀门改造、东景路刷黑(包括路灯灯柱安装)、大广连接线收尾、西区还建楼收尾、三岔路社区泥巴路改造、铁贺路铁山段冲洗池等建设工程;二是完成了湖北省(黄石)首届园博会铁山展园建设工程,1800平方米永久性的铁山园区在一个月的园博会上出尽风头,共计参观游人40万余人次;三是按照创卫标准,针对铁贺路铁山段存在的“脏乱差”问题,在对道路两边的排系统、两边商户进行了全面整治的基础上,二期改造工程于9月16日启动(此项工程预计2017年半年完工);四是启动了城区二期地下污水管网改造工程。
(二)通过改革,民生工程步伐在加快
一是维修人行道6000余平方米/站石约200米,更换污水井盖190块。二是落实亮化维护,共维修庭院灯约98盏。三是实施了三岔路社区人行道改造工程,新建人行道1800平方米,建挡土墙500余米。四是对九龙洞社区7栋楼房前环境进行改造,改造总面积2000余平方米,明沟改暗沟300米。五是对城区11条主次干道和58条背街小巷的排水井和下水管网,实施拉网式清淤和疏通工程,累计清理排水井498座,疏通下水管网约40千米,清出淤泥和渣土38吨;六是对城区地下水管网出口汇集的6条主要排洪渠,采取部分维护和集中清理,其中修复东排港、西排港和陈来臣排水渠的挡土墙共计80米,清理东排港、西排港、铁金港、陈来臣排水渠、桃山港、西区排洪渠等6条/1200余米,确保了城区安全度汛,

整改报告

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(三)通过改革,突出了城市管理精细化
1.城维工作成效显著。城市维护工作主要是突出“四定”法则,强化了清扫保洁工作。今年以来,在确保21小组保洁制的前提下,城维公司通过定经费、定人员、定责任、定目标,确保社区的生活垃圾日产日清、城区主次干道的洁化、环卫设施整洁率、垃圾进入转运站处理率“四个100%”。全年城市洁化率在全市排名第一。
2.绿化工作形成特色。一是完成了在光谷大道、张之洞路、向阳路、106国道、铜鼓大道、北纬30°生态公园等处补栽工作,共补栽金森女贞、红叶石楠、桂花、槐树等乔灌木约38500株、模纹和草坪约9000平方米。二是完成了城市道路绿化提档升级工程、东方大道下陆连接处及铜鼓地社区入口处绿化工程、木栏老土桥原过渡房拆除区域复绿工程、大广高速铁山段环境综合整治绿化工程等,新增绿化面积约10200㎡;同时修复园林小品6座,新建公园沙雕1座等7项“创卫”绿化工程。三是维修花坛站石955米、树池446个,硬化地面80平方米。
3.城管工作日益规范。一是针对亚东、喻家山、桥洞三大集贸市场及周边,铁贺路铁山段、仿古街、铁山大道、建设路等路段占道、出店经营、门前乱堆乱放等问题进行治理。二是针对社区内“八乱”行为开展整治,共整治乱搭乱建、乱堆乱放,以及占公共用地乱种菜,在居民区养家禽等现象500余例。三是在拆违控违方面,共拆除违章建筑共3359平方米。四针对大广线铁山段、106国道铁山段、铁贺路铁山段,以及城区鹿獐山大道等超载抛洒严重的路段开展整治活动,在铁贺路铁山段等处建冲洗点的前提下,查处抛洒车辆20余起,车轮带泥行为150余例。
4.城市交通秩序井然。一是协调市出租车管理局、市运管、区公安、区交警、城管等部门联合开展了4次打击非法营运行动,没收非法营运标识30余件,对从事非法营运者进行教育劝导。二是针对市区人大代表/政协委员和市民群众反映,通过积极协调市客运管理处、市公交集团等部门,将301路微循环公交线路延伸至三岔路社区,将29路公交线调整至东方大道,提高了辖区公交覆盖率。三是针对城区主次干道车辆乱停乱放现象,投入资金30多万元,由我局牵头,联合交警铁山大队,在城区主次干道,设置车辆停放指向牌,在人行道建摩托车、自行车固定停放点30处/500余个。在落实相关整改中,与交警联手,依法查处乱停放车辆446例,规范了城区公交环境。
(四)通过改革,干部职工释放正能量
今年以来,系统全体干部职工提出了“磨掉几层皮,瘦去几斤肉,整治木栏社区脏乱差问题!”的口号,局机关干部职工以志愿者的身份,积极踊跃投入到义务劳动的热潮中,用自己的行动引导社区居民,用自己的双手为改变木栏社区面貌,把自己满腔的热忱洒向木栏社区。在100余次义务劳动中,共计有1200余人次参加,共计清理了17000多平方米的马路,完成三铁山口、高梁湾、潘新屋和张家塘4个居民小组/100余家庭/约55000平方米面积的清理工作,清理各类垃圾约150余吨。
(五)通过改革,政府事实落到实处
2016年,我局在顺利完成41件人大建议、政协提案办-理工作的基础上,落实了区政府10件事实中的5件实事:一是完成了对铁山公园广场便民设施全面改造。先后投入54.2万元分别在北纬30°广场新装组合式木凳花箱6组、石椅8套;在后地山公园新建凉亭1座、新装健身器材1套7组、新装石凳5组;在张之洞广场新装健身器材1套8组、更新石桌2张、改造石桌和石凳5套;实施了张之洞广场人行道上老旧景观灯的改造,新装4盏中华景观灯;完成槐香园管理房改造,在洗手间新增了无障碍通道、扶手、感应冲水装置等;完成了鹿獐山公园、后地山公园新建公厕项目。二是改造新老桥洞周边环境。投资300万元,改造了桥体结构改造、扩宽道路、刷黑、绿化、亮化等;完成了大广连接线半幅桥梁与100米的路面及周边区域进行绿化,栽植行道树、绿化带等,美化环境。三是开通铁山至黄石北站(城际铁路站)公交线路。已与市公交集团就29路延伸至黄石北站(城际铁路站)事宜达成协议:确定29路公交运营路线7月底正式开通(此项目因下陆区问题搁浅)。四是新建3个环卫工人服务点。分别在:建设路九龙洞36栋处、友爱路与广友路交汇处、盛洪卿社区前。五是新建30处非机动车停放点。8月前,我局共计投入资金15万元,已完成了新建30处(520个车位)非机动车停放点工程。
三、存在问题
一是部分工程建设速度有待进一步加快。因为征地拆迁、建设资金等原因,造成部分重点工程建设项目速度明显低于市民的期望,如铁贺路铁山段改造工程、106国道西段道路市政设施配套建设滞后。
二是城市管理工作水平有待进一步提高。“两路一街”(铁贺路、鹿獐山大道、仿古街)车辆(营运、货运)乱停放现象较为普遍,抛洒严重,群众意见大。城区广告牌匾、条幅统一严格管理不够,存在监管不到位现象。违法建筑管控工作仍需加强。城市出租车管理存在冷热病现象。
三是城市承载力有待进一步提升。城市停车场资源不足,存在交通拥堵、人车抢道现象。建筑垃圾缺乏处置场所,存在无处倾倒的难题,造成城区内有随意倾倒、偷倒建筑垃圾的现象。村改居社区,城乡结合部基础设施缺失或落后严重,造成区域环境卫生清扫不及时、保洁不到位。社区绿化维护工作机制需要进一步理顺。城市街道景观亮化、社区亮化工程因为经费等原因无法落实。
四是行业管理和技术基础有待进一步夯实。专业技术人员捉襟见肘,如工程建设、市政管理、质量监督等工作环节,缺乏相应的技术人员,也没有安全监察、质量监督等专业人员,其中安全监察等职能管理人员更是空白,目前只是代管,建筑安全、质量方面存在较大隐患。现有的专业技术人员疲于奔命,管理效率不高,影响工程进度和质量监管。
五是城市管理体制有待进一步理顺。2013年区城市管理委员会已成立,但高位协调指挥机制没有形成,统筹规划、综合协调、检查督办、考核评价等职能没有充分履行。一方面,由于城市管理系统分工不够精细,难以形成城市管理的最大合力。另一方面,在管理体制上,行政管理和执法部门职责分工不细致,缺乏有效的运行机制和协调机制,难以起到理顺管理的作用,特别是交警、路政等垂管部门、企业,在城市管理的配合、支持上运行不畅。
四、相关建议
建议一:强化调控职能,立足打基础、管长远,由侧重于管人、管事、管物转为更加重视改善人的生存和发展环境,实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变。
建议二:强化服务职能,一切从维护群众根本利益出发,在管理中体现服务,在服务中实施管理,实现城市管理从效益至上向服务至上的思维转变。
建议三:强化监督职能,健全有法必依、执法必严的执法监督体系,不断推进城市管理的法制化、规范化进程,实现城市管理从人治向法治的思维转变。

  第2篇 信息化环境的建设方案
  〖预览〗为加快娄底教育信息化基础设施和公共服务平台的建设,促进娄底教育信息化更高效、更深入的发展,根据《教育信息化十年发展规划(2011-2020 年)》、《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020 年)》和《湖南省教育信息化三年行动计划(2013-2015 年)》,结合我市实际情况,特制定本方案。 一、指导思想 以建设教育强市和“ 数字娄底教育” 为目标,以能力建设为基础,以机制创新为保障,以应用为着力点,大力推动信息技术与教育教学的深度融合,显著提升我市教育信息化发展水平,为实现教育现代化,办好人民满意教育提供有力支撑。 二、基本原则 1.统筹规划、分类指导。根据我市经济发展水平和各级各类教育特点,瞄准教育信息化发展制高点,科……【全文阅读:信息化环境的建设方案
  第3篇 农业信息化建设方案
  〖预览〗农业信息化建设方案 总体目标 农业信息化工程建设,需要政府为加强农业农村工作而采取的一项重要工程,同时也是信息网络工程建设和“数字管理”的重要组成部分。该工程利用先进的计算机技术和网络通信技术,建设专线连接盛市、县农业信息中心、县直农口部门,宽带连接乡镇、村和大型农产品批发市场,并通过省级中心实现同国家农业部、省直农口部门以及其他省市农业网站联网的农业信息网络,形成集多媒体和智能化农业信息技术为一体,手段先进、反映灵敏、运行高效的信息采集、传输、分析与发布的信息网络体系,以及现代化的农村工作管理体系。 农业信息化工程建设的主要目标是,加快利用信息技术改造传统农业的步伐,合理配置农业资源,提高农业综合生产能力,增强农产品在国际、国……【全文阅读:农业信息化建设方案
  第4篇 财政部信息化建设方案
  〖预览〗第一条为全面加强财政部信息化建设的统筹规划与规范管理,确保建设工作协调有序开展,提高信息化建设水平,根据国家有关法律法规规定,结合财政部工作实际,制定本办法。 第二条本办法所称信息化建设是指以应用现代信息技术为主要手段而进行的财政信息化项目建设。财政信息化建设项目主要包括:财政应用系统建设项目,网络、安全、数据库等信息基础设施建设项目,运行维护建设项目及其他财政信息化建设项目等。 第三条本办法适用于部机关及各司局单位开展的财政信息化建设。金财工程一期建设项目还应遵循国家发展改革委有关建设项目管理规定。 第四条财政信息化建设必须统筹规划,统一领导,一体化推进,实现管理一体化、业务一体化、技术一体化。具体把握以下原则:统筹规划、统一……【全文阅读:财政部信息化建设方案
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